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言，军队中的党应当按照不同的具体环境正确地运用它。 例如后方驻防部队，党内民主应当提高，而在非常的战
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八路军中共产党的工作 —５４—
斗情况下的部队，党内民主则要缩小到最低限度。 因此，军队中党的选举仅限于团以下的党的组织（连的支部及团的总支委）
和各级党务委员会，至于全部政治的行政的党的机关，都是由上级委任的。③军队中党的组织与纪律是非常严谨的，军队中党员之关系，除了同志关系之外，还形成首长与隶属的关系。 党要保证军事纪律绝对的执行，党员对于军事纪律要负更严格的责任。 党员违犯军事纪律时，要受军事纪律与党的纪律的双重制裁；但是，军队中的党也并不因隶属的关系而放弃同志间的正确关系，为了加强团结和保证党的铁的纪律的执行，在党内，仍有进行互相批评和监督的必要。④军队中的党的组织要协助军事指挥员巩固部队的团结，提高军政首长在部队中的威信，保证在非党战士中的信仰。 一切党的工作要适合军队特性与战斗任务去进行，要与军事政治工作取得密切的关系，尤其要经过一切课外活动与党在非党战士中的群众工作，来实现党的主张和政策。
二、政治委员与政治部
１政治委员制度A①政治委员的作用。 为了直接指导与进行军队中党的工作和政治工作，保证党在军队中的正确领导，保证部队纪律与提高部队战斗力，保证每个战斗任务的完成，保证部队与广大人民亲密的联系，保证党的路线与政策的贯彻执行，必须任命最坚强最勇敢并有工作经验的党的优秀干部为政治委员，以实现党在军队中全权代表的作用。 要使政治委员成为
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党在军队中执行政治路线与纪律的完全负责者，以保证党中央在军队中的绝对领导。②政治委员的职权。 政治委员是共产党在军队中的全权代表，是本部队党与政治工作的最高指导者，有单独发行关于政治方面命令、训令的权力。 在党的工作方面，一旦下级党组织的决议违背党的正确路线至妨害部队战斗力时，政治委员有停止执行该项决议之权，但须报告上级政治机关。 在军事行政方面政治委员有监督一切军事行动与军事行政的权力，有单独对部属人员处罚的权力。③政治委员的隶属关系。 政治委员完全服从、直属上级政治委员，在党务及政治工作上服从上级政治部，在军事行政方面服从上级军事指挥机构。 政治委员对所属政治委员和政治机关，关于党和政治工作的指示，须通过同级政治机关来实行，政治委员与同级军事指挥员对于一切军事行动与军事行政的命令、训令都要共同签名负责。 不过，政治委员的主要职责，应当放到对军队的政治领导方面，以及党的工作和政治工作的执行上。 一切军队中军事指挥与军事工作的责任，则应由军事指挥员去担负，政治委员居于协助的地位。２政治部的职责与组织A①政治部的职责。政治部是军队中党和政治工作的机关，在上级政治部及同级政治委员指导之下进行党的工作和政治工作。 其主要职责是：第一，确立党的工作是政治工作的基础，一切政治工作要以党的工作为中心，保证党在军队中的绝对领导与党的路线的全部执行，依靠党的领导的加强，保持八路军中固有的
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一切优良传统。第二，实施部队政治文化教育，协助军事机关提高军事技术与战术，巩固部队纪律，提高部队的战斗力，保证每一战斗任务的完成。第三，进行对友军及地方居民的工作，联络友军，发动与组织广大民众协助军队作战，组织广大人民的游击战争。第四，进行争取、破坏与瓦解敌伪军的工作，保证对敌伪军工作政策的正确执行。②政治部的组织。 为了履行上述政治部的职责，在政治部主任指导之下，按工作环境的需要，分设下列各部（旅以下设科和股）。
组织部。 负责党的工作，干部的审查和政治部的配备等工作，并设青年干事，指导青年工作。宣传教育部。 负责部队内宣传教育、文化娱乐和对外的宣传工作。民运部。 负责指导并进行地方居民中的工作。锄奸部。 负责铲除敌探、汉奸及部队中的保卫工作（团以下设特派员）。
敌伪军工作部。 负责宣传、瓦解、破坏敌伪军及处置俘虏等工作。联络部。 负责与友军联络及关于友军统一战线工作。③政治教导员与指导员，营的政治教导员与连队政治指导员，都是上级政治机关派遣的政治工作者，负责进行政治教育，并依靠支部进行党和政治工作。３党务委员会A
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军队中党务委员会的职责，在于讨论和决定关于破坏党章、违犯党纪及党的道德、接收党员、奖励党员、处分党员以及解决党内纠纷等事宜。 凡党务委员会的决议，可经过同级政治机关执行。 党员对于党务委员会的决议如有不同意见时，可经过政治部系统向上级党务委员会申诉。 旅以上各级政治部中均须设一党务委员会，由各级党的代表大会选举产生，在政治部指导之下进行工作。 为了开展日常工作，由党务委员会推举一名书记（通常由政治部主任兼任书记）
，担负收集材料、召集会议、执行会议决定等工作。
三、军队中共产党的工作基础——支部工作
军队中党的基本组织是连队、机关（司令部、政治部、供给卫生部等）各个行政组织单位中的支部，而支部是群众中的核心，一切党的工作都要经过支部才能在群众中具体地实现，所以军队中党的工作基础是支部工作。 在“一切工作经过支部”
、“发展党内适当的民主生活”的口号下，各个支部应开展独立自主的工作。①支部要成为一切战斗任务与政治工作的直接参加者和领导者。 支部对于上级的每一个通令、训令，每一个具体的工作，如执行纪律、保护武器、防空防毒以及帮助民众生产等等，都要经过支部的讨论和动员，调动每一个党员和战士的积极性，来保证每个战斗任务与实际工作的完成，特别是在连队单独行动，进行某种战斗任务的时候，更要加强支部独立工作的能力。②支部与总支委的组织。 支部是按连队或每一个行动单
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位来组织的，支部委员会按每一个单位党员人数的多少，由全体党员大会选举３～７人组成，一般设书记、副书记和组织、教育、青年、民运、敌伪军工作等委员。 以排为单位建立党小组，在连队中的干部党员不需要单独编成干部小组，应分编在各小组内，以便加强对各小组的领导。 营级以上的干部党员，可单独编成干部小组，以加强干部中党的生活和集体讨论整个部队工作。 以团为单位设团总支委，营或等于营的机关设总分支委，团总支委及总分支委按实际情形，由５～９人组成，并可设常委，以加强领导与开展日常工作。③健全支部生活与支委本身工作。 每个党员尤其是每个军的军政干部要经常过党的生活，自动地为党工作，阅读党报，缴纳党费，参加党的会议，向党作工作报告，消减个别不愿为党工作、脱离党的生活的落后现象。 建立党的会议制度和小组会议的生活制度，使党的小组会议活泼有生气，讨论问题要估计到党员感兴趣的问题，要将政治理论问题与日常生活问题联系起来，使党的会议起到教育同志与解决实际问题的作用。 支部委员会要由党员选举，建立支委集体领导的分工负责制，发展党内应有的民主，提高支部的活动能力，使连队中党的指挥干部经常参加党的工作，定期向支部作报告，以提高党的威信。④支部要经常进行巩固与发展党的组织工作。 在党员的数量上，要求经常保证占战斗部队总人数的３０％以上，保证每个战斗排有党的小组，每个班有相当数量的党员，以便发挥党在战斗中与学习中的核心作用。 在发展党员中，要特别注意吸收在战斗中、工作中、艰苦环境中坚决勇敢、积极努
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力，特别是政治坚定、愿意为党的当前政策和最高纲领而奋斗的贫苦工农和革命的知识分子入党，防止敌探奸细及一切投机分子混入党内，以保证军队中党的纯洁性与严密性。⑤支部要成为巩固部队的堡垒。 支部是群众的核心，党员要了解群众的情绪、要求和发生的问题，经常反映到支部中来，并在支部中讨论、决定适当的办法，协同军政首长具体地解决群众的实际问题；在日常生活中、行动中经常注意反对逃亡、掉队落伍等不良现象，帮助改善卫生给养工作，以保证部队的巩固。⑥支部要注意提高党员的质量。 加强党员和干部的马列主义与党的实际政策的教育，使之在艰苦复杂的环境中，能够把握住各种事变，沉着不慌乱，有坚定的政治立场；使之了解党的现时任务与最终奋斗目标，保证每个共产党员的面目不混同于其他一般的党派。 教育的方法，对新党员可以采用以营或团为单位的轮流集中训练办法；对在职干部可以采用组织学习小组轮流开办干部训练班的办法。 加强党员与干部思想意识的锻炼，注意在工作中、行动中鉴定下级干部与培养干部，发展党内必要的自我批评与两条战线的斗争。 对于忽视党纪军纪，曲解党的路线，失掉政治立场，违反群众利益的观点，以及军阀习气、宗派主义、堕落腐化、动摇逃跑的一切危险倾向，必须进行严格的批评与斗争，以保证党内思想上、行动上的一致。 当发现指挥人员有错误时，支部为了保障指挥人员的威信与巩固部队的团结，只能采用建议方式，未经上级机关允许，不得任意在下面宣布或开展斗争。⑦支部要加紧非党战士的群众工作。 根据群众的情绪和
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要求，灵活地运用各种组织形式，如俱乐部、各种研究组、读报组、体育组、娱乐组等，有计划地去实现党在革命军人中的良好影响；支部要教育每个党员在这些工作中去团结大批非党的活动分子在支部的周围，并从政治上帮助他们进步，从工作上提高他们的能力，使他们成为支部在非党战士工作中最有力的助手和发展党员的最好对象。党要特别注意非党战士中的青年战士和青年队的工作，要使青年队成为群众的组织。 支部要通过自己在青年队中的党员去实现党在青年队的领导，采用青年化的方式，根据青年队的特点和教育上的特殊需要，去调动青年群众在工作中发挥主动性和创造性。使青年队成为最接近党的群众组织，使青年队训练出党的真正助手，成为广大非党群众中党的主张的散播者和传达者。⑧军队中党的工作方法必须适合各种具体的情况和要求。 要随着军事情况的变化与政治工作计划的改变，去灵活改变党的工作方法。所以，在各种不同情况下的支部工作，要善于根据不同情况及变化临战应变，善于机动地适合当时当地的战斗情况，对症下药，采用不同的工作方法。 支部工作要与指挥员的行动计划与作战计划完全吻合，连长要及时将本连的战斗任务和行动计划经过指导员通知支部书记，使支部能根据整个计划布置支部工作，以保证全连指战员行动的统一。 为着保证支部工作能够适合军事的任务和政治工作的需要，上级领导者应该及时提醒支部对于情况变化的注意，并于每一次决定新的任务时，尽可能迅速给支部以指示。 上级的指导要时刻注意提高支部的主动性与灵活性。
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由于党在军队中的特殊性，所以，军队中党的工作决不可违反军事指挥的集中原则，但同样也不能将党的工作方法与军事指挥的方法混淆起来。 在军队中，军队行政与军事命令是绝对的，每个党员必须服从，不能讨价还价，更不能违犯；在党的生活上，则必须运用适当的民主，开展党内的批评与自我批评，以便提高全体党员的责任心与积极性，用指挥军队的方法去领导党的工作是不适当的。
四、八路军中共产党员的责任与模范作用
要保证党在军队中的实际的领导，决不是凭藉空谈能够实现的，必须依靠部队中党员的模范作用，要使党员能够在实际行动中做群众的模范。 所以，军队中党员的责任，不仅要执行一般党员遵守党章、参加党的组织、为党工作、缴纳党费的责任，而且要在军队中各方面表现模范作用。 八路军在华北抗日战线上英勇的行动，模范的纪律，曾经得到全国民众及友军的爱护和称赞，这种无上的光荣，是与八路军中共产党员英勇奋斗的模范作用不能分开的。在战时，党员要成为战斗中的模范；在行军中，党员要做刻苦耐劳，不怕疲劳与困难的模范；在侦察警戒中，党员要做特别机警敏捷的模范；在火线上，党员要坚决果敢、英勇善战，特别是在军事紧急的时候，常常依靠党员和干部以身作则，超群的英勇与大无畏的牺牲精神来挽回战斗的危局和保证战斗的胜利。 请看八路军在平型关战斗中的两个光荣的例子吧！
“某团九连在平型关战斗中担任突击的任务。 在军事前
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线，党的支部进行了热烈的战斗动员，当指挥员命令该连进行突击时，支部书记便大叫一声：同志们！上好刺刀，准备好手榴弹，冲上前去！果然，党员们领导着全体战士冲到敌人的阵地，与敌人进行了肉搏，把敌人打得血肉横飞，抱头鼠窜。“
“某团七连担任马达岭箝制敌人任务时，在支部领导与全体党员顽强抗战精神之下，抵抗了敌军一个旅团的进攻，虽然自己遭受了惨痛的伤亡，然而毕竟坚持了５个钟头的血战，配合了进攻部队，取得了全部战斗的最后胜利。”
（见《平型关报》）
在平时，党员要成为履行革命军人职责与遵守纪律的模范。 在执行一般军事任务与日常生活中，如整理内务、清洁卫生、保护武器、爱护公物等，党员要成为以身作则的模范。在日常操课和军事政治学习中，党员要成为努力学习的先进的模范。 在日常工作和生活中，党员要有团结、紧张、严肃、活泼的精神和遵守纪律的习惯，特别要有严守党的和军事的秘密工作纪律的素养。在党员与非党群众的关系上，党员要成为非党群众的政治指导者。党员对非党战士要有亲密的关系和友爱的精神，使党员成为团结非党战士的核心，依靠党员在日常生活中与群众打成一片，保证党与非党群众亲密的联系。 在政治上和思想上，党员要有坚定的政治立场，对于革命的理论与党的政策，党员要比群众有更多的彻底的了解，从而能够在政治上领导非党群众自觉地执行党的政策和任务。在军队与居民的关系上，党员要成为保护民众利益、遵
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守群众纪律的模范。 党员要首先明白、了解党争取群众的主张和政策，并保证这些主张和政策在群众中的实行，坚决与一切破坏群众利益的行动作斗争。如果党员违犯了群众纪律，要比非党员负更大的责任。
五、认识军队中党的工作的目的
必须清楚地认识，我们研究八路军中党的工作的目的，是为使全党同志学习八路军中党的建设的实际模范。 要使地方党的组织学会如何领导军队，如何建设新的军队，如何领导游击战争，更重要的是要学会如何建设军队中的党，如何开展军队中党的工作和政治工作，如何巩固党在军队中的坚强领导，以保证部队的巩固和战斗力的加强。为着建设军队中的党与巩固党在军队中的领导，我们必须细心学习八路军中党的工作方法，保持与发扬八路军中党与政治工作的优良传统。 这种优良传统，就是无论在任何时候都要保证共产党在军队中的绝对领导和工农劳苦民众为骨干的特质。 保证自觉地执行军事政治纪律，保证一切优良制度的执行，在党员群众中经常进行民族的、阶级的、革命的传统教育，把１９２５～１９２７年大革命的传统，八路军过去１０年苦斗的光荣事业，与目前抗日战争的伟大战绩，生动活泼地反映到每个战士的心坎中，通过干部与党员的良好作风和革命传统的教育工作，把八路军过去的一切机动灵活、英勇善战的战斗作风，干部以身作则、艰苦奋斗的精神，指战员间的友爱和团结，军队与居民的友爱，模范的群众纪律，以及一切军事政治工作的优良制度与革命传统保持起来，发扬起
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来。 保持与发扬这些光荣的传统是�