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康泽四处望了一眼，见无人注意，小声道：“我劝你别死心眼，老是想到你的资历高、贡献大。”
郑介民道：“照你这么说，那就是校长昏庸。”
康泽扳了一下郑介民的肩，声音更小道：“校长才不昏庸呢，相反，他的统驭术绝顶高明。只要你认真注意一下就不难看出，他对军队、财政这两条政治命根子看得特别重，都安排了他最亲信的人看守。军队方面，陈诚、胡宗南是浙江人，财政方面孔祥熙、宋子文、陈果夫、陈果夫也是亲戚或同乡。现在，他又着手创办特务组织，这个部门同样也是很重要的，校长怎肯放心让别人掌管？成立之前他问我是否愿意当特务处处长，我是四川人，知道他是不会放手让我干的，最多让我做个挂名处长，仍由戴笠负责实际工作，所以我没有接受。”
郑介民恍然大悟，道：“原来如此，不是兆民兄提醒，我还要钻牛角尖。”
康泽道：“这下你想通了吧？”
郑介民道：“想通又怎样，想不通又怎样？这就叫不服也得服。”
正说着，戴笠走了过来，春风满面道：“耀全兄，躲在阴暗的角落里干吗？来，跟各位代表见见面，说说话。”
郑介民笑道：“你说了就行，我就免了吧。”
戴笠知道对方正闹情绪，原以为他会使他下不了台，没想郑介民如此大度。当然，他是不会知道康泽和郑介民的一番话的。
戴笠走过来，见康泽要走，挽留道：“怎么？兆民兄，你讨厌我？不要走，我们一起说话。”
康泽道：“你们内部商量问题，我这个外人当然得识相，你们谈吧，我不当电灯泡。”
戴笠果然是来找郑介民商量问题，在对面坐下后，道：“耀全，我们的组织已经成立了，现在最要紧的是发展人员，你认识的人中如有合适的都拉进来。”
郑介民摇摇头道：“没相宜的。”
戴笠道：“你的亲友旧帮应该不少，介绍进来你们也有个照应，这些人你都了解，组织也放心。”
郑介民道：“你也可以叫你的新友故旧来嘛。”
戴笠道：“叫了，我已经派王孔安去江山县叫我的妻弟、亲戚去了。这几天就到。”
郑介民笑道：“那你多叫些来得了。这项工作对我来说不太相宜，我正在考虑向校长辞职。”
正在这时，有人叫道：“戴处长，戴处长，你来客人了！”
戴笠回头一看，见是王孔安回来了，身后领着一大帮江山人，一个个穿得破破烂烂，土里土气，惹得众宾客看稀奇似的。
戴笠一瞧，感到很没面子，骂王孔安道：“一点儿规矩也没有，不会带到办公室等我吗？”
王孔安也发现这帮“土包子”们在这种场合显得不雅，红着脸道：“这地方我没来过，不知道办公室在哪里。”
戴笠道：“你不会领到别的地方去吗？”
这时，一个掮着包袱的青年人一眼看见戴笠，跑了过来，大声用江山土话叫道：“姐夫，姐夫—”
戴笠脸上飞红，这位叫他的，是妻弟毛宗亮，戴笠不好发火，只感到脸上火辣辣的有不少双眼睛在盯着他……他挥着手，用江山话道：“你们去我办公室休息吧，我一会儿就到。”
毛宗亮见姐夫没有表现出应有的亲热，很尴尬，脸红了，掮着包回到同乡中间。
这群人中，有戴笠的旧同学姜绍谟、王蒲臣，有对戴笠有恩的柴鹿鸣，更多的还是像毛宗亮这样的内亲外戚。他们大多是第一次出远门，第一次来到这么繁华、热闹的南京城。一路上见到高楼大厦就惊叫不已，说着外省人听不懂的江山土话。
郑介民见此情景，笑道：“雨农兄，这些人都是你的同乡亲友吧？”
戴笠感觉出郑介民的话明显含有轻蔑之意，道：“对对，耀全兄，这里由你招呼，我去安顿他们。”
戴笠来到办公室，只见他的同乡亲友们正在看室内的布置，啧啧称赞家具漂亮，说江山县有名的财主家里也没有这么高级的摆设。
几个年轻人则趴在案上围着那部手摇电话，一致怂恿毛宗亮道：“宗亮，你试试，看打不打得通。你姐夫的东西就跟你的一个样。”
毛宗亮摸着话筒，不敢摇，主要是刚才姐夫不冷不热的态度使他感觉如今的姐夫并非来之前设想的那般亲近。
柴鹿鸣环视办公室，内心无比惬意，得意地对众人道：“春风如今是我们江山县最大的官。我从小就看他与众不同，将来一定会有作为。所以，他想投考黄埔军校找我商量—”
戴笠站在门外听到此处，干咳一声，屋里立即鸦雀无声，连柴鹿鸣未说完的半截话也咽了回去。
戴笠对王孔安说：“你先出去一下，等会儿再过来带他们去外面理发、洗澡。”
王孔安出去后，戴笠吩咐把门掩上，用江山土话道：“大家一路辛苦了。我叫你们出来，外人可能会认为我已经得到了好处，就把乡亲叫出来享福。”说到这里，戴笠扫视了一眼众人，然后叹了口气，接着道，“说出来我很惭愧，我叫各位出来的动机不仅不是让你们享福，而是要辛苦、委屈你们。特务处才刚刚成立，包容的是五湖四海的人，比我有能耐的比比皆是。俗话说‘人心隔肚皮’，谁知道他们安的什么心？会不会暗中不服、捣我的鬼？这时候，我就想到了亲人，只有你们才是我最信赖的、最放心的！我将把你们安插在各个部门里，随时注意周围人的一举一动。因此，除了完成分内的工作外，你们还多了一项特殊使命。”
这些话，除了姜绍谟、王蒲臣等人，其他人都似懂非懂，傻愣愣地望着戴笠。
戴笠说：“各位以前都是种田的，到这里可能会不适应，这没关系，慢慢学。有一点我必须提醒大家尽快改正过来—等会儿我叫人领你们去理发、洗澡。”说着，走到毛宗亮身边，摸着他身上的土布衣服道，“阿弟，这里是南京，大地方，尤其这里每天进出的都是有地位、有身份的人。我倒不是嫌弃你，是担心外人瞧不起、小看我们。”众人看了自己身上的土布衣服，又看看戴笠的绸缎衣，都低下了头。毛宗亮这才明白姐夫为什么不高兴。戴笠说：“你们先休息吧，洗了澡可以到各处逛逛。我还有事，明天开成立大会，大家要精神一些，具体事项我明天再找各位面谈。”
4月1日，特务处正式成立。
特务处的基本人员以“十人团”及一些黄埔军校的学生为骨架，其他的多是靠骨干介绍进来的亲友、同乡、学生、熟人。
此外，戴笠还网罗了社会上一批小偷、扒手、打手、地痞、瘪三之类的闲散人员。这些人参加组织的手续也很简单，只要填写一张履历表，由介绍人签名同意，交戴笠批准即可。
七拼八凑，特务处总算有了一百名特务。
初成立的特务处设处长，由戴笠担任，副处长，由郑介民担任，设书记一名，由唐纵担任，主持内务，下设情报股和总务股。另外还设督察股，股长李肖白，由戴笠直接领导。
各项工作准备完毕，戴笠开始宣布新起草的《组织纪律条令》。
台下黑压压的面孔大多是陌生的，驯服、驾驭他们的法宝就是《组织纪律条令》。戴笠提高嗓门，用带有严重鼻音的江山官话宣读：“……行动就是理论，需要就是真理，特务处无条件地服从于领袖的旨令。第一条：凡经过正式手续加入特务处的同志，不准脱离组织，不准请长假、不准辞职。上级交给的工作任务，要无条件地完成，推卸不干或害怕困难畏缩不前者，属违反纪律，将依法予以制裁。第二条：凡特务处工作人员，一律按时作息，白天工作八小时，夜晚工作两小时。有事外出一律请假，持督察统一发给的出入证、假条，假条和出入证交给门卫才能出门。到时不归，门卫负责将假条、出入证交送督察室处。凡家住南京的，休假与外宿假须排在同一天；如请事假当晚不能回来，须请外宿假；单身汉一律不准请外宿假。第三条：午饭晚饭后，各一个半小时为自由活动时间，但不得走远，到时不归者由督察室处理。第四条：特务处不准会客，不准泄露办公室地址，通信用鸡鹅巷53号或阁老巷33号转交，电话也要保密，家属偷打电话也以违纪论处。第五条：特务处的督察制度。为了掌握组织，保守机密，防范中共，特设立督察室，由处长直接领导。督察分为三种形式：一是秘密督察，由督察室挑选工作积极、政治可靠的同志担当，担任秘密督察的同志只能由督察室和处长知道，每人每月发给督察津贴，由督察室集中领发，他们的名字，人事室、会计室都无权过问。二是周督察，每周轮流更换，由单位负责人从工作人员中物色人选，在日常工作与生活中监视每一个人的思想行动，秘密汇报督察室。周督察员由单位负责人挑选，但他们的汇报不能经过负责人，应以绝密件送督察室。三是群众督视。第六条：督察室每周根据各方面的督察周报，由处长每个星期天晚上详细审阅，作为星期一上午周评时选好同志、坏同志的依据材料……”
戴笠宣读完毕，刚参加特务组织的人在心里暗叫上当。
纵然这样，戴笠觉得还是不够，想着要彻底征服、驾驭这帮人，还需要采取一些手段……
戴笠的绝招是单个谈话。当晚，第一个被他找去谈话的是王孔安。
戴笠心情沉重，沉默良久才开口道：“孔安，你是最早跟我的，我刚从骑兵营出来跑单的时候，你就成了我的助手。现在终于有了一个属于我的组织，比起那时候，条件不知要好多少。条件好了，并不是一切都好了，管一帮人，没有几个得力的心腹亲信是很难成事的。你已经知道了，在特务处里设立督察室，交给李肖白去管。李肖白并不是最值得我信赖的人。我给你个特殊任务，让你在暗中注意李肖白的表现，一旦发现存在问题，马上汇报。”
王孔安受宠若惊，连连道：“谢谢处长对我的信任，我一定不遗余力地办好您吩咐的事情。”
第二个被找谈话的是翁光辉。
翁光辉是黄埔军校三期生，曾任海军舰队舰长，喜欢出入十里洋场，和戴笠颇有相似之处，是继王孔安之后最早被雇请的特务。
戴笠道：“光辉，我有一个重要职务想交给你担任。本来这个职务王孔安是争着要的。但我和你的关系远远超过他，说心里话，对王孔安我真还有些不放心……”
翁光辉咬着嘴唇，并不喜形于色，只是认真地听着。
戴笠道：“我想在上海成立上海特区，作为特务处的第一个外勤组织。上海很重要，既是国共两党斗争十分激烈的地方，同时也是国民党内部各派活动的中心。校长对这个地区的情报工作十分重视，在成立特务处的同时，就指示在上海设立特区，搜集共产党和国民党内各派的情报。上海离南京这么远，天高皇帝远，我对你一向最放心，不然，我也不会这么放心地让你去干。”
翁光辉道：“请处长放心，我一定完成你交给我的任务！”
第三个被找去谈话的是柴鹿鸣。
戴笠道：“柴兄，古人云‘滴水之恩，当涌泉相报’，我之所以有今天，说到底就是你的恩泽。按理，我该好好报答了，可目前的形势对我来说不是很乐观，我虽是个处长，可在特务处里资历比我老的还有很多，他们都口服心不服，时时处处在暗地里想算计我，看我的下场……有句话我不知该不该说，你若不答应，我想我还是不说的好……”说罢，用眼睛的余光偷看对方的表情。
柴鹿鸣本是重义之人，经戴笠如此一说，感动得眼睛都潮了，抹着泪道：“春风，有什么话尽管说，你若老不肯说，就是把我当外人……我理解你的难处，我……”
戴笠道：“是这样的，我准备在上海设立一个外勤特区，搜集中共和国民党各派的情报，可一时没有合适的人选。以前我在上海跑单的时候，曾经雇用一个名叫翁光辉的人，此人还算机灵，对上海也很熟，只是他毕竟是外人，我很不放心，想把你安插到他的身边，秘密监视他的行动。”
柴鹿鸣道：“既然这个姓翁的可能会对你不忠，干脆不用他！”
戴笠举手制止道：“现在还有利用他的必要，有你在他的身边，我就放心了，只是你千万不要暴露自己的身份。我是以王孔安的名义推荐你去的。”戴笠和蔼地扳着柴鹿鸣的肩道，“柴兄，这里是政治场所，不比在家乡种地，慢慢你会适应的。”
最后被叫去谈话的是毛宗亮和戴云霖。一个是妻弟，一个是亲弟弟。三人在一起谈得最为投机，一开始几乎不涉及工作，戴笠离家这么久，极想知道母亲的身体、儿子藏宜长多高了，妻子是不是很忙，岳父母是否健在……
对这些问题，戴笠都很感兴趣。只是戴云霖谈到蓝月喜，毛宗亮插不上话，毛宗亮谈到他的父母兄弟，戴云霖没有兴趣，最后，话题转到了戴藏宜身上，大家的话就多了。
戴云霖道：“哥，藏宜可捣蛋了。十五六岁了，也不好好读书，天天领着村里的小孩子和邻村的小孩子打群架。打得可凶啦，扔石块、用木棍，打得头破血流，被打的人都上门告状。嫂子是奈何不了他的，他奶奶的话他还听两句。邻村人说：‘这小子和他老子一个模子出来的，小时候他老子常常把别人打得头破血流。哼，他老子一直不务正业，戴藏宜将来也是一个模样！’听到这话，他奶奶可气了。后来，都知道哥在外头当了大官，说的话也不一样了，道：‘嗯，过去戴春风打群架总是当头，可不，现在果真当官了。还有他的儿子戴藏宜，打起架来比他老子还凶，将来又是一条汉子！’”
戴笠听了，眼睛笑得眯成一条缝。
毛宗亮接着说：“藏宜长得可像姐夫了。前不久他来看他外公，村里人一眼看见，叫道：‘哎呀，毛应什的女婿戴春风来啦，这小子一向在外头，很少来的。’”
戴笠听到这里，有点不悦，道：“他们知道什么！祖祖辈辈就晓得待在田里不出门，那样几百辈子也不会有出息。人啊，就是要胆大，要敢在外面闯荡。过去说‘家无读书子，家从何处来’，乱世应该改成‘家无浪荡子，家从何处来’。他们几个在家里也够苦的了，过些天我派人去接来。”
三人谈兴一浓，时间就过得很快。当鼓楼的钟声响了十二下，戴笠忙抬起手腕看表，道：“怎么一下子就半夜啦？”
毛宗亮、戴云霖也开始打呵欠。
戴笠道：“算了，太晚了。我本来还有一桩重要事情向你们交代，干脆等明天再说，你们回去睡觉，住房我已经安排好了。”
毛宗亮、戴云霖一听戴笠说有重要事情交代，一下子又来了精神，异口同声说道：“不要等明天了，就今天说吧！”
戴笠道：“你们一路这么辛苦，也该休息了，不急。”
戴云霖道：“哥，你既然已经说了半截，不说完我们反而不能安心睡觉，干脆说了吧！”
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第十六章 驭人之术 杀鸡儆猴逞虎威
戴笠道：“你们两位是我的亲人，叫你们出来，目的也想让你们助我一臂之力。两位的能力我最清楚，但并不重要，只要有这份亲缘关系就够了。特务处外人比较多，两位在暗中要多留些神，最好发动江山同乡，从各处注意唐纵、王孔安、郑介民、李肖白等人的一言一行、一举一动，一有风吹草动，马上汇报。”
两人应道：“明白了。”
自此，江山人在毛宗亮、戴云霖的发动下，开始监视其他工作人员。特务处里陆续又来了大批江山人，占着特务处各个机要位置。他们大多数文化低，戴笠为了表现自己的“无私”，给他们的待遇也低。他们说江山话，别人听不懂，遂自成派系，工作人员知道他们是暗探，一般也不敢随便乱说乱动。
至于特务们对戴笠设置的督察，既厌恶又害怕，称他们是特务中的特务。特务处人人自危，相互猜疑，到最后谁也不敢乱说乱动，老老实实替戴笠卖命，暗叹戴笠这一招确实厉害。
戴笠知道，严虽能征服人，却难得人心。为了收买人心，他从王亚樵那里学会了一套招数，除了当面好言关怀，还用丰富的伙食收买人心。伙食费是蒋介石发给的特别津贴，每人每日一元。每日三餐，早餐稀饭、馒头或包子，午、晚餐，六大碗菜，一大盆汤，鸡鸭鹅鱼肉吃不完。特务们每当进入饭堂，一个个干劲冲天，其乐融融，对戴笠又敬又畏。
看着这形势，戴笠得意洋洋。身边易于管辖，这很正常，他真正担心的是外勤组织—上海特区，虽有自己人安插在那里，但总有鞭长莫及之感。
一日，戴笠在鸡鹅巷53号自己的办公室里处理文件，门卫在门口报告道：“报告处长，上海柴先生来找！”
戴笠放下手中活计，忙道：“请柴先生进来！”
戴笠起身迎了上去，喜道：“说曹操，曹操就�