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毡榇碓瓌t，以及裁減軍備的強烈聲明。會中周恩來特別提醒與會代表，「亞洲人民永遠不會忘記第一顆原子彈是在亞洲土地上爆炸的」。
萬隆之行還有另一項重要議睿嗉幢姸嗳A僑在枺蟻唶疑钏庥龅膯栴｝。枺蟻喌貐^的華僑寄回家鄉的錢是中共外匯的重要來源，中國此行所能做的就是盡可能緩和這些海外僑民對祖國的向心力。在這些國家，例如印尼（居住印尼的華人超過三百萬）、馬來亞（Malaya ）、越南、菲律賓等國，大量的華人社群及其對當地零售業與其他商業的控制被各個當地政府視為是國家安全的潛在威茫�
對馬來亞而言，這種威茫貏e嚴重。自一九四八年以來，「馬共」就一直採取恐怖主義的手段攻擊農場主、警察及其同路人，並且如同中國人在抗日期間的所作所為一般，對農村地帶的「解放區」進行大掃蕩，意圖推翻英國殖民政府。但是，因為馬共之中逾百分之九十是中國人，很容易令人聯想到北京政府在幕後操縱，因而忽略了馬來亞與新加坡華僑多數拒絕加入或支助共產黨這個事實。在其他存在著龐大華人社群的國家，地方上的共產黨勢力雖然分散但卻很強大，例如菲律賓或印尼，中國人在共產黨中不僅只佔少數，而且還經常受到這類叛亂邉又锌駸崦褡逯髁x者的歧視。
在枺蟻唶乙黄謶种袊伯a黨顛覆聲中卻出現了一特例，即一九四九年遭中共擊潰的國民黨部隊中，一支數萬名軍人的部隊朝西和南撒退，進入到泰、緬北部的摚О睿⊿han）。一九四八年緬甸脫離英國獨立時，國民黨的李彌將軍率領「反共救國軍」在撣邦自立山頭，並由美國提供部分經費及顧問人員，但經濟來源主要來自生產和販賣鴉片。一九五三年，逾七千名部隊被遣送回臺灣；但萬隆會議召開當時，這七千名軍人仍盤據在緬甸、寮國邊界，另有一些軍隊則停留在泰北境內。
中國向來視海外華人為其公民，他們最終必須忠於中國——如今是中華人民共和國。但鑑於這些枺蟻唶业囊蓱＇，在中國駐印尼大使與這些國家進行過冗長的協商後，一九五五年中國政府首度簽訂了一份雙重國籍的相關條約，規定中國人在未來兩年內有權選擇中國或在地國的國籍。事實上，此一條約直到一九五七年才正式生效，另一方面，一九五九年，印尼政府下令關椋Ф嚅g華人企業和學校，並赦免鼓動排華動亂的暴徒，雙方的和平承諾剎時煙消雲散。
然而橫亙在未來的種種險阻並未損及周恩來在萬隆會議上臁钆c開放的談判者形象。周恩來對於臺灣和福建沿海島嶼危機同樣表現出臁钋伤肌＞謩莸陌l展逐漸明朗，如果臺灣棄守福建沿海那幾座可能成為火藥庫的島嶼，美國、或許甚至英國將會保證臺灣的獨立存在，於是周恩來說服中國政府把與之對峙的軍隊撒出，讓蔣介石繼續佔有金門和馬祖。一九五五年五月，周恩來發表正式聲明，宣稱中華人民共和國未來將「盡可能地採取和平手段解放臺灣」。
雖然少數民族問睿菍僦芏鱽淼臋嘞蓿贿^中共對少數民族問睿奶幚砜膳c前述海外華人相對照。根據中共的估算，中國大陸境內至少有五十四個少數民族，總人口數約為三千萬。這些少數族群分居重要的戰略邊陲，清朝時代這些地區其實被視為是漢民族與其他地區居民之間的緩衝地帶。中共積極從少數民族中甄拔官僚幹部，而毛澤枺亩埽ㄗg按，即毛澤民）就是在從事回民工作時於新疆遭到殺害。一九四九年前，中共黨內較顯著的少數民族黨員包括蒙古、白族（位居西南地區）、滿洲的朝鮮人、偏遠西疆諼的維吾爾人（ Uighurs ）和回人，也有部分西藏人加入長征隊伍並定居在延安。（裕撸�
因為共產黨在非漢民族地區的地方黨員明顯不足，無法有效咦鳎妒侵泄插噙x漢族幹部到這些地方工作，而對他們而言，這些地區猶如異邦。前往少數民族地區的工作隊會先找出當地較順從的首領，最好是能說漢語者；接著著手地方上的迫切計畫，譬如整治沼澤以控制瘧疾疫情，或是建構小型的灌溉溝渠。白天，工作隊的隊員大都從事枯燥的尋常農務，例如汲水或撿拾生火木柴。傍晚時分，他們就以簡單的戲劇表演來解釋階級剝削的觀念，直接將必為革命力量推翻的漢人官吏描述為惡棍。俟工作隊洞察當地民情之後，幹部就將焦點轉移至真正受剝削的階級，例如，在西藏種姓制度下備受輕視而無法在人民議會取得適當比例代表權的鐵匠。
但少數民族對工作隊極度不信任。如某地諺語所云：「石頭做不成枕頭，漢人做不了朋友。」一九五七年，一名西南彝族的蓄奴者竟還是當地全國人民代表大會的人民代表。而游牧民族很可能在深夜悄悄離去，讓幹部在黎明時分驚覺遭人棄置沙漠。某些與漢人合作修築道路的藏人則會被村人殺害或剁去手足。一九五○年代甘肅回民的問睿b遙呼應一八七○年該地區的叛亂。當時回人被禁止進入某些漢人的城市，只能到某些地方團練的營地，有時甚至還會遭到當地漢人的攻擊。
縱使存在著緊張、紛擾不安、甚至公開決裂的現象，中共依然按部就班地拔擢地方幹部、訓練黨員。一九五六年夏天，中共大肆宣揚第一批新進西藏幹部（不同於長征時代入黨的藏人）加入黨的行列。一九五七年，《民族團結》雜誌披露，黨預計從所有民族自治區中吸收四十萬名共產黨員（當時全國共有一千二百七十二萬名黨員）以及六十萬名「共青團」團員。對中華人民共和國的領導人而言，在整合長期以來多事邊疆方面的進展是他們成功與鄰國建立緊密聯繫的一項鼓勵。
軍事改革
雖然人民解放軍在韓戰中表現英勇，但也損失慘重。據估計，中國死傷人數大約在七十萬至八十萬之問。醫療闕如、糧食不足，甚至缺乏得以抵擋朝鮮嚴冬的衣物。在激烈的嚴冬作戰中，約百分之九十的中國軍隊受凍瘡之苦。使用的武器則是美製、日製、俄製、德製等大雜燴，常常在一聯隊中同時混用這四種系統的武器，而大部分的步兵最多就只發給八十發彈藥。稍後，直到一九五一年，待俄製的米格戰機研發成功，中國人才獲得相同類型的戰機。不過仍欠缺足以克制美國強大海軍的海戰能力。
早在一九五三年朝鮮戰事停歇，中國軍隊返鄉之前，中國就開始龐大的軍事組織重建，企圖建立專業化的軍隊，以便在現代技術世界中與其他國家相抗衡。彭德懷是中國的韓戰指摚Ч伲冕釗沃袊鴩啦坎块L；他相信重建人民解放軍的最佳途逕是遵循蘇聯領導，發展裝備精良的傳統武力，而不是走回一九三○年代和一九四○年代讓毛澤枺玺~得水的游擊戰略。即使蘇聯在韓戰初期的表現極為吝嗇，中國其他領導人還是接受了彭的建議，毛更是於一九五三年呼籲「在全國推動學習蘇聯的新浪潮」。而由人民解放軍訓練手冊中的語彙更是透露出，中共基於現實考量，修正了先前毛輕蔑擁有原子彈的美國帝國主義是一隻「紙老虎」的觀點。
美軍在政治上是反動帝國主義的軍事組織，根本上是一隻「紙老虎」。但它是一支具有現代化裝備和戰門力的軍隊。美軍的訓練和裝備與反動的國民黨軍隊不同。為了徹底摧毀這類敵軍，必須建立一支強大的現代化國防軍隊，同時負責的軍官應該讓解放軍的每一位戰士全面地、正確地認識美國軍隊。（裕О耍�
起初，黨的領導人做出一項重要決策，亦即裁減軍隊人數，進而集中力量建立起一支軍備上伲考婢叩木＿@也是當年蔣介石身旁多位美軍顧問曾提出的建議，不過蔣的部隊從未達到此目標。即使在韓戰方酣，解放軍就已開始著手裁減國內軍員，同時為復員的戰士在城市或農村的家鄉尋找就業機會。一九五三年，人民解放軍的員額從一九五○年五百萬人的高峰降為三百五十萬人，大約有三百萬人辦理退伍，一百五十萬新兵加入軍隊行列。到了一九五六年，解放軍有二百七十五萬人，一九五七年有二百五十萬人。縱使軍中有這麼多員額欲辦理退伍，中國軍隊的預算卻是意外維持不變，俟國家預算在一五計畫中大幅激增之後，軍隊預算的百分比才開始急遽下降。
一九五四年饒漱石與高崗遭整肅，意味著多數中共領導人認為人民共和國建國之初，六大行政區行政架構中各局的權力過大。一九五四年，中共廢除了六大行政區的行政架構，接著在解放軍總部指摚拢瑒澐譃槭筌妳^＊，解放軍總部對甫成立的「軍事委員會」（Military Affairs mission，毛澤枺沃飨┖团淼聭杨I導的國防部負責。雖然重組後的軍區涵蓋範圍依然十分廣，基本上一軍區包含兩個或兩個以上的省，不過新的組織卻使中央能更有效控制軍隊。此時，一支專業化軍隊的圖象開始浮現，特別是技術性兵種的發展，如工程隊、鐵道和通信隊，以及「ABC」隊——一即以「反原子彈」（anti…atomic ）、「反生物戰」（anti…biological）、「反化學戰」（anti…chemical）三者縮寫命名的部隊。中國咸信，一旦美國全面攻擊中國，美軍可能使用原子彈、生物戰、化學戰的作戰方式。在各大軍區內另外還有公安兵力，而公安系統是委由紅軍老幹部、日後擔任解放軍總參珠L的將領指摚Вㄗg按，羅瑞卿）。
中共把軍隊的需求與一五計畫優先發展項目的工業整合在一起，使得軍隊能獲得包括步槍、機槍、迫擊砲、火箭筒、中程火砲等現代化步兵武器的補給。然而基於財源短絀，解放軍還是無法獲得足夠的自走砲、軍用咻斳嚒⒅毓こ虣C械與坦克等武器裝備。隨著北京、南京，與大連等軍事學校開始教授現代化戰爭的戰術，解放軍軍官的素伲极@得改善。除此之外，大批解放軍軍官奉派前往蘇聯位於基輔（Kiev）的軍事參衷盒＿M修。
＊譯裕В阂痪盼逅哪杲夥跑娖鋵嵖偣舶阎袊箨憚澐譃槭䝼�軍區，一九五六年因臺海局勢緊張才增設福州軍區。
經過兩年的試行之後，一九五五年中共官方公佈〈徵兵法〉，徵募新血加入軍中行列。規定除了犯罪以及被剝奪政治權利者之外，凡年齡十八歲至二十歲之間、體魄健全的男子均須登記列冊。地方政府根據國家規定每年需徵募八十萬名定額，再從這些登記者之中篩檢出適當人選。具高等學校或大專院校學生身分的獨子不在徵募對象之列；但中選者多數都樂於入伍從軍，尤其是來自貧窮農村的子弟，因為軍旅生涯提供他們力爭上游的大好機會，而且更可自此習得一技之長。眾多落選者必須至服務性單位服務，為期三年。解放軍不斷宣傳入伍報國的光榮使命，並以生動活潑的方式向人民解釋，與國民黨時代相較，現在入伍所獲得的待遇和未來前途已經不可同日而語。不過，軍中的生活仍是困頓的，而各種艱苦、不公的抱怨聲也時有所聞。
由於習得新科技技術曠日費時，所以徵召入空軍者需服役四年，在海軍則要五年。經歷韓戰的洗禮之後，被中共視為對國防極具重要性的海、空軍建軍基礎卻十分薄弱，這是因為抗日戰爭之後留下來的多數軍品均落入國民黨的手中。解放軍中負責空軍訓練部門的將領恰好是前國民黨的空軍飛行員，他在一九四六年瘢偯姥u新型B…24轟炸機從成都叛逃延安。其他領導軍官也都曾於一九四五年在蘇聯軍隊掩護下參與接收枺比哲姂饳C的任務。經過初步審慎的評估，蘇聯於一九五一年開始為中國製造大批的米格十五（Mig…15 ）噴射戰鬥機，以及少量輕型的噴射轟炸機。自一九五四年以降，中共就集中全力於鄰近臺灣的沿海地區構築飛機場，顯然中共主要著眼於加快犯臺步伐。不過當時中共並不以空軍戰力支援對金門、馬祖兩離島的攻擊，儼然知道如此一來將會招致美軍反擊。
自一九五五年開始，蘇聯授權中共在枺北S生產更先進的米格十七噴射戰鬥機。中共一向因為欠缺研發人才與設計能力，從未企圖自行研發新型飛機。不過此一落後的窘境，就在同年夏天，火箭研究專家錢學森（H。 S。 Tsien ）獲准離開美國迎刃而解；在美國，錢學森因懸而未決的訴訟而遭移民局扣留五年。在錢學森的指導下，中國開始召集研究人員發展火箭與彈道飛彈計畫。同時，另有一批中國物理學家前往莫斯科附近的「仕伯拿」（Dubna ）原子研究所，一半獨立研發，一半仰賴與蘇聯科學家合作，以提昇中國本身的原子彈製造能力，同時蘇聯的領導人也允諾不久將提供一枚原子彈模型給中共。
晚清自強邉拥挠凶R之士已經認識到，成立現代化海軍是中國賴以抵禦外侮、推動成功革新的重要關鍵；不過在中共而言，這已不再具優先性。中共將其少量海軍軍力集中在取得並部署艦艇以巡防沿海地區，用意在於防範臺灣突擊隊的颍龜_，因為臺灣的兵力仍然在中國枺垦睾５貐^積極活動；此外，中共海軍另有禁止非法走私以及嚴防叛逃者逃亡的任務。蘇聯還提供中共海軍二次世界大戰前的老式潛水艇。一九五五年，蘇聯終於實現承諾，把軍隊徹離旅順，蘇聯徹軍時曾移交部分艦艇給中共，包括兩艘驅逐艦和五艘新式潛水艇，而在這五艘潛水艇當中有兩艘具備遠洋續航的能力。不過，總體而論，中共海軍軍力一時還無法臻至強國之林。
人民解放軍所屬各單位的專業化傾向，劇烈衝擊著中國社會和中國共產黨本身。精英主義傾向再度出現的問睿貏e棘手。在農村與城鎮長期且殘暴的反地主、反資產階級的群眾邉又校吲e著平等與合作勞動的價值。但是在軍中，以前在打游擊的時候，是經過小組討論之後才做出行動決策，而且意識形態的動員亦是軍事策略重要的一環，一九五○年代中葉，解放軍的發展似乎逐漸與昔日傳統相背離。一九五五年，中共實施十四級的幹部等第制度，並以勳章和制服作為職位高低的識別，老同志革命階段那種圓桌武士般的革命情誼蕩然無存。隨著職位高低而來的薪資給付之間也有極大的差距，尉級軍官的薪資超過一般平民的十倍，而校級軍官大約是尉級軍官的三倍。受過高等教育或有科學研發能力者，很快就能夠進入參謱W校進修或者獲得升遷的機會。
除此之外，更嚴重的問睿牵绺叩纳鐣匚辉偌由想x鄉背井的心態作祟，經常導致軍人濫用職權，日累月積，使得游擊戰時代紅軍賴以維生的那種地方凝聚力不復存在。如今解放軍部隊的行為模式就如同國民黨軍隊或是清朝的八旗。一九五五年夏天，解放軍的政治部主任以戒慎的口吻提及，某些軍官認為「不需要軍民一體、支持政府、愛護百姓的傳統」。（裕┻@句話意思就是，人民解放軍現在會要求分配土地，生活奢華糜爛，瘢傑娷嚂r橫衝直撞、忽視道路安全，未經許可強佔民宅（根據估計，約有七萬二千四百幢民宅遭軍隊霸佔）。軍官利用軍車接送小孩上下學，以特權為自己或家人取得戲票或電影票。由於軍人的薪資所得相對較高，於是有越來越多的依附者——配偶、子女、姻親投靠軍官，與之共同生活。一九五六年，根據統計，約莫有三十三萬名這類依附者寄生在解放軍的各級單位中；截至一九五七年，人數更進一步攀升為七十八萬人，這相對使住房、就學、糧食，與醫療需求的供應更為吃緊。在地方上，軍人利用職權搶奪民女的耳語時有所聞，我們可以藉由一位資深且功勳彪炳的紅軍軍官對這類敗行劣跡的眨閳蟾嬷幸桓Q端倪。一九五七年，這位軍官憂心仲仲地說道：
某些單位的軍官在駐地上廣迹捩呀泴е氯嗣竦脑孤曒d道。有鑑於此，建議軍官在娶妻時必須遵循下列三點原則：第一，不應在學校尋找對象。第二，不應以金錢或其他物伲T因作為娶妻的手段。第三，嚴禁干涉其他百姓的婚姻。（裕唬�
面對這種種假公濟私的弊端，解放軍藉由這些軍官本身及所屬單位在農村地區推行日常的生產與勞動生活以導正其偏差行為；特別是中共意圖從初級社過渡到高級社的階段，中共期待解放軍軍官能貢獻體力與技術專長。一九五六年二月，解放軍政治部詳擬二十項行為導正守則，並公佈在所屬各級單位。我們不難想像，一些希冀懀迦胛閺能姵蔀樯鐣⒒虺鋈祟^地的軍官，他們會如何被要求來配合軍隊的革新，包括所有依附軍官生活者被勸說參加合作社的勞動。地方黨委會整合軍官和民眾組織工作隊，協助農事，此外，每位軍官在一年之中必須為地方建設奉獻出五至七天的勞動。假日期間，解放軍也必須與地方上的農民一同獵捕所謂的「四害」：即