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尹扬说：“许艳，我想情况下午何主任已经和你说过了。这是一起严重的违纪事件，我首先代表县委对你能够及时反应情况表示感谢！我们也一定会一查到底。
今天到下许庄来，就是想实地了解一下情况。有几个问题我想先问问你，好吗？”
许艳点点头。
尹扬说：“首先，你们怎么知道收费是用于旅游开发的？”
许艳说：“这还用说吗？我们去年款都基本交完了，他们进来就是让村委会的人带着，挨家挨户的说县里要搞旅游开发，让我们按每人一百集资，不集资就是对抗政府，要抓去劳改。”
尹扬不受干扰，他还是紧紧地抓住关键：“那就是说你们没有看见任何书面性的东西？”
许艳说：“恩，我们每次都是这样交费的。乡里有个专门的收费工作组，一收费他们就到各个村挨家挨户收。不交就抓人或搬东西抵。”
尹扬停顿了一下，说：“现在你们全交了吗？”
许艳说：“没有，还有几家实在是没有钱，家里也没有东西的就还没有交。”
“那没钱又没有东西的怎么办？”
许艳奇怪的看了尹扬一眼，不情愿的说：“拿劳力去抵了，一个劳力一天20块。”
“哦。”尹扬说：“周围还有什么村子没有收的吗？”
许艳看向她妈妈，她妈妈麻利地说：“还有梁上的上干村没有交，估计明天就要上去收了。”
尹扬叫了一声许艳和何主任，对他们：“许艳，你拿几百块去找那几个拿劳力抵集资款的群众，让他们明天去交款。
何主任，叫纪委的同志今天晚上就下来，明天抓个现行。”
何主任考虑了一下说：“尹书记，县里和下面的关系千丝万缕，恐怕保密工作会出岔子。”
尹扬皱着眉头想了想，拿出电话拨了县纪委陆之军书记的电话：“喂，陆书记吗？我是尹扬，不好意思，这么晚还打扰你休息！有件事情需要纪委同志协助一下，你叫几个同志现在赶到清水集等我。对，在去省城的公路边等我。来两部车，七八个同志就可以了，恩，就这样！你抓紧配合市里的同志，把任青山他们的问题尽快搞清楚，我们不好都走开啊！要不然怕市里的同志有想法，我回县里再找你研究。”
尹扬挂了电话。何主任冲尹扬竖了下拇指，表示佩服！
尹扬没有理他，心里颇不是滋味，纪委都需要这样，自己这个书记确实要负责任啊！人事与体制改革要加快。刘建设那边不知道有没有进展，只有他的盖子揭开了，自己的改革才好借力全面展开啊！
第二部分 春雷
第八章 反思
尹扬赶到了清水集的时候，纪委的两部车已经到了，尹扬在车下面和大家碰了下头，简单的说了几句：“同志们！今天我们出个任务。出任务之前请纪委的同志说一遍保密手册。。。。。。”
在强调了纪律之后，尹扬让大家把车开到附近许艳帮忙找的一个农家。在那里把车分几个院子藏了起来，然后何主任和几个同志趁夜上山了，预先隐藏在上干村里。尹扬则和两个同志在许艳家休息，明天叫农户去交钱的时候，他们再出面掌握情况。
晚上，睡在安静而透着浓浓地乡土气息的农家小院，尹扬失眠了。
自己曾经以为古川在自己的影响下，已经开始改变了。比如像大家都换了小排量的汽车，每个单位都砍掉了自己大量的财政预算，每个人都在交相称赞和支持旅游开发。。。。。。等等，似乎每个人都在听自己的话，按照自己的意思去工作。但事实上自己并没有改变什么，一切事物的本质自己都没有触动，古川还是在以往的僵硬和麻木的惯性中生活。自己太迷信自己的能力，虽然口口声声说：“古川不是一个人可以改变，可以发展的。”但骨子里自己还是认为自己一个人就可以，自己什么事情都过问，都插手，而恰恰把最具有能力和影响的，古川一大批的干部和群众给忽略了。
中国不缺乏个人英雄，它缺乏的是一种自信和团结的精神。
自己要好好整理一下自己的思路了。县委有很完善的组织机构，有很明确的组织分工与工作职责。作为县委书记，自己更重要的工作是为这些岗位选取合适的人才，并为他们营造良好的工作环境和工作条件，为他们排忧解难，便于他们开展工作。而不是像119一样到处救火，忙于处理一些表面化的具体事情。自己应该思考事物的本质，找出事物冲突的矛盾点给予解决，这才是一位具有眼光和魄力的县委书记，应该承担的责任和工作。
在苦恼与反思中尹扬得出了结论，自己应该首先把精力放在内部机构的建设上，为古川建立一个高效、廉洁和具备工作能力的政府机构。然后再建立起一套能够自我监督、自我完善的自我管理体系，那么古川才可以真正意义上的得到持续发展。日常事务中，自己应该只在能力与精力范围内，选择一两项具有重要意义的具体事情来抓，比如目前的旅游开发和退耕还林。而譬如基建，教育和党建等事物，应该交与自己政府机构的其他主管人员去具体负责，自己只需要对这些主管人员进行领导，培养和督促就可以了，那么自己才可以真正为古川带来一个高速发展的明天。
一个晚上，尹扬在思考中凭自己出色的学习能力和不断的工作总结，找到了正确的工作方法，不仅对古川，对他自己也是一种本质上的提高。
清晨，当淡淡的白雾开始慢慢退去的时候，一轮在春天里经常藏起来的朝阳，在远处的山峦后面，还没有露面就射出了万道金光。尹扬在许艳家的三楼平台上，深深地呼吸着这夹杂着泥土气息的空气，感觉到全身精神抖擞，充满活力。
许艳的家是这个将近600户人家的庄子里，唯一的一栋三层楼房，周围大都是平房。偶尔有一两栋两层楼房也显的很简陋，既没有贴瓷砖也没有用水泥倒顶。有的甚至只盖了一半瓦，用草和席子挡住另一半屋顶。可以看出来村子并不富裕。可每人每年却必须交纳各种费用多达400元左右，这让人感到很可怕。
李师傅走了过来，请尹扬进屋去吃早餐。
尹扬还没有到一楼吃饭的堂屋，就听到许艳在叫：“妈，你搞这么多吃的干什么？多浪费啊！他们天天大鱼大肉的，到我们这里就应该接受我们贫下中农的再教育，忆苦思甜！”
许艳妈妈赶紧说：“死丫头，可不敢乱说！人家尹书记千里迢迢到我们古川来，到我们家里来，那可是我们请都请不来的贵客啊！”
许艳说：“哈，我又没有请他，吃不下住不惯，请自便！”
尹扬走了下来，打趣的说：“让我看看，给我们做了什么腐败的早餐，让我们许艳同志大清早就不高兴啊？”一看还真愣住了，桌上不仅鸡鸭鱼齐了，还上了一只全羊。
尹扬有点愣愣的对许艳妈妈说：“阿姨，这，这也太。。。。。。是有点浪费了”
我们中国的老百姓就是这么淳朴和善良，他们总把自己最好的拿出来给我们国家，给我们的政府，给远道的客人。而他们自己则默默承担着生活的艰辛与压力。作为他们的同胞我们很感动，作为他们的政府，我们应该有什么样的感触呢？
上午，尹扬他们顺利的见证了收费过程，也取得了第一手的证据。看见收费人员的态度和作风，尹扬实在没有脸再在这里继续呆下去，也不好意思再回许艳家了。他招呼纪检的同志和自己赶回去县里，他再也吃不下百姓的一口饭。
下午，县委通知就下来了，涉及非法集资，乱摊派和乱收费的高江镇镇党委书记等人停职接受检查。纪检和公安部门即日起进入高江镇进行调查，并在全县其他镇也同时展开调查，看是否也有类似问题。
尹扬在会上有段话很沉重：“同志们，我们在去年整顿市场秩序的时候，我们就发出了要求各个单位的收费必须通明化。但直到今天，我们却还有这么严重的乱摊派、乱收费的事件发生。而且这么明目张胆，我们的政府人员却没有任何人反应和制止。难道我们法律意识就那么淡薄了吗？我们不知道这是党纪国法不容的吗？还是其他什么原因？我对此心情很沉重！”
在会议开完的第二天，尹扬接到了巩副书记的电话。电话里巩副书记问了下古川的工作情况，听取了尹扬对高江工作的报告后，很严肃地指出，这次事件一定要严肃处理！否则古川人民将看不到古川县委的明确态度和决心，他们会继续像以前那样麻木的旁观。又变成政府你喊你的，我做我的这种局面。而且告诉尹扬，他们市里已经把古川，面向社会和全县公务员公开招聘副县长等职务的报告，转送省委了。省委态度很明确，支持尹扬的这次公开招聘，相关批文已经通过组织部门下发了，估计很快就可以到古川。另外巩副书记提醒尹扬注意团结和稳定县委班子，妥善处理好内部的不同意见。
尹扬在巩副书记挂掉电话后，对前两件事情巩副书记的态度和意见，尹扬没有什么意外。但后面巩副书记特意提醒的团结同志，妥善处理好内部矛盾引起了尹扬的思考。
对巩副书记而言，他绝对不可能无缘由的说这样的话的。那么会是什么意思呢？古川看起来很平静啊！
下午，上报市委和省委的关于古川面向社会和全体公务员，招聘副县长等职务的同意批示下来了，组织部门还转来了相关审批的手续。何主任在尹扬的指示下，在电视、电台和县委刚刚建设起来的古川县黄页上进行大力宣传，对这次招聘的职务和要求，以及面向招聘的范围，招聘的报名和考试程序等做了详细而周密的说明，并接受网上咨询和报名。县委也特意指示组织部在整个过程中抽调专门人员，在县委大门口的一间接待室进行专门的办公。
而就在上午尹扬思考的时候，在龙海波办公室里，龙县长正在大发雷霆：“看看，你做的什么事啊？你难道不知道尹书记对这种事情是深恶痛绝的吗？他查处的决心和力度肯定是会一查到底的！”
站在他对面的是纪委陆之军书记，此刻也是一脸的灰败，他解释到：“我也没有想到事情会弄的这么大嘛！谁知道他一个县委书记会一过年就跑去高江，还在下许庄蹲点。”
龙海波在房间里来回走了几步，想了想说：“这样，你赶紧去堵住下面人的嘴，我问你，有几个知道你和我参与了这件事情的？”
陆之军说：“只有几个镇的书记，他们在任青山一开始倒霉就投向我们了，要不我们办任青山也不会有这么顺利。”
龙海波叹息了一声，有点无力的坐到沙发上。说：“最是误事者就是这种贪得无厌，又眼光短浅，不知轻重的反复小人。你怎么可以相信他们呢？你得势他们就众星捧月一样的围着你，哄着你。利用你的权势他们狐假虎威，打着你的旗号把事情做下。一出问题就是你的问题，他们一哄而散，如果你没有事情，他们就又会围上来大肆恭维你。如果你有事情，他们就回马上躲在一边，把自己和你撇清，如果你倒了，他们又会另外找棵大树靠上去。所以我说你怎么可以相信他们呢？还把自己的车派下去拿钱，你真是不要命了！”
陆之军也很后悔，他说：“唉，你现在说这些还有什么用，你也拿了100万啊，还有15％的股份。那个时候你也没有说什么啊？”
龙海波更加生气，吼道：“我的钱？我的钱拿的很干净，没有什么尾巴！是高江的劳工费和材料中介费！你看你的钱，啥都往怀里塞。天知道你留了多少把柄在别人手里，现在你那辆车就是个导火索！导火索你明白吗？”
陆之军不敢再吭声了，他等了一会儿，看到龙海波的脾气慢慢下去就小心的说：“要不我把车卖了？”
龙海波说：“猪脑子，你现在卖车不是告诉别人‘此地无银三百两’吗？”
陆之军又说：“要不我们找找上面帮我们说说情，他们也拿了不少啊！”
龙海波看了他一眼，懒的说什么了，心里在想，这个时候找上面不是自己把自己供了吗？一不小心还得搭上自己所有的人脉，那么自己的政治前途就真的玩完了。自己怎么会看上这么个陆之军呢？
前后想了想说：“这样，事情的关键还是要赶紧把事情撇清为上策，你赶紧想想你还有什么屁股没有擦干净，去把它擦干净了。车子的话你就说是司机私自开到高江去办点事情，路过下许庄在那里抛了锚。然后再赶快找机会和你那几个查案子的手下，了解一下具体情况，然后和下面所有人对一下口供！把这件事情最好以乱摊派处理掉。我看尹书记也没有什么太多的把柄，他自己也基本上是这么定性的，应该问题不大。如果有人被牵连了，就给他补点钱，叫他闭嘴，少胡说八道，到处乱咬人，那样对谁都没有好处！话可以叫人带的透点，点醒他们。啊！！”
陆之军连连点头，表示知道了。然后看龙海波说完，又说：“你看我那个党群书记怎么样？有没有希望啊！”
龙海波没有好气的看着他，说：“你没有看见我从去年到现在都在忙着到处安插人吗？没有把路铺下去，你有什么希望？现在你就专心一点把你那点破事情给我收拾好，其他的我来运做。不过有个可靠消息，老头子已经把这次人事权交给古川县委了，连市里这次都不让插手。这次可是个好机会啊！”
陆之军有点遗憾的说：“那有多少位置啊！可惜我还不能够管党群，要不这次我们就发了！龙县长啊！你可一定要帮我争取，花多少钱我都不在乎，只要事情能成就行。”
龙海波笑了笑就一脸严肃的说：“所以我们现在要特别小心，你不要贪那些蝇头小利了，女人的肚皮最近也少趴点，少沾点晦气！去吧，千万不要慌，沉着点把事情处理好，对付过去我们就到了好地方了！”
陆之军一脸的佩服和喜悦的走了出去，看他容光焕发的样子，似乎又找到了信心和靠山，前途正一片光明。
龙海波则在暗暗的盘算这次要放陆之军多少血，自己才可以帮他把事情弄成。但帮陆之军弄成上去龙海波是绝对没有二意的。虽然陆之军有很多地方他看不上眼，但正是这样自己才可以牢牢地把握住他。而且扶上携下也是龙海波的自己的为官哲学，他认为自己这样做，可以为自己编造一张可靠地和潜力巨大地人际关系网。
第二部分 春雷
第九章 初难
尹扬仔细的研究着自己桌面上的古川县组织结构图。对上面的每一个位置，他都在心里和他印象中的，那个在这个位置上的人进行了了回忆对比，然后在一些岗位上用不同颜色的笔做了一下标记。
下午两点，新的一年的第一次古川县委常委会就要开了，尹扬在做一些准备工作。
这次常委会的主要议题有：1、县委，县政府在新的一年对人事工作的安排。2、旅游开发项目的总部署和权责分工。3、各个单位和各个项目的财政预算讨论。4、对去年年终总结工作的讨论，以及对今年工作计划的初步商讨，为四月初就要召开的两会做准备。
尹扬现在考虑的是古川除了面向社会吸纳优秀人才以外，如何在现在的基础上加大对政府人事体制的改革。他的目的是要调动全体公务员的积极性，形成优胜劣汰的竞争机制，强化政府部门的工作效率和工作能力，让能者上，劣者下。
经过他反复的考虑，决定先把口子开小点。首先还是从已经实行几年的竞争上岗入手，大力削减组织机构和上级部门，对各个单位竞争上岗的干扰。他需要首先将各种会影响竞争公平性、公开性的因素给挑出来，排除掉。然后实行一套比较具有监督能力和自我管理能力的选聘办法或制度。
下午两点，在县委会议室里，尹扬看了一下周围的县委常委们，然后沉静地开口说：“同志们，大家下午好！新的一年已经开始了，我们将在党的领导下，古川人民的监督下，开始新的一年的工作。
县委的工作千头万绪，我们每位同志都分担着很重要的工作。但我们今天会议时间有限，所以今天我们只重点讨论几个问题，其他的问题就暂时先以报告或文件的形式，我们在会下专门研究。如果有必要上常委会讨论的，我们研究后再在下次常委会上讨论。
会议现在正式开始，请同志们抓住今天的议题展开集中讨论，各个常委尽量用比较简练和准确的描述发言，我们每个人发言的时间，暂定为五分钟。”
看到下面的常委都没有反对或反应，尹扬就继续说：“首先我们讨论第一个议题，如何提高我们人事考核，调查，选拔和任命程序的透明度，使其更加公平公正公开。下面请海波同志先发言！”
龙海波在脑海里稍微将上午就准备好的资料考虑了一下，说：“其实县委和县政府一直在为如何选拔干部和使用干部，评价干部做了大量的工作。每一届县委领导都为此付出了大量的时间和精力，给予了充分的关注和重视。。。。。。�