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翟龀ぃ保罚ィ毓ひ礎增长１８％，全民所有制工业企业劳动生产率和地方国营工A
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—０８３—王首道文集
业的总产值利润率有所提高。今年１月份，虽然节假日多，实际工作日减少，全省工业总产值仍比去年同期增长２３％，若A以平均日产值计算，则比去年同期增长２０９％。广东在江门、A清远等市、县积极稳妥地进行关于经济体制改革试点取得经验后，推行多种形式的经济责任制，从上到下层层包干，把责、权、利紧密结合，促进经营管理，调动了企业和广大职工的积极性。 佛山市国营工交企业的经济效益，以前一直不理想，百元产值提供的利润，１９７９年只有５元多，低于全省平均水平，也低于该市历史最好水平。 去年，佛山市委大力推广了石湾化工陶瓷厂实行“四定、四保”的经验（“四定”指厂部对车间定人员、定设备、定原材料供应、定费用；“四保”指车间向厂部保产量、保质量、保品种、保利润）。
企业内部各单位的经济来往，实行计价结算，有偿调拨，不搞“供给制”。车间完成了“四保”任务，给予一定的奖励基金，完不成“四保”任务，则按规定扣罚。 科室也实行不同形式的经济责任制。 这样做，明确了企业内各级各部门以及每个人的经济责任和经济利益，从而使企业职工都积极主动地寻求增产节约的途径，取得了显著的经济效果，实现了大幅度的增产增收。 去年，工业生产提前４６天完成全年国家计划，工业总产值增长２３１１％，在全省名列前茅。更可喜的是实现A利润增长５５２９％，完成上缴利润增长１４４％。 A３积极贯彻特殊政策、灵活措施A试办经济特区，是中央给予广东有关对外开放的特殊政策与灵活措施，吸收外资、引进先进技术和先进设备，是经济特区对外开放的一种特殊方式。 特区获得一定的条件，可
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —１８３—
以发挥一般对外经济活动所不能发挥的作用，取得更大的经济效益。 经济特区的这种地位和作用，不单直接为特区本身的经济建设提供了有利条件，同时也间接地支援了内地的经济发展，促进了对内联合，体现了特区与内地经济发展中的相辅相成关系。到１９８１年年底，深圳特区共引进外资７７７亿A多港元，已投入使用的有１２亿港元。用这批资金兴办的建设项目９８９宗。 其中，规模较大的工商项目，多数完成了勘探设计，正动工兴建；部分中小项目，已经建成投产或即将建成投产。 这些项目有同港商合作的家具厂、服装厂、印染厂、印刷制品厂、毛纺厂和为数众多的宾馆、旅游点、公寓、商店、酒楼，以及与外商合作的机械厂、集装箱厂、采石场等。去年以来，外来投资急剧上升，投资者由初时的中小厂商转向巨商财团，建设项目也由单一建设发展到成片开发和综合建设。新市区的建设占地约３０平方公里，港商财团一次投资２０亿港元。 位于后海的科学研究和文化教育区，计划创建一所规模宏大的亚洲大学，占地６平方公里，另一港商财团投资２４亿港元。深圳特区既对外开放，又有对内联合。到１９８１年年底，已组织国内各兄弟省、市、自治区和中央各部２３个单位来深圳投资、建厂、设店，进行联合。光是工业方面，就有１８个大项目。 其中，以经营电子工业为主的电子城，中心耸立着即将竣工的２２层高的电子大楼，周围有新华、爱华、京华、华强、光明华侨等２２家电子工厂，分属内地其他企业，或由内地迁来。１９７９年，经国务院批准，国营招商局开始自筹资金并利用本身的管理经验来开发和经营深圳蛇口工业区，这是对内联合的另一成果。 他们在一片荒滩野岭上，用
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—２８３—王首道文集
了两年的时间，于去年８月全面建成了电站、水厂、专用公路、微波通讯站、顺岸码头和平整开拓了９５公顷建筑用地，胜利完成第一期“五通一平”基础工程。 正在兴建供出售或出租的工业大厦、别墅、公寓，以及一些可提供多种服务的酒店、宾馆、银行、邮局、超级市场、购物商场、影剧院、餐厅、咖啡座、海水浴场和停车场等，为投资者创造良好的办企业的先决条件，并为今后工业区的建设打下了坚实的基础。目前，蛇口工业区已引进合资或独资建设的项目２４个，大部已先后动工兴建。 现有机械厂、游艇厂、船舶油漆厂、铝厂和制氧厂建成投产，开始展开经营业务活动。 一个以工业为主、综合利用的新型工业区已初具规模。 深圳蛇口工业区建设高速度发展，奥秘在哪里？他们总结了５条经验：一是从基础工程做起，为投资者创造良好的经营条件；二是按经济规律办事，用经济手段、科学方法从事建设和经营管理；三是政企分开、权力下放，精简机构，堵塞“后门”
；四是重合同、守信用，善于运用资金及银行贷款；五是内外结合，发挥优势，扬长避短。 他们决心继续运用这５条经验，展开第二期的“五通一平”工程。 许多到蛇口工业区参观的领导同志和经济学家，都肯定了他们的建设经验，并称之为“蛇口方式”。他们敢于解放思想，勇于实践，吸收国外的先进技术和经营管理上合理有用的东西，结合我国的实际，创造性地加以应用，走出一条加快我国四化建设的路子。 他们在总体规划、经营方针、经营管理、机构设置、干部制度、劳动制度、工资制度以及住房管理等方面，都有一套独特的经验。这些经验不但适用于特区建设，而且对其他地方的建设工作也
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —３８３—
有参考价值。至今年２月中旬止，珠海特区共引进外资１３项，计划投资６５７亿多港元。引进外资兴建的石景山旅游中心，１９８０年A２月动工，同年１０月建成投产并正式营业。 去年，共接待国外及港澳等２９个国家和地区的游客２６８万人次，营业总额A１２４２万港元，纯利润收入３５４万港元。 纯利率２８４７％，我A方分成（我方三成，外商七成包括还本付息）
１０６３万港元，A中方职工领取工资１６６４万港元。 石景山旅游中心吸收运用A了国外企业经营管理方法，取得了成功的经验，获得了外国及港澳游客的好评。胡耀邦同志在一个批示中指出：“这是认真的先进的管理办法，要推广。”目前，正在加紧施工的拱北宾馆，是座占地２２万平方米的中国宫殿式建筑，既有大楼，A又有５０多幢设计别具一格的高级别墅，今年内可接待游客。另一座现代园林式的占地２万多平方米的珠海宾馆也即将建成。 设有出租别墅、酒店、中西餐厅、购物商场以及乡村俱乐部等综合性旅游度假中心的银海新村、海滨新都、珠海度假村也正在兴建。 随着各项建设的发展，珠海已从建市前农业总产值大于工业总产值，转变为工业总产值大于农业总产值。 建市前的１９７８年，工业总产值３８００多万元，去年达到８６００多万元，等于农业总产值的３倍多。 特区的东部和中部由外商投资兴建的成片工业区，将会使珠海工业的面貌发生更大的变化。 与香港通航的九洲港港口建设，今年上半年交付使用后，也为珠海经济发展增添了有利条件。 为与对外经济的需要相适应，珠海市调整了农业生产布局，兴办了一批外贸鸡场、猪场，增加了塘鱼的养殖面积，扩大蔬菜和水果
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生产。这些措施已逐渐见到成效，使出口的鲜活商品增加，为国家创造更多外汇。现在，珠海市出现了大规模建设的势头，在不久的将来，将把它建成为具有相当水平的工农渔业结合的出口商品基地，成为接待外国及港澳游客的旅游区，成为新型的边境城市。广东在对外开放政策中有效地实行了３个结合：一是外经活动同经济调整相结合，并为经济调整服务。 配合工业调整，积极开展“三来一补”
，加速工贸合作，扩大产品出口，发展以进养出，搞活了一大批市、县、社队企业，使地方工业在对外开放中得到发展，产品打进国际市场，有效地发挥了自己的优势。 二是外经活动同企业的技术改造相结合，一批企业用国外先进的、适用的技术装备起来，如广州东方宾馆的改造等。 三是外经活动同发展城乡公共事业相结合，通过多种渠道引进外资（包括爱国华侨和港澳同胞的捐赠）
，用于办教育、办文化、办医院、办旅游、建住宅、修桥梁、修公路等，加速了城乡建设。 此外，还在边境城市开放合法的边境小额贸易。这一政策对增加农民分配，改善社员生活，稳定边境社会秩序都很有作用。４市场繁荣活跃，城乡人民生活有所改善A由于认真贯彻执行特殊政策和灵活措施，坚持对外开放，对内放宽，对下放权，充分利用外资、外汇，大力发展外贸，不断增加出口，继续重视和自觉利用市场调节，并适当发展政策规定范围内的个体经营，进一步搞活了经济。 随着生产的发展和流通渠道的增多，市场日趋繁荣活跃，商品零售额增长１５９％，购买力增长１３４％，商品零售额增长大于社会A
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一手抓物质文明建设 一手抓精神文明建设 —５８３—
商品购买力，穿的、用的商品供应丰富。 城乡人民储蓄比上一年同期增长４５７％，群众生活水平继续有所改善。 城镇职A工平均工资有所增加，全年安置劳动就业４０万人，中小学教师、部分医务人员和体育工作者从１９８１年１０月份起提高了工资级别，城镇职工住宅的竣工面积达５１０万平方米，居住条件有所改善。 广州绢麻纺织厂实行自负盈亏试点后，职工的福利与企业经营的好坏挂钩，由于广大职工在生产经营中多作了贡献，国家增加了收入，企业福利基金也随之增多，企业有力量改善职工生活。一年来，他们为职工办了１０件好事：一是购买了７部交通车，职工上下班，缩短了往返时间１小时以上；二是实行职工班中伙食补贴，每人每月上足班６５A元；三是关心有病职工，为部分职工办理了免费的营养餐、牛奶餐；四是关心妇幼健康，每月给幼儿增加５角钱的营养餐，每周给喂奶女工煲两次营养汤；五是优待办理了独生子女“三优”的女工，除按省市有关规定优待外，可以休假１年（后９个月发７５％的工资，如不休假上班，每天发给０４元的A补贴）
；六是调整集体宿舍，新分２６户职工住房，调宽了２９户职工住房，开办三班旅馆式集体宿舍；七是兴建６幢宿舍９８００平方米，有４幢６２００平方米已交付使用，初步缓和了职工住房紧张局面；八是设立短期疗养点，每期一周；九是生产发展了，除退休顶职外，招收了３６９名职工子女进厂工作，使职工家庭增加收入；十是增添职工子弟学校校舍，改善幼儿园环境。 目前正兴建职工教育大楼、孕妇休息室、女工卫生室。最近，经省人民政府批准，将对职工进行考工升级，升级面３０％，这次升级同国家考工升级同样有效。
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农村农民从集体和家庭副业得到的收入，比上一年有较多的增加。 在农村，随处都可以见到农民新建住宅，这是农民生活改善的一个重要标志。 南海县农村到处出现了兴建住宅的热潮，许多地方“家家备料，队队动工”
，规模之大，标准之高，前所未有。 据县委不完全统计，去年全县农村新建住房１６万多间，面积１００多万平方米，其中９０％以上是水A泥钢筋混合结构。 许多原来破旧的村庄面貌一新。 中山县小榄公社，去年全社新建住房３５０２间（其中改建１６３７间）比上年增加了１９６６间。住上砖瓦房屋的农民达１９８４户，占全社总户数的９３％。 农民家庭陈设越来越讲究美观、舒适、高标准，家用电器热已逐步在农村兴起。 南海县不少农民已从购置“老三件”
（自行车、缝纫机、手表）发展到“新三件”
（电视机、收录机、电风扇）
，用弹簧沙发高级家具代替了木头板凳，用电饭煲取代烧柴煮饭。 这个县大沥公社沥东大队豪美生产队农民陈教二一家，有６个劳动力，去年收入８０元，住的是新建二层小楼房，家里有电视机、收录机、冰箱、洗衣机、收音机、缝纫机等。 我坐在他家客厅沙发上听他介绍情况，心中赞叹不止。中山县小榄公社公民１９８１年拥有自行车２４０６９辆，比上年增加了２９２辆；缝纫机１０６８１台，比上年增加了２４１５台；收扩音机１１８６台，比上年增加了１１６９台；手表２７９６３块，比上年增加了９７４９块；电视机１８１１台，比上年增加了８３５台；电风扇７４１６台，比上年增加了５１７９台；收录两用机２６３２台，比上年增加了１１９３台。 到下面去走走，看到广大人民生活的改善，对我们的经济发展前途更加充满信心。
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二、社会主义必须有高度的精神文明
人们的政治思想通常与人们的理想、信念、情操分不开，也与整个政治制度、政治生活分不开。 在我们社会主义国家中，如果社会主义思想不在社会中占统治地位，物质文明建设中的社会主义方向是没有保障的，也不能保证国民经济的持续发展；而离开了社会主义方向，精神文明的各个方面必然都将混乱和倒退。 物质文明建设和精神文明建设，决不可忽视任何一个。“两手抓”这个提法，很好地体现了二者的辩证关系，它们是互相促进的。 物质文明是精神文明的基础和条件，精神文明又反作用于物质文明，是物质文明的有力保证。 建设社会主义精神文明，就是要加强党的思想领导，建立和健全政治思想工作制度，采取有效措施，提高人们的社会主义觉悟，改变目前涣散软弱状态。 要深入进行坚持四项基本原则的教育，继续向广大党员、干部、群众宣讲党的六中全会通过的《决议》，坚决克服思想战线存在着的那种摆脱党的领导，摆脱社会主义轨道的资产阶级的自由化思潮，抵制和克服各种剥削阶级思想以及其他同社会主义制度相抵触的思想，包括资本主义思想、封建残余思想、无政府主义、极端个人主义、官僚主义等的侵蚀和影响，同怀疑和抵制四项基本原则的错误行为作斗争。 当前要围绕建设精神文明这个中心，结合实际工作问题和思想问题，努力争取党风、社会风尚、社会治安这３个方面决定性的好转。１党风问题在社会主义精神文明中占有极为重要的地A位
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所谓党风，一般是指党的作风、共产党员的作风，它包括思想、政治、工作、生活等各方面的作风。 我们的国家是一个由共产党领导的社会主义国家，共产党是执政党。因此，执政党的党风问题，的确是有关党的生死存亡的问题，同时也是关系国家、民族和社会主义前途和命运的问题。 广东在经济上实行特殊政策，在党风党纪上绝不能有任何特殊。 对外开放、对内放宽，也主要是指经济政策，党风决不能开放，党纪决不能放宽，而只能更严。 应该肯定，广东省的党风主流是好的，大多数党员、干部都是忠于党和人民事业的，勤勤恳恳，努力工作的。 甘当人民的老黄牛，鞠躬尽瘁，死而后已的干部不在少数；廉洁奉公，一尘不染的干部大有人在。但是，由于复杂的历史原因和现实原因，当前党风问题已成为我们迫切需要解决的突出问题。 广东毗邻港澳，随着对外开放，资产阶级腐朽的意识形态和生活方式必然会乘机而入。一些党员、干部被污染、受侵蚀，在经济领域的不正之风和违法乱纪现象相当严重，其中犯经济错误的党员比较多，经济案件占违纪案件总数的比例上升，而且经济案件的金额一般都比较大。 据广州４个市区去年１～１１月底查处的走私贩私案件，万元以上的有１２２宗，其中属内部的就有１０３宗，这些案件涉及担负领导职务的干部比较多。从问题的性质看，投机倒把、贪污盗窃、走私贩私、行贿受贿等违法活动增多；滥发奖金、乱放贷款、乱提物价、私分公物等违反财经纪律的行为，以及搞“关系学”
、“关系户”的歪风有所发展。 值得注意的是，有些案件的情节、手段比较恶劣，这反映出有些党员、干部，甚至是领导干部“一切向钱看”的思想很突出。
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