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按照之前内阁的商议，本来是要封苏定方为东北镇守府镇守使，皇太极为东南镇守府镇守使，不过考虑到两人所在的固有势力，将镇守府调换了一下，程咬金为东北镇守府镇守使，苏定方为西北镇守府镇守使，皇太极为西南镇守府镇守使，这样两人在大义上就隶属与西面的两府，等到整编结束后，就能堂而皇之的将两军调集到西面，远离故地。
杨林点了点头，夏羽继续道：“陆军学院和海军学院选址选好了么！”这两个军事学院都是夏羽为打造一支忠于王室的军队而建立起来的，也是对军队洗血的重要一环，暂时这两个学院还在建设之中，建设完成之后，两大学院将会成为士兵将军的摇篮，两个学院并不隶属太学院管辖，归入到枢密省直辖，建成之后，将主要分为谋和武两大内部学院，至于老师，自然是各军的将军，参谋部的谋士担任，两个学院都是王家学院，校长是夏羽担任。
“恩，两大学院将建在新都大明河畔，建设图纸已经做出来了，明年将和新都一起动工。”
送走了杨林，夏羽站起身，伸了个懒腰，来到温泉宫中那雾色氤氲的温泉池泡了起来，燕军偷鸡不成蚀把米，十万精锐覆灭，对燕国可谓是一个不小的打击，不过燕国休养生息一年有余，加上又有辽国大批的牛皮，牛筋，牛角等物资的输入，让燕国的军队实力提升了不少，虽然折损十万兵马让燕国很疼，但还不至于动摇国本，来而不往非礼也。
攻打山海关的计划虽然诱人，但成功性太低，夏羽只能推迟，不过文达那边，夏羽已经专门拨付了部分资金用于打造登陆之用的龟甲船，这种船用于登陆战正合适，当初耗费上千战船拿下新自由贸易港，就是为了要在燕国腹地上扎上一颗钉子，如今燕国沿海地区已经成了大夏的领域，大夏可以从燕国那漫长海岸线的任何地方登陆，给予燕国一些打击，可以说在战略层面上，大夏对燕国始终保持着战略攻势，而燕国在这一次偷袭失败后，只能被大夏按死在锦西走廊的广大平原上，不得翻身。
除非辽国允许燕军从大辽境内穿过到达辽北草原，然后顺着大凌河东岸，攻打大夏占据的古尔济特草原以及湖口原地区，否则在凌西地区燕国很难有任何的建树，铜江峡偷袭失败，意味着燕国只能走野狐岭攻打大夏，然而这显然不现实，野狐岭易守难攻，是一道天然的险关，硬攻根本就不可能，所以辽燕联盟说到底，仍然是大夏与大辽两国的对碰。
第三百五十六章私掠许可证
大夏的社会结构还处于形成期，尽管大夏建国已经有半年的时间，但无论从政治构架，军事构架甚至是社会构架都不完善，加上烽火大陆本身就是一个历史断层大杂烩，各个时代的潮流，思想都在激烈的碰撞着，而当一切趋向平稳的时候，大夏才会形成独有的社会，经济，文化体系。
燕国与大辽签署了兄弟之盟，共同对抗大夏的强势崛起，夏羽对于这个四面被困，发展余地狭小的燕国并没有放在第一位上，比起已经建国，而且野心勃勃的辽后，大辽对于大夏的威胁更大，辽夏之间必有一场大战，这是不可避免的，然而燕国想要从后面给大夏一棒子，却是让夏羽对这个并不算友好的邻居很不爽。
如果说在大夏没有吞并黄金平原的时候，燕国或许跟大夏处在一个档次上，值得大夏认真对待，但随着向阳李穆再次倒戈，野狐岭小道被大夏占领，对于燕国，大夏已经夺取了战略上的优势地位，只不过大夏当时在全力攻掠黄金平原，无暇针对燕国，所以只采取消极的守势，没曾想，这个邻居居然又惹到了夏羽的头上。
尤其是夏羽在温泉池内看到白瑶儿的时候，夏羽心里的那一丝愧疚再次在心中弥漫开来，秦瑶为他挡下那一剑已经过去了一年多，每一次看到跟秦瑶有八分神似的白瑶儿，夏羽都会想起那日的情形。
白瑶儿是白莲教的圣女，不过随着白莲教的覆灭，尽管还有部分白莲教徒转入地下，但想死灰复燃是不可能的，剩余的白莲教众基本上都被吴用的蝶楼控制着，并且由蝶楼的暗蝶控制着，夏羽虽然不喜欢这个宗教，但利用一下却是无妨的，当初的草上飞何久如今已经成了白莲的教宗，在吴用的指挥下，何久已经成功的与山东的白莲教有了联系，山东地区可以说乱的要死，比起春秋战国还要混乱几倍，大大小小的诸侯势力多如牛毛，当然也有数家强大的诸侯，比如是战国时代的田齐，明将孔有德，白莲教秦赛儿，闯王李自成，民国的袁世凯等等势力都不小。
轻轻抚慰着白瑶儿那如绸缎一般的顺滑白皙的肌肤，进了夏羽的后宅，白瑶儿再想离开自然没有那般容易，本来夏羽对白瑶儿还算相敬如宾，秦瑶刚死不久，夏羽总不好在上了人家妹妹，不过白莲教的宝藏被夏羽挖了出来，白莲教的军队被夏羽打散了，骨干都成了奴隶，其余的人也要受到几年的奴隶刑法，至于那些传教的更惨，在街口的刑场直接都给砍了脑袋，白瑶儿听了之后，当时就怒气冲冲的找到夏羽，不过吃了十香软骨散的白瑶半点武功都使不出来，一番折腾之后，反而将夏羽的火气给折腾了起来，于是白瑶就那么被夏羽拿下了，如今白瑶儿是后宫中的莲妃，白瑶毕竟不是现代女人，就算有了肌肤之亲也无所谓，作为白莲圣女，贞洁可是最重要的，被夏羽破了身后，深受封建思想影响的白瑶虽然还是很恨夏羽，但骨子里却不在当夏羽是外人，尽管不愿但还是接受了夏羽是她男人的事实。
如今七八个月过去了，白莲教众的阴影早就被白瑶抛到了脑后，在女卫中担任起了武术教习，白瑶儿的武功都是江湖中的套路，或许不合适战场厮杀，但单对单的对打她却不比武黛莲，岳奴娇等人差，甚至还胜上一筹，躺在夏羽怀中的白瑶儿就好似一只猫咪一般，妖娆性感，带着一丝慵懒娇媚的可爱，让人总是想要去挑逗一番。
不过这种小女儿心态的白瑶儿也只是表面而已，夏羽知道白瑶儿跟如今转入地下的白莲教又有了联系，不过夏羽对此只是一笑而已，或许白瑶儿还以为自己隐藏的很好，但实际上一切都在夏羽的掌握之中。
大夏建立起来的三大谍报组织可不是摆着好看的，官面上的蝶楼，私下的商盟，暗地里的灵楼，以及刚刚崛起的军事情报司，大夏已经有了四大情报来源，当初夏羽建立蝶楼，商盟，灵楼的目的很简单，对外收集各个势力的情报，对内监督文武百官，前期重点主要是对外，但随着大夏不断的扩展，尤其是建国之后，夏羽的而一举一动都牵涉着整个国家的稳定，夏羽只能呆在城内，而这个时候这些谍报组织就成了夏羽重要的耳目，尤其是随着大夏的崛起，地盘扩充，官员不断增加，象蝶楼，灵楼已经分出很大的一部分精力放在内部。
蝶楼，大夏官方最大的谍报结构，组织成员过万，在吴用的手下，蝶楼虽然还没有露出凶狠的獠牙，但也已经渐露狰狞，蝶楼在大夏还算是低调，也没有闹的人人自危，并不是大夏天下太平，真的就没有一点不和谐，只不过夏羽并没有给蝶楼安上爪子，夏羽并没有给蝶楼抓捕审讯的权利，如果夏羽将这个爪子给了蝶楼，蝶楼绝对能快速蜕变成锦衣卫那种让人闻之色变的组织。
而在民间，大夏有两个庞大的组织，一个是半官面的组织，一个是半江湖的组织，也就是百花厅和镖局会所，百花厅依附蝶楼而兴，同样也是蝶楼的根本，蝶楼所在的西夏镇一般都被叫做江湖镇，汇聚整个江湖中的风云人物，蝶楼一百零百花牌在民间也算是一个赫赫有名的组织，另一个半江湖组织，镖局会所，说是半江湖，因为镖局会所里的任务大多都是干净的，官面上的，而百花厅内部则相对要黑暗的多，上不得台面。
一年多前，大夏针对燕国大将军府的一次行动，导致大将军府内数百门客不是失踪就是被毒死，就是百花厅的杰作，而这也是按照夏羽的指令，吴用布置的半官方任务，可以说无论是蝶楼还是百花厅都是夏羽手中的一把利器，无论是对外还是对内，不过显然这次针对燕国的报复行动，由百花厅来处理并不妥当，暗杀几个人固然能给燕国造成一些混乱，但却动摇不了燕国的国本，既然要下手，夏羽自然要下狠手，一劳永逸的解决燕国这个麻烦。
不过大夏如今的主要敌人是大辽，燕国这盘菜就不能不放在第二位，嗯咛，在夏羽怀中的白瑶儿突然娇吟了一声，一双大眼闪动着薄薄的水雾，水汪汪的白了夏羽一眼，葱白的玉指按住夏羽使坏的大手，显然夏羽刚才在想问题的时候过于出神，力气大了一点。
“想什么呢？那么出神。”看夏羽扭过头，两个眼睛在自己胸前盯着，白瑶儿松开了手，整个人都贴了上来，玉手探入水中，去摸弄那个昂起的怒龙，夏羽微微缩了下眉头，白瑶儿吐了吐舌头，玉手这才松开一些，夏羽嗯哼了一声，舒服的道：“在想你姐姐！”
白瑶儿听了夏羽的话，动作明显顿了一下，本来媚眼如丝的双眼也睁的大大的，琼鼻里轻哼了一声，道：“还以为你早就将她忘了！”
夏羽听着白瑶儿的话，露出一丝苦笑道：“我倒是想，不过你成天在我面前晃荡，我怎么可能忘得了，尤其是跟你做那个的时候，我心里还是很愧疚的。”
“切，愧疚！”白瑶儿甩了夏羽一个大大的白眼，显然对于夏羽的愧疚很是无视：“要是你有一点愧疚，也不至于每次都折腾的人死去活来的，这话要说被我姐听到了，不知道得伤心成什么样子。”白瑶儿一提到秦瑶，立刻跟夏羽分了开，不过才离开夏羽怀中，腰间就被一条强壮的手臂揽住，然后整个人重重的被揉入夏羽的怀中。
白瑶儿吃力不住，虽然她身上的十香软骨散早就散了，但每次一被夏羽搂住，她全身上下就使不出半点的力气，尤其是被那根昂起顶住，她就能化成一滩水，身为白莲圣女为保贞洁，就要用奇术封印情感，这也是白瑶对男人不会动心的原因，不过当身子被破，奇术自然也就解了，而被奇术封印的情感的也会变得更加的敏感和强烈，说她的媚骨天成也不为过。
白瑶儿软若无骨的被夏羽搂着，身体上的每一个毛孔都在扩大着，体内燃烧的欲火又开始升腾，白瑶儿不敢挣扎，因为挣扎的后果每次都是自己先忍不住的扑上去，然而提到姐姐的时候，白瑶儿又不想在眼前男人面前露出那么难看的吃相来，所以连忙转移话题，道：“招魂丹炼制的事情准备的怎么样了！”
果然提到这个招魂丹，夏羽的双臂松了不少：“大部分药材都已经准备齐全了，不过还差几味主药，万年冰山雪莲，万年何首乌，万年金边灵芝，万年雪参还没有一点下落，年份少一些的倒是收集了几株，不过就算强炼制出来，效果也会大打折扣，有损寿命，反正还有一年多的时间，我已经让人加大了寻找力度，想必在一些高大的森山老林中应该能有所发现。”如今为了招魂丹，不光是张天师频频出入一些山林，连带着李时珍等有经验的医师也开始进山搜寻，当然除了要找几样珍贵的药草外，也是要为建立百草园做准备，得到神农药鼎的时候，可是还得到一份百草园的建筑图纸，可以在里面移植一些珍贵的药草。
对于夏羽为姐姐复活付出的气力，白瑶也是看在眼中的，否则她就不会选择成为夏羽的女人，而是会选择玉石俱焚，白瑶轻轻的摇摆着翘臀，任由一团火热的坚挺进入到自己的身体，脸上一片桃红似火，终于忍受不住的来回动作起来。
将白瑶抱起，出了温泉池，在池边有一块滑润的青玉石，玉石光滑微微带有一丝曲线，正能躺下一人，这块逍遥石自然是用来办事用的，恩，白瑶儿躺在青玉石上，背部并没有传来那种冰冷，反而有一股淡淡的暖流从背脊往上窜，由于姿势的关系，两人结合的更加紧密，那种酸麻的快感似乎被放大了一倍，夏羽没有抽动几下，白瑶儿已经一泄入注，不过白瑶儿毕竟是练过武的，恢复起来也快，几个喘息后，便再次与夏羽云雨起来。
随着夏羽对养生诀的修炼，夏羽的头脑也越发的清明，尤其是在做某事的时候，针对燕国，百花厅的刺杀撬不动燕国的根基，而大夏短时间内也无法抽出兵力对付燕国，唯一可用的就是另一个半江湖的组织镖师会所了，镖师会所如今注册在籍的镖师就有十二万多人，主要接受的任务是护卫商队，并接受一些官方任务，比如狩猎奇兽，抓捕月熊之类的，这些镖师虽然以镖师的身份存在，但大部分都是有些练家子的人，有些不愿意加入百花厅的江湖人就注册为镖师，毕竟镖师的职业更加自由，同时赚的也不少。
镖师其实就是另类的一种佣兵，拥有武力，却不是国家武力，拥有自由身，当初在商地，这些镖师其实就是当军队使用的，只不过后来解散了，以镖师会所的形势存在，不过随着镖师数量越来越多，竞争也越发的激烈，而这次对燕国的报复，夏羽自然而然的想到了这群武力不低，数量不少的镖师。
燕国占据狭长的锦西走廊，海岸线至少有八九百公里，而偏偏大夏又占据着锦西走廊南部海域上的新自由贸易港，这个岛屿正镶嵌在锦西走廊中部，之前大夏由于水军损失不小，只能勉强封锁锦西走廊的海岸线，毕竟燕国也没有一个像样的水军，不过这次夏羽打算针对锦西走廊来一次收刮，就好像明代的日本倭寇，对沿海抢掠，锦西走廊地形狭长，东西长达八九百公里，然而南北却不过两三百公里，再往上就是连绵大山，纵深不足，所以一旦开始无限制的登陆劫掠，燕国肯定会受到重大影响，而燕国的农田大多都集中在沿海平原区域。
夏羽的打算很简单，发布私掠许可证，这玩意就等于一个赦免权同样也具有一定的限制，夏羽打算在镖师会所发布针对燕国的私掠许可，获得许可证的镖局在针对燕国的劫掠中，上缴一半所得，另外一半大夏将承认其财产的合法性，对于这类镖局，大夏不会追究任何责任，夏羽相信这个许可证一旦颁布，肯定会吸引很多镖局和镖师对燕国赶兴趣。
这个可以考虑在自由贸易港上专门设立一个部门负责，夏羽向来是想到什么就立刻付诸实际，这个事情甚至不需要与内阁讨论，不过夏羽还是知会了内阁和参谋部，对于夏羽的这个可以不耗费力量就能削弱燕国力量的法子，众人自然赞同不过，于是内阁，枢密省的联合大印一盖，大夏第一个私掠会所在自由贸易港挂牌成立。
第三百五十七章海盗的崛起
新自由贸易港，作为大夏最繁华的贸易海港，新自由贸易港的规模日益扩大，城市居民多达二十余万，井然有了一个大型城市的雏形，虽然已经进入了冬季，然而自由贸易港的码头依旧车水马龙。
随着数条海路被开通，大夏的运输船队携带着大夏出产的各类货物行销各地，换回无数的金钱和当地的特产，在辽阔的渤海海面，往来的船只十条有九条半都悬挂着大夏的旗帜，可以说大夏是这片海域的无冕之王。
不过大夏虽然是渤海上最强大的势力，但整个渤海并非全都被大夏占据，渤海之上拥有岛屿数千座，大小不一，犹如漫天星斗散落在天空之中，不过这些岛屿并不是每一个都拥有水源，可以供人居住，但就算如此，在渤海之上大大小小的海盗也多如牛毛。
海盗形成的来源主要有两类，一是活不下去的沿海百姓，因为各地诸侯战争不断，各种税赋徭役多如牛毛，百姓不堪重负，于是纷纷逃向大海上的海岛，因为各地诸侯的争斗都集中在陆地上，自然对海上无暇多顾，于是靠着海岸的岛屿就成了这些逃难百姓的容身之地，不过海岛上的生活毕竟艰苦，缺乏各种生活资源，于是一部分强壮的百姓组织起来，形成一个松散的军事组织，打劫沿海地区的村镇，抢掠人口和各种生活必需品，来不断壮大自身，而另一类则是各地争霸失败的诸侯，领地被攻占，所以带着心腹和收刮来的财富远遁大海，并在一些较大的岛屿上划地为疆，再次做起了土皇帝，由于有钱有人，所以这类人也形成了渤海之上数个大型的海盗。
渤海上的海盗团伙，无论是大海盗还是小海盗都不是以抢掠海面上行商的船只为主，而是以上岸抢掠来维持生计，之所以如此，一是因为海面上没有可抢的目标，中国在历史上涌现出数个庞大的世界帝国，然而这个世界帝国却不是海上帝国，而是陆地帝国，对于大海，中国人始终都保持一种敬畏，除了一些沿海岛屿外，中国人的触角似乎从来没有伸向过大海，�