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“陛下，我认为这件事可以暂缓执行。”，站起来的维托吸引了所有人的目光，他不温不火的抬头望着雷恩，“您的想法是好的，普及教育的确能够全面的提高德西人的素质，可是您想过没有，如果所有的城市都开始执行这一项政策，财政上的压力怎么解决？教师资源又怎么解决？”，他的话掷地有声，有理有据，在整个帝国普及教育首先面对的难关就是资金问题，其次就是教育资源的问题。
教育是一笔很烧钱的公共事业，而且回本周期非常的漫长，想要看见成效最少也在数年甚至是十数年之后。
雷恩望着维托，随着维托不断的举证反驳，他也不断的点头迎合。当维托觉得自己该说的都已经说完了之后，雷恩笑眯眯的望着，“你说的很对，也非常的有道理……”，这句话看上去似乎已经似乎没什么问题，可作为雷恩上台后第一个全部由他一个完成的决定，是不允许有任何疏忽的。
谁反对他，他就会让谁难看！
第六七五章 各行各业中力工最愚，棋手最智，特别是坐在云端的棋手
能让雷恩说出这样的话，维托觉得自己可能多想了，毕竟雷恩才刚刚登基，尽管这个皇帝和以前所有的皇帝都截然不同，可他认为雷恩应该不会太肆意妄为的践踏大家所共同制定的潜规则你想要什么，就要付出什么。
就好比这次纪律与保障委员会的建立，不正是雷恩放开了税务总局总长，以及放开了军部大臣的支配权，才能他们以及更多的既得利益者手中换来的默许吗？他觉得雷恩应该不会这么愚蠢而强硬的，想要忽视所有贵族的利益，去强硬的推动什么教育部，搞什么教育普及。
况且维托觉得自己也没有说错，想要搞教育的普及不是问题，实际上奥兰多家族时期教育已经从贵族和精英阶层开始有限度的向普通平民阶级开放，否则每年怎么会有那么多的来自平民的精英进入帝国中枢的各个部门，担任一些职务？真正阻挡了教育普及化的，还是帝国的财政。
帝国的财政历来都是一个大问题，奥兰多家族执政时期他们很好的通过低调处理以及遮掩的方法让帝国的财政看上去很健康。这种健康并不是真正的健康，除了税收再也没有其他支柱形收入的情况下，一个帝国要维持所有行省首都以及部分城市的建设，还包括了城防军体系的费用支出，实在是太勉强了。
加上刚刚爆发的内战以及国战，奥兰多家族并没有给雷恩留下多少财富，所以就算维托他不出声，同意雷恩的这个想法，雷恩也没办法执行下去，因为他没钱。
可既然如此，为什么维托还要站起来旗帜鲜明的反对雷恩的想法呢？说白了就是为了造势，同时也是为了树立起另外一个山头。在过去奥兰多家族执政时期，有三大贵族集团站在了奥兰多家族的对立立场上，和皇室打擂台。在这个帝制分封制的社会中有人和皇室打擂台绝对不是正常的事情，但是恰恰也因为这种本来不太正常的事情，让奥兰多帝国的政治体系至少保证了一个相对健康的情况，以及拥有一个稳定的持续发展。
这就涉及到了另外一个东西丛林法则。
一个从上而下没有任何逾规的政权绝对走不远，在缺少足够竞争力的情况下，权力很快就会腐烂变质，整个帝国的政治生态也会急剧恶化。没有竞争力，没有危险，就没有紧迫感也没有继续向上的动力，到整个国家从上而下都会变得腐朽，就如同神圣帝国一样，最终崩消瓦解，连山贼都可以撵着正规军到处跑。
引入竞争力是保持政治健康持续发展的必要环节，每个贵族在这样原始野蛮的丛林法则下，都必须做到谨慎、小心，以及充满攻击性。正是因为这样看似野蛮的体系，让所有人的积极性和警惕心都被调动起来。就好似一池鱼，有经验的渔民会在这一池鱼中放入几条具有强烈攻击性的食肉鱼类，这样才能让一整池鱼都变得活跃并且健康。
政治也是一样的道理，无忧无虑只会带来灭亡，而斗争，却会带来进步。
在失去了三大贵族集团对皇室的制约之后，如果没有另外一个人或者势力站出来，恐怕雷恩很快就会膨胀到一个令人恐惧的地步。整个帝国都会变成他的玩具，他会依照自己的喜好来调整这个国家的政策、法规以及方方面面。
现在的德西帝国不是雷恩的玩具，而是所有人的帝国，为了自己的利益，为了所有人的利益，就必须在出现一个人或者一个势力，和雷恩打对台。
很多对政治不了解的人总是觉得自己生活中诸多不如意的地方往往来自于政治上的斗争，今天这样子，明天那样子。可他们却永远都不能够理解，恰恰是这一次次的交易，一次次的妥协，一次次胜败翻转，才让一个国家以相对健康的方式，不断的前行。
维托就是要站出来，成为雷恩的对手，他要率领着一群贵族和雷恩继续斗下去。
如果这次雷恩推行的不是这样相对温和的想法，不是教育普及，而是更加激进的政策呢？所以总要有一个人站出来，不管是为了自己的利益，为了所有贵族的利益，为了整个德西人的利益，站出来对抗皇室，对抗雷恩。只有这样，这个帝国才能够继续维持下去！
在坐下的这一刻，维托的内心是神圣的，是圣洁的，他觉得自己就像是一个伟人，默默的为了所有德西人的权益付出着。
雷恩望了望维托，不置可否的点了点头，“既然这件事和财政所有牵连，正好我想说的第二件事，也和财政有联系。”
感觉良好的维托一怔，脸上矜持的笑容就僵住了，他这个时候才意识到，所谓的教育普及不过是雷恩的一种手段。反对了他第一个政策还可以说是为了这个帝国好，再反对他第二个政策是想干什么？一个刚刚登基的皇帝，第一次在这样正式的场合下第一次提出自己对帝国的想法，你就连续反驳回去，这是赤果果的打皇室的脸啊。
要是帕尔斯那种性格的皇帝可能会当场甩脸，事后绝对不会有多少大问题，无非是被她骂一顿。但是雷恩这种强势的帝王，你打了他一次脸他可以放过你，可第二次再打他的脸，可就没有任何的放过你的理由了。
维托把目光投向了身边的几位黄金贵族的代表，此时的帝国内最大的贵族集团可能就是雷恩贵族集团，他现在已经成为了皇帝，那么他的贵族集团，自然也成为了保皇党。在没有一个强大贵族集团的外力干扰下，维托把之后的希望寄托于同为黄金贵族的盟友们，希望他们能够站出来。
卡波菲尔家的老暴君冷哼了几声，闭目养神，懒得多管闲事。他上次被雷恩吓的不清，自觉自己受到了羞辱，但是他又不太敢和雷恩正面对抗。如果不是税务总局涉及到卡波菲尔家族未来的计划和利益，他上一次连提都不会提这件事。
兰瑟笑着对维托点了点头，一脸纯真无邪的“我不知道你想表达什么”，让维托有些烦躁的闭上了眼睛。
平静了片刻，雷恩笑着说道：“我一直在思考一件事，帝国的财政问题一直繁杂而混乱，每一笔支出和每一笔进账都乱成一团麻，就连财政大臣自己都搞不清楚一年内有多少进账，有多少支出。钱是从什么地方来的，又去了什么地方，谁都不知道。我们的财政大臣恐怕只知道签字盖章，然后拿着条子入库，就算完成了他的工作。”
雷恩站了起来，来回走了几步，“这样不行！”
“这样的体制是不健康的，不健全的。我并非在指着你们中的任何一个人，我也很清楚，一些已经明显落后于时代的体制是从神圣帝国时期，就遗留下来的。以前奥兰多家族执政时，我不是皇帝，这也不是我的帝国，所以我可以当做不知道。但是今时今日，我成为了这个帝国的主宰，那么我看不过眼的东西，就必须改变。”
“我不要求你们变得有多好，可至少能够让我接受，关于财政这一方面，我有一个想法。”，他重新坐回到御座上，“不仅要搞清楚每年从什么地方因为什么而收取了多少的钱进入国库，同时还要给我弄清楚，每一笔钱因为什么，在谁的手中经手从国库中出去。”
“不要觉得很难，其实非常的简单，我们只需要几个步骤而已……”
对财政下手也是雷恩最着紧的政策之一，控制住军权，再控制住钱袋子，他这个皇帝基本上就坐稳了。
怎么管理钱袋子？后世……应该说另外一个世界的诸多成功的案例已经有了相对完善的解决办法，那就是预算以及拨款。现在的德西帝国财政最混乱的地方就在于没有一个完善且完整的拨款计划，今天这里的总督要个两万金币，明天那里的总督要个五千金币。他们会随便找一个借口，就把这笔钱从帝国财政上划走，当然这个借口至少要能通过，比如说建设地方。
建设地方是一个很笼统的说法，至于建设什么其实财政大臣和财政部根本就不知道，他们也没有去地方上进行审核，这些钱是不是用在了建设上，是不是存在挪用。
一年复一年，每一年那些总督都有办法和借口从中央财政拿到大量的拨款，他们就像贵族中的模范一样，一直在努力的建设这个帝国。但是他们的成果在什么地方？除了一座座美轮美奂奢华到极致的总督府，堆满了金币的总督府金库之外，那些金币还用到了什么地方？
所以想要遏制住财政一步步走衰，首先就要在源头上堵死硕鼠们用于搬运的洞穴。
“今年就算了，从明年开始，所有的税收必须一文不少的交上来，我会安排纪律与保障委员会全程监督税款的征收以及运输……”，台阶下不少贵族都瞪大了眼睛，整个大殿内也起了骚动，雷恩一巴掌拍在扶手上，duang的一声巨响，整个大点又恢复了之前的宁静，“谁敢在这里面动手，我就送他全族去侍奉帕尔斯女皇！”
“当然你们也不用担心，你们，包括了外面那些总督，城主，在明年一月份之前，列出一个财政预算来。这个东西一点也不复杂，简单一点来说，你们不是要发展城市，建设城市吗？很好，我很支持也很鼓励这种行为，你们要发展什么，建设什么，需要多少钱，多少物资，工期多久，规模如何，包括建造图纸，都给我整理好，在十二月底之前送到财政部。”
“财政部会酌情的按照你们的要求进行删减或是增加，复审之后这些批文会由我进行最后的审查。只要通过了，哪怕你们要一百万金币，只要合情合理，只要帝国财政能够拿出来，我都会批给你们。”
“每一笔钱都为专款专用，挪用或是贪腐，会有纪律与保障委员会的人去调查。”
“如果有人抱着偷窃财政的心思，那么恭喜你，帝国无数个急需旷工的矿场在等着你们，帝国的西线防线在等着你们。”
“具体的方法和办法，我会在稍后转给财政部，具体的事情由财政大臣负责。你们有疑问，有不懂的地方，可以去询问他。”
“另外，从今天起，贵族私有封地以及所有国属地方免征民税，商税从二十抽一到五抽一，随后也会有文件以书面的方式下达。”
“谁还有疑问？”
年轻的贵族们纷纷摇头，实际在在前几日的极乐主义沙龙中，雷恩就已经说过这个事情。对于税务和财政的改革，这些锐气还没有丧失的年轻贵族们都能够表示理解，特别是雷恩彻底的取消了民税之后。民税是帝国征收封地公民的人头税，每个月每个公民会按照他的社会地位以及财富，征收十个铜币到一个银币不等。
简单一点来说，越有钱的人，越有地位的人，征收的民税也久越高。一直以来民税都是饱受诟病的税收之一，但同时，也是帝国财政中最不可或缺的一部分。
八千多万德西人，平均每个人每个月上缴五十个铜币，一个月就有四万金币的税收，一年就差不多有五十万。真实的民税只会超过这个数字，绝对不会低于这个数字。雷恩能够咬牙舍弃这个税种，也是为了得到整体德西人的支持，好方便他全力将预算和拨款制度顺利的推开。
无论是贵族还是平民，在这件事本质上都是受益者。平民们不需要再缴纳每个月的民税，而贵族们也不需要看着自己领地内的财富每个月都出现流失的情况。民税不用交了，领地内的平民每年就能够节省下来一笔对他们家庭来说不算少的钱，这些钱最终会成为消费的动力，加快贵族们领地内的经济建设，也能够让他们获得更多的利益和好处。
雷恩已经舍掉了这么一大块利益，如果还有人敢站出来反对他的这个计划，他就真的要动刀子了。
扫了一眼那些顽固的贵族们以及维托，雷恩脸上露出了一丝轻蔑的不屑。
和我斗？
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第六七六章 他们想要什么，就给他们想要的一切，哪怕再借一些也要送给他们
“陛下，海格拉先生在偏殿等您。”，冯科斯换上了崭新的衣服，看上去气势十足，整个人也变得沉稳了许多。或许这就是皇宫不可思议的地方，无论是谁成为了这个皇宫的主人，都会受到皇宫肃穆的影响，多多少少的改变一下自己的性格。
海格拉自从禅位给雷恩之后迅速的消失在帝都，雷恩知道他去哪了，也知道他去做什么了。
教会的高层在海格拉的高压政策之下已经算是默认了雷恩掌有神权，但是底下的那些人却不一定能如高层那样顺从。对于他们来说教会目前的内部的管理体系非常的宽松和自由，除了每年圣诞日需要去落日城朝圣之外，其他的时间里教会并没有对他们做出任何约束性的要求。
能发展到信徒说明你信仰坚定，努力工作了。
发展不到信徒也不能说你信仰不坚定，不能说你没有努力工作，只能说在努力工作的情况下取得的效果不是很好。
加上教会对于“捐助”并没有一个规范性的要求，各大教堂每年上缴多少善款或是物资，全部由下面的主教们说了算。可以说在教会这个体系中，高层决定了教会未来的方向，真正支撑起教会的，反而是下面的基层，也就是各个教堂的主教、牧师。
大家早已习惯了现在这种制度，突然间换上了一位强势的教皇，只要脑子没有毛病的人都能够清楚的认识到一点，好日子要到头了。
就在海格拉宣布了雷恩将要成为第一任教皇的时候，下面的人就开始串联起来，他们企图用拉帮结派的方式建立起一个新的教派，然后独立出去。
不要以为教会和教会中的使徒们都是纯洁的，也有一些人利欲熏心，做了一些违背了教规的事情。特别是偏远偏僻的地方，几乎成为了重灾区！
这次海格拉下地方，就是要用血腥残酷的手段告诉所有人，谁都不允许在这件事上给他捣乱，敢捣乱的人，就要做好去天国侍奉父神和光明神的准备。
接连不断的杀戮终于震慑了教会中的异议者，有时候人们总说暴力解决不了问题，可事实上在很多时候，唯一能够解决问题的办法，就是暴力。
海格拉在经历了数场杀戮之后，他也逐渐反应过来，他和底层教区脱节的太久了，以至于一些教区的驻守者早已堕落腐化，不仅无法宣传教义和父神、光明神的荣光，反而和地方上的权贵勾结在一起，成为了特权以及贵族阶级迫害平民的帮凶、工具！
他找雷恩，就是想要解决这个问题。
“都说您是这个帝国最睿智，最聪明的人，那么我想请教陛下，如何让教会整个系统变得更加廉洁正直，不至于像现在这样，在光明之中居然隐藏着黑暗！”，海格拉是一个非常虔诚的使徒，不管是他身为教宗时期，还是现在放下了教宗的重担，成为了苦修士。他所做的一切目的，都是为了壮大教会。
他没有任何的私心，为了这个理想他可以奉献一切，也可以斩断一切。
面对海格拉的询问，其实雷恩也没有什么很好的办法，教会相对松散的组织结构，本身就方便下面的主教、牧师们为所欲为。教会赋予了他们在各自教区内的最大权力和权限，但是并没有另外一个机构来约束他们的行为，这就像是将一只郊狼丢到了羊舍中，然后关上大门，仍由他们在里面作威作福。
就算现在拉出来一个监督机构，恐怕也无法完全杜绝类似的事情不断的发生，毕竟监督机构不可能永远在某一个地方盯着，只要他们一离开，那些早已习惯了腐化堕落生活的使徒们又会固态萌发。
教会赋予了他们权力�