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杨应琚得到乾隆的圣旨后，即派副将赵宏榜率永顺、腾越兵出铁壁关屯驻新街，以保护蛮暮土司，蛮暮土司瑞团见赵宏榜率清军到来，即向清军投降。“是时腾越知州陈廷献招猛育、猛英、猛密，陈元震招戛鸠、允帽、结，富森招佧佤，而宏榜又招孟养，乃坝竹、孟岳十六寨诸夷，先后遣人来约降。”在这种形势下，杨应琚遂以为缅甸旦夕可下，乃传檄缅甸，称天朝有陆路兵三十万，水路兵二十万陈缅边境以待投降，不然则进讨。而当时清军调集仅不足两万陆路步兵，水兵则并无一人，完全是虚声恫吓。缅甸此时在位国王为懵驳，得知清军入侵消息，集结三万精兵，分四路大举反攻，一由蛮暮，一由猛密，一由木邦，一由滚弄江，声势浩大。清军出关仅赵宏榜部数百人驻守新街，只抵抗两天就率军退回铁壁关。蛮暮土司也携其眷属一同退回内地。明在云南永昌边界共设八关，即万仞关、巨石关、神护关，铜壁关、铁壁关、虎踞关、天马关、汉龙关。当时缅军从万仞、巨石、神护、铜壁、铁壁五关同时侵入，清军缺乏准备，纷纷溃败。杨应琚闻知惊惶得疾，云南提督李时升率四千清军赴铁壁关御敌，督总兵朱出铁壁关攻楞木，结果被两万缅军击败，清军被迫后撤陇川。时缅兵四出，到处焚掠村寨，掳掠人财，杨应琚却谎报清军杀敌上万人，缅甸请求罢兵归顺，恳求将蛮暮土司所属新街地方赏给互市。乾隆根据杨应琚事先所绘地图，发现陇川、猛卯等地所谓杀敌获胜之处都在中国境内，知缅军已侵入我境内，杨应琚所谓杀敌上万，全是一派谎言，命福灵安前赴调查确情。福灵安报告副将赵宏榜失守新街，提督李时升由楞木退至铁壁关，又由铁壁关退至杉木笼，总兵朱也从户腊退至陇川，“缅匪分众由万仞关小路窜入永顺，将盏达烧毁，延及户腊，并将铜壁关官兵冲散”《清高宗实录》，卷781，9页。，清军纷纷后撤。乾隆因此下令逮捕李时升、朱、赵宏榜、刘德成、乌尔登额等败将，任命杨宁为云南提督，明瑞代为云贵总督，令轻开边衅的罪魁杨应琚自尽。
明瑞出征缅甸。杨应琚征缅有名无实，本来是搞的招降，前后调集兵力仅一万四千，失败自属难免。乾隆因清军先后平定准噶尔、回部而骄傲起来，根本没有把缅甸放在眼中，“试思我大清国全盛之时势，何事不可为”，又说缅甸“蕞尔小丑，有何足畏，遂致半途而废，宁不虑见轻外夷”。在这种骄傲而又慕虚荣的思想之下，错误地命令明瑞率军攻缅。三十二年四月，明瑞至永昌后，陆续调集满汉士兵二万五千人。九月，明瑞率清军分两路进军，明瑞率主力军从宛顶出境攻木邦，参赞大臣额尔登额、提督谭五格另率一军出铁壁关，由新街攻老官屯。准备双方得手后会攻缅甸首都阿瓦。明瑞率清军出发时，天正下着大雨，潞江船又少，清军连渡数日方毕，清军自带两月口粮，因马匹不足，用牛驮运，一路缓慢行走，使缅军有充分准备。十一月，明瑞军始抵木邦城，缅甸采取坚壁清野战术，将村庄烧毁，民众撤走。《清高宗实录》，卷799，10页。清军搜山百余里，仅获粮五六百石，明瑞留参赞大臣珠鲁纳、按察使杨重英守木邦，率兵万人渡锡箔江至蛮结，始与缅军交锋。缅军两万人，依山立木栅十六寨，列象阵伏兵以待。明瑞将清军分为十二队，身先士卒，带头冲击，眼睛受伤仍坚持指挥，因此清军无不奋勇杀敌，缅军见清军攻势甚猛，再次主动后撤。而清军已粮食困难，牛马多倒毙，缅军又烧毁村寨，掩埋粮食。明瑞率军前进至象孔粮尽，又迷失路径，侦知猛笼土司有粮，乃率清军转道猛笼夺粮，得窖粟两万石。缅军见明瑞后撤，知清军粮尽，遂大举反攻，三十三年正月，首先包围木邦，珠鲁纳派人赴永昌求援，但那里无援兵可派，珠鲁纳所率四千清军遂被全歼。参赞大臣额尔登额所率清军久攻老官屯不下，闻木邦被围，遂奉命驰援木邦，途中也被缅军截击，清军乃从小路绕道入虎踞关撤回。明瑞一军被追兵所缠，每日仅行三十里，行至蛮结，于山中设伏，杀追兵四千人，军势稍振。明瑞率军经邦迈、虎布、蛮移、小天生桥、僮子坝，徐徐后撤。二月初一，行至距国境仅二百里的猛育地区时，被数万缅军包围，明瑞令诸将突围，而自己掩护，除少数清军突出重围外，明瑞与观音保、扎拉丰阿等将士全部牺牲。清军此次失败，乾隆负有不可推卸的责任。因此，他不得不下诏承认“是朕之蔑视缅酋，未为深思远计，不得不引为己过者”《清高宗实录》，卷804，21页。。乾隆下令厚葬明瑞，于北京建旌勇祠祭祀阵亡将士，额尔登额与谭五格因不能救护明瑞被处死。
乾隆不顾大臣反对再次进兵。明瑞军队的失败，并没有使乾隆清醒过来正视现实。但当时缅甸虽然战胜，毕竟国小兵寡，不敢与清朝公开对峙，为避免清军再次进兵，通过俘虏杨重英致书清廷，请求议和，其书曰：“暹罗国、得楞国、得怀国、白古国、一勘国、罕纪国、结国、大耳国及金银宝石厂，飞刀、飞马，飞人、有福好善之王殿下掌事官拜书领兵元帅。昔吴尚贤至阿瓦，敬述大皇帝仁慈乐善，我缅王用是具礼致贡，蒙赐缎帛、玉器诸物，自是商旅相通，初无仇隙。近因木邦、蛮暮土司播弄是非，兴兵兆衅，致彼此人马互有伤亡。兹投文叙明颠末，请循古礼，贡赐往来，永息干戈，照旧和好。”《清史稿？属国三》，卷528。乾隆本可借此机会举行和谈，停息战火，他却以缅方未派大头目表示和议，且又言辞不驯，拒绝议和。当时不少大臣反对出兵征缅，认为清军实无必胜把握，特别亲临云南前线办理军务的舒赫德和云南巡抚鄂宁反对最激烈。他们列举事实，说明清军不应征缅的理由：1．马匹不足，据估计总共需十万匹，无法筹办；2．粮食不给，人吃马喂共需三十万石，云南地方自给不足，外地也难调运；3．夫役难雇，云南跬步皆山，运米民夫即需上百万人，民夫难雇，军运也不易办到；4．道路险峻，瘴疫时发，人马均行路艰难。而缅甸当地人，如履平地，不可与之较量。在这些地方，来自北方的清朝军队，实无用武之地，且容易患疟疾。另外，据常入缅甸贸易的商人说，缅甸水军也比清朝先进，“缅匪所用战船，约长六七丈，每边安桨二十，船头尾安放炮位，旁列鸟枪，来往甚快，我兵欲破阿瓦，非十万不可”《清高宗实录》，卷833，37页。。对这一切必须解决的现实问题，乾隆全不放在眼中，他把舒赫德、鄂宁等人的意见斥之为“无耻之见”，宣称“堂堂大清势当全盛，殄此丑类，于力有何不给，而肯效掩耳盗铃，恬不为耻耶”。乾隆任命傅恒为经略，阿里衮、阿桂为副将军再次大举征缅。三十三年二月，傅恒从北京出发赴云南。
源源的战报反击侵略者：两征廓尔喀（4）
傅恒无功还军。四月，经略大学士傅恒来到永昌前线，陆续调集满洲、索伦、鄂伦春、吉林、锡伯、厄鲁特、察哈尔等处八旗兵上万人，绿旗兵四万，共计五万人，马骡七万匹。傅恒令福建水军于野牛坝处造船，准备水陆齐进，一举攻下阿瓦。缅甸方面将被掳内地人民有家室者，留其妻子为人质，驱男子化装成贩鱼盐商贩，侦探清军消息，故对清军所有布置早已清楚。七月二十日，傅恒打破惯例，冒瘴出师，为避免上次分路进军的失败，清军沿伊洛瓦底江三路而进。傅恒率一路由江西取道猛拱攻木梳，阿桂率军由江东猛密攻老官屯，福建水师顺江而下，策应两岸，以联络声势。傅恒一军从江西出发，沿途未遇缅军主力，深入近两千余里，士兵多水土不服生病，傅恒也染痢疾。阿桂东路军与福建水师在老官屯展开激战，傅恒得知，回军渡江至老官屯与阿桂军合。老官屯为缅甸水陆要冲，首都阿瓦屏障。缅军设木栅防守，清军发威运大炮，炮重三千斤，炮弹三十余斤，轰声如雷，炮子从木栅空隙穿过无数。清军又改用火攻之法，前队士兵以木牌掩护，后队挟柴前进，越濠置之点火，而江中大雾泛起，栅木湿而不燃。清军又伐山中老藤数百丈，趁夜缚藤拽栅，为缅军斧断，又挖地道用炸药炸木栅，“栅突高起数丈，贼号骇，俄栅忽落平地，又起又落者三，遂不复动”。两军相持不下，后来缅军首先议和，傅恒率出关清军三万余人，时仅有一万三千，缅方“具表求降，送出内地被留之人，其投诚土司嗣后不得侵扰”《清高宗实录》，卷847，17、21页。。未等议和，清军即班师回国。
乾隆三十五年（1770年）初，傅恒班师回朝即病逝。乾隆经此役，表示“今审时度势，自当知难而退”，不再坚持征缅。《清高宗实录》，卷847，17、21页。适金川发生叛乱，阿桂受命出师金川。时清政府全力平定金川战事，而缅甸也用兵暹罗（今泰国），故中缅边界无警报。清定金川后，缅甸也灭亡暹罗，双方始谈判议和，缅甸挟战胜之利，清持大国之尊，故几次往返，议和不成。但缅甸遭清军二次深入，不敢轻易犯境。四十三年，暹罗人民起义推翻缅甸殖民统治，并遣使入贡清朝，清封郑华为暹罗国王，缅甸因暹罗打击发生内乱，瓮藉牙第四子孟云被拥为国王。孟云继位后，惧清与暹罗夹击，于五十三年（1788年）派使者投书，称：“孟云深知父子行事错谬，感大皇帝恩德，屡欲投诚进贡，因与暹罗构衅，且移建城池，未暇备办，今缅甸安宁，特差头目遵照古礼进表纳贡。”并进献金塔及驯象八，宝石、金箔、檀香、大呢、象牙、漆盒诸物。五十五年，乾隆八十大寿，孟云又趁机派使者祝寿进贡，要求恢复通商和册封，乾隆即册封其为缅甸国王，恢复正常贸易。中缅纠纷遂以缅甸纳贡投诚完结。《清史稿？属国三》，卷258。
开疆与治藏开发新疆：大兴屯田（1）
新疆古称西域，汉武帝反击匈奴后，西汉置西域都护府，将该地正式纳入汉朝版图，成为中国统一的多民族国家的重要组成部分。在漫长的历史岁月中，每逢中原王朝衰弱之时，西北地区便往往出现少数民族乘机而起建立的割据政权。清初，厄鲁特蒙古曾在伊犁地区建立准噶尔政权，并强极一时，历噶尔丹、策妄阿喇布坦、噶尔丹策零各汗，长期与清朝对峙。乾隆十年（1745年）以后，准噶尔政权陷入内乱，乾隆帝抓住有利时机，将其一举荡平，统一了新疆地区。面对这一辽阔广大的地区，乾隆以其最高统治权威，又发出了大兴屯田的号角。
战乱后的新疆，给屯田提供了有利的条件，但也产生了许多不利因素。最有利的是自然条件好，新疆中部横亘着天山山脉，把全疆自然划分成南北两部分，今天俗称北疆和南疆，清时一般又称天山以北为北路，天山以南为南路。北疆地区沙漠较少，草场茂盛，土肥地沃，适宜耕牧。厄鲁特蒙古四部中，辉特部游牧于雅尔（今新疆塔城附近），杜尔伯特部游牧于额尔齐斯河流域，和硕特部游牧于乌鲁木齐，准噶尔部游牧于伊犁，四部共有二十万户，六十多万人。准噶尔政权割据新疆时，从天山南部迁移数千户维吾尔人在伊犁附近地区种地交粮，因此北疆地区农牧业蓬勃发展，成为支撑准噶尔政权的物质保证。乾隆十年，噶尔丹策零逝世，准噶尔政权长期内乱，大批牧民为逃避战乱，纷纷投降清朝。尤其十八年（1753年），和硕特部台吉三车凌等人来降，次年辉特部台吉阿睦尔撒纳、杜尔伯特部台吉讷默库等率二万余人投降清朝，给乾隆决策用兵准噶尔以可乘之机。
乾隆用兵准噶尔时，曾决定在其地仍设四汗，“众建之而分其力”。当准噶尔汗达瓦齐未被清军俘获时，乾隆就提出封阿睦尔撒纳等人分别为四部汗，“朕视准噶尔众台吉与喀尔喀诸部落无异，凡事俱一体办理。四卫拉特台吉亦应照喀尔喀，每部落设立盟长、副将军各一员”《清高宗实录》，卷490，3页。，由清政府设驻扎大臣管理四部事务。阿睦尔撒纳图谋当四部总汗未遂，发动反清叛乱，乾隆仍坚持设四汗的计划，宣布噶勒藏多尔济为绰啰斯汗，车凌为杜尔伯特汗，沙克都尔曼济为和硕特汗，巴雅尔为辉特汗，表示待平定阿睦尔撒纳之后仍按四部体制管理。但后来辉特汗巴雅尔、绰啰斯汗噶勒藏多尔济先后参与叛乱，清定北将军班第、定西将军策楞，参赞大臣鄂容安、玉保，副都统和起、唐喀禄，领队大臣满福等重要将领战死，其中不少将领是被叛军以投降为名诱杀的。乾隆据此认为厄鲁特蒙古不可信任，放纵清军大开杀戒，和硕特汗沙克都尔曼济就是在这种猜疑情况下被清军误杀的。长城以北号称塞外，从来没有天花，而清军平叛过程中，天山北部流行天花。厄鲁特牧民大量出痘而死，或因避痘外迁，或避乱外逃，造成当地人口锐减。清人魏源说：“计数十万户中，出痘死者十之四，继窜入俄罗斯、哈萨克者十之三，率歼于大兵者十之三，除妇孺充赏外，至今惟来降受屯之厄鲁特若干户，编成佐领昂吉，此外数千里间，无瓦喇一毡帐。”魏源的说法基本反映了人口下降的情况，但有些事实要予以澄清：1。清军入伊犁之前若干年，北疆牧区厄鲁特四部因争夺汗位，互相残杀，人口实际已处于大量下降阶段；2。乾隆继位之后，厄鲁特蒙古不断地内逃，历史上此类记载甚多；3。有些厄鲁特牧民被清政府迁移内蒙古地区居住，像杜尔伯特三车凌部，达什达瓦部就是如此，这种减少和战乱死亡不可同日而语。
乾隆在新疆实行屯田，就是为了解决人口锐减问题而采取的必要措施。清统一新疆以后，北疆成为国防最前哨，恰巧又和最富侵略心的沙俄为邻。沙俄一贯积极支持准噶尔政权分裂祖国的活动，甚至收留阿睦尔撒纳，因其出痘身亡才将尸体交给清政府。对于沙俄的居心乾隆是非常清楚的，只有派重兵守卫以伊犁为中心的北疆地区，才能有效地阻止沙俄对中国领土的蚕食。北疆人口稀少，给大批驻兵带来很大困难，军粮没有保证，其他后勤支援更谈不上，就是从新疆最近的甘肃省调拨粮食，运至伊犁也有数千里之遥。长途运输，民力艰难不说，甘肃地瘠民贫，本省经常仰赖陕西粮食，实际上是无粮可调。若从内地供应，财政负担势必激增，清政府与准噶尔对峙近七十年，每年在西北地区耗掉了大量军费，乾隆下决心解决准噶尔问题，正在于一劳永逸，彻底摆脱军费负担。既不能增加财政负担，又要巩固西北国防，在他看来，舍屯田别无出路。
新疆北部的屯田，乾隆以前就已有之。“新疆屯田，始康熙之季，察罕诺尔地驻兵，因于苏勒厄图、喀喇乌苏诸处创屯种，令土默特兵千，每旗一台吉，遣监视大臣一人。而哈密、巴里坤、都尔博勒及西吉木、布隆吉尔等，咸议立屯，命傅尔丹、苏尔德、梁世勋分职其事。”《清史稿？食货一》，卷120。那时的屯田，仅是清政府解决军粮不足的辅助手段。乾隆二十三年（1758年），清军平定阿睦尔撒纳的战争接近尾声，大批绿旗兵退出战场成为闲员。当时清军粮食不足，杂以羊只供应，很多羊死于驱赶途中。乾隆想到不能让这些脱离战斗的绿旗兵坐耗军粮，就命令驻守巴里坤的参赞大臣永贵率领绿旗兵，“广为垦种，以裕军食”。永贵组织绿旗兵在乌鲁木齐、辟展、托克三、哈喇沙尔、罗克伦、昌吉等处开荒种地。据永贵报告，当年参加种地的士兵三千六百名，开荒二万九千三百亩，秋收得粮三万五千八百石，为往年三倍以上《清高宗实录》，卷559，19页。。乌鲁木齐周围地区类似的屯田兵最多时有一万三千四百名。乾隆认为这些屯田兵“多系闲住，不妨暂令乘时布种”，仍是作为解决军食的临时手段。将屯田作为保卫边防、开发新疆的主要措施是在清政府平定回部之后开始的。
开疆与治藏开发新疆：大兴屯田（2）
新疆北部的屯田，是乾隆亲自规划并且倾注了全副精力搞起来的。二十三年（1758年）四月，乾隆就强调指出：“惟明岁驻兵屯田，最关紧要。虽乌鲁木齐等处现在耕种，而伊犁尚属荒闲，倘被布鲁特等侵占，又须经理。朕意于伊犁等处驻扎索伦兵及健锐营兵两三千名，合之绿旗屯田兵丁，声威自壮。”《清高宗实录》，卷560，7页。乾隆曾计划召定边右副将军兆惠到北京详细布置屯田事，后来因兆惠负责指挥进剿霍集占叛乱，改由陕甘总督黄廷桂主持此事。黄廷桂打算由东起巴里坤、西至伊犁，七处地方同时修筑城堡，派遣兵丁，开展屯田。黄廷桂为此要求供给种子七八千石，农具五六千副，驼马一�