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双方最大的争议在于菲律宾地区的转让，菲律宾对于美国来说最大的意义在于其农业，尤其是制糖业。一直以来菲律宾的优势农业产品、热带农产品，特别是制糖业和橡胶业在美国市场上占据非常重要的地位，制糖业完全占领美国市场，橡胶业占据美国市场的百分之三十。这些意味着巨大的利益，是美国资本家无法舍弃的。
另外，菲律宾是美国仅有的海外殖民地之一，代表着美国人向外扩张的野心。当然，也得看到因为菲律宾得罪华国的坏处，如果美华关系不能正常化，美国人每年因为华国造成的经济损失远远超过在菲律宾获得的利益。自诩为生意人的美国人不会算不清这笔账。
而且华国以其强大的军事实力完全可以不顾美国人的反抗直接攻占菲律宾，这样一来美国人参加反华同盟，竹篮打水一场空，还得赔上个菲律宾，更不值当。
7月20日美国国会举行秘密听证会，讨论菲律宾事宜，议员们的争论代表着美国国内两大资本集团的矛盾，一个是在菲律宾有着巨大利益的美国糖业集团和橡胶集团，另一方是在华国拥有巨大利益的钢铁集团、旧金山财团。最终还是糖业集团和橡胶集团作出妥协，同意转让菲律宾，但同时要求华国不得干涉美国公民在菲律宾的商业活动，不得没收美国商人在菲律宾的财产。
这是要在华国的保护下继续做生意，吕梁不再乎那点小生意，但不能惯瞎了孩子，于是在条件中要求将购买菲律宾的价格降低到三千万英镑，并声称这是美国人继续在菲律宾把持糖业和橡胶生意的代价，美国大亨表示可以理解。
于是眨眼之间美国人就和华国化敌为友，美国宣布退出反华同盟，华国宣布购买美国人的菲律宾群岛，两国恢复关系正常化。位于华国上海市的韩非子和平基金会在当年将韩非子世界******颁给了美国的罗斯福总统，以表彰他在化解东西方冲突中的巨大作用。当然，那些肮脏的政治交易是绝不会对外公布的。
白得一个菲律宾让华国在东南亚的势力迈进一大步，不过现在还不是大力气经营菲律宾的时候，北方还有盟军六十多万的陆军等着华军清扫。
从7月15日海战开始之后，北方盟军就再也没有获得来自美国的后勤物资，明眼人都看得出来六十万陆军在失去后勤支持的情况下绝对不是华国陆军的对手，海战结束后第二天俄罗斯远东集团军司令帕杰罗夫中将就接到了来自圣彼得堡尼古拉二世的命令，要求位于远东前线的远东集团军向满洲方向撤退。
日本华北集团军总司令、兼盟军陆军总司令儿玉源太郎元帅也接到了东京的命令，要求日军立刻撤回满洲。可怜的儿玉源太郎还没有过够盟军总司令的瘾，刚刚抵达天津港就收到了海战失败的消息。
不过现在日本军队和俄罗斯军队都在中原腹地，海路被断、英美运输船消失的无影无踪，只能徒步从山海关撤回满洲，这将是一端长途跋涉的路程，对于刚刚抵达目的地的日俄军队来说，脚底板的抗议让他们无力继续前进。
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第三百零四章 北京之议
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运输船队的短缺让儿玉源太郎等盟军高层忧心忡忡，对于日军来说，从山东绕道天津、满洲、朝鲜再回到本土实在太远，士兵步行承受不住如此远距离行军之苦。后勤补给充足还好，只是这段时间北方天灾不断、农业减产严重，北洋军、俄军、日军组成的六十万蝗虫对经济的损害比天灾更大，往往方圆几百里找不到一颗粮食。
7月17日，儿玉源太郎元帅、盟军总司令抵达位于北京袁世凯官邸的司令部，与北洋军统帅、盟军副总司令袁世凯，俄军司令、盟军副总司令帕杰罗夫中将汇合，商讨盟军下一步行动计划。
现实再次验证了国家之间没有友谊、只有利益这一句话，相互之间矛盾深重、有着血海深仇的三*队领导人眨眼间变成了忠实的盟友，虽然会议室外站岗放哨的各国士兵会不时的互相敌视，比如北洋士兵对日本和俄国士兵吐唾沫，俄国士兵走到日本士兵身前凶狠的俯视对方，日本士兵面对北洋士兵和俄国士兵时将刺刀隐隐对准对方。
将领们当然不会和普通士兵们一样幼稚，袁世凯和帕杰罗夫联手将儿玉源太郎迎入会议室，两人甚至假惺惺的伸手扶着有些憔悴的儿玉源太郎，一副和谐友爱的情景。
从见面到问候再到分作两侧，儿玉源太郎就没有停止剧烈咳嗽，袁世凯赶忙命人端上一杯茶水。明石元二郎为元帅阁下轻抚后背，递上茶水。暗地里叹了一口气，元帅阁下恐怕病入膏肓、时日不多。
“司令阁下，不如先到后面休息。等明天再商讨作战事宜？”袁世凯建议道。
儿玉源太郎摆摆手：“诸位，时间紧迫、形势不利、时不我待啊。盟军六十万大军的命运寄托于我等，必须尽快商讨出一个解决方案来。”喝了口茶后终于平缓气息，自己的病自己清楚，能不能回到日本还是个未知数。
三人中袁世凯最积极，马上接口道：“司令官阁下鞠躬尽瘁，为我辈之楷模，宫保深感佩服。值此存亡之秋，我等理应团结一致、共抗华军之侵袭。”
翻译官暗自翻翻白眼。最讨厌这些政客用文绉绉的话交谈，自己先得理解，然后还要翻译精确，大哥们能不能用白话文交谈？
“盟军海战失利，必然导致我军后勤补给不力，据天津方面汇报，这两天已经没有后勤运输船只靠岸，从旧金山出发的船队暂时停靠在东京港，传来的电报说看情况是否运往天津，估计是不会送过来的。”
帕杰罗夫面无表情道：“这一点还要司令官阁下费心。我军驻扎在邯郸到郑州一线，只有三分之二的士兵分发到弹药，超过一万名士兵缺少枪支。另外重机枪、火炮等重火力极端缺乏，一旦进入战场，恐怕无法保证战事的胜利。”
这是要告状了，三军之中就属俄*队获得的补给少，早期大部分被袁世凯截留用于自己的新军，后期儿玉源太郎干涉后分摊出一部分交给了日军。会哭的孩子有奶吃，俄国人成了后娘的孩子，即使哭诉也得不到多少。
“中将阁下，北洋军的北京武备库还存放有一定量的武器弹药没来得及发放。会后请中将阁下带人前去搬运。之前的分配工作出现失误，是本人手下后勤官的责任。本人已经严惩此人，还请中将阁下不要介意。”袁世凯赶忙解释一番。现在的情况容不得再偷奸耍滑，西方国家因为海战失败，基本上放弃了北方六十万盟军，而且日本和俄国国内都发来密电，要求军队火速撤军，这件事瞒不过袁世凯。
单凭北洋军二十万老兵和二十万新兵，绝无可能挡住华军的进攻，袁世凯的打算是尽量挽留日俄两军，为此付出一点后勤物资算什么！他甚至可以给帕杰罗夫下跪，只要能保住自己的权利。
所有人都知道袁世凯的打算，也没有人打算为袁世凯殉葬，接到国内的命令后撤军已成必然，而且驻扎在河北和山东的两*队已经开始调动，准备好的部分部队也在向北方开进。
帕杰罗夫轻哼一声：“袁世凯大人，本人会认领属于我军的后勤物资，也不会对你的下属怀恨在心，不过请恕我直言，*同盟已经失败，海战的结局注定了盟军的失败，即使我们坚持再长的时间也没有用，孤军奋战的情况下只有死路一条。我已经接到了国内皇帝陛下的命令，即日便率军回到满洲。”
满脸委屈的帕杰罗夫实在不想继续呆在华北，俄军驻扎的河北久经干旱、民力凋敝，逃难的比留在原地的还多，老毛子们别说享受，就是筹集军粮都很困难。当地的经济之差，就算俄军劫掠都找不到对象，不得已的情况下帕杰罗夫下达了清剿匪盗的命令，要求部队从匪盗嘴里找食吃，倒是让驻地附近的治安情况好转不少、匪盗为之一空。
帕杰罗夫直接称呼“袁世凯大人”是因为满清退位后政局还没有稳定，北洋集团为了应对华军的进攻倾尽全力，没有精力组织新政府。另外北洋集团内部对于新政府的整体也有争议，以杨度为首的幕僚集团极力劝说袁世凯称帝，而段祺瑞代表的高级将领集团则倾向于共和政体，手心手背都是肉，袁世凯也不知道该如何选择，因此将此事搁置下来。不过也因此袁世凯的头衔不定，虽然袁世凯自封为“北洋海陆大元帅”，不过会议室里已经有一个元帅兼司令官，只能称呼其为“袁世凯大人”。
日军司令官奥保巩大将接口道：“不错，俄国腹地距离此处遥远、日本海路被断，以我们目前的兵力无法应对华军的挑战。吕梁野心勃勃，对于满洲的野心昭然若揭，我军必须赶回满洲经营防御，以防华军进入东北。”
袁世凯焦急的将目光转向儿玉源太郎：“司令官阁下，日俄两国明哲保身本人非常理解，但是唇亡齿寒，一旦华军占领华北和西北，就会和两国势力范围接壤，吕梁对于东北、蒙古和新疆等地的野心路人皆知，尤其不会放任东北置于日俄两国的统治之下。当北洋军失败，以两国的兵力能否抵挡华军的进攻？满洲、蒙古等地能否保全？甚至朝鲜和西伯利亚也会置于华军兵锋之下。此事不是我袁世凯一人之事，不如盟军集中兵力与华军在华北展开决战，利用兵力优势和地利优势，即使不能彻底击败华军，也能使其元气大伤，从而获得华北、东北等地的安全。司令官阁下被称为‘智将’，不会看不出其中的要害关系吧！”
“盟军数量、编制和后勤情况如何？”儿玉源太郎问道，身侧的明石元二郎、奥保巩等人都知道元帅动心了，不过话已出口，不好当场反对。
为了能与日俄军队获得平起平坐的地位，袁世凯在之前授予段祺瑞等高级将领军衔，其中呆在会议室中的段祺瑞正是上将军衔，在奥保巩、帕杰罗夫等人面前不吃亏。
见老大看向自己，段祺瑞当即站起来说道：“盟军分为北洋军、日军和俄军三个部分，其中北洋军分为第一集团军和第二集团军。第一集团军位于黄河前线，第二军挡在郑州一线，第三军挡在徐州一线，第二军充当预备队，驻扎在济宁至安阳一线，兵力二十一万九千人，士兵训练时间长、经过多次实战，军官都经过正规军校教育，武器装备比较先进，机枪和火炮、弹药等物资比较充足。”
“北洋军第二集团军是从今年年初开始组建的新军，目前已经初步整编训练完成，兵力十九万五千人，武器弹药相对充足，驻扎在北京、天津、张家口一线，充当盟军总预备队。”
帕杰罗夫道：“俄军远东集团军总兵力十万三千人，驻扎在河北邯郸至石家庄一线，武器弹药比较缺乏。”简单一句话后帕杰罗夫便不再开口，很明显他对决战华军的兴趣不大，所以一副爱答不理的样子。
奥保巩道：“日军华北集团军驻扎在山东省济南、潍坊、临沂地区，兵力十万一千人，武器齐备，但是弹药储备不足，估计经不起几场大战的消耗。另外华北集团军还要负责对青岛港华军的防御，因此用来进攻的兵力不超过八万人。如果华军增兵青岛港，通过这里开辟第三条战线的话，形势更不乐观。”
听完儿玉源太郎基本有数，是否撤军还要和国内商议，不过陆军部差不多由自己说了算，自己制定的战略基本上会获得通过。
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第三百零五章 第二次北伐
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袁世凯说的很对，唇亡齿寒，利用兵力的优势与华军决战比撤回满洲后再单独抵抗好得多，趁着现在盟军还没有解散的时机，说不定能打败华军。从对方的角度看，华国多年征战，士兵疲惫、国力消耗巨大，肯定支撑不起高强度的消耗战。
这场赌博是利用十万士兵为筹码，虽然筹码很大，但比起胜利后获得的收益来还是值得的。盟军陆军司令部日俄两方向国内发回请示电报后，当天日军就接到了回复——同意儿玉源太郎元帅制定的战略，一切由儿玉源太郎决断。
日本已经什么都没有，所谓死猪不怕开水烫、一无所有的人不怕失去更多，再说那十万军人如果回国的话怎么养活他们还是个问题，还不如在华北拼一下，说不定会给国运带来转机。日本国内对于儿玉源太郎和那十万部队寄予厚望，要不是运输不便和后勤不足，还会从国内增兵。
相比之下俄国人小气得多，尼古拉二世这段时间焦头烂额，对外扩张的野心屡屡受挫，国内的经济疲软、物资紧张、革命暴动此起彼伏，财政状况让人崩溃，还要拿出一部分用于剿灭乱党的战斗和重建太平洋舰队、建造购买新的战舰以弥补对马海战的损失。对于远东的乱局尼古拉二世一度有放弃的想法，后来是因为英国组织盟军时承诺只需要俄国付出军队，其他的后勤物资全部由盟军提供，这才同意派兵。
南海大海战的结果传到冬宫后，尼古拉二世大喜过望，人就是这样，不分种族和人种，只要看到别人过得不如自己好、我就幸福了。对马海战让俄国海军战舰损失殆尽，俄国成为全世界的笑话，尼古拉二世在自己的欧洲亲戚面前实在抬不起头来。
现在英国人遭遇了比俄国更惨的失败。尼古拉二世可以放心大胆的参加欧洲皇室的聚会，并吹嘘英国海军还不如俄国海军，因为俄国海军损失的战船数量和质量都不如英国海军。这种事怎能不让尼古拉二世高兴？这甚至是几年以来沙皇陛下得到的最好的消息了。
兴奋中的尼古拉二世直到帕杰罗夫发回请示电报后才想到远东还有十万大军处于危险中，不撤军的话一旦那十万军队被击溃。那么俄国在满洲和远东地区就没有多少军力，国内的情况也不允许从欧洲调兵，如果华军随后攻击满洲和海参崴，拿什么来抵抗？
大臣们很少有意见统一的时候，有人同意撤军。就有人反对撤军，反对的人理由也很充足，俄罗斯帝国本就是一个扩张中的国家，如果国民都那么畏首畏尾的话，国土根本不可能扩充到现在的程度。利用盟军兵力优势，可以冒一下险，届时战事不利果断撤退好了，让北洋军和日本人充当自己的踏脚石，反正他们也不是什么好鸟！
最终反对撤军派说服了尼古拉二世，他迫切的希望战场上出现一个好消息。以改变国家日益沉沦的态势。
7月18日，盟军统一了认识，并针对华军的部署制定作战方案。当天作战方案下发到各集团军，要求各集团军根据这个方案制定详细的计划，最后上呈司令部审核。
儿玉源太郎将作战方案称为“堤坝行动”，大致为，第一阶段：利用北洋军第一集团军在黄河一线坚决抵抗，至少防御一个月的时间，利用天险和工事消耗华军的锐气，消灭华军3…5万人。袁世凯拍着胸脯保证自己的精锐完全可以完成计划中的任务。第一集团军士兵训练作战的时间不比任何一支部队差。
第二阶段：挫敌锐气后，北洋军第一集团军主动后撤，向东向西分别进入山西和山东休整，将华军主力放入平坦广袤的华北平原。之后再由日军华北集团军和俄军远东集团军从左右两侧发动突然攻势。围歼华军1…2个军的部队。
第三阶段：出动北洋军第二集团军和在山西、山东休整的第一集团军，全军发动总反击，彻底击垮华军的进攻力量，力争将战线推进到长江一线。
当然，儿玉源太郎也知道这个计划太过理想化，不过这场战斗本来就是赌博性质。能够完成第二阶段的战斗，就算盟军胜利，至少可以将战线维持在黄河一线。至于高强度战斗的消耗，司令部是这样安排的，粮草等物资就地筹集，武器弹药中，北洋军第一集团军最充足，因此被安排在第一线负责消耗华军兵力。日军和俄军物资相对不足，被安排在第二阶段发动反击战斗，在弹药消耗完毕之前达成战役目标。
胜负的关键还是在后勤，尤其是武器维修、弹药补充上，袁世凯命令盛宣怀在天津、石家庄、济南、邯郸、太原等地扩建兵器维修所和弹药生产线，更多的是子弹复装线。另外民间大量的铁锅等资源被收集起来用于军事目的，一场怪异的大生产运动在北方开始，在对经济造成极大损害的同时，客观上促进了当地军事生产的进步，使华国统一后在北方获得了一大批有一定技术基础和经验的工人群�