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两军会师为根据地；也为段德昌提供了更为广阔的活动舞台。当时；处在昂奋之中的人们；都没有想到一片灿烂的前途会像昙花一样；刚露出笑靥；便逝如轻烟。
面对邓中夏的强迫命令；段德昌负气立下军令状：洪湖若丢失；我提头来见。红二军团若遭损失；由你负责。他说到做到；以地方武装与伤病员为骨干；重建新六军；取得了洪湖苏区第一、二次反围剿的胜利；而拒绝他建议的邓中夏却在南征中损兵折将；使红二军团锐减一半。
作为一个高明的军事家；段德昌反对在兵力悬殊的情况下强攻大中城市；反对脱离根据地的攻城掠地。他形象地把前者称为叫花子与龙王比宝必输无疑；把后者称为猴子搬包谷掰一个丢一个。
他曾经为南征问题与邓中夏展开过激烈的争论；最后被削职为兵；赶出红二军团。
1930年夏；红二军团面临着战略发展方向上的选择。中共中央和湖北省委执行立三冒险主义；要求主力部队向荆州、沙市推进；发动鄂西地方总暴动；争取与其他红军部队会师武汉；饮马长江。
蓝图虽然宏伟；可惜做不到。段德昌把制订计划的人叫做图上作业家；认为以红二军团的实力连沙市都没有把握攻克；根本谈不上会师武汉。他主张利用蒋（介石）冯（玉祥）阎（锡山）中原混战的有利时机；分兵四出；歼灭反动的白极会；拔去根据地内的白色据点；使洪湖根据地连成一片。
对于攻打沙市；贺龙顾虑重重：二、六军会师；虽然力量有所加强；可战术上彼此都不了解；缺乏协同作战的经验；贸然强攻沙市这样的重镇；恐怕会力不从心。
周逸群采纳大家的意见；决定以三个月为期；首先拔除洪湖苏区的白色据点；计划由贺龙率领二军向荆门、钟祥、潜江、天门出击；周逸群、段德昌率六军先将江陵、石首、监利、沔阳各县红色区域连成一片；然后与红二军会师潜江；经荆（门）当（阳）远（安）向襄河以北地区发展。
这是一个非常切合实际、进退自如的发展战略。如果红二军团全力实行这个计划；不仅可以将洪湖苏区与湘鄂边、荆当远、巴（东）兴（归）（姊）归等红色区域联成一个整体；而且还可以形成一个横跨长江、汉水的战略根据地。可惜；这个计划在执行过程遭到湖北省委的严厉指责：
现在的前委本身很右倾；当二、六军团会师时；全鄂西反动统治动摇非常；尤其是沙市市面恐慌已极；而当时敌驻军也仅一师；且红军声势浩大；群众斗争情绪异常高涨。此时红军应当立即攻占沙市；而你们以声东击西的办法攻监利；监利不克；又提出拔除数县内的白点儿；游击于潜（江）、天（门）一带。攻下潜江、岳口后；又经江陵返洪湖。省委两次督促你们进攻荆、沙；均不见回音；中央的方针是集中进攻；而你们是只集中不进攻。
随后；中共中央长江局巡视员柳直荀和鄂西特委书记周小康赶至军中；召开前委扩大会议；传达中央最新指示；要求红二军团立即从沔阳西返；准备攻打沙市。
贺龙委婉地说：中央提出要在一省或数省内首先取得胜利；气魄很大。我对于全局不太了解；但对于红二军团的实力却很清楚。二、六军加在一起也不过万余人；远不如我北伐时期的二十军；而且缺少重武器；硬打一定会吃亏。
段德昌介绍沙市守敌的情况后；强调：扼守沙市之敌为李虎臣师。李虎城野战不济；可他是守城专家。他当年曾与杨虎城一起创造困守孤城八个月的奇迹；人称他俩为西北军中的'两城'。
你们的毛病就出在这里。周小康板着脸；批评道：把敌人看得过于强大；把自己力量估计过低；彼长此消；就失去了执行中央命令的勇气。
9月4日；红二军团强攻沙市；激战一昼夜；受挫于坚城之下。红二军四师十团团长张一鸣等干部牺牲；伤亡达一千余人。军团被迫撤回潜江一带。
这时；邓中夏受中共中央派遣来到洪湖；当即飞调红二军团集中于洪湖西岸待命。
邓中夏在党内地位极高。他是中国第一批马克思主义者；参与创建了北京共产主义小组和中共北方党组织；他是中国工人运动著名的领导人之一；领导过二七罢工、省港大罢工等工人运动；他还是共产党早期重要的活动家；长期担任中央委员、政治局委员等职。中共中央派他来湘鄂西接任红二军团前委书记、政委和湘鄂西特委书记；其主要使命就是指挥红二军团渡江南下；截断武（汉）长（沙）铁路；配合红一方面军攻打长沙。
南下之前；红二军团决定攻打阻碍洪湖根据地南北交通的最大白色据点监利县城。此前；红军曾经先后两次扑城；都未能攻克。贺龙这次把主攻的担子压在了段德昌肩上。
监利县城面江而立；城池坚固；守敌为装备精良的新编第三师主力――教导团和全部由惯匪兵痞组成的监利保卫团（十六个连）。由于连续取得两次守城的胜利；他们气焰嚣张。
在战斗中；邓中夏见识到了段德昌疾掠如火的指挥风格。当时；红军分三路；从北门、小东门和黄高桥扑城。22日拂晓；战斗打响后；段德昌指挥红六军第十七师锐不可当；首先突破黄高桥防线；涉渡后河；炸开城垣；一举攻入城内；然后通过巷战把守敌往城南江堤上逼。这时；潜伏在敌军中的共产党员杨嘉瑞率领两个连火线起义；敌阵军心动摇；分作两股逃跑；悉数被歼。在整个行动中；段德昌率领的部队像一股红色旋风；接敌隐蔽；攻击突然；进展神速；并且他指挥作战很有层次；部队均成纵深配备；遇到突然情况能够灵活变阵；似乎所有变化早在预料之中。
攻克监利县城；是红二军团成立后取得的最大胜利；军团扩大到二万余人。战后；红六军军长旷继勋调鄂豫皖苏区；由段德昌接任军长之职。
9月28日；中央派汤慕禹、刘鸣先到红二军团工作。邓中夏找贺龙商量：汤慕禹在苏联是学军事的；经过正规培训；很有水平；段德昌虽然有勇有谋；但毕竟是打游击出身；我想让汤慕禹担任红六军军长。
你可别从门缝里看人；把人看扁了。德昌文武兼备；是难得的将才；有常胜将军的名声。洪湖子弟参军；都争着往他的部队里钻；可见影响之大。再说他才接任军长没几天就换人；恐怕于军心不利。贺龙虽然对邓中夏非常尊重；但在任用段德昌的问题丝毫不让步。
邓中夏强调：中央的意见是要汤慕禹任军长；违背上级的命令总不好吧。
贺龙想一想也是；于是说：如果中央一定要汤慕禹任军长；段德昌不要换；我让出二军军长之职；由孙德清接任；腾出军团参谋长之职；让汤慕禹担任。
10月中旬；红一、三军团已经从长沙撤离；退往湘东醴陵。邓中夏决定实行南征；渡过长江；向江南进军；伺机夺取常德；直驱长沙；希望以此激起红一、三军团返攻长沙。这时；蒋介石已经取得了中原军阀混乱的胜利；正在部署对各根据地的第一次统一围剿；而一、三军团已经放弃攻打长沙；红二军团孤军独出；失去了任何战略意义。
其实；邓中夏自己也对夺取长沙缺乏信心。他曾在给中央的信中写道：渡江截断武长路及占领岳州；据我观察；第二军团能否担此重任；尚是问题；战斗能力实属有限。但是；为了执行中央的命令；他还是机械地挥军南下了。
红军不合常理的突然在江南出现；出乎国民党的意料。红军很快攻占南县、华容、公安县城；开辟了江南根据地。这时理应开展地方工作；巩固新区。可是；邓中夏命令继续向南攻打津市、澧县。
邓中夏说不能像太平天国那样攻城略地；随得随丢；又说不能学猢狲抓板栗的样子；抓一个丢一个；可是我们现在的行动方针与长毛和猴子有什么差别？段德昌敏锐地意识到军事战略出了问题；认为这次军事行动未能与巩固政权结合起来；前方与后方完全脱节；建议前委撤至公安或返回洪湖中心区；主力转入以恢复和巩固根据地、进行反围剿准备为主。邓中夏不予理睬；继续向湘西北之石门、临澧用兵。
这时；洪湖根据地告急；由于主力红军远离中心区；国民党大军步步进逼；根据地兵力空虚。中共湘鄂西特委代理书记周逸群派人送来急信：
邓、贺、汤、段、孙：
假如一、三军团又进攻长沙；则我们应配合这一行动。而今；据各方消息；说明一、三军团已远离长沙；敌大军正在云集；大有围剿红军之势；红军当速返苏区；做好保卫苏区的准备。
逸群、万涛、小康
贺龙、段德昌同意中共湘鄂西特委的意见；再次建议讨论回师洪湖的问题；邓中夏运用政治委员的最后决定权；坚持在占领石门、临澧后攻打津市、澧州；向常德方向前进。
12月上旬；红二军团强攻澧县达七天七夜；付出重大伤亡；仍然不能取得进展。二军团被迫退至松滋杨林寺。12日；在杨林寺一个大庙内；二军团前委举行扩大会议；讨论下一步行动计划。
这还用讨论吗？当然是回洪湖解围！段德昌第一个发言；鲜明地亮出了自己的观点。
现在回洪湖；等于送死！邓中夏把头摆得像拨浪鼓：洪湖是水网地带；河流纵横；湖泊棋布；不适宜大部队行动。它好比是一个深井。现在深井里有人落水；进井救人；人固不救；救者必死！我们不能下湖；我们应当上山；红二军团向武陵山进发；凭借五峰、鹤峰、石门、长阳等山区有利地形；创造像井冈山那样的第二中央苏区。
邓中夏咬文嚼字的话激怒了段德昌；他忍了多时的怒火一下喷发出来：你这种说法不仅缺乏军事常识；而且还有负人民的厚望。洪湖人民养育了红军；养育了你我；现在敌人要屠杀洪湖人民；我们怎么能够因为救人有危险就袖手旁观；不管不理呢？这样做；对得起洪湖人民吗？不错；洪湖是水网地带；大部队行动确实不如平地方便；但是这一点正好可以供我们利用呀！我们的战士；多是渔民子弟；是水中蛟龙；识水性；通民情；熟悉湖中的一草一木；而敌人一进湖便成了瞎子、聋子、傻子；便成了活靶子；那有什么不好！
贺龙也不同意邓中夏关于创立第二中央苏区的提法：创立新苏区我同意；但是第二中央苏区这个词不妥。中央苏区只能是一个；我们不能另立中央。
会上唇枪舌剑；展开长时间的辩论。邓中夏仅有汤慕禹、刘鸣先两人支持；成为绝对的少数派。几乎所有的红军将领都支持段德昌的观点；要求立即返回洪湖。
大家的意见不尽相同；容我考虑考虑再说。邓中夏宣布散会。
会后；他对段德昌恼火透了；这门大炮不仅火力惊人；而且从来不分对象、场合和分寸；把段德昌留在身边；无异是坐在火炮上。
几天后；湘鄂西特委又来信告急；邓中夏顺水推舟地对贺龙说：段德昌不是坚决要求回洪湖吗？特委那边又来信了；我看就让他先带伤员回去吧！
那怎么行？现在大敌当前；离不开德昌！贺龙一向把段德昌视为左右手。
开会征求大家意见吧。邓中夏再次召开前委会议；作出两条决定；一是在松滋刘家场选择阵地与敌作战；二是让段德昌回洪湖；由汤慕禹接任六军军长。
他的决定引起一片哗然。
贺龙出于对邓中夏的尊重；后退一步：德昌若回洪湖；建议把六军带走。红六军主要由洪湖根据地地方武装扩建而成；要求返回的呼声最强烈。
孙德清提出异议：强敌当前；二、六军不宜分开；要走就一起走。
不行！二军不能走；六军也不能走；段德昌可以带些伤病员走；部队要留下来作战。邓中夏态度强硬地说。
段德昌热血直冲脑门；拍案而起；眼睛逼视邓中夏；一字一顿地说：好；我明天就回洪湖。洪湖若丢失；我提头来见！红二军团若遭损失；由谁负责？
邓中夏应声而起：我是前委书记兼政委；当然由我负责！
会议不欢而散。
第二天拂晓；段德昌赶往洪湖；贺龙送至十里开外。分手前；段德昌郁闷地说：胡子；邓中夏这不是撤我吗？他不懂军事；家长作风又严重；怎么办？我担心的不是洪湖；而是红二军团的安危。现在红二、六军团战线拉得过长；作战采取阵地战的方法；这是战略性的错误；你要注意纠正呀！
贺龙长吸一口烟；徐徐地说：德昌；安心回去；洪湖需要你；再拉一支队伍。
贺龙说得不错；洪湖确实需要段德昌。
1930年冬；国民党纠集十万兵力对洪湖苏区连续发动两次围剿。由于红二军团南征时带走了大批地方武装；苏区当时所留之枪；好坏共八十余支；集中各地武装一共三百上下；处境十分艰难。很快；监利、沔阳、潜江等江北中心区失陷；敌人直逼江南之石首、华容。如果江南再陷；根据地就丧失了与敌周旋的战略支点。
正在危急时候；段德昌带着手枪队护送部分伤病员回到洪湖；接着；在杨林寺战斗中与主力红军失掉联系的红六军十七师五十一团陈光明、陈华山两个营；四十九团杨嘉瑞一个营也相继回到洪湖。这些都是段德昌的老部下；他们一路尾追段德昌赶到洪湖。这样一来；成建制的武装部队增至一千余人枪。
周逸群见到段德昌；高兴地称：救星来了！两人合计后；决定以回来的红军部队为骨干；吸纳地方游击队；扩建新六军；由段德昌任军长。新六军下辖四十八、五十一两个团和一个特务营；成为根据地反围剿的主力军。
新六军成立后；指挥员请求今后作战方针。段德昌说了三句话：敌来我隐蔽；敌多我撤退；敌少我包围。就是利用这种游击战术；新六军迅速扭转被动挨打的局面：
1931年1月上旬；段德昌率军佯攻华容高基庙；诱敌十一师主力来援；然后趁虚奔向鲇鱼须；歼其留守部队一个营；占领华容县城。
1931年2月初；江北之敌南侵石首北部苏区；破坏苏区兵工厂、医院；由于未受抵抗；十分骄狂。段德昌率部从江陵奔袭石首北部；在拖茅铺歼敌四十八师补充第二团数百人；大获全胜。
1931年3月；集结于江北苏区的敌军全部南渡；围攻以石首为中心的江南苏区。根据特委的指示；段德昌率部挺进江北；一路打回洪湖。抵达朱河附近的陶家渡时；远见前面人嚣马嘶；灰尘四起。前哨来报；国民党新二旅一个营马上将进入陶家渡。这时；新六军经过连续激战；子弹已经告尽。作战参谋不等段德昌下令；便吩咐部队：赶快后撤！
为什么后撤？后撤来得及吗？段德昌问。
没有子弹能打吗？作战参谋不解；反问道。
会打仗；没有子弹也行！段德昌命令全体士兵退出子弹；上刺刀；迅速埋伏到大路两旁的庄稼地里；只留小股部队迎敌。
小股部队与敌接触；自然抵挡不住；调头就逃；引来敌人进入伏击圈。段德昌一声令下；红军战士端着明晃晃的刺刀从庄稼地里踊出；将敌人截为数段；干净彻底地予以全歼；一举收复朱河。
此后；新六军接连占领柳关、瞿家湾、峰口、周老嘴、新沟等重镇；基本恢复江北苏区；中共湘鄂西特委和联县政府及其他领导机关北迁到瞿家湾；瞿家湾成为洪湖根据地新的中心。
1931年4月中旬；敌新三旅集结一、三团；分两路合围周老嘴；寻找新六军作战。在讨论作战计划时；大多数人都主张避敌锋芒；因为新六军还没有消灭过整团的正规军。
没有消灭整团的敌人；是因为我们没有找到好的战机。好的战机就是敌人的麻痹心理。他们以为我们会等着挨打或者会先行躲开；我们反其道而行之；一定能打他个措手不及。段德昌说服大家后；于20日半夜带领部队从周老嘴出发；主动向余家埠迎击；在东港口及四家湖遭遇敌第一团。果然如段德昌所料；敌第一团既不放警戒哨；也没有保持战斗队形；而是排着四路纵队行军；被红军一顿猛揍便乱了阵脚；结果悉数被歼。段德昌留小部队收拾战场；又率主力向北进军；击溃敌第三团大部。这次战斗共歼敌五百余人；缴获轻重机枪、步枪五百余支。敌旅长徐德佐只身逃回武汉；新三旅完全丧失战斗力。
在不到半年的时间内；段德昌就拉起一支部队；独立承担了保卫苏区的任务。这支几乎是在伤员和失散部队基础上创建的新六军；打出了军威；其名声甚至超过了游荡于边远山区的红二军团。武汉国民党报纸发出阵阵惊呼：江汉平原；匪患日甚；匪首段德昌东山再起；彼用兵如神。我军不支；一再败北。
围攻洪湖苏区的国民党部队惊怖于新三旅遭挫；不敢冒进；纷纷转入守势。1931年5月；两广爆发反蒋事件；围剿苏区的敌四十八师等部相继撤出洪湖；红军乘势发起反攻；收复江北全部、江南大部；根据地反围剿斗争取得最后胜利。
段德昌用胜利实现了军令状。新六军改编为红三军第九师；发展到五千余人。而与此同时；红二军团在邓中夏的领导下屡遭挫折；部队损失近一半；最后被迫缩编为红三军（下辖七、八两师）；全军仅剩五千三百余人。
数字为段德昌与邓中夏的争论划上了句号。
段德昌忠实地执行湘鄂西省委决议；开辟襄北新区；拯救面临解体的红三军；犒赏他的竟是违犯纪律的罪名和撤职、警告的处分。江南失守；责任在谁？根据地领导层强烈批评夏曦争功诿过。贺龙指着夏曦的鼻子问：你到根据地来；哪一件事对得起人？
许多湘鄂西老红军都把夏曦看作灾星；认为他是造成根据地最终丧失的罪魁祸首。但是；在一开始；包括段德昌在内的大多数干部都以真诚的态度迎接这位中央代表。
夏曦；字蔓白；湖南益阳人氏；在党内也算资格较老的早期活动家。早