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条约被签署成十五份，包括康斯的领主府在内，每个势力自己保存一份。条约第一条就是确认了军政局是清香领的最高权利机构，而康斯则是清香领理所当然的世袭领主。军政局没有权利剥夺世袭领主的权位。
这一条约的前半部分是让势力动心的，后半部分则是捏着鼻子认的。因为康斯直言，如果自己的地位可以被军政局剥夺，那自己还搞这个军政局出来干嘛？
至于这里私自加的世袭称号，则是势力脑们担心其他接任的领主不会承认这个军政局的存在，为了保证自己后代的权益，当然要先保证康斯后代的权益，所以这个称号是势力脑们强行加上去的。
真要说起来是不合法的，不过知情人不可能计较而已。
接着第二条约，规定清香领的所有事务都由军政局处理，只有军政局确认的才算合法，而处理的原则将按照少数服从多数的投票制度。
当然，康斯的一票否决权，以及同一议案三次使用一次否决权后将变普票的细节，上面都写得清清楚楚。这可是关乎其他局员的权利问题啊，不写得连白痴都看得懂是不行的。
然后就是第三条约，规定了军政局成员的数量和军政局成员进出制度，数量被限制在十五人，以后再多的势力加入清香领，军政局成员都是十五人。
不过后面加入的可以竞争名额，也就是由军政局投票决定谁进出局，而清香镇的世袭领主理所当然是世袭席。这条倒没有几个人反对。
毕竟新鲜血液的加入能够有效提高竞争和实力，至于领主一定要是席，那是因为没有领主的加入，军政局也就失去合法的外衣，跟第一条不能剥夺领主地位的理由差不多。
最后也就是第四条，规定军政局成员之间不得使用武力来解决争端，所有的争端都得在军政局中投票解决，违背者将面临诛灭全族的惩罚，而这条限制的对象绝对包括了领主这个席在内。
这条约是势力脑们极力赞赏的。他们害怕现在不被康斯刺杀，以后也会被其他竞争对手刺杀，所以对这保证安全的条约实在是举双手双脚赞成。
看到这份代表整个清香镇统合在一起的大纲条约，所有人都笑了。特别是康斯，笑得更欢。因为他知道，这些家伙中招了。
要知道康斯在飞渡半岛和大都督时期空闲比较多，看了许多书籍，当然清楚维尔特议会制度是怎么样的。最顶层的议员当中出现一次两次的联盟很常见，但绝对没有长久的联盟，因为大家都有利益诉求。毕竟大家身份都一样，凭什么老要我同意你的提议？你却不同意我的提议？为什么老是你提交提议，却不让我提交提议？一旦有这样的思维，就算再牢固的联盟也会崩溃。而在这样的议会中，真正重要的不是有没有一票否决权，而是这种权利只掌握在一个人手中。
这可是人人巴结的角色，随便使点手段就能操控议会了。
康斯这个崭新的军政局席，立刻当仁不让的开始行使席权利。“军政局既然成立了，但里面各部门都还没有设置，现在就让我们立刻召开清香领军政局第一次会议吧，大家的椅子都提前一点来，让我们有点开会的样子，甲一你进行记录。”
怀里装着新鲜出炉的条约，包括侍从长在内心里都是热腾腾的。他们现在突然感觉大家的关系不一样了，以前的政治都不算什么了，一股自己人的感觉出现在脑中。听到康斯这么说，立刻把椅子移前来。
而康斯的手下现情况转变，立刻让人送上热茶手巾之类的，开始侍候这些前刻是敌人，现在却变成自己人的军政局成员。
“先，我们所有的武装力量都要统合在一起，也就是军权统一化，这军队的权利不归属于任何人，而是归属于军政局的军务处。我们手下带兵的军官都赶到这个处去，军务处的岗位让他们内部竞争，能者上劣者下，我们不要去多管。因为所有的武装力量都要打乱重新编制，为的就是绝对不能让这军队变成某个人的私人武装，所以，我们只需要人选出来了盖章就行。如何？这个提议大家是否通过？”康斯很是威胁的说道。
军政局成员们思考了一下，觉虽说武装力量离开自己的势力，但真要说起来还是自己管辖的，因为自己在军政局啊，而且这样的武装力量打散重编，实力肯定更强，也更能保护自己呢。
至于能者上劣者下，也确是名言啊！既然大家都是一家人了，当然得挑选优秀人手来担任军官了。
按照军官人数来决定优秀率的话，康斯这个领主还更吃亏呢，起码自己人多，中选的人也比较多啊，于是都点头赞同。
“好，下一个提议，成立后勤处，把所有善于统筹的人员放进这里，这个后勤处除了管理军备物资也管理民用物资，反正就是领地的大管家。”康斯的这条提议毫无异议的通过了。
“下一个提议，成立财务处，负责税收，支出，军费，薪金等等一切和金钱有关的事务都由这个处负责。”
“下一个提议，成立商务处，所有交易，购买物资贩卖缴获，运转资金赚取利润的事务都交给这个处负责。”
“成立海事处，接待海商，处理海商事务的事情都交给海事处负责。”
“成立警务处，负责处理城镇治安，和军队的区别，不用离开城镇作战。”
“成立情报处，一切情报，无论军事还是商业的所有情报都归属这个处负责。”
………………
康斯一个个提案摆出来，一个个被通过。
等差不多的时候，成员们才赫然现，自己势力下的各种人手，几乎都被这些部门给瓜分了。
如果是联盟的话，肯定暴跳如雷，立刻退盟翻脸，但现在却一副理应如此的样子，因为这些部门都属于自己管辖啊，还有点怀疑其他人是不是藏了人手没有拿出来呢。看来心态不同，想法也不同了。
不过成员们不愿意第一次军政局会议成为康斯的一言堂，成员们也纷纷递交自己的提议。
其中就有军政局成员应该拥有自己的私人卫队的提议，康斯没有对这提议行使一票否决权，反而投了赞成票。
于是白纸黑字的规定，军政局的十四名普通成员，拥有一个百人队的私人卫队，并且还规定人数可以随着领地的扩大而扩大。
而康斯这个席拥有的则不是私人卫队，而是领主卫队，因为这代表着领地的门面，所以准许拥有一支千人队的领主卫队。
本来成员们不同意康斯拥有这么多私人武装的，但康斯明确的说这是为了保持双方的武力平衡。
自己这个领主一千私人卫队，你们这些成员加起来一千四百人的私人卫队，你们不敢欺负我，我也不敢欺负你们，只有平衡才能保持和平的长久。
这个理由一出，十四成员想想也确实如此，也就这样投了赞成票。
而康斯理所当然的准备另外组建一个隶属于私人的密卫系统，当然，这个系统除了康斯和密卫外，根本就不会有任何人知道的。
清香镇居民胆战心惊的看着全镇所有势力的人手，不断在康斯驻地进进出出，所有人都是一副紧张难耐的样子。这些居民们根本不知道怎么回事，只是因十四大势力的脑自进去后就没有出来过，忍不住有点怀疑这些不是被康斯扣留了，可那些势力下的样子又不像。
居民们一直提心吊胆了好几天后才轻松下来，因为十四名军政局成员终于离开了康斯驻地，前往自家驻地开始处理合并事宜了。
站在门口送走军政局成员的康斯突然一顿，甲一他们连忙靠前左右观看，现没有异状后才把目光放在康斯身上。
而康斯抬头伸手接住一片雪花，这一动作让众人忍不住跟着抬头。
这一看，让他们看到了奇景，只见天空的雪花越来越少，没一会儿工夫，雪花就消失了。
而一直白茫茫的天空，像是被谁撕破一道缝隙似的，一缕温暖的阳光就这么透过缝隙照射下来，而刚好被照个正着的康斯立时被笼罩在一片金光之中。
在众人瞪大眼睛张开嘴巴，傻愣愣的看着这万般巧合的奇景时，光芒中摊着手掌的康斯隐约一笑：“雪停了。”
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第一章 清香领地
当地一缕阳光出现在北国的这一天，是全世界无论贵贱无论高低，所有人生命包括植物都欣喜沸腾的日子。
原因无他，持续数月之久的天谴终于结束，而笼罩整个世界的阴霾天气也慢慢消失了。
久违的温暖阳光终于再次普照人间。
相对于世界各地普遍陷入粮荒，瘟疫，水灾，难民，暴乱等等灾难来说，北方雪国地带只不是度过了一个比较长的大雪时段，了不起也就是稍微延误了春耕的时间而已。
而除此之外对北方雪国的生物来说，日子还是跟以前差不多罢了，没什么值得大惊小怪的变化。
冰耀公国比克伯爵领，下属的哈尔男爵晋升为子爵的事情，在整个冰耀公国来说根本不算个事。
这年月就算突然更换一个公爵，也就是那么回事。但新晋的哈尔子爵册封一个佣兵团长为勋爵，并且指定清香领为勋爵领的事情则引起了轰动。
本来是把清香镇册封出去，还没人会大惊小怪。虽然这个清香镇算是雪龙江中段这边的重要停泊港，但雪国常年雪封。钻雪洞爬雪山的能手遍地都是，几乎没什么人搞海航，了不起就是江河上两头运货的，因此对其他人来说很重要的港口，对雪国人来说都是可有可无的。
虽然海商常年出没，但他们都是固定的客户，而且税收也是交给当地地头蛇的。
是的，清香镇的地头蛇已经闻名伯爵领内外了。在这样的情况下，这种完全只能挂着一个名头的领地册封给谁，其他人都不会在意，更不会嫉妒了。
可是当哈尔子爵的告文上报公爵，贴给整个公爵领所有人等观看的时候，明眼人立刻傻了眼。
居然是清香领，而不是清香镇领，这可是完全两种不同的概念啊！清香镇就是一个镇子，面积是用几平方公里来计算的，根本大不到什么地方；而清香领则是用几百，几千平方公里来计算的！
两者完全是天壤之别！
贵族们除了计较领地的富裕外，更计较领地面积的大小！这样一个等同子爵领的领地居然册封给一个勋爵！哈尔子爵脑筋坏了还是怎么的？
当这个告书贴出去后，哈尔子爵这边没少接待前来劝告和询问的贵族们。不过面对这些贵族，哈尔子爵死咬口不作回答，而他的部下们，特别是亲近的封臣则是满脸苦涩的表示绝对认可大人的册封。
一开始大家都不知道怎么回事，到最后不知道那个哈尔子爵的封臣，喝醉酒气愤不过爆出了原因。这是子爵大人的一时失误。子爵大人忘了在告书上“清香”这词后面添加一个“镇”，就这么简单的理由，就凭空划出去这么大块的领地！而子爵为了面子，封君和封臣还都的支持原来的决议！
这个不知道哪流传出来的消息一旦宣扬开来，所有人都在沉默一下后都笑了出来。但笑过之后，大家只能感叹，这个拥有子爵领地的勋爵是个幸运儿。因为这关乎贵族们脸面的问题，所以可以确定，不会有人压迫那个勋爵退回多余的领地的。
到了这个时候，就算那勋爵心甘情愿退回领地，也都不会被哈尔子爵认可，因为这等于直接打哈尔子爵的脸面，最好的结果，就是当成哈尔子爵在一开始就是准备这样册封的。
当然，也有传言说哈尔子爵的本意就是如此，但一个小小的佣兵团长，就建立了那么点的功勋，而且又不是哈尔子爵的什么人，凭什么要给外人这么大块领地？留给自己后代不好吗？
因为没有合适的理由来做根基支持，所以这个流言根本就没有人相信，因此流传一下后现没有市场，也就迅消失了。
接下来大家的目光都集中在那个清香镇内。他们都很清楚清香镇的局势，那些势力的代言人可不会默认头上出现一个领主的。到时一旦事情闹大了，收回那个佣兵团长的勋爵职位可就名正言顺了。
不过哈尔子爵虽然没有吭声，但他的封臣们却都在旁虎视眈眈，摩拳擦掌的准备了吗？
不过事情再次出乎所有人的意料之外。众人都等了一段时间，不但没有人等来清香镇动乱的消息，反而传来清香镇的十四家大势力加入由那个佣兵团长组建的清香镇军政局的消息，而他们的人手也纷纷进入清香领各军政机构！
也就是说，清香镇的众多实力居然和那个佣兵团长同流合污了！
这个消息让大家都是一愣。这个佣兵团长也太厉害了点吧？凭籍他那百来人的兵力，不大可能让清香镇的这么多势力都如愿站在他那边，那么他是使出了什么手段呢？
大量关注着清香镇的权贵们都迅派出大量人手前去打探，同时也顺便派出使者前去祝贺这个新鲜出炉的一世贵族。这个一世贵族是表示，这个佣兵团长的地位无法继承。
本来康斯这样的小贵族根本没人理，随便边上有点兵力的贵族就可以找籍口出兵灭了他。
但现在不同了，因为这个小贵族领地内的权贵都承认了他的领主权，让周边贵族失去了迫害领地子民的出兵籍口了，如果没有什么意外或者大贵族灭掉他的封君的话，那他的领主地位就可以享受一辈子。
即然这样当然要打好关系才行，上下一心的领难对付也最容易蓬勃展起来的，要交结当然得趁现在刚起步的时候。
也许会奇怪既然康斯有封君存在，为什么周边贵族还敢打康斯的主意？这是因为雪国这边虽然上级和下级之间需要“叛乱”这个罪名才能互相征战，但同级之间只要找到籍口就可以出兵捞好处，而且只要给一个过得去的理由和孝敬，上级也就会睁只眼闭只眼的。
就因为这样，所以奥特翰怂恿的话语，让普特这个同时哈尔子爵封臣的骑士大人很是心动。但他还是忍不住再次询问道：“奥特翰，你说我出兵攻打那个康斯，哈尔大人真的不会生气吗？毕竟这是他刚册封的勋爵啊。”
奥特翰笑道：“如果是普通封臣的话，你这个时候出兵攻打，大人绝对会勃然大怒，因为这是打大人的脸面，就是我们这些封臣也会第一时间和你为敌的。
“但是，相信你也知道这是大人的一时大意之下，才让一个勋爵具备了子爵的领地，这个康斯简直就是大人的耻辱，所以如果你灭掉他，大人可能表面上会怒斥甚至是处罚你，但内心却肯定是感激你的。”
“我们会因此而对你抱有好感，因为你为大人除去了这个丢脸的勋爵啊。”
“这倒是，相信大人对这个见到便宜的勋爵肯定是很恼怒的，不过……”说到这，普特神色有点迟疑的看了奥特翰一眼。
奥特翰是机灵人当然明白这眼神的意思。于是他立刻笑道：“你是不是想问，为什么我们这些直属封臣不出手，反而要你这个外系封臣出手是吧？”
普特有点不好意思的说道：“呵呵，有这么个疑问，毕竟我这个骑士只有一个镇子，不要说和大人的其他直系封臣相比，就是和其他外系封臣相比也是力量最弱的。”
奥特翰摆手笑道：“嘿，不怪你有这个想法，不过你只要想想，只有你的领地是大人所有封臣中最靠近清香镇的就可以明白了。
“我们这些人要想亲自出手，才刚调动兵马，整个哈尔领的人就知道了，根本无法做到出乎意外的偷袭。
普特点点头说道：“这点我能够理解，只是我是只有一个镇子做领地的骑士，而我镇子内的所有壮丁都编入部队的话，那也才三百来人，虽然比康斯那个百来人的佣兵团多三倍，但康斯他还有清香镇的壮丁帮忙啊。我这点人手肯定无法形成绝对胜势的，照我看起码要凑够一个标准的千人队，才能在短时间内胜利。”
奥特翰明白什么是标准的千人队，就是正规武装，而不是壮丁组成的。这个家伙的手中了不起就是两个百人队，那意思也就是还要自己这些人多出八个百人队！
妈的，这岂不是说让自己这些人出大血。其中的好处反而这个家伙获得更多！这太过猖狂了点吧？不怕自己这些人反而把它给灭了。
不过想想自己这些人还真是背着封君去对付康斯的，奥特翰不由皱眉说道：“不是我们不想帮你，你也知道上次大战我们这些直系损失有多惨重，这样吧，我们最多就只能出五个百人队，剩下只能让你辛苦一下了。”
普特有点咬牙的说道：“可以，我就把我领地的壮丁武装好一点吧。”