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为啥？
先不说能谈出个什么结果来，只要印度当局在这个时候松口，恐怕要不了几天，就会被愤怒的民众推翻。
要知道，在此之前，印度错过了太多的谈判机会。
在最不利的时候才跟巴基斯坦进行谈判，那是什么意思？
还有，印军不能打了吗？
别忘了，就在不久之前，印度获得了美国与日本提供的援助，组建了几支部队，而且印度总理还高调宣称，印度已经得到世界上最强大的两个国家的全力支持，要不了多久就能取得全面胜利。
显然，在这个时候坐下来谈判，绝对是一场灾难。
至少，包括印度总理在内的所有官员全都得完蛋，甚至有可能在战后被下一届政府送上军事法庭。
为啥？
就是这些家伙把印度推入了战争的泥潭。
如果把谈判的结果，或者说是可能取得的结果考虑进去，问题就更加严重了。
什么问题？
在丢掉了阿姆利则的情况下，印度能够通过谈判得到什么？
虽然印度获得了援助，印度陆军还有一些战斗力，但是在本质上，战争的主动权依然在巴军手上。
此外，印度陆军其实已经沦落为一支主要负责对内的安全部队。
击败巴军？
显然是在做梦。
因为已经丧失了扭转战局的能力，所以在坐上谈判桌之后，印度能够期望的，也就是得到巴基斯坦的怜悯。
当然，说是指望巴基斯坦没有领土方面的野心更加贴切。
如此一来，印度就必然丢掉克什米尔。
当然，印度已经丢掉了克什米尔。
为了要回阿姆利则，或者说是让巴军撤回去，印度就必须在谈判桌上做出让步，而唯一的让步，其实就是承认巴基斯坦对克什米尔的实际控制权，不再要求巴基斯坦军队撤回到冲突爆发之前的位置。
这个结果，印度当局能够接受吗？
显然，同样无法接受。
此外，这还是能够争取到的最好的结果。
简单的说，就是通过默认巴基斯坦控制整个克什米尔，换取巴基斯坦的怜悯。
那么，不好的结果呢？
如果巴基斯坦不肯撤军呢？
当然，这只是小概率事件。
只是，没有人能够否认，巴基斯坦会拿阿姆利则做文章，即在撤军的同时，要印度承认阿姆利则的独立地位，简单的说，就是让阿姆利则获得自治的地位，成为拉合尔东面的缓冲地区。
真要走到这一步，印度当局就更加无法接受了。
为啥？
这跟让维和部队进驻阿姆利则有啥区别？
就算有，也是更加糟糕。
只要印度当局做出这样的让步，就等于在法理上承认了阿姆利则的自治权，等于给其他邦开了一道口子。
别说印度本来就已内忧外患，就算没有这场战争，其内部矛盾都难以调解。
显然，只要开了这道口子，局势就将一发不可收拾。
也许，要不了几年，就会有几个邦闹独立，甚至爆发内战。
可见，只是这种可能性，就决定了印度当局绝对不会在这个时候答应跟巴基斯坦进行停战谈判。
要谈，也要先把阿姆利则的事情搞定。
说白了，就是不能让巴基斯坦利用阿姆利则。
问题是，怎么搞定？
在联合国安理会，美国直接否决了巴基斯坦的请求。
没办法，美国有一票否决权。
当然，美国投否决票的理由也很充分。
巴基斯坦已经在实质上控制了阿姆利则，而且印度是主权国家，还与巴基斯坦处于交战状态，所以按照联合国安理会的相关章程，没有任何理由向一座处于交战状态的城市派遣维和部队。
只是，此事还没完。
随后，由日本提议，安理会通过了为阿姆利则提供人道主义援助的决议。
因为是人道主义援助，而且强调了数百万人处于饥饿状态，所以包括华夏在内，没有哪个国家有理由否决这项提案。
接着，问题来了。
这就是，由谁来负责管理与分发援助物资？
当然，运送援助物资其实是小事。
在该决议获得通过之后，美国就提出，由联合国的相关机构出面，动用会费来采购援助物资。
按照美国的提议，第一批援助物资的总价值高达40亿美元。
当然，主要就是粮食。
美国为什么要提出这样的建议？
很简单，得从美国采购粮食。
虽然国际粮价暴涨了一倍多，但是销量不但没有提高，还下降了不少，主要是很多贫穷国家减少了粮食进口量。
结果就是，美国的数百万农场主面临着破产的威胁。
联合国拿出40亿美元采购粮食，至少能够帮助这些农场主渡过眼前的难关。
运送粮食嘛，自然得通过巴基斯坦。
虽然日本提议从印度运送，但是最终被印度给拒绝了。
为啥？
印度的交通状况本来就很糟糕，如果调集力量运送人道主义救援物资，那怎么运送作战物资？
还好，巴基斯坦答应了下来。
当然，巴基斯坦也提出了一个要求，即联合国运送物资的车队在巴基斯坦境内，必须严格听从巴基斯坦当局的命令，并且由巴基斯坦军方安排护卫力量，如果出现因为拒绝执行命令所导致的意外情况，巴基斯坦当局不承担任何责任。
这下，美国与日本不干了。
为啥？
去了巴基斯坦，谁能保证巴基斯坦当局会兑现承诺？
要是在巴基斯坦境内出了事，巴基斯坦当局完全可以用运输车队不听命令为由，推掉所有责任。
扯来扯去，最终还是交到了华夏的手上。
这就是，由华夏提供运输车队，负责向阿姆利则运送人道主义物资，而美日只负责把物资送到瓜达尔港。
由华夏承担运输工作，显然要保险得多，至少巴基斯坦不敢对华夏怎么样。
当然，美日会派遣监督人员负责监督物资的运送情况。
第638章 妥协
解决了采购物资与运送物资的问题，剩下的就是由谁来承担援助的接受方。
这是问题？
其实，这还真是问题。
在开战的第88日，也就是联合国安理会好不容易就运送物资的事情达成一致后，阿姆利则发生了变故。
当天，阿姆利则的市长公开宣布，不再听从印度当局的指挥。
随后，“阿姆利则人民自治委员会”成立。
这是个什么机构？
阿姆利则的权力机构！
当天，印度当局就发表声明，一方面严厉谴责巴基斯坦，一方面宣布绝不承认任何非法政权。
政权？
其实，只是一个自治委员会。
该委员会在成立的时候就宣称，只是不接受印度当局的指挥，而没有宣布要脱离印度独立建国。
说得更直接一点，这是一个由阿姆利则的居民选出来的临时统治机构。
为什么要成立这样的机构？
因为印度当局已经无法为阿姆利则提供任何的指导与帮助，即印度当局已经在实质上丧失了对阿姆利则的控制权。
此外，该机构在成立时就宣称，阿姆利则的现状，其实就是由印度当局一手导致的。
为啥？
战争！
此外，印度当局没有能够有效的控制军事力量，导致军队哗变，让阿姆利则的人民遭受战火荼毒。
关键，阿姆利则的市政府已经完全丧失了运作能力，准确说是对这座城市的控制与管理能力。
显然，这就是事实。
被巴军包围，遭到兵变的祸害，阿姆利则早就是无政府状态了。
这下，问题严重了。
啥问题？
谁来接受联合国提供的人道主义援助？
自治委员会？
如果交给自治委员会，那不等于承认是由自治委员会在控制阿姆利则？
显然，印度当局肯定无法接受。
正是如此，在次日，也就是第89日，印度当局就照会联合国，要求联合国暂停对阿姆利则的人道主义援助。
这不是开玩笑吗？
要知道，数百万人就等着救助呢。
更可笑的是，印度当局并没有提出合理的，至少是行得通的办法，当时甚至没有提出替代办法。
让印度当局派人去阿姆利则恢复秩序？
显然不可能。
为啥？
派几个官员去，有用？
要恢复秩序，就必须派武装力量过去，至少是警察部队，而巴基斯坦显然不可能让印度的武装力量前往阿姆利则。
在当地成立一个由印度政府授权的地方政府？
这跟自治委员会有啥区别？
如果是完全听命于印度当局的地方政府，能够活得长久，或者说能够得到当地民众的支持与信任？
归根结底，就是阿姆利则的民众不再相信印度当局。
只是，援助的事情肯定拖不得。
要知道，只是在过去的几天里，阿姆利则就已经发生了数百起惨案，成千上万的平民等待救助。
这不是什么秘密。
早在巴军越过国境线之前，就有上百名世界各国的记者去了阿姆利则，而且一直在对外报道发生在这座城市里面的事情。
正是这些报道，让阿姆利则的人道主义灾难受到了全世界的关注。
用那些记者的话来说，每一天，都有数百名、甚至上千名无辜的民众死于疾病、饥饿与战乱，而且其中大部分都是未成年人。
当然，采购援助物资的工作一直在进行，运输方面的工作也在加快安排。
只是，印度不肯松口，援助就谈不上。
为啥？
按照联合国宪章，只要承认印度是主权国家，那么就必须尊重印度的主权，也就得尊重印度对阿姆利则的统治权。
这次，美国没有拿所谓的人权说事。
到第92日，美国提出了一个办法，也就是由私人团体代替接受人道主义援助，并且负责向难民分发物资。
简单的说，就是先把统治权丢到一边。
当然，这个私人团体，必须得到印度的承认，至少是默认，同时必须能够获得巴基斯坦方面的准许。
还好，印度当局没有反对，接受了美国的提议。
只要不涉及主权，那么至少在面子上，能够让印度当局过得去。
更重要的是，美国给了印度当局巨大的压力。
为啥？
一是人道主义灾难确实已经发生，而一直拿人权说事的美国等西方国家，肯定无法做到熟视无睹。
再拖下去，美国都坐不住了。
二是联合国划拨的第一笔款项，即5亿美元已经用掉，而第二笔款项得在运送工作开始之后才会划拨。
啥意思？
美国的农场主还等着把仓库里的存粮卖出去呢。
那么，找谁来承担分发工作？
当然，这就得问巴基斯坦当局了。
很简单，如果跟巴基斯坦当局的关系不够铁，根本就去不了阿姆利则，靠什么去负责分发人道主义物资呢。
当然，队伍是现成的。
啥？
“安固”公司。
在该决议获得通过之后，巴基斯坦军方就找到了“安固”公司，委托“安固”公司前往阿姆利则维持秩序。
当然，正式的说法是负责人道主义救助行动。
报酬？
没有。
这是人道主义救助行动，谈什么报酬？
当然，巴基斯坦军方也做出了承诺，会在战后给“安固”公司更多的合同，包括委托培训山地部队。
反正，就是少不了好处。
云龙在答应下来之后，才联系了王栋，让王栋马上带部队去拉合尔。
其实，王栋就在拉合尔。
按照最初的安排，王栋他们应该在巴军发动进攻之后，为巴军提供支持，只是印军根本就没有进行有组织的抵抗，因此王栋他们一直留在拉合尔，没有上前线，也没有执行其他作战任务。
接到云龙的电话，王栋也很是无语。
不过，他也没多耽搁，立即把部队组织了起来。
此时，运载着5万吨粮食的货轮已经从美国出发，预计半个月之后到达瓜达尔，而由华夏安排的车队也将在半个月后到达瓜达尔。
阿姆利则的难民还能坚持半个月？
更何况，在货轮到达之后，至少还需要5天时间，车队才能把物资送到阿姆利则。
要知道，阿姆利则的人道主义灾难比记者报道的还要严重。
那么，该怎么办？
第639章 核威胁
出于人道主义，在与华夏商议之后，巴基斯坦首先向阿姆利则提供了援助，随后由联合国提供的物资抵充。
这些粮食、药品等物资全都来自华夏，为华夏提供给巴基斯坦的援助。
正在如此，在阿姆利则的人道主义救援行动才得以立即开战。
到这个时候，第四次印巴战争其实已经宣告结束了。
虽然印度当局依然不肯承认，但是做为战败的一方，印度基本没有话语权，更别说谈判的主导权。
除了谈判，还能做什么？
虽然按照美国的提议，由民营企业代替了政治实体，在阿姆利则实施与开展人道主义救援行动，但是当地民间自治机构提供了巨大的帮助，而且很多援助就是通过自治委员会分发出去的。
印度还能打下去吗？
答案明显是否定的。
哪怕印度当局不肯放弃，当前的局面，也让印度当局无法继续打下去了，而谈判是唯一的选择。
那么，怎么谈？
开战的第98日，在阿姆利则的人道主义救援行动开始的第二天，安理会通过了一项针对印度与巴基斯坦双方的谴责决议，要求印巴双方立即停止军事行动，然后着手准备进行停战谈判。
这项决议还附带了制裁内容。
决议能够获得通过，关键是美国投了弃权票。
显然，美国也已经对这场战争感到厌倦了。
其实，更多的是在为自身考虑，即这场战争已经对美国产生了巨大的，而且是负面的影响。
什么负面影响？
开战3个多月，通过各种渠道前往美国的印度人已经超过了100万！
虽然大部分印度人都有合法签证，但是其中很多肯定会想方设法的留在美国，而不是在签证到期之前离开美国。
此外，还有大约150万印度人去了欧洲。
可见，由战争导致的难民危机已经显现了出来。
对美国等西方国家来说，最为担心的就是难民危机。
为啥？
虽然印度远离美国与欧洲，但是印度有十几亿人口。
只要局面失去控制，必然会有数千万，甚至上亿印度人流离失所，而其中的一部分肯定会去美国与欧洲。
难民带来的冲击是难以想象的。
此外，由难民引发的一系列问题也会产生极为严重的后果。
比如，对全球经济产生冲击。
虽然在战争爆发的那一刻，其对经济产生的冲击已经显现了出来，但是随着战争局面持续恶化，冲击会越来越严重。
受此影响，世界银行与国际货币基金组织已经3次下调了本年度的经济增长预期。
可以说，只要战争持续下去，就没有一个国家能够独善其身。
当然，还得考虑人道主义灾难。
要知道，阿姆利则只是冰山一角。
按照国际粮农署的预测，这场战争将导致至少5亿印度人遭遇生存危机，其中半数会面临饥饿与疾病等人道主义灾难。
国际社会无法提供全面援助，也没有哪个国家能够收容5亿贫民。
结果呢？
如果南亚次大陆进入动荡期，那么要不了多久就会波及到全球，造成全球范围内的粮食危机。
可以说，这场战争已经到了必须结束的时候。
印度当局？
显然，确实是个问题。
为啥？
如果印度当局的目的是保住政权，也就是执政地位，就未必会在这个时候接受联合国安理会的决议。
在军事层面上，印度当局确实还有那么一点点资本。
陆军方面，由美日出资为印度购买的第二批主战装备已经到达孟买，而且足够装备5个装甲旅。
空军方面，仍然有大约200架作战飞机，其中不少是较为先进的战斗机。
海军方面，印度一直占据着优势地位，而且巴基斯坦海军的潜艇在战争期间就没有多少突出的表现。
总体而言，如果印度集中兵力，仍然有希望反败为胜，至少是扭转不利局面。
更重要的是，印度手里有很武器，而且随时有可能使用核武器。
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