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己戏苫�566架。1952年，潘汉年等接见来上海参观访问的中国人民志愿军归国代表团和朝鲜人民访华代表团华东分团的全体代表，向他们讲述了上海人民的这一无私的奉献。
为了推动市郊土地改革，市协商会组织了各界人士二百多人参加市郊土改。通过实践，使各界人士对党的土改政策有了进一步了解，促进了自我教育和自我改造。
1951年上海大张旗鼓地开展了镇压反革命运动。潘汉年向市协商委员会提出建议，成立反革命案件审查委员会，组织各民主党派和各界人士参加对反革命案件的调查审理。对某些案件在量刑上有重大分歧时，或对某一案件认为材料不足等，通过市审查委员会调查核实，作出正确结论。例如申新纺织厂恶霸黄龙华一案，主审人员量刑意见不一。潘汉年得知后，一方面及时做工作，另一方面要市协商委员会组织调查团，由各陪审员、机关、团体代表与报社记者20余人组成，到工厂访问被害者，提讯与黄有关的在押犯，进行深入调查，查明黄犯重大罪行，在量刑问题上取得了一致意见。
巩固发展统一战线
解放初期，上海市协商委员会根据全国政协关于组织各界人士学习《中国人民政治协商会议共同纲领》的精神，组织上海各民主党派、市工商联等二千多人参加了为期一年的学习。针对党内外存在解放后统一战线工作还需要不需要的思想，潘汉年向各界人士作了《关于人民民主统一战线问题》的学习辅导。他着重指出：中国新民主主义革命胜利以后，人民民主统一战线不但需要存在，而且在社会主义改造和建设事业中，统一战线还要进一步巩固与扩大。他指出，由于中国经济的落后，要实现国家的工业化，就一定要让中国的资本主义有一个相当大的发展，才能走向社会主义；民族工商业在五种经济并存中有一定发展前途，但同时存在着社会主义同资本主义的矛盾，工人阶级同资产阶级之间的矛盾，统一战线必须由工人阶级（通过中国共产党）领导。潘汉年还谈了人民民主统一战线内部关系问题，他指出：各个阶级的代表都有依据共同纲领平等发言，共商国家大事的权利。各个阶级阶层在共同纲领的大前题下，都代表着各自的合法利益。在统一战线内部有团结有斗争。
上海解放之后，中共上海市委和市人民政府为了加强和巩固统一战线，妥善安置了13万国民党军政人员和9000多名失业知识分子。著名学者和爱国民主人士还被提名当了全国政协委员，体现了党最广泛的团结各阶层人士的统战政策。1951年和1953年，上海先后设立了市府参事室和文史馆，安排了一些德高望重的名流。“味精大王”吴蕴初、“煤炭大王”刘鸿生从香港回沪后不久，即被任命为华东军政委员会委员。韦悫、盛丕华、金仲华、荣毅仁、赵祖康、胡厥文等党外人士先后就任副市长。陈毅和潘汉年都很重视党外副市长，要求办公厅为他们配好秘书，及时送阅文件，要求政府有关部门及时向他们汇报，请示工作，让党外副市长做到有职有权，发挥应有的作用。
中共上海市委还十分重视市、区两级政权机关中的统战工作。1952年11月13日，市人民政府召开机关内部统战工作组成立大会，市委、市府有关负责人和民主党派、民主人士，以及专家等二千余人参加了会议。潘汉年在大会上作了《关于进一步加强市府机关内部统一战线工作的报告》。后来，他还对机关统战工作作了重要批示：“政权中党委及党组应经常讨论本单位的统战情况，支部应将统战工作列入经常议事日程之中。”并“要求政府首长应结合本单位统战情况，将成绩、缺点，联系今后如何提高统战工作，向党外干部作报告”。由于民主人士拥有共商国家和上海大事的权利，调动了各界人士建设社会主义的积极性，团结了一切可以团结的力量。解放初期，上海呈现了一派生气勃勃的兴旺景象。
广泛结交新老朋友
统战工作就是团结和争取党外人士和民主人士，同他们交朋友，与我们一道工作。对于各界上层人士，争取、团结了一个，往往就能争取、团结一大片。各界人士，特别是一些过去对党不了解的上层人士，对中国共产党的认识往往首先是从对共产党干部认识和了解开始的。而这些人最先接触到的，就是共产党做统战工作的干部。潘汉年在担任统战部领导以后，他向华东和上海统战部门的干部反复做动员和教育工作，要求统战部干部发扬党的统战工作的优良传统，善于广泛结交朋友。
潘汉年自己作出了表率。他过去长期在上海工作，有很多老朋友，这些朋友大多是文化界和军政界爱国人士。上海解放后，他担任上海市副市长，工作的面更广、更复杂。许多新的领域和新的工作需要去做，所以，除了老朋友外，还需要结交许多新朋友。作为负责华东、上海市统战工作领导的潘汉年深知必须团结和结交更多的朋友，才能开创工作的新局面。
从上海解放的第二天起，潘汉年就开始结交赵祖康这位朋友。他关心赵祖康的工作，尊重并倾听这位党外朋友的建议。上海解放后不久，赵向潘建议，原上海市公安局代理局长陆大公在解放前夕曾做过一些有益于人民的工作，希望考虑给陆大公安排工作。潘汉年接受了赵的建议。这令陆大公十分感动。他感到潘汉年所代表的共产党人是实事求是的，并不是因为陆大公过去当过国民党的公安局代理局长而予以排斥。赵祖康也感到潘汉年是真诚信任党外的朋友。
潘汉年对一些老朋友不仅在生活上关心，而且在政治上也很关心。王昆仑是一位著名的教授，曾经是国民党的立法委员，原属于国民党的左派人士。从30年代起，他就和中共联系，并在1933年秘密加入过中国共产党。后来，由于种种原因，中断了和共产党的组织关系。但是，他还是忠诚地为共产党工作，为革命作出了重要贡献。他和潘汉年也保持着时断时续的联系。解放后，王昆仑对自己加入中国共产党的问题十分关心。为此，王请求潘帮助。潘不仅负责地向中央组织部证明了他所了解的有关王昆仑的历史情况，而且很快给王昆仑复信，潘的关心与负责态度，使王昆仑深感欣慰。
潘汉年对于一些老朋友，对于一些统战工作的对象，既有必要的关心与照顾，同时又坚持一定的原则。有些问题可以灵活处理，有一些问题必须坚持原则。新闻界一位颇有影响的人物，解放初，他提出拟编译10种新书，向主管出版的单位借了一笔数目不小的钱，但长期未还。此事在新闻出版界闹得沸沸扬扬。出版部门和统战部门都向上级打报告，拟让有关部门出面向人民法院控告。潘汉年知道后，慎重指出：此事应“提出清查积欠之办法。现在即向法院提出控诉，尚嫌过早”。后来，出版部门按照潘汉年的意见妥善处理了这件事，从而避免了矛盾进一步激化。同样，潘汉年在处理一位耆宿在沪住房租金的问题也是非常认真细致的。上海解放后，这位老人对居住的住房租金调整提高有些意见，潘汉年知道这情况后、认为对这样一位老先生必须充分照顾，不能为一点很小的事情而伤害这位令人尊敬的老朋友的感情。因此他指示：“租金照常，不宜提高。”像这样一类不因小事而伤害朋友感情的事例还有不不少。
解放初期，潘汉年担任常务副市长工作，兼职很多，每天要处理成堆的文件，听许多汇报，在百忙之中，对于统战工作中的一些小事，他都是亲自出面处理。一位爱国人士牺牲后，他的遗孀一直住在上海，由中共中央统战部负责其日常开销。上海解放后，这位女士的开销日渐增大，以至中央统战部按月给的费用不敷开销，拖欠了很多债务。久而久之，造成了一些不好的影响。因为，某女士的生活费用由中央统战部管的，上海不便直接处理。于是，潘汉年写信给中央统战部领导。后来，在潘的亲自协调下，此事才得以妥善解决。这事情很小，但很重要，很棘手。这不仅是一点钱的问题，其中还有政治影响、党的统战政策、人的感情等问题。因此，即使是对于这样一类琐碎事情，潘汉年也从不马虎从事，而是采取认真负责的态度。
5。8 争取新的和平展开新的斗争①
①本文原载《文革》丛刊1947年5月第7期。
移山①
①移山，即潘汉年。
一
自从4月间，中共部队在全国范围取得主动，并在1个月之内消灭国军达15万人之谱以后，全国人民对于短期内可以取得和平民主的胜利信心，已经大大增强起来。同时，在贪污腐败的政府统治之下，10个多月的内战，加上大打之前将近1年的“劫收”，人民的痛苦已达极点，对于和平民主的要求与渴望，也已达极点，而1年多以来当局媚美内战经济措施的结果，已经弄得全国经济处于崩溃之境，政府财政破产，人民无以为生，于是民变遍全国，而直接威胁了国民党的基层统治。反动派在军事政治经济各方面对人民力量的优势，已经过去了，已经一去不复返了。人民对于好战分子及反动派的恐惧，开始丧失；他们对和平民主的要求，又开始炽烈地，在内心中燃烧起来了。
应该认识清楚；这实在是一个崭新的形势，是中国近代革命以来从未有过的新形势。这一新形势的基本特点，乃是：从今以后，不管反动派还要怎样拚死挣扎，也不管其帝国主义主子怎样加强其援助，人民的革命的力量，已经可以决定中国的大局；人民争取民主和平及独立的斗争的胜利，已经确定不移；反动派及美帝国主义妄想按照自己的意思来奴役中国人民的可能性，甚至想以自己为中心来组织政权的可能性，从今以后，都已完全没有了。革命与反革命力量的对比，已经起了根本的变化，中国革命已经发展到一个新阶段，即必须以人民力量为中心来解决一切问题的阶段了。
二
但是这一新形势的到来，不是容易获致的。这乃是1年又8个月以来，特别是去年7月大打以来，全国人民艰苦奋斗的结果。
首先最主要的这是解放区军民，在革命政党领导之下，坚决保卫人民抗战胜利成果，并在反动派企图以战争来抢夺这一胜利成果时坚决实行自卫战争的结果。我们总还记得：当日本侵略者刚刚投降之后，国民党反动派竟至剥夺了坚持敌后8年抗战而备尝辛苦的解放区军民的受降权利。当时解放区军民没有理会这种荒谬绝伦的命令，而坚决实行了自己的受降权利。结果是人民革命力量得到了突飞猛进的发展，解放区人民由几千万增加至1。2万（亿），人民武装由30。40万增加到百万以上，民兵200万以上，主要的根据地由被割裂的形势而连在一起，连成几大块互相沟通的根据地了，并占领了华北及东北绝大部分的中小城市。就是这样，才使得人民革命力量阻住了反动派的进攻，而立于不败之地，终于取得了去年1月间的政协决定。但反动派及美帝国主义的打算，却是想利用政协的决议来取得时间，以便重新调集力量展开新的进攻。因此政协决议不旋踵即为反动派所破坏，最后并于7月初完全撕毁了这一决议而开始了全面的、空前残酷的内战。但是10个多月来，反动派坚持内战的结果，并没有达到消灭乃至削弱人民革命力量的结果，相反，在坚决的正义的自卫战争中，人民解放军在不断消灭敌人近80万的过程中大大壮大起来了。如今已达到正规军150万和民兵300万之谱。终至在全国范围内的军事斗争中已经夺取了完全的主动地位，反之，国民党反动派方面，在作为其军事上最后一张王牌的胡宗南部，被陷入陕北地区，并遭受了严重打击之后，反动派军事上的主动与优势，已经一去不返了。
其次，这种新形势的到来，也是国民党统治区民主力量艰苦奋斗争取来的结果。在协商会议及会议以后，以民主同盟为中心的上层民主力量，曾经坚持了政协的路线，反对并暴露了反动派不断破坏政协的阴谋，而各地的人民，以学生工人为首，不断爆发的为争取民主和平反对内战的示威抗议，也曾给了反动派好战分子的内战阴谋以巨大的打击。全面内战爆发后。民主同盟及其他民主团体，一直坚持了反对内战力量和平民主的立场（作为中国资产阶级代表的民主同盟，能够对民主和平这样坚定不移，实在是不容易，在中国革命史上是空前的），至于一般人民，例如上海的摊贩风潮，全国学生反对美军暴行的斗争，农村中反对征兵征粮，到处民变蜂起《据约略估计，国民党统治区的民变武装已达40万人），台湾人民反对专卖制度的暴动，平沪保障人权的斗争，以及最近普遍江浙一带的抢米骚动，和京沪各地学生工人公教人员为学业为生活的大规模的斗争的展开，都大大增加了国民党当局执行内战政策的困难，削弱了它反动统治的力量。
此外，国民党本身无官不贪无吏不污的腐败政治，对工商业的苛捐杂税层层剥削，通货恶性膨胀的财政政策不断剥夺着人民的生活能力，农村中厉行三要政策（要人、要钱、要粮）已逼得农民走投无路，其统治内部各派之间的争权夺利互相倾轧，以及其丧权辱国投降美帝的外交政策，从胜利后到现在，这一切措施，已给全国人民认清了国民党反动统治的真面目，使得许多人过去对国民党的幻想完全破灭了。在军事上，国民党10个月来丧失了精锐部队三分之一，特别三四月以来更在各战场遭受严重挫折，以至根本改变了双方的地位。这就大大减少了人民对国民党反动统治的恐惧，而生活上的普遍濒于绝境，更使全国人民对国民党的反动统治由恐惧变为愤恨。
这就是日寇投降以来中国人民革命力量与反革命力量的对比，发生了根本变化的具体过程，也就是目前革命与反革命力量对比的具体情形。
在这种情形之下，人民对和平民主早日到来的渴望及信心的增强，原是自然而然的事情。反之，在国民党反动派方面，自然也不会不感觉到它的命运的日趋末路，为了要想重整自己的力量，而逃出日益逼近的厄运，反动派恐怕也很希望再来一次和平的攻势。这由本月7日大美晚报（与美大使馆异常接近）劝告张群恢复和谈的社论，美大使司徒雷登希望恢复和谈的谈话、参政员要提出恢复和谈的传说，以及传闻政府已要求某老转致中共，愿恢复和谈的消息，可以证明一个新的和平攻势确实是在酝酿中了。
三
本来中共及全国民主人士，向来是主张和平解决国事的，这就是他们之所以一直坚持遵照政协路线来解决一切问题的原因。如果国民党今天已确实感觉内战之非计，诚心寻求和平协商（这一点自然是很可怀疑的），则根据以往的作风，中共与其他民主政党决不致拒国民党于千里之外。但在民主阵营方面说来，为了避免重陷上次政协失败的覆辙，却不能不重新检讨一下上次政协之终归失败的原因，为了建立真正的长期的彻底的和平，这一笔旧账无论如何是应该算一算的。
一年多以来的事实已经足够证明，国民党内部最上层的领导机构，是完全操在一群最反动的人们手中的。他们都曾发誓要反对人民到底，说是“不消灭共产党，死不瞑目！”而消灭共产党的办法则是“宁愿错杀一千，不能漏网一人。”“有我X（蒋）某活一天，就不能让共产党存在。”这些人从头发梢一直到指甲，都已浸透了反共反人民的血液，要想这些人来参加民主，那就等于要老鼠与猫合作，等于与虎谋皮，即使被迫参加了，而一有机会，他们马上就要恢复其狰狞面目的。检讨上次政协的被破坏，最主要的原因就是反动派一开始就蓄意不使政协成功的。参加政协的国民党代表中，国民党四个反动系统的反动头子都包括在内了，这些人都是靠压榨人民起家的，他们自然不愿轻易放弃自己的位置，他们有的装白脸，有的装红脸，但目的只有一个：不使政协成功，而只希望拖延时间，以便布置新的对解放区的进攻。等到后来，在全国人民压迫之下，在中共及其他民主代表的坚持之下，政协决议虽然作出了，但国民党却也早已决定了破坏这一决议的步骤，首先是从字面上条文上破坏它，最后则用枪炮打碎了它。而当着这一最后的目的——破坏政协，发动内战——达成了之后，一切白脸红脸就都一致了，只是工作上有分工：有的直接带兵去打仗，有的用党与特务的力量镇压人民的民主运动。有的负责筹军费，有的则以所谓“自由主义分子”的面目，欺骗中外人民，媚外求援。
既然是这样，如果新的政协组织的时候，就必需把这些反动分子，内战祸首排除在外，并应把他们当作战争罪犯加以审判。
其次，1年多以来的事实也证