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③广告费用应按限额列支，列支限额＝（150＋50＋30＋70＋100）×2％＝8（万元）
应调增应纳税所得额30－8＝22万元；
④支付给本企业雇员业余时间联系客户的佣金30万元不得税前列支，应调增应纳税 所得额30万元；凡支付给本企业雇员的佣金均不得税前列支。
⑤支付利息40万元（金融机构同期、同类贷款利息为25万元）超过部分15万元不得税前列支，应调增应纳税所得额15万元；
⑥正确计算企业所得税＝（150＋50＋30＋70＋100－220－108。5－88＋2＋22＋30＋15）×33％＝17。33（万元）
（2）依据《税收征收管理法》及《刑法》的有关规定，指出娱乐城所应承担的法律责任。
① 支付给本企业雇员业余时间联系客户的佣金30万元，未代扣代缴个人所得税，应处应扣未扣税款50％以上3倍以下的罚款；虽然企业所得税不得列支支付给本企业雇员的佣金，但企业既然已经支付，就应该按照《个人所得税法》及《税收征管法》的有关规定代扣代缴个人所得税。（如果是已经代扣而没有缴纳则构成了偷税罪）
② 东方娱乐城应纳税款总额＝80＋5。6＋17。33＝102。93（万元）
实际缴纳税款＝65＋4。55＝69。55（万元）
偷漏税款＝102。93－69。55＝33。38（万元）
偷漏税款占应纳税款总额的比例＝33。38÷102。93＝32。43％
东方娱乐城偷税数额占应纳税额30％以上并且偷税数额10万元以上，应由税务机关追缴偷漏的税款，并由司法机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以3年以上7年以下有期徒刑，并对单位判处偷税数额1倍以上5倍以下罚金。
同步训练习题
一、单项选择题
1。《税收征管法》及其实施细则规定，从事生产经营的纳税人应当自领取 （ ）之日起15日内，将其财务、会计制度或财务、会计处理办法报送税务机关备案。
A。税务登记证件
B。发票领购簿
C。营业执照
D。财务专用章
2。《税收征管法》规定，扣缴义务人依法履行代扣、代缴义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应当（ ：）。
A。立即停止支付应付纳税人的有关款项
B。书面通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款
C。提请税务机关进行行政复议
D。及时报告税务机关处理
3。根据《刑法》规定，税务人员徇私不征或少征税款，造成特别重大损失的，处 （ ）。
A。3年以下有期徒刑或拘役
B。5年以下有期徒刑
C。5年以上有期徒刑
D。5年以上10年以下有期徒刑
4。对纳税人填报的税务登记表，提供的证件和资料，税务机关应自收到之日起（ ）日内审核完毕；符合规定的，予以登记，并发给税务登记证件。
A。10
B。15
C。30
D。60
5。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起（ ）内，向原税务机关申请办理注销登记。
A。10日
B。15日
C。20日
D。30日
……
二、多项选择题
1。以下不属于税收征收管理立法的首要目的是（ ）。
A。加强税收征管，规范税收征收的缴纳行为
B。保障国家税收收入
C。保护纳税人的合法权益
D。促进经济发展和社会进步
2。纳税人办理纳税申报时，应当如实填写纳税申报表，并根据不同情况报送相应有关证件、资料，包括（ ）。
A。与纳税有关的合同、协议
B。外出经营活动税收管理证明
C。财务、会计报表及其说明材料
D。境内或境外公证机构出具的有关证明文件
3。根据《税收征收管理法》的规定，税务机关可以根据不同情况采取下列税收保全措施（ ）。
A。书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款
的存款
B。扣押、查封、拍卖纳税人价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖
所得抵缴税款
C。书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款
D。扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产
4。纳税人有（ ）情形的，税务机关有权核定其应纳税款。
A。依照《税收征收管理法》的规定应当设立账簿而未设置的
B。虽设置账簿，但账目混乱，费用凭证残缺不全，难以查账的
C。发生纳税义务，未按规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍
未申报的
D。依照《税收征收管理法》的规定可以不设置账簿的
5。税务机关征收税款的方式有（ ）。
A。查账征收
B。查验征收
C。查定征收
D。定期定额征收
……
三、判断题
1。《税收管理法》适用于我国开征的所有税种的征收管理。 （ ）
2。纳税人住所、经营地址迁移而脱离原主管税务机关的管辖区，应向原税务机关办理变更税务登记。 （ ）
3。从事生产、经营的纳税人到外县（市）从事生产、经营活动的，必须持所在地税务机关填发的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。 （ ）
4。税收强制执行措施既适用于从事生产、经营的纳税人，也适用于从事非生产、经营的纳税人。 （ ）
5。纳税人未发生应税收入的；或纳税人享受减税、免税待遇，在减税、免税期间的，可以不办理纳税申报。 （ ）
……
参考答案及解析
一、单项选择题
1。【答案 】A
【解析】注意不是营业执照。
2。【答案 】D
【解析】扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应当及时报告税务机关处理。征管法并没有赋予扣缴义务人其他权利。
3。【答案 】C
【解析】注意不要混淆3、5、7、10年等时间规定。
4。【答案 】C
【解析】税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。注意不要混淆30日和15日两个时间。
5。【答案 】B
【解析】纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
……
二、多项选择题
1。【答案 】BCD
【解析】注意区分首要目的与其他目的。
2。【答案 】ABCD
3。【答案 】AD
【解析】BC属于税收强制执行措施。
4。【答案 】ABCD
【解析】根据征管法规定，税务机关有权核定其应纳税额的情形包括：（1）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；（2）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；（3）擅自销毁账簿的或者拒不提供纳税资料的；（4）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；（5）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；（6）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。所以，ABCD选项都正确。
5。【答案 】ABCD
【解析】税务机关征收税款的方式有多种，ABCD所列都属于其主要的方式。
……
三、判断题
1。【答案 】×
【解析】关税、农业税、契税等税种不适用于《税收征管法》
2。【答案 】×
【解析】办理的是注销税务登记，不是变更税务登记。
3。【答案 】√
4。【答案 】×
【解析】税收强制执行措施不仅可以适用从事生产、经营的纳税人，且可适用于扣缴义务人和纳税担保人，而不是从事非生产、经营的纳税人。
5。【答案 】×
【解析】享有减税、免税待遇的纳税人，在减税免税期间应当按照规定办理纳税申报。
2005梦想成真—《税法》应试指南 税务行政法制
【考情分析】
税务行政法制的内容虽然不少，但在考试中占的比重不是很大。
本讲内容由于一般不涉及计算，但不排除和一些税种的征收结合出现综合题的情况。其内容无所谓重要或次要，只要是容易出题的地方都要一视同仁地了解、掌握。大家可以根据历年考题分布的情况大致了解这点。
从历年的考试情况来看，税务行政法制的考点主要依次集中在行政处罚、行政复议和行政诉讼和行政赔偿。
题型
年度、题量（分值）
2004年
2003年
2002年
单选题
—
1题1分
—
多选题
—
1题1分
1题1分
判断题
1题1分
1题1分
1题1分
计算题
—
—
—
综合题
—
—
—
小计
1题1分
3题3分
2题2分
【主要考点】
主要问题
主要考点
税务行政处罚
税务行政处罚的设定的机构、税务行政处罚的种类、税务行政处罚的主体、税务行政处罚的管辖、税务行政处罚简易程序的适用范围、税务行政处罚一般程序的听证、税务行政处罚的执行；
税务行政复议
税务行政复议的受案范围、税务行政复议申请、税务行政复议的受理、税务行政复议决定；
税务行政诉讼
税务行政诉讼的受案范围、税务行政诉讼的起诉、税务行政诉讼的判决；
税务行政赔偿
税务行政赔偿的请求人和请求时效以及赔偿义务机关、税务行政赔偿范围、税务行政赔偿非诉讼程序、税务行政赔偿诉讼程序、税务行政赔偿的方式、税务行政赔偿的费用标准；
教材主要调整
2005年教材本章内容与2004年教材相比，基本没有变化。
【主要内容讲解及例题】
税务行政处罚制度
税务行政处罚是税务机关根据法律、行政法规的授权对纳税人的尚未构成犯罪的违反税收法律法规的行为所进行的处罚。这是本章的考试重点。
一、税务行政处罚的设定与形式
（一）税务行政处罚权的设定
1。全国人大的税务行政处罚设定权
全国人民代表大会及其常务委员会，可以通过制定和颁布法律的形式设定各种形式的税务行政处罚。
2。国务院的税务行政处罚设定权
我国实行集中立法的税收体制，地方政府没有税收立法权，因此地方性税收法规和规章均不得设定税务行政处罚。这表明，行政处罚的设定权集中于中央政府，除全国人大外，国务院可以通过行政法规的形式，设定除限制人身自由以外的税务行政处罚。
3。国家税务总局的税务行政处罚设定权
国家税务总局作为国务院直属的税收工作的主管部门，可以通过规章的形式设定警告和罚款。但是，国家税务总局制定的税务行政规章来作出的罚款是受到约束的。其基本规则是，首先区分经营活动和非经营活动，然后，对于经营活动再区分是否有违法所得，最后确定罚款的上限。具体来说，税务行政规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为，如有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，且最高不得超过30000元；如没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元；超过限额的，应当报送国务院批准。
4。省级、计划单列市及其以下税务机关的税务行政处罚执行权
省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局及其以下各级税务机关制定的税收规范性文件，在税收法律、法规、规章规定给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定，是一种税收执法行为，不属于税务行政处罚的设定行为。
（二）税务行政处罚的形式
税务行政处罚的形式主要有：
（1）罚款；
（2）没收非法所得；
（3）停止出口退税权；
（4）收缴发票和暂停供应发票。
例题解析（多项选择题）
税务行政处罚的类型有（ ）。
A。罚款
B。没收非法所得
C。停止出口退税权
D。注销税务登记
答案：ABC
二、税务行政处罚的实施主体和管辖
（一）税务行政处罚的实施主体资格
按照我国现行规定，实施税务行政处罚的主体是税务机关，而且必须是县以上的税务机关，包括县以上的国家税务机关和地方税务机关。
各级税务机关的内设机构、派出机构不具有独立税务行政处罚主体资格，不得以自己的名义实施税务行政处罚。但是，税务所可以在2000元以下的范围内行使罚款权。这是新税收征管法对税务所的特别授权。
（二）税务行政处罚主体的管辖
根据行政处罚法和税收征管法的规定，税务行政处罚由当事人发生税收违法行为的所在地的县级以上税务机关管辖。税务行政处罚的地域管辖原则是行为发生地原则，而不是当事人居住地原则。
例题解析（单项选择题）
下列不属于税务行政处罚实施主体的是（ ）。
A。国家税务总局
B。省级税务局
C。县级税务局
D。基层税务所
答案：D
解析：本题考核点：是税务行政处罚实施主体的判定。 根据《征管法》规定，实施主体应该是县以上税务机关。基层税务所，虽可对个体工商户及未取得营业执照的单位和个人实施罚款额在 2000 元以下的税务行政处罚，但这是《征管法》特别授权 ，不属法定实施主体。
三、税务行政处罚的实施程序
（一）税务行政处罚的简易程序
简易程序就是税务机关及其执法者当场作出的税务行政处罚决定的程序。这种程序主要适用于：（1）案情简单、事实清楚、违法后果比较轻微且有法定依据应当给予处罚的违法行为。（2）处罚较轻，仅适用于对公民处以50元以下或对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的违法案件。
例题解析（多项选择题）
税务行政处罚的简易程序仅适用于（ ）。
A、对公民处以50元以下罚款的违法案件
B、对公民处以100元以下罚款的违法案件
C、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的违法案件
D、对法人或者其他组织处以1500元以下罚款的违法案件
答案：AC
（二）税务行政处罚的一般程序
税务行政处罚的一般程序包括：立案、调查取证（含听证）、审查、决定、执行等环节，一般适用于案情比较复杂、处罚较重的