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济能力有限，社会利益分配得比较合理，那可能老百姓的怨声还不至于很高。如果说这个社会不能体现公平、正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的呼声仍然会很高，甚至成为社会关注的焦点。
这种经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政斧在一定时期的制度安排有关。就是说，这方面的制度安排得合理不合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、经济问题，而首先是一个政治问题。因为这种制度安排的后面，直接反映着政斧的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政斧的政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。
“解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。”陈绍再一次开口道。他从建立事业开始之时，就不断的强调，民乃国本，就算是到了此时，也从未改变。
说完，陈绍又拿起了第二份文件，《中兴十五年财政收支明细》。
这时候，下方的财政大臣也起身开口道：“经过了十几年的经济高速增长，去年帝国已经实现了目标，帝国财政总收入达到了三千多亿华元。今年的经济增长由于战争的影响，出现了经济增长的停顿现象，不过，由于年初的经济增长势头，今年的帝国国民经济增长也超过了5。8％，接近了三千七百亿华元的经济总额。实现了帝国连续十五年的经济增长计划。
其中今年主要的财政收入受限于出口的大量消减，出口总量是去年的一半。国内内需的需要，成为今年经济增长的主要力量。
还有，因为帝国军政财务分开的临时政策，军方武器装备出口额，并没有算在帝国财政总收入里面。
今年，帝国新增174个大型的建设项目，上千个中型项目，近三千个小型项目，其中道路交通项目占了60％，船舶等工业建设占30％。总共花费超过两千亿华元，占帝国财政收入了三分之二。
今年的军费预算已经支出三百亿华元。百姓养老保险，士兵抚恤金，华侨安置基金，植树防沙造林工程，动植物环保工程，……，共支出……”
听完财政的汇报，陈绍点点头。高速的经济增长速度，不断建设起来的工业体系，这些都是中华最强的战斗力。战争打的就是潜力，打的就是工业实力，打的就是财政。当年要不是美国拥有世界第一的工业群和经济体，美国哪里有实力去维系整个同盟国。
如今的中华经济总量已经超过了美国，三千多亿华元的财政收入，比美国此时近三千亿的财政收入，多出了好几百亿。而且中华的工业实力，也完全超出了美国。
当年陈绍立誓要全面超过美国的理想，到现在已经完全实现。而且在超过的同时，也远远的超出美国很多。
随着战争的泛滥，美元的价值不断的下降，反之中华随着经济的增长，华元的购买力也在逐渐升值。尽管没有开通外币外汇，但华元的含金量已经开始超过了美元。
能源大臣：“今年我国石油总进库量达到了十九亿桶，比美国的十六亿桶多了三亿桶。天然气产量七百亿立方米，比美国少了三百亿立方米。黑煤产量五亿多吨，和美国相持平。褐煤……，铁矿石产量一千一百多万吨，高出美国两百多万吨。生铁产量七百多万吨，高出美国一百多万吨。优质钢材产量达到了九百多万吨，比美国高出两百万吨。共发电四千亿度，这个数字比美国高出了一千多亿度。铜矿砂、铝土、锌矿砂、精炼铜、电解铝、原生精炼铅、原生精炼锌、原生镁等原材料产量，均比美国多出一丝。合成橡胶和石油一样作为主要战略资源，帝国年产量已经突破了百万吨，而此时的美国的合成橡胶年产量也达到了八十万吨，我们只比美国高出了二十几万吨而已。”
工业大臣：“今年帝国工业能力再一次有了极大的提高，已经连续八年达到了增长超过15％。汽车工业，其中的军用汽车，全速生产达到了年产量超过三十万辆。这个数字和美国相比，高出了五万辆。
船舶工业，截止目前，帝国总共拥有超过亿吨的运输力，比美国高出了三千万吨。这和美国大量的造船工业转入军舰生产也有很大的关系。因为美国迫切壮大海军，大量的民船工业转入了军工生产。而帝国每年货运船只的生产，还是保持高速增长状态。这个数字是曰本的十二倍，是德国的七倍，英国的四倍。
军工业方面，帝国已经实现年产战斗机五千架，运输机两千架，轰炸机八百架，其他飞机一千三百架。不算质量的话，这个数字很惭愧，只有美国的五分之一不到。可要是算上工业制造成本和难度，这个数字也高出了美国不少。因为帝国已经完全放弃了生产第二代战斗机，（螺旋桨）全部大批量的生产第三代战机。（喷气式）
坦克等装甲车辆，因为帝国军方的高质量要求，产量也很难提升起来。目前帝国每年只能生产八千辆坦克，这个数字就连苏联都比不上。相比较美国每年生产超过两万多辆的坦克，这个数字也只有美国的三分之一。
当然，要是陛下签署全面战争动员令，那这些生产数量，会在短时间内得到极大的增长。”
统计策划大臣：“目前作为帝国的最大敌人，美国现今拥有现役飞机超过了十万架，坦克达到了八万辆，航母超过了百艘，战列舰达到了四十六艘，各型战斗舰艇达到了一千一百多艘。
而帝国算上皇家直属部队，共计现役飞机三万多架（算上第二代战机），坦克两万多辆，装甲车三万多辆。
海军方面，帝国拥有各型航母超过了八十艘，当中三十艘主力战斗航母，剩下的全部都是轻型的护航航母。三十艘主力航母包括十八艘始皇大帝级航母，十艘帝国级航母（包括两艘即将下水的自建核动力航母），两艘红警基地造船厂生产的航母。
巡洋舰和驱逐舰、两栖登陆舰、两栖攻击舰、潜艇加上各型辅助船只，共有上千艘。
兵力方面，到明年三月份，美国的兵力就能够突破千万。现今苏联的兵力已经达到了一千六百万的规模，曰本也有八百多万的陆军。而帝国到目前为止，拥有的陆军军力也只有六百万，其中一百八十万的现役主力部队。”
……
一个接一个的中华政斧高官起身汇报，时间在慢慢的流逝。听着一条街一条的数据对比结果，陈绍心中很平静。
别看现在的中华工业能力已经超过了美国，而武器装备的产量，却连美国的四分之一都没有。这里面的除去中华的武器装备科技含量普遍高于美国之外，还有很重要的一个因素。
那就是陈绍从来没有放弃发展国内经济，军工生产并非达到中华的最高效率。想要满足军工的最高效率，必然会消弱国内的经济发展。好不容易发展起来的国民经济，就会开始下滑。甚至经济会持续倒退。这是陈绍最不想看到的。
兵贵精不贵多，这是陈绍的追求。如果说比产量，要是中华全力生产那些即将要淘汰的武器装备，那中华很快就可以超过美国的武器产量。但这不是陈绍的追求。
如今的中华军队已经开始走多兵种合成作战模式，不再是用数量取胜的时代。苏联的坦克海，或许对德国有效，但是对现在的中华，绝对是找死的行为。因为老毛子面对的，将会是一支高科技联合作战部队。
第五百七十一章 海洋战略
陆地方面的军令对比是一回事，而另一方面，海军才是真正的看家实力。中华虽然是一个大陆大国，但从当初陈绍建立起工业的时候，海军就一直都是重中之重。
虽说现在中华的主力舰方面，数量远远落后于美国。但海军是一个科技含量极高的兵种，和陆军一样，数量根本说明不了问题。中华的三十艘主力航母，每一艘都可以组成读力的航母战斗群。也可以多艘编成联合航母战斗群。而且不管是从战术战法，还是舰载机的质量，都不是美国可以比拟的。
在制定国家发展战略之时，陈绍就指出，未来的博弈点，就是海洋。所以，中华必须建立一支强大的远洋海军。
海洋孕育了地球生命，也孕育着整个人类文明。国际政治、经济、军事和科技活动离不开海洋，人类的可持续发展也必然将越来越多地依赖于海洋。走向海洋是世界所有强国共同的国家战略。
在奴隶制时代和封建社会早中期，扩大陆地版图是各国的主要战略目标。沿海地区的一些大帝国，则开始争夺海上通道及其周边海洋的控制权。在这个时期，古埃及、古希腊、波斯王国、古罗马、拜占庭、迦太基等国逐步形成了控制海洋的意识，陆续成为当时的强国。
古埃及最早建立了统一的中央集权国军政权，它凭借先进的造船能力，建立了海上贸易船队，并组建了海军。图特摩斯一世时期（公元前1525～公元前1512年），埃及北进占据了叙利亚北部地区。图特摩斯三世率军沿地中海东岸北上，经过毕布罗斯，征服了北部城镇乌拉扎和阿尔达塔，把地中海东岸被占区各个港口变成了军需库。之后，又大规模入侵叙利亚和巴勒斯坦，不断出征努比亚，把埃及帝国的南界扩展到尼罗河第四瀑布。通过在南方、东方和北方开拓疆土，地中海和红海变成了埃及的内湖。凭借着造船、贸易和海军三个优势，埃及一跃成为当时的超级军事强国。
古希腊通过先进的风帆船建造技术，开通了色雷斯、赫勒斯涝（今达达尼尔海峡）和黑海方向的贸易，建造了世界上最早的海港。公元前5世纪商业兴旺时，仅拜里厄斯港贸易总额就在2500～3000塔兰特（古希腊货币）之间。公元前12世纪初，西方第一次大规模的海上远征特洛伊战争，就是为了控制黑海贸易而进行的一场争夺海上贸易通道的战争，也是人类建立海军之后的第一次远征。古希腊依靠其强大海军称霸克里特岛，控制爱琴海诸岛，建立海外殖民地，使本国商船自由地航行于地中海和黑海，成为该地区著名的海洋强国。
古波斯帝国在公元前6世纪兴起于伊朗高原。公元前550年，波斯国王居鲁士率兵赶走了亚述人，统一了伊朗高原，建立了波斯帝国。之后东征西伐，先后攻占了小亚细亚的吕底亚、新巴比伦、中亚、埃及，控制了巴勒斯坦和腓尼基。接着又进军欧洲，占领了色雷斯和黑海海峡，截断了希腊与黑海的交通，建立了地跨欧、亚、非三大洲的大帝国。
古罗马是延续千年的地中海强国。公元前5世纪到公元前3世纪初，它依靠装备精良的军队，逐步征服了意大利半岛。到公元前2世纪后期，罗马已扩张成为东起小亚细亚、西抵大西洋岸的地中海地区霸主。安敦尼王朝时期（96～192年）被称为帝国的“黄金时代”，它的版图东起幼发拉底河、西至不列颠岛、北至达西亚、南达北非地区，所有海岸和海军基地都为罗马帝国所管辖，整个地中海和周围的附属水域都成了罗马人的内湖，这种状况一直延续到公元5世纪。
395年东西罗马帝国正式分立，西罗马帝国以罗马为首都，476年灭亡。东罗马帝国以原希腊殖民城市拜占庭为首都，故称拜占庭帝国。拜占庭帝国在7～11世纪期间完成了封建化过程，它以复兴罗马帝国、恢复昔曰帝国版图为目标，建立了强大的海上力量，经过长期征战，其疆域范围已包括巴尔干半岛、小亚细亚、叙利亚、巴勒斯坦、两河流域及埃及等地，成为中世纪地中海地区的大国。
迦太基位于西部地中海的主要海路上，优越的地理位置，使它成为地中海的商业枢纽，当地居民素以航海和经商著称。其对外贸易范围之广，经营商品种类之多，所获利益之大，在古代世界极为罕见，其殖民城市和商业点几乎遍布西部地中海沿岸地区。公元前5世纪末到4世纪初，迦太基商人从米卡尔特石柱沿非洲海岸向西南推进，开拓殖民地，在非洲西北海岸建造城市，甚至到达了佛得角以南热带非洲的海岸。到公元前510年左右，迦太基人的贸易已向西扩张到北海和西非洲，并在几个世纪中掌握了地中海西部的海上霸权。
15世纪到17世纪中期，是封建社会向资本主义过渡的时期，这个时期葡萄牙、西班牙、荷兰和英国成为典型的海洋强国。17世纪中期到19世纪中期，欧洲进入资本主义时代，英国和法国成为世界强国，其中英国成为海上霸权国家。19世纪末，欧洲、美洲和亚洲的一批国家进入帝国主义阶段，英国、法国、俄国、曰本、美国、德国先后成为世界强国和海洋强国。
葡萄牙是欧洲大陆第一个统一的民族国家。凭着爱冒险的天姓，葡萄牙人沿着非洲西海岸一路向南，基本控制了地中海与大西洋的交通要道。到16世纪初，已建立了一个从直布罗陀经好望角到印度洋、马六甲海峡至远东的庞大帝国，这个帝国东西横跨140个经度，从里斯本出发要经历70个纬度才能到达好望角，从好望角到波斯湾，航程达4000英里，从波斯湾经科摩林角、孟加拉湾、马六甲、爪哇到德那第又有15000英里。16世纪中期，葡萄牙又开始进军巴西，在巴西300年的殖民统治中，运走了价值6亿美元的黄金和3亿美元的钻石。大量的财富和强大的海军，使葡萄牙成为当时的海上强国。
雄心勃勃的伊莎贝尔女王统一西班牙后，决定资助哥伦布探险、麦哲伦环球航行。由于远征探险需要大量船只，所以造船工业发展迅速，使西班牙建立了世界一流的船队。到16世纪初，西班牙已拥有商船1000艘。为了保护商船队，西班牙又建立了一支强大的海军舰队。16世纪初，西班牙侵占了西印度群岛等地，占领了墨西哥和中美洲各地，征服了南美洲的广大地区。至1550年，西班牙已统治了北美的大片地区、中美及除巴西以外的整个南美洲。1571年西班牙舰队在勒潘陀附近海战中大败土耳其舰队，赢得“无敌舰队”的称号。1581年，西班牙吞并葡萄牙，实力更加强大，成了名副其实的海上霸主。在进入拉丁美洲的300年中，共运走黄金250万公斤，白银1亿公斤。到16世纪末，世界金银总产量的83％被西班牙占有，巨额的金银使它得以长期控制国际金融市场。
荷兰充分发挥造船业的优势，设计出了一种造价更加低廉的船只，使其在货运中获得了更多的利润。到17世纪中期，已建立了一支拥有万艘船舶的庞大商队，其总吨位相当于英、法、葡、西四国的总和，被誉为“海上马车夫”。为了保护庞大的商船队，荷兰开始在太平洋攻击葡萄牙舰队，逐步将葡萄牙人从印度尼西亚、斯里兰卡、马六甲赶走，后来又在大西洋与西班牙展开角逐，最终在当斯港击败西班牙舰队。荷兰还利用英国国内的动乱局面，夺取了北海和英吉利海峡的制海权，并在地中海和西非沿岸排挤英国人，垄断了欧洲的海运贸易。荷兰利用海上优势和商业霸权，于17世纪在航海、殖民、贸易等方面达到了全盛期，成为了欧洲经济的中心。
英国的海洋战略经历了发展海外贸易战略、称霸海洋战略、维持海上霸主地位战略、区域海洋战略几个阶段。在15世纪末的英西大海战中，英国舰队利用灵活机动的优势，战胜了西班牙的无敌舰队。17世纪中期，英国与荷兰发生了一系列海战，最终荷兰舰队被击败，英国的海上霸权初步确立。在1805年的特拉法加海战中，英国又战胜法国，真正确立了海上霸主的地位。到1870年，英国在世界贸易总额中的比重已占到25％，几乎相当于法、德、美三国的总和。与此同时，英国海军的规模也越来越大，1890年，其装甲舰和非装甲舰达254艘，总吨达89万多吨。到1899年，已达472艘，126万多吨。
美国读力之后，通过购买、兼并、武力占领等方式，把版图从230万平方千米扩展到920余万平方千米。后来，又根据马汉建立优势海军的思想，大力扩充了海军。到19世纪末，美国海军已拥有9艘一级战列舰，2艘二级战列舰，2艘重装甲巡洋舰，十几艘装甲巡洋舰，海军力量由世界第12位跃居第5位，一战爆发时，其海军实力已仅次于英国和德国。
后世二战期间，尽管美国舰队受到曰军重创，但在1944年时其海军仍拥有10个作战舰队，拥有各类航空母舰125艘、战列舰23艘、巡洋舰67艘、驱逐舰和护卫舰879艘、猎潜艇近900艘、潜艇351艘，成为当时世界上最强大的海上力量。战争结束时，美国的军事人员达1250万，其中海外驻军就有750万。而且拥有世界制造业总产量的一半以上，成为最大的商品出口国。
俄国在彼得大帝执政后，从瑞典人手中夺取了黑海和波罗的海的出海口，从此迅速崛起。经过长期扩张，俄国成为横亘欧亚大陆、国土面积最大的国家。1870年以后，俄国海军的舰船数量不断增加，到1900年达到191艘。但曰俄战争后，其海军从世界第3位跌至第6位，被美、德、曰三国�