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但，作为黄老思想的拥泵，他的本意，却也不想干预太多。
于是，干脆就玩了个‘公议’之制。
地方自治？可以！
但要官府点头，且由官府主导。
不能让其他人自说自话，自行其是。
最初，薄世以为如此一来，应该就可以让安东之地回归正道，使民风淳朴，即使不能做到鸡犬相闻，老死不相往来，也应该可以路不拾遗，夜不闭户。
但怎知……
想着今日安东的局面，薄世也是揉了揉自己的太阳穴，感觉有些胆战心惊。
“也不知是对是错啊……”薄世叹了口气，心里有些担忧。
今天的安东，在黄金和鲸鱼以及屯垦团的相互作用下，非但没有出现什么‘民风淳朴’，恰恰相反，民风彪悍至极。
地方上豪杰遍地，山林之中，好汉如云。
安东地区的人民，无论他来自哪里，基本都是笃信着‘努力就可以改变自己与家人的命运’或者‘勤奋就可以让生活更好’。
所以，安东人的性格，说的好听点，叫‘慷慨激昂’‘胸有鸿鹄之志’，说的难听点，其实就是胆大妄为。
在元德三年到元德四年，安东淘金潮最疯狂的时候，除了屯垦团和各大主要城市外，其余地方，一度混乱不堪，罪案四起，光天化日之下，也有杀人越货和抢劫劫剪的事情发生。
当时，都护府只能束手无策。
因为根本没有办法管这些事情。
游侠们本就冲动，到了安东，没有了管制和官府的铁拳，更是无法无天。
哪怕是薄世这个都督，对这种情况也是束手无策。
只能派遣军队，沿着主要道路巡逻。
至于荒郊野外……
那些地方不管发生了什么事情，没有人能知道。
到了元德四年夏天，马邑之战进行的时候，安东的商贾和地方上的贵族，终于无法忍耐游侠们的嚣张了。
他们联手要求都护府衙门严打一切非法活动。
由此，出台了《备盗贼令》，这部经由公议后出台的安东地方法规，在沿引了汉律的《贼律》的相关条文的同时，对各类恶性治安案件，予以更强力度的打击。
对于游侠犯罪，更是几乎零容忍。
完完全全，就是拿着法家对待犯罪的态度，对于一切行为违法之事，采取严厉打击。
以至于，现在的安东地方官府，在治安问题上，几乎比法家还法家。
主政的杂家士子和受到杂家影响的官员们，严格执行了一切法律法规。
特别是刀间出任了安东都护府备盗贼都尉一职后，这个过去的游侠巨头，针对游侠的特性，发起了所谓的‘悬赏’。
一时间，整个安东一地鸡毛，到元德五年，曾经势大难制，不可一世的游侠们被彻底打没了脾气。
所有敢于反抗和敢于违法的人，统统成为了尸体。
其中一半以上，是被游侠自己杀掉的。
没办法，财帛动人心，特别是当某些人的脑袋，成为了行走的黄金之后。
他们的下场自然是可以想象的。
只是……
薄世摇摇头，今日的安东，根本就是一个怪兽，一个无法被辨认的实体。
民政上，地方官府和基层，用的是黄老无为思想和儒家的某些理念在管理。
治安上，用的是法家的政策和方法。
而屯垦团之制，又是耕战的究极形态。
至于经济上，特别是商业贸易之上，用的却是一种薄世也不明白的东西。
今日的安东，已经沦为金钱的奴隶尽管薄世不愿意承认，但事实就是如此。
因为占据安东地区人口多数和掌握着话语权的人，都是从中国各地迁徙到安东的移民。
这些人，有的过去是中国各郡国都头疼无比的刺头，是横行市井的混世魔王，也有来自各个列侯家族的二世祖、纨绔子和混世魔王，更有着大量失意、落魄文人，乃至于罪犯刑徒。
这些人，本就没有什么道德和羞耻感。
追逐金钱的**，强烈无比。
尤其是游侠们和列侯子弟们，他们本就是为了黄金而来。
当安东开发加速，这些人迅速占据了大量社会资源和地位，进而成为了安东社会的中上层。
是以，安东的经济，尤其是商品经济粗放而狂野，犹如脱缰的野马。
没有什么事情，是他们不敢做的，不敢去尝试的。
只要有钱赚，他们压根就不在乎，自己在做的事情，究竟是什么性质？
为了钱，游侠们在荒郊野外与淘金河之中大战连连，死者无算，尸骸填满山谷。
为了钱，一支支马队，在鲜卑人、乌恒人、丁零人的带领下，深入冰原，围捕那些生番野人，将之掳回安东，还美其名曰：使之得圣天子之泽。
为了钱，安东人可以上山与虎豹熊狼肉搏，可以下海与鲸鱼鲨鱼搏斗。
安东的每一个五铢钱上，都沾满了血与泪。
而这所有的一切，却又共同构筑了安东的形象。
安东人重视纪律与秩序，但同时充满冒险精神，敢于冒险并且勇于冒险。
只要他们认为时机适当，他们就会践踏法律和道德，去做那些他们认为值得尝试的冒险。
安东的社会，既祥和，又充满了黑暗与肮脏。
某些农村和屯垦团，鸡犬相闻，民至老死而不斗气。
但在城市之中，却又是喧哗鼎沸，人人争先恐后，竞相寻求机会。
但偏偏，他薄世，在这些问题上最有发言权的人，却不能对别人说这些问题，甚至不能吐槽。
因为，这些是他的政绩。
别管好的坏的，都是他任内的事情。
这让薄世很尴尬，也很苦恼。
马车渐渐抵达长安城的城墙范围，薄世整理了一下自己的衣冠，最后回望一眼遥远的安东，他知道，自己很可能有生之年，都不大可能再回安东了。
尽管，他深爱和眷念着那片热土。
甚至，就连安东冬天的严寒，也让他感到沉醉和着迷，那千里冰封，山舞银蛇的壮观场面，是他永生的记忆。
但国家和朝堂，是不可能再允许他回到安东的。
除非安东出了大乱子，非得他这个首任都督去救火不成！
走下马车，外面的阳光刺眼，空气酷热。
此时，已经是汉元德七年的夏六月中旬了。
长安城，正处于一年一度，最为繁忙和热闹的时间。
数不清的来自天下各地的考举士子，正汇聚长安，为自己和家族的未来而拼搏。
这些士子之中，有不少来自安东的子弟。
而他们显然也听说了薄世今日归京，所以，薄世一下马车，远方的道路上，就传来了阵阵欢呼声和整齐的祝福：“君候公侯万代！都督青云直上！”
对安东人来说，薄世这个都督，是他们记忆里永远的美好画面。
他不贪，不揽权，还很亲和。
无论是上层的贵族，还是中层的商贾、游侠，或者底层的百姓，薄世都能与他们做朋友，聊天吹牛逼。
但只有薄世自己才知道，他的所作所为，大部分，都是迫不得已。
为了政绩，他不得不与杂家合作。
为了名声，他不得不与安东的游侠和贵族虚与委蛇。
甚至，他还不得不按照天子的指令，去做很多他不情愿的事情。
譬如，扶持杂家，譬如，实行派遣工制度，譬如让陈和陈须兄弟为非作歹，自行其是。
但其他人不知道啊，所以，在他们印象里，薄世的形象向来很好。
特别是当他卸任时，许多人甚至不知所措。
无数人担心新来的都督可能会‘毁尽善政，而用苛政’。许多商贾和游侠都是战战兢兢，甚至已经有人准备逃离安东，免得被牵连进风波里。
薄世望着这些人，微微稽首一拜，然后就走向前方。
前方，数十名官吏，已经整整齐齐的站在了一个凉亭旁，见到薄世，他们连忙迎上前来，纷纷拜道：“卑职等拜见明府！”
两个月前，长安官场剧震，整个内史衙门，几乎都被牵连进去了。
甚至连内史都畏罪自杀。
但两个月后，时间似乎抚平了一切创伤。
至少，对于长安官场来说是这样的。
大量的关中基层的年轻官员，被抽调到了新的京兆尹衙门，从天下郡国抽调来的精英走马上任，带着这些年轻人，在仅存的百余名旧内史官僚的辅佐下，重建了长安的官场秩序。
同时也给长安注入了一股全新的活力，焕发出了昌盛的生机。
过去，长安的各个衙门和各有司，特别是实权部门，基本被旧官僚特别是士大夫家族所垄断。
很多职位，虽然不是世袭，但事实就是世袭。
祖父是xx令，父亲是xx令，儿子也是xx令，这样的现象甚至一度成为了主流。
至于明明都已经七老八十，还不肯致仕，死也要死在岗位上的官员，更是数都数不清楚。
但现在，整个长安的九卿各衙门，都像被一场飓风吹过一般。
曾经牢不可破的森林，现在已经被吹的七零八落。
曾经紧密的利益集团，如今破碎成一个个碎片。
飓风中心的内史衙门，更是几乎被连根拔起。
新生的京兆尹系统，则在坏死和腐朽的内史衙门的尸体上抽出了新枝丫。
官是新官，吏是新吏。
年轻、有进取心、有责任心。
在回京的路上，薄世已经看过了自己的所有主要副手的资料和档案。
他知道，此番天子，为了重整长安的官僚系统和素质，可谓是下了血本了！
长安令，是从河东郡调来的杨晖。
此人，是先帝之时，第一次考举的百人名单之中的人。
虽然排名比较靠后，但这些年来，成绩突出。
他在河东郡历任了大阳县蔷夫、都邮、大阳令等诸多职位，一路从基层爬到了千石的河东郡主薄一职。
特别是前期的那些职位，每一个都是在收拾烂摊子当年，大阳县是天下公认的泥潭。
但杨晖却从这个泥潭爬了出来，还使得大阳的情况迅速好转，无论是户口还是田亩数量，每年都在增加，他每年的考绩也都是最！
所以，天子特地将他从河东郡调到长安，担任首任长安令，也是薄世将来最重要的副手。
所以薄世对这些僚属一拱手，开口的第一句话就是问道：“河东杨公何在？”
一个年纪与薄世差不多的官员闻言，出列拜道：“不才杨晖，敬拜明府！”
“善！”薄世一看着杨晖，立刻就满意的点点头，仅仅从此人的外貌和精气神上来看，薄世就知道，他就是自己需要的那种人精明、能干，熟悉基层事务，可以为他主持大部分工作！
而黄老派的官员，最擅长做的事情，就是把事情交给专家！
第一千四百七十八节 京兆尹
宣室殿之中，刘彻端坐在御座上，望着跪拜在自己面前，第一次出现在天下面前的全新京兆尹系统的主要官员们，心中自然感慨万千。
“新化候京兆尹薄世，都安东五年，爱民如子，深合朕心，此番命卿为京兆尹，望卿再接再厉，不负天下，不负朕望！”
听到天子的赞誉，薄世连忙拜道：“不敢！唯愿残躯，为陛下门下狗彘……”
而其他大臣，则都是心情复杂的看着薄世，以及薄世属下的那些年轻官员。
这些人，有的是从安东随薄世一同入京，有的是在齐鲁吴楚的地方英才，更有着自布衣而起的寒门士子。
他们来自于诸子百家，社会各阶层。
有封君之子，有农民之子，有军人之子。
有法家门徒，儒家士子，甚至墨家背景。
这些来自社会各阶层的年轻人，虽然来源不同，出身不同，但都有着一个相同的鲜明特征年轻！
最年长的是长安令杨晖。
他今年刚过而立之年，不过三十岁！
但这个小吏的儿子，却在河东郡一步一个脚印，用了八年时间，从一个蔷夫成长为主薄，及至今日，衣冠朝服，正冕而立！
不出意外的话，五十岁前，绝对可以成为九卿！
这太恐怖了！
许多列侯看到杨晖，只想回去将自己家里的几个不孝子的脑袋都给锤烂！
而最年轻的孔仅，今年才二十四岁，在寻常人家之中，可能刚刚承担起一家之重。
但他却已经当了三年官了。
从公开的履历来看，他曾经先后历任了南阳铁官令、南阳盐铁令、雒阳盐铁都尉。
如今被调入长安，出任京兆尹下属的市坊司令。
而孔仅也由此成为大汉官场上第一个以商人子弟的身份，而出任高级文官的先例。
破除了商贾子弟不能为官的禁令。
虽然这禁令其实早就已经失效了。
前有张释之，以商贾子弟而列为九卿。
后有主爵都尉衙门，上上下下，大部分都是商贾子弟。
甚至，如今每年考举，商贾子弟的比例都是不断提高。
去年，考举士子之中，商贾子弟首次破千。
今年，更是有可能突破两千，在所有考举士子所占份额虽然依然不及一成。
但是，瞎子都看得出来，再过十几二十年，商贾、工匠子弟所占份额，将很可能占据三成甚至一半！
虽然许多人慌张惶恐，但却无力阻止。
因为，这是时代发展，社会发展的必然趋势。
现在，除了地主，商贾的财富和力量，正在不断崛起。
他们寻找、生产、制造、销售、贩卖、转手，不断的吸纳着人口和劳动力。
而商业的利益是如此之大，以至于连许多原本世代耕读传家的士大夫家族也挽起袖子，悄悄的下场，开始了以工坊为业。
元老石奋和少府卿桃候刘舍，就是第一批吃螃蟹的人。
所以，在这个背景下，孔仅出任长安市坊司令吏的任命，无声无息，甚至都没有人讨论和议论。
即使有，大家也聪明的选择性无视了孔仅的出身以及他父兄的背景孔仅是南阳孔氏之子，他父兄是目前南阳地方上最大的私营铁器作坊主之一，他们家的作坊，岁产各类铁器数万件，远销睢阳、雒阳、彭城。其家訾以数千万计。
当然了，孔仅出任长安市坊司令吏，孔氏也不是没有付出代价。
上个月孔氏就将他们在长安好不容易买下来的几个商铺全部转手……
与孔仅不同，另外一个官员的任命，则在整个长安朝野和舆论之中，都引发了轩然大波。
原郁夷县县令张恢被升迁为京兆尹的农稷令。
张恢此人，原本是士大夫之子。
他的父亲就是大名鼎鼎的故廷尉江都王丞相张释之。
其家学颇深，本人也素有微名。
但问题是郁夷县是什么地方啊？墨家的大本营和老巢！
自元德以来，郁夷就是一个其他学派针泼不进，水侵不入的地方。
当地的地方亭里，墨社林立，曾经有前往郁夷采风的儒家士子，看到了当地的情况后，哭着跑回长安对其师长哭诉：郁夷之地，户户皆立墨翟之像，村村皆有墨社之在，民凡生老病死，皆以墨法墨礼而治之，礼乐崩坏，大道不存……
对儒家来说，郁夷县的情况，就像是末日一般。
因为当地，墨家接管了所有的民生。
一方有难，必定八方支援。
士大夫地主豪强，失去了所有运作的空间。
这等于从根本上否定了儒家所认可和所认同的人生观、世界观、义利观。
对于儒家来说，郁夷就是地狱。
而除了儒家，法家和黄老派，也是这么个感觉，只是感觉和反应不如儒家强烈。
毕竟，对于贵族地主来说，墨家墨社控制下的岐山原地区，就是一个噩梦，仿佛一个幽灵，徘徊在他们的头顶，挥之不去。
作为郁夷令，张恢哪怕其实不是墨家子弟，也足以让人恐慌。
因为，到现在为止的所有事实都证明了任何向墨社控制区域掺沙子的行为，都是肉包子打狗……
儒家、法家、黄老派，曾经数十次向岐山原派出自己的得意弟子，企图渗透和瓦解。
但结果却是……
不是那个弟子自己被绝望和恐惧所击败，灰溜溜的逃回来。
就是那个弟子，再也不与自己的师长联系。
他抛弃了自己曾经坚持的东西，转而成为墨家门徒。
就像战国时期，那些曾经背弃了孟子、荀子的儒家门徒一般，他们确信自己找到了真理和道路。
找到了致太平的方向。
这才是最糟糕，也最让人恐惧的！
岐山原，就像一个海绵，不断的�