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第三、帮助解决实现稳扎稳打、逐步歼敌的战术技术问题。奠边府守敌布防严密，工事坚固，火力猛烈，各据点之间组成交叉火力，并有交通壕连接。怎样才能将敌人分割包围，一口一口吃掉，这是军事顾问团必须认真考虑的问题。韦国清、梅嘉生经研究并与有关顾问讨论后，建议越方采取近迫作业和堑壕接敌的办法，组织部队大挖交通壕，利用交通壕分割、包围、迫近敌人据点。然后突然攻击之，以减少伤亡，增强必胜把握。为了说服人民军干部，韦国清亲自向他们讲解近迫作业的作用和方法。人民军前指采纳了这个建议，并拟定了构筑整个阵地的工程计划，各师顾问组帮助部队组织实施，并结合当面敌情，介绍中国人民解放军攻坚作战的实战经验，解决具体战术问题。
经过上述多方面的工作，人民军干部逐步消除了各种顾虑，坚定了作战决心和胜利信心。
二、奠边府作战经过
至1954年3月上旬，人民军包围奠边府已近三个月。在此期间，人民军除增调部队，加强包围，进行各项攻击准备工作外，还不断地打退了奠边府守敌的小规模出击。通过这些胜利的战斗，锻炼了部队，打击了敌人。
此时，周恩来鉴于由苏、美、英、法、中五国及有关国家代表参加的讨论朝鲜问题和印度支那问题的日内瓦会议将于四月间召开，向军事顾问团提出，在日内瓦会议讨论印度支那问题之前，“为了争取外交上的主动，能否与朝鲜停战前一样，在越南组织打几个漂亮的胜仗”。遵照周恩来的指示，军事顾问团研究后认为，为了配合日内瓦会议的谈判斗争，必须尽最大努力，全歼奠边府守敌。这时，包围奠边府的人民军各项准备工作已较充分，攻击奠边府的条件已经成熟。经军事顾问团与人民军前指商讨后，越方决定，3月中旬开始对奠边府发起攻击。整个战役经历了三个阶段：
第一阶段，摧毁奠边府北面屏障，发展顺利
初战能否取胜，对整个战役的发展至关重要，而对从未打过如此大规模攻坚战的人民军来说，影响更为重大。对此，军事顾问团极为重视，本着初战必胜的原则，帮助人民军精心组织了第一阶段作战。第一阶段的作战部署是：以212、308师于3月13日、14日先后攻歼奠边府北面的兴兰和独立山据点各一个营的守敌。各师的顾问组遵照顾问团领导的指示，对各攻击部队从勘察到部署，从战术到技术，从选择攻击点，集中兵力火力，到如何构筑攻击出发阵地，等等，都进行了具体的帮助，使战斗的胜利建立在充分准备的可靠基础之上，因而战斗发展较为顺利。13日晚，312师两个团并配以炮兵，经四个多小时的战斗，全歼兴兰据点守敌一个外籍步兵营。次日夜，308师一个团和312师一个团配以四个炮兵连，又全歼独立山守敌一个外籍步兵营，并击退敌援兵一个营，歼其一个排。在两次战斗中，人民军首次使用了重炮火力，有效地压制了敌炮兵，给守敌以重大杀伤，对配合攻击作战起了重要作用。人民军高炮部队在五天之内击落敌机12架，使敌机不敢在机场着陆或低飞。兴兰、独立山守敌被全歼后，北分区的板桥据点陷于孤立，守敌一个越伪营极度恐慌，于3月17日向人民军投降。至此，作为奠边府北面屏障的三个据点群全部被人民军占领，法军损失兵力三个多营，通向奠边府集团据点群中心区的大门被打开了。人民军首战胜利，大大鼓舞了士气，增强了夺取战役全胜的信心。
3月16日，法军空降三个营增援奠边府。
第二阶段，进攻芒清中心区，争夺激烈。
人民军经过总结初战的经验和进行再战的准备后，于3月30日晚，开始了第二阶段的作战，对法军指挥机关所在地的芒清中心分区之敌进行攻击。作战部署是：集中308、312、316师三个师的兵力和全部炮兵火力，攻歼中心分区东面各高地及机场北面之敌，以紧缩包围，控制机场，断敌空运。战斗开始后，突破前沿比较顺利，但进入纵深则发展甚慢，主要是敌人工事和火力构成严密，人民军干部缺乏应变能力，遭敌反击后不能应付，使攻击受挫，造成部队伤亡较大。经一周战斗，共攻克敌五个集团据点，歼敌三个多营的兵力，控制了奠边府东面大部分重要高地，对芒清中心分区之敌形成了居高临下的有利态势。但对拱卫芒清的A1要点，由于敌人利用日军占领时期构筑的坑道和掩蔽部进行顽抗，攻击部队无法对付，未能全部攻克，形成越法双方各占一半。另一要点C1被攻克后，法军组织反击，也形成越法双方各占一半。此后，双方进行了反复激烈的争夺战。中共中央军委根据军事顾问团报告的战况，紧急从中国人民志愿军选调数名工兵干部赶赴奠边府前线，帮助人民军部队挖暗壕通向A1据点的坑道，准备用炸药将其炸毁。
4月8日，法军再向奠边府空降一个伞兵营。
中共中央军委对奠边府作战的进展情况十分关注，于4月9日两次致电韦国清，对攻奠战术作了如下指示：（1）要很好组织炮火，不要吝惜炮弹，我们及时补充；（2）对敌南北两集团，从中间斩断分割之；（3）对敌盖沟可集中炮火分段分点逐渐摧毁；（4）打下一点后，迅即改造工事，巩固一点，尔后逐段发展，紧缩包围；（5）广泛组织狙击兵，限制敌人活动；（6）乘敌已动摇，展开政治攻势。
遵照中共中央军委的指示，结合战场的实际情况，军事顾问团建议前指进行以下几项工作，取得了较好的效果。（1）召开干部会议，总结经验教训，提高指挥能力。各师顾问组具体帮助所在单位进行战斗总结，改进作战指挥。（2）对伤亡大的部队进行整补，调整与恢复组织。许多部队利用战斗间隙，及时充实干部，补充兵员，保持和增强了战斗力。（3）继续改造进攻阵地，修通各包围部队交通壕的联系，进一步紧缩包围圈。经过指战员不怕流血流汗，激烈战斗，艰苦劳动，战壕不断向前延伸，主壕、支壕纵横交错，把敌人分割得七零八落。（4）组织部队开展冷枪冷炮狙击敌人的活动。各部队很快组织起由射击能手参加的歼敌小组，他们以冷枪冷炮消灭了一些敌人，打击了敌军的士气，迫使敌人不敢在工事外面活动。（5）开展政治攻势。针对敌军士兵多种国籍的情况，人民军用扩音机以多种语言对敌广播、喊话，效果颇好，常有零星伪军、外籍兵和黑人士兵投降。
经过上述工作和激烈战斗，至4月下旬，敌人处境已十分困难。包围圈被缩小到不足两平方公里，整个集团据点群被分割成几段，机场也被人民军占领一半，空投的物资相当一部分落于人民军阵地。由于惧怕人民军的狙击，敌人整天龟缩在工事和地下室里。地下室中伤员拥挤，无法运走，遇有暴雨，更是狼狈不堪。法军士气极度低落，
在此期间，美帝国土义为了挽救法军在奠边府的危局，紧急增援法军100架轰炸机和战斗机、50架运输机，并借给法国29架配有飞行员的C－119型运输机。河内法军利用这些飞机加强对人民军阵地和交通运输线的狂轰滥炸，加强对奠边府守军的武器弹药和生活用品的空运供应，促使其继续负隅顽抗。美国还派出两艘航空母舰进入北部湾举行登陆演习，并准备派遣B…29战略轰炸机大规模轰炸围攻奠边府的人民军，甚至还示意要使用原子弹，对越南进行露骨的威胁。
此时，人民军方面也遇到了产重困难。有些部队伤亡较大；长期露营，体力消耗很大，病号增多；连续作战数月，指战员产生疲沓情绪；干部中右倾消极思想抬头，有些干部责任心薄弱、积极性不高，在战斗紧急情况下借故离开岗位，甚至不执行命令、谎报情况，等等。由于敌机狂轰滥炸和雨季到来，后勤运输也日益困难。
面临美国威胁，法军困兽犹斗，自己困难增多的形势，在人民军高级干部中，有些人对夺取战役全胜的信心发生动摇。军事顾问团认为，人民军虽有上述弱点和困难，但敌人困难更多，而且无法克服。只要人民军不怕恐吓，不怕困难，咬紧牙关，坚持战斗，紧紧抓住敌人的弱点，连续作战，就能够克服因难，夺取战役全胜。本此精神，顾问团与人民军领导共同研究解决干部的思想问题和克服困难的办法，帮助前指做了许多工作，使各级干部坚定了全歼守敌的决心。
4月19日，越南劳动党中央政治局会议对奠边府作战形势作了分析，认为人民军经过前两阶段的作战已为彻底歼灭奠边府守敌创造了基本条件，但干部中右倾思想还严重存在，故造成了一些不必要的损失，影响了胜利成果。会议指出，奠边府战役对于印度支那形势，对于人民军的成长及保卫世界和平具有重大意义，必须努力克服右倾思想，坚定决心，增强责任感，全歼敌人。接着，人民军前线党委于4月底召开扩大会议，贯彻劳动党中央政治局会议精神，着重反对干部中的右倾消极思想，纠正不执行命令、擅离职守、谎报情况等无纪律行为。这次会议为第三阶段作战夺取战役全胜打下了思想基础。
第三阶段，全歼守敌，大获全胜。
5月1日，人民军升始第三阶段作战。
从4月下旬起，发现法军有增兵上寮，接应奠边府守敌突围南逃的迹象。军事顾问团与人民军前指商议后，越方及时在奠边府南面作出了防敌解围的部署。中共中央军委在奠边府作战后期也十分关注防敌解围的问题。据悉，美国帮助法军自其本土空运部队至河内、海防，有空投人民军后方之可能。为此，中共中央军委于4月30日致电韦国清，指出：敌今后行动最大可能是以伞兵两个营空降人民军后方交通要点，切断人民军补给，捣毁后方，并协同奠边府、芒夸之敌解围奠边府，使人民军作战功亏一篑。遵照中共中央军委的指示，韦国清再次与武元甲商议。越方在南、北两个方向上进一步加强防敌解围的部署。同时决定，以308、312、316师于5月1日夜向敌指挥所芒清西面和东面的外围据点继续攻击，紧缩对敌人的包围，并先捎灭楠运河以东高地之A1、C1、州温等据点，以腾出机动兵力，应付意外情况。战斗发起后，人民军很快消灭了C1据点另一侧的敌人，并相继攻克505、505A据点。在西面，至5月3日，相继攻克311A、311B据点。至此，人民军已逼近芒清指挥所。5月4日，敌人向奠边府空投了最后一个伞兵营。
5月3日，粟裕总参谋长致电韦国清，再次指出：“军委最关心的是集结于河内并受过训练的伞兵，空降于你们的后方补给线上，扼要构筑据点，截断你们交通，捣乱你们后方，迫你们解围，甚至造成纷乱。因此，望对后方交通注意防范，最好再能抽调一些兵力加强之，以防万一。”由于奠边府迅速被攻克，接应解围的企图已成泡影。法军集中在河内的伞兵除5月4日向奠边府最后空投一个营以外，未再出动。
5月6日晚，人民军向A1、公温、那农、506及芒清发起总攻。人民军所有炮火，包括由中国装备训练，刚刚运抵前线的六管火箭炮向敌纵深齐射，巨大的威力震慑了敌人。这时，人民军挖的暗壕已抵近A1据点坑道，埋了一吨炸药。战斗发起，一声巨响，将坑道内的故人全部震毙，全歼地面之敌。州温和506等据点亦相继攻克，使芒清失去最后屏障。法军见大势已去，于5月7日14时，陆续打出白旗。法军指挥官德卡斯特莱少将向人民军投降，其参谋部人员全部被俘。当晚，驻守南分区航岗之敌2000余人南逃，至午夜亦被全歼。至此，历时55天的奠边府战役胜利结束。
奠边府战役战果辉煌。共歼敌三个主力兵团的17个步兵、伞兵营，三个炮兵营，连同工兵、装甲、运输部队及少量非正规部队，共1。62万人，其中俘虏1。0903万人，驻守奠边府的法军指挥官及三个主力兵团指挥官、空军、炮兵指挥官皆被俘虏或击毙。计俘敌少将一名、上校三名、中校十名、少校27名、尉官和军士1749名。击落击毁各型飞机62架，击毁坦克四辆，缴获重炮30门、坦克六辆、降落伞3万多具及大量其他武器、弹药和军用物资。在这次战役中，人民军伤亡、失踪共1。3957万人，其中伤9124人，60％为轻伤。
法军在奠边府的惨败震动了法国朝野。法国政府下半旗为其在奠边府阵亡的将士致哀。法国舆论发出一片抱怨、哀鸣声。
奠边府战役的胜利，实现了周恩来提出的为了争取外交上的主动、在越南打几个漂亮仗的要求，使出席日内瓦会议的越南政府代表团不仅处在正义的反侵略者的地位，而且处在战胜者的有利地位。奠边府大捷有力地配合了日内瓦会议上的外交斗争。
三、乘胜扩大战果
奠边府战役结束后，韦国清即与武元甲研究人民军乘胜扩大战果和部队的新部署问题。5月13日，韦国清将与越方研究的意见报告中共中央军委。19日，中共中央军委电示韦国清：不久前，胡志明在京时，商谈过奠边府解放后，敌数量虽仍占优势，但敌军战斗情绪将更下降，法国人民和越南人民亦将更加反对侵略战争。在人民军方面，与敌所处情况是完全相反。因此，今后人民军总方针须适应此种有利情况，推进国际和平运动发展，有计划、有步骤、有准备地解放上寮及红河三角洲地区。在兵力部署上，应增强上寮之兵力，攻歼敌薄弱据点，孤立琅勃拉邦、万象等敌据点；越北联区及红河左右岸地方部队应加强游击活动，扩大人民军胜利声威，威胁河内、海防；中、下寮及第4联区部队亦应积极活动，位于寮棉边境的部队应向湄公河下游挺进，支援高棉抗战部队和越南南部地方武装，威胁西贡、金边，以有力地配合日内瓦和谈，增强高棉、寮国抗战政府的地位。韦国清根据上述指示精神，向越方提出了相应建议。
在奠边府大捷的鼓舞之下，印度支那各战场上的越南人民军和寮国、高棉抗战部队向法军展开了全面进攻。短时间内，消灭了大批法军和伪军，解放了大片地区和人民，其中尤以第5联区部队在19号公路上伏击撤离安溪之敌、一举歼灭法军一个机动兵团和一个炮兵营的重大胜利，给法军的打击最为沉重。在人民军的威胁之下，法军在越北平原上进一步收缩。自6月10日至7月3日，连续撤出越池、则边、太平、发艳、裴朱、宁平、南定、府里等许多重要城镇和地区。至此，越北红河三角洲除海防、河内、山西一线及其两侧狭窄的地区外，全部为人民军所控制。
军事顾问团在奠边府战役结束后，集中全体顾问，帮助人民军总部进行了战役军事工作、政治工作和后勤工作的总结。
第四节 释放伤俘的斗争和军事停战谈判
1954年4月26日，由中、苏、美、英、法和朝鲜（包括南朝鲜）、越南（包括越南伪政权）、老挝、柬埔寨等23个国家的代表参加讨论朝鲜和印度支那问题的日内瓦会议开幕。会议在讨论朝鲜问题上未能达成协议，接着讨论印度支那问题。5月8日，即奠边府战役胜利结束的次日，正是日内瓦会议讨论印度支那问题的开始。奠边府决战的胜利，为日内瓦会议达成关于恢复印度支那和平的协议铺平了道路。
日内瓦会议讨论恢复印度支那和平问题开始后，首先围绕释放法军伤俘的问题，在会上展开了一场斗争。由于越南代表团没有电台与国内联系，有关释放伤俘问题的情况，由中国政府代表团团长周恩来电询韦国清。军事顾问团遵照周恩来的指示，协助越南人民军做好释放伤俘的工作，配合了在日内瓦会议上的斗争。
日内瓦会议讨论印度支那问题一开始，法方就在撤退伤兵问题上大做文章，歪曲事实，污蔑攻击越方。越南政府代表团团长范文同在发言中驳斥了法方的污蔑，同时声明，准许法方运走其在奠边府的重伤俘。随之，越南人民军总部发表声明，要求河内法军总指挥部派代表前来奠边府，商谈运走其重伤俘的具体办法。5月13日，法军总指挥部派出以菲亚教授为首的代表团抵达奠边府，与越方商谈并达成了协议：因机场难以修复，法方以直升机与小型运输机运送伤俘。在此期间，法方保证在奠边府周围一公里及从奠边府经巡教沿41号公路至山罗一线停止飞机轰炸活动。次日，协议经双方指挥部批准生效，第一批重伤俘即运抵河内。两日后，法方又无理推翻协议，于5月16日改派以嘉密斯少校为首的代表团飞至奠边府向越方提出新建议，要求修复机场，以容许大型运输机运送伤员，并改变法军飞机停止在41号公路轰炸活动的条款。法方�