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邱章深有十几头猪超过200多斤，早就可以出栏了，但是登记后始终没有轮到他卖。〃肥猪在130－190斤之间长得最快，超过200斤就很难长，所以越养成本越高甚至要亏〃，彭建桥说。3月27日，肉联厂安排了51头肥猪给本地养猪户，包括彭建桥的12头。他的12头猪平均210斤左右。
另据反映，河田镇有不少外地养猪户，肉联厂却搞〃价格歧视〃，一养猪户拿出收据说：〃同样是瘦肉型猪，本地人卖4？5元／斤，肉联厂只给我4元／斤，而且还是事先说好4？5元／斤的。〃
肉联厂有意刁难？
河东村高田村小组的邱智会养猪有10年历史了，养猪规模从当初的3头发展到去年出栏400多头。〃在河田镇河东村养猪最多，河东村里我养猪最多。〃不过今年他碰到麻烦，〃肉联厂不收我的猪了。〃
〃过年后，我还没有卖过，2月19日登记过了，以前过一个星期左右肉联厂就会通知送过去，但这次却没有回音。〃邱智会说，后来一问，肉联厂老板黄俊雄说，买猪肉的贩子跟他反映，我的猪杀出来的肉到下午就变白了，贩子们不愿意卖这种肉，有的要求退货给肉联厂。所以，〃黄俊雄要我一起承担风险，如果有退货，要我承担一半。〃
〃任何猪肉放半天都要变色，这也跟屠宰的技术有关，加上肉联厂一天屠宰几十头猪，有时候从凌晨2点持续到中午，变色也难讲。〃邱智会辩解道，〃但是，肉联厂从来没有跟我说到底是什么原因导致变色，也没有说清楚是否猪肉有问题。这样要我承担风险，我不能接受。〃
邱智会认为：〃其实，肉联厂是不想买本地猪。我是最大养户，就第一个拿我开刀。〃
〃以前很多人养猪，多数家庭养十几二十头猪，现在养猪的人和养猪数目都变少了，卖猪难是个重要原因〃，邱智会说。
〃以前陆河80％的农户养猪，现在只有20％了。〃陆河县经贸局张万新局长告诉记者，他分析，原因主要是这些年猪价下降了。
肉价畸高皆因垄断？
河田镇肉联厂负责人黄俊雄告诉记者，该肉联厂是陆河县食品公司和深圳永丰行肉食品公司合作成立的，经营范围是生猪屠宰、购销、批发经营和管理业务。
据了解，从2003年肉联厂成立起，当地规定凡是在河田镇范围内销售的猪肉必须出自该肉联厂，当地养猪户的生猪只有卖给肉联厂才能在本地销售，肉联厂不接受委托屠宰，河田镇以外（包括本县其他乡镇）的生猪要进入河田镇，只能卖给肉联厂，外地猪肉产品不允许直接进入河田镇市场。
据业内人士介绍，以前，河田镇每天屠宰销售生猪100－120头，河田镇的猪肉产品消费量每天1。8万斤左右，占整个陆河的30％－50％，其中肉联厂占了50％左右市场份额。自从2003年肉联厂成立后，河田镇猪肉价格比其他镇高2元／斤左右。
该镇的猪肉贩子认为，零售价提高主要是因为肉联厂猪肉批发价比其他镇高。曾经做过多年生猪生意的彭俊伟分析，因为肉联厂把持了屠宰场，垄断了河田镇的生猪购销和猪肉批发，迫使贩子和老百姓接受高价肉，利用垄断经营获取高额垄断利润，这损害了养猪户和消费者的利益。
同时，外地的生猪价要比肉联厂的收购价便宜0。5－0。6元／斤，肉联厂为了维持6。4元／斤的较高价批发出去，就以较高的生猪购进价（4。5元／斤）做幌子，将这个价格作为其成本核算的依据。因为如果降低生猪收购价，肉联厂就必须按照物价部门的有关规定下调猪肉批发价，本地猪、外地猪都只能以较低价批发。为了将更多的外地猪以高价批发，肉联厂想办法为难养猪户，少收本地猪。
以前，河田镇每天屠宰销售生猪100－120头，本地猪占50％的份额。现在肉联厂每天屠宰生猪50来头，一个月1500头，而本地猪只占300多头，不到1／4，每天还有40头（每月1200头）左右是〃私宰〃的本地猪。
外地猪占肉联厂屠宰量的高比例和大量的本地猪进入私宰市场，证明肉联厂并没有优先购进本地猪，没有保护本地养猪户的利益。黄俊雄解释说，当地养户不存在卖猪难的问题，一般情况下，只要符合肉联厂的规定，达到200斤以上的，都会在一星期内安排购进。为了当地养猪户的利益，肉联厂按照高于外镇市场价购进。他说，邱智会的猪有问题，不少肉贩子说他的猪肉中午后变色，流水，不好卖，要求退货，不过河田镇畜牧站驻肉联厂的工作人员说猪肉没问题。
因此，肉联厂要求邱智会也一起承担责任，但邱智会不愿意。
据了解，河城肉联厂从1月12日起，对本地生猪购销做出调整，本地土杂猪200－249斤一头的，4。0元／斤，250斤以上的，4。1元／斤，良杂猪（瘦肉型猪）200－249斤的，4。5元／斤，250斤以上的，4。6元／斤，161－190斤的，价格面议。总肉（即每头猪宰杀后包含猪杂和猪肉的全部产品）批发价格5。8－6。4元／斤（含税）。
本报将继续关注此事。
（记者：陈海燕《南方农村报》 2006年4月4日）
每杀一活猪多收卅余元
吴川食品公司生猪屠宰乱收费〃超限〃近五成
吴川市生猪屠宰每头猪收费超过百元，远高于省府规定的70元的上限。该市经贸局、农业局等多个部门先后对此项收费进行专项调查，但结果却不了了之。6月上旬到中旬，本报记者前往吴川市进行了5天的调查。
一头猪至少多收32元
6月8日上午，塘尾镇旧市场。肉商老刘告诉记者，当天凌晨，他和合伙人凌晨运了两头猪去屠场宰杀，一共交了税费212元。
〃还有60元没有给我开票。〃老刘说。在他的印象中，一头猪〃最少要交102元，多的时候超过110元〃。吴阳镇的肉商老宋也遇到同样的现象。
6月9日，他卖了一头猪的肉，共280斤，交了104元。同样，有一部分没有开票，〃生猪防疫、检疫费定额专用收据〃上草草地写上了两个大字〃104元〃。
据了解，肉商大多已经知道粤府〔1994〕54号文规定的〃每头生猪收取的总税费最高不得超过70元〃。有肉商抱怨说：〃群众说猪肉贵，因为税费收得高。〃记者试图从吴阳镇食品公司了解收费的细节，但均被拒绝。
吴阳镇食品公司李经理在记者问到收费问题时便〃请示领导〃，他得到的答复是：〃我们这里是公司，不便接受采访。〃吴川市食品公司林副经理的解释说：〃我们是食品公司，所有的猪都由我们收购，一部分是'购批差'收费。
另外，湛江市有文件规定每头猪收6元的个人所得税。〃林副经理还拿起笔计算一头猪要收的钱，〃假设一头水重400斤的猪，肉重约320斤，'购批差'约0？11元每斤。〃记者问〃是按水重还是肉重计算购批差？〃他说，这都可以，〃这是我们的经营行为，我们说怎么算就怎么算。〃至于收费不开票，起初，他说〃绝对不存在这样的事情〃，尔后又补充说：〃这是我们的经营所得，不需要开票。〃
调查结果不了了之
据了解，去年吴川市食品公司提高了部分镇的〃购批差〃收费，林副经理说：〃过去有的镇收得太低，比如有的16元／头，提高以后也没有超过省里规定的4％的标准。〃但提高收费引起了肉商的反弹，有不少肉商向有关部门投诉。
据了解，至少有3个部门或机关在接到举报后调查过此事。吴川市经贸局至今对结果不满，该局李副局长说：〃调查就这样不了了之，我都向领导说我不想管了。我们是管理部门，群众举报我们去调查，食品公司的经理却扬言要市里撤我的职。〃
吴川市农业局减轻农民负担办公室也对此事作了专门调查。去年4月，吴川市府办转发了减负办《关于2004年全市减轻农民负担工作部门责任考核的情况报告的通知》，通知中提到，〃食品部门应立刻停止收取生猪'购批差'的乱收费行为。〃文中措辞激烈，〃任何单位和个人无权将经营性项目变成固定收费项目，坐收渔利。〃
然而，6个月后，吴川市府办又补发了一份文件，文件认为〃购批差是国有食品企业根据现行的省、市有关生猪政策实行生猪收购环节和批发销售环节所取得的经营收入，不是乱收费行为〃。
据了解，吴川市纪委、检察院都对食品公司作了调查，检察院还调取了振文、黄坡两镇的账目，最后食品公司〃花费了很大精力才摆平这个事〃。
对于至今没有结果的原因，李副局长认为〃有了钱了什么事情都好办〃。吴川市食品公司林总也向记者坦言：〃食品公司是吴川的利税大户，市政府也不可能让它倒下去。〃
一年多收几多钱？
吴川市经贸局李副局长认为：〃税费没有问题，关键是购批差。〃按他的说法，每头猪合法应收75元，其中〃按照湛江市1999年49号文件规定，每头猪收取肉商个人所得税6元〃。记者也发现，老刘6月8日的收费票据的最后一栏盖有红色印章〃代征个人所得税〃〃12？00〃。
据吴川经贸局提供的数据，全市一年约屠宰32万头猪，约20％的生猪由食品公司从外地购进，存在〃购批〃环节，假设每头猪〃购批差〃收25元，那么食品公司一年多收：32万×80％×25＝640万元。
据了解，吴川市自实行生猪定点屠宰以来一直这样收费，老刘记忆中，刚开始收的时候〃政府的说法是由县改市后，政府的工资发不出来〃。吴川市食品公司对收费事实没有异议，但认为是〃依据文件合法合理的收费〃，因为吴川市有文件规定：〃食品部门要充分发挥主渠道的作用，切实做好生猪的收购、外采、调运和批发工作。〃
据了解，去年该公司董事长林康耀因〃业绩优秀〃被评为湛江市劳动模范。（文中肉商名字均为化名）
（《南方农村报》 2006年6月20日）
多手伸向食品公司
吴川生猪屠宰税费问题后续报道之背景
记者在吴川调查时发现，多个政府部门及乡镇和〃富得流油〃的食品公司暗中许下〃君子协定〃，他们可以向食品公司伸手要钱，该笔钱主要用于建立部门的〃小钱柜〃。在匿名举报信出现后，实名举报信也不少，而且都盖了红红的手印。
市食品公司董事长林康耀说：〃一些人想故意搞垮我！搞垮食品公司！〃另一名林副总告诉记者：〃因为这事，市委书记还批评了那些人。〃经贸局的李副局长坦言，食品公司所说的〃一些人〃指的就是他们。
按道理，食品公司归经贸局管理，但两家为何〃结怨〃呢？
经贸局承认得了钱
很显然，经贸局与食品公司的关系已〃相当紧张〃，矛盾的表面是〃违规收费〃，背后却是经济利益之争。根据吴川市2000年17号文件规定，食品公司应从所有代征税费中提取3％交给市经贸局，作为生猪屠宰管理办公室经费。
林康耀介绍说：〃这笔钱一直由食品公司单独负担，其他部门根本没有给。即使如此，文件规定的钱我们一分钱也没有少给经贸局。〃〃文件规定之外的我也一样给，这叫'君子协议'，口头的，不能公开。〃林康耀一边说一边拿着笔在纸上写下〃君子协议〃四个字。他告诉记者：〃去年春节后，我们还是把钱给了经贸局，毕竟他们是我们的领导。〃〃共90多万，按规定只需给70多万，相比其他地市多了十多倍。〃而经贸局李副局长则说：〃他们连应该给的3％都没有给足。〃记者问去年总共给了多少，他表示〃不清楚，那是财务的事情〃。林康耀说：〃（政府）部门的钱，有文件的我也给，没有文件的我也给。但这样给下去，到什么时候才能给完呢？〃
食品公司成唐僧肉
据吴川市一名不愿公开姓名的官员透露，许多政府部门都在〃分享生猪的不正当利益〃，他列举的部门包括市委组织部、市委办、市府办、人大、机关事务局等等。他说：〃大多数的部门都是'一头猪身上提5角钱'，一般是口头协议，收钱也不用开发票，成为部门的'小钱柜'。〃
据林康耀讲，去年吴川市某机关对食品公司进行调查后，要求食品公司把给经贸局的非正当利益转给他们所在的机关，林未应允。〃他们几乎是拿着枪杆子顶着我，要我给，但我宁愿得罪那个机关，也不能得罪经贸局。〃林康耀说，此事还给他带来不少麻烦。
上述不愿意公开姓名的官员也直接对记者说：〃食品公司那么有钱，但分钱也不叫我！〃他告诉记者，除暗中有非法利益外，每年3、4月间，食品公司都要召开一次总结表彰大会，一些部门领导和各镇子公司经理均到会，与会者都会得到一个〃红包〃。
林康耀说：〃一些部门乱卡乱要，拿了几千块钱的饭票过来要我们报销，我们不报就来乱搞。〃他坦言，自己除了得罪了一些部门机关外，还得罪了许多乡镇。
按照吴川市有关文件规定，食品公司代征的税费中以每头猪5元的比例提取作为镇（街道）的管理经费，主要用于生猪执法队的工资和奖励镇（街道）的领导。然而〃乡镇要钱的名目五花八门、乱七八糟，有的执法队长的手机费也要我们报，过节我们公司员工有礼物发，他们也要一份〃。此外，一些乡镇派出所也要从中分利。因为不给这些钱，〃所以得罪了他们〃。
（《南方农村报》2006年6月22日）
吴川生猪屠宰税费问题后续报道之访谈
没规则的游戏怎么玩
对话吴川市食品公司董事长林康耀
林康耀，43岁，曾任吴川市委组织部副局级组织员和覃巴镇镇长。前年底，他调任食品公司董事长、总经理。6月9…10日，本报记者对他进行了长达6个小时的深入访谈。他说，来食品公司后，他得罪了不少人，〃我是顶着重重压力走过来的。〃
本报记者摘录与他的一段对话。
南方农村报：你做董事长以来，得罪了很多人，为什么会这样？林康耀：我一不求官，二不求财，我干吗得罪这么多人呢？我也知道一些人在搞我，搞单位。要知道，做国有企业的老总很难，大家都没钱。看到你红火就都来伸手，而且这个企业又要靠大家、靠政府，不能得罪他们。南方农村报：伸手主要是哪些方面？
林康耀：我曾经总结过3句话：〃有关部门无作为，食品集团不作为，乡镇政府乱作为。〃有关部门面对乡镇的人闹事不仅不帮忙化解，反而怂恿，食品公司对这些部门、乡镇无可奈何，而乡镇政府要钱简直是五花八门。有些详细的情况，不好直接讲。
南方农村报：因为一些钱你没有给该给的人，所以得罪了人？林康耀：有文件规定的我都给了，没有文件规定的我也给了。但这样一直给下去，到什么时候才能给完？有文件规定还好说，没有规定的事情怎么玩得下去，游戏没有规则没法玩！南方农村报：据说，去年有很多人查过你，你当时什么感觉？
林康耀：主要查食品公司，也查过我，但我没有问题。如果我自己不打倒自己，谁也打不倒我。我做人坦坦荡荡，在食品公司，我所提拔的干部，没人给过我一分钱好处，这批人都服我。离任覃巴镇镇长的时候，我用陶行知的一句话形容自己：〃捧着一颗心来，不带一棵草去。〃
南方农村报：有人举报你们公司乱收费。
林康耀：这些收费都是有依据的，我们食品公司负责所有生猪的收购，而且在粤西许多地方也是这样收的。南方农村报：当了两年的董事长，你的成绩有哪些？林康耀：去年，吴川市的生猪屠宰量增加了11555头，比上年增长10？72％。要不是有这些成绩，我今天也不能在这与你聊天。我接手食品公司，账上的流动资金只有301元，现在随时都有十几万元。
南方农村报：听说今年4月你还被评为湛江市劳动模范？
林康耀：我倒不是特别想要这些荣誉。去年，我们单位被商务部禽兽屠宰管理办公室评为〃全国百家优势企业〃，11月15日开会颁奖我都没想去，后来给市领导汇报，他说是好事，我才去领奖。
南方农村报：你怎么评价你自己？
林康耀：我是一个理想主义者，一心为企业，一心为公，要是你真正了解，会很看得起我。我不打麻将、不唱卡拉OK、不赌不嫖，几乎没有什么兴趣。但我喜欢看书，买了很多行业内的书，晚上回家我就看看电视看看书。这辈子我最高兴的是明明白白发了财，我在湛江有一套100多平方米的房子，我还要买一辆最漂亮的车给我老婆。我发了财，我敢说出来，我不怕。
南方农村报：那你有没有想过为什么做事情还是这么难？
林康耀：如果像我这样的干部都不保护，共产党还有什么希望？我说过，吴川人特别勤奋、特别能吃苦，而且很有经商意识，所以在外地有很多吴川老板。但为什么吴川本地的经济却发展不起来？因为部门不支持，软环境不行。
（《南方农村报》2006年6月22日）
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