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在明清时代“二月初二龙抬头”之时，明清的皇帝都要到先农坛、圆明园举行隆重的“御驾亲耕”的仪式。皇帝象征性地在那“一亩三分地”或“一亩园”上扶犁耕田，以祈福这一年农业大丰收，百姓能丰衣足食。
白龙江边的露天会场上，早已是人头攒同，相识的人们三三两两聚在一起兴奋地说着话。县城要举行露天会议，多少年都没有过了。好像只有在“文革”期间人们才习惯在露天开会、流行、批斗。后来，会议都是在会议室里召开，露天人们聚会，那是因为东阳县每年农历春天有个二月会。因此今天大家聚在一起要开会，一个个都显很兴奋。
今天的会议一直开到村一级，这也是传统上所说的县乡村“三级干部会”。原先的三级干部会，县直部门和乡镇只有主要领导参加，而今天的会议则要求全县的股级干部全部参加。这样一来，实际到会的人数就不是5000了，而是接近8000人。
余得水早早就来到了会场，他站在主席台上，看着台下羊群一般乱哄哄的人们，他有些心焦。他便举起一个手提喇叭，大声地喊到：“同志们，同志们，会议马上就要开始了。请大家按照事先划好的区域，分乡镇和部门坐好。”
地上果然是划有白线的，只是没有桌子和椅子。大家都带了报纸、手帕之类的，他们只好把这些东西垫在下面，席地而坐了。一阵忙乱后，众人就一一坐在了自己单位所属的区域内。余得水在上面看了看，很满意。下面已经坐出了几十个方阵，可以开会了。
不久，吴天然等县委、政府主要领导都在主席台就座了。政协主席罗明亮虽然已经病入膏肓，但仍在秘书的搀扶下，哆哆嗦嗦地走上了主席台。罗明亮觉得，坐主席台是他的政治待遇，虽然他出席今天的会议没有一句讲话的任务。
上午8时，大会准时开始。
副书记孟凡勋用手指弹了弹话筒说：“今天这个会议非常重要，会前，县委多次召开常委会，对这次会议进行了认真的调研和准备。出席今天会议的有在家的四大家领导，各乡镇及县直部门股级以上干部，301个行政村的支书、村长，参会人员达到7000余人。可以说，这次会议在我们东阳县的历史上是盛况空前，我相信，这次会议也一定会在东阳县的历史上产生划时代的意义。今天会议的议程有两项，一是请白松音县长宣读《东阳县五年经济与社会发展纲要》，二是请吴天然书记做重要讲话。请同志们关闭通讯工具，不要开小会，要认真听，仔细记。下面进行会议的第一项议程，请我们以热烈的掌声欢迎白县长讲话！”
台上台下便响起了一阵热烈的掌声。白松音站起身向台下鞠了躬，然后才坐下来宣读手里这份沉甸甸的《发展纲要》。
白松音用的是普通话，声音也很响亮。不过下面有不少村支书听了，身上只起鸡皮疙瘩。他们听惯的是乡音，猛然间听到这似是而非的普通话，感觉相当奇怪。一些人就开始了小声的议论，一个人说：“这个县长漂亮，不过说的话实在是难听。”另一人就说：“这是北京话，洋气话。”“咱这是东阳县，又不是对台广播，用的上北京话？”
孟凡勋用嘴吹了吹话筒说：“请同志们保持安静，白县长的讲话很重要，请同志们认真地听。”
会场就变得安静了许多，白松音更加提高了嗓音继续她的宣读。她是按照《发展纲要》的原文一字一板地宣读的，并力求做到字正腔圆。
除了在前文《谋划》一章中已经说到的促进产业优化升级，建设实力新东阳这部分内容外，下面白松音县长又宣读了几块儿内容。现摘要表述如下。
第二个方面：快转变发展方式，建设生态新东阳。
东阳山清水秀、物产丰富，这是我们发展的基础和优势所在。实现经济发展与生态环境保护有机统一，是工作的大局，也是我们的责任，更是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立生态成本观、环境大局观、绿色政绩观，推动县域经济科学发展、持续发展、转型发展，建设水清天蓝、山川秀美、经济发达的生态新东阳。
一是大力发展现代农业，有效增加农民收入。大力发展现代农业，促进农民收入较快增长，是今后五年农村工作的核心任务。结合我县资源优势和土地现状，必须在稳定粮食产量的前提下，坚持走特色路、打绿色牌。要发展特色农业，深化农业结构调整，探索土地流转新路子，推广“龙头企业主导，中小企业集群发展，合作组织和种养大户、种植基地联动发展”的农业经营模式，重点抓好特色明显、比较优势突出的支柱产业，延伸、拉长产业链条，提高特色农产品的质量和效益。进一步加大无公害、绿色和有机农产品、畜产品认证力度，提高商品化率，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
二是加快旅游开发，带动隆起第三产业。旅游业是我县的一项朝阳产业、潜力产业。依托我县独特的生态资源和人文资源优势，实施“旅游强县”战略，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，不仅是推动县域经济可持续发展的现实选择，也是促进产业转型的内在要求。要按照“政府主导、资源整合、战略合作、深度开发”的指导思想，打响“原生山水，红色东阳”的旅游品牌，实行战略合作、组团开发，实施精品战略，丰富人文内涵，提升文化品位，强化行业管理，开拓旅游市场，提升营销水平，完善服务体系，真正把旅游资源变成产业优势。要通过旅游业的龙头带动作用，使服务业增加值在全县生产总值中的比重、对财政的贡献率和安置就业人员数量均有较大幅度的提高。
三是重视生态环境建设，实现经济可持续发展。坚持绿色、低碳发展理念，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，切实强化对能源、土地、矿产、水源等各种资源的保护和利用，促进人口、资源、环境协调发展，增强可持续发展能力。要深入推进重要矿产资源整合，完善资源有偿使用制度，实现资源集约有序高效开发。
第三个方面：加速和谐社会进程，建设幸福新东阳。
社会建设与人民幸福安康息息相关。在大力发展经济的基础上，要更加注重城乡一体建设，更加注重民生改善，更加注重社会管理，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众生活得更加舒心愉悦、更加殷实幸福、更加体面尊严。
一是努力改善人居环境，全面提高人民群众的舒适感。把城乡一体化作为全县发展的战略性、关键性、全局性举措，加快实施县域村镇体系规划，加速推进城乡基础设施建设步伐，逐步形成中心城区、中心镇、一般集镇、中心村和基层村层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的现代城镇体系。要以山阳城市集群建设为契机，按照“山城、水城、生态旅游城”的特色定位，坚持规划、建设、管理、经营四位一体，拉大框架、完善设施、精细管理、强化经营，增强吸纳力、承载力和辐射力，打造低碳生态宜居城市。
二是切实改善民计民生，全面提高人民群众的幸福感。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，鼓励企业吸纳更多劳动力就业，加大对青年人才、妇女、下岗职工等就业创业的扶持力度，支持自主创业，推动各种形式灵活就业。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，进一步健全覆盖城乡的社会保障体系。实施“科教兴县”战略，努力提高学前教育普及程度，巩固提高九年义务教育水平，全面提高高中教育质量，大力发展学前教育和职业教育。完善公共卫生和医疗服务体系，合理布局和配置公共卫生资源，促进基本公共卫生服务均等化，满足群众多样化医疗卫生需求。加快文化产业发展步伐，加强历史文物和非物质文化遗产保护，提高文化设施建设水平，保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。开展全民健身运动，加快体育设施建设步伐，提高全民体质。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。要通过持续不断的努力，最大限度让全县人民共享改革发展成果。
三是加强社会管理创新，全面提高人民群众的安全感。积极探索加强精神文明建设的有效形式和载体，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力在全县上下形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚。创新社会管理机制，推动社会管理重心向基层转移，健全新型社区化管理和服务网络，使其成为依法自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动，严防各种敌对势力的渗透破坏活动，增强群众安全感，确保东阳和谐稳定、长治久安。统筹协调各方面的利益关系，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，全面推行重大事项信访稳定风险评估机制，充分发挥司法、行政、人民调解的作用，妥善处理各类矛盾，努力把不和谐不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。加强公共安全体系建设，健全应急处理机制，完善防灾减灾体系，积极预防和妥善处置重大自然灾害和突发公共事件。坚持安全发展理念，认真落实安全生产责任制，切实加大安全生产投入，确保生产安全。
这样的报告，在全国2000多个县大概都会是似曾相识。只是白县长在宣读的时候激情澎湃，声若宏钟，到最后几乎是声嘶力竭，上气不接下气了。
白县长宣读完毕，台下响起了让她很有成就感的一片掌声。在这样一派群情激昂的气氛中，台上的罗明亮主席却脸色发白，脸上汗流如浆。工作人员连忙上前把他搀到了救护车上，医护人员让他服下了速效救心丸，并插上氧气管，这才保住了罗主席的命。
罗主席的这一出，引得台下一片喧哗，整个阵形就有些乱了。
第四卷 风云突变 第294章 8000人大会（下）
面对台下有些失控的人群，余得水喊哑了嗓子也没有制止住。）不过，吴天然刚一开讲，大家都静了下来。这个不用讲稿的书记用他正宗的山阳话，加上一些妙语和趣谈，很快就抓住了所有听从的耳朵。
吴天然环视了一下会场，看了看对面不远处的救护车说：“同志们，父老乡亲们，我们东阳县的明天肯定是阳光灿烂的。因为我们有一支过硬的干部队伍。罗明亮主席就是其中的一位典型代表，大家都看到了，老主席今天是带病出席会议的，他宁肯躺倒在会场上，也不愿躺倒在家里。让我们以热烈的掌声，来表达对罗主席的崇高敬意！”
一片掌声过后，会场上便静了下来。
吴天然又接着说：“今天是农历二月二，大家都知道这是个龙抬头的好日子。按我们东阳县的传统，今天大家都是要理发的。因为今天这个会，耽误了大家理发的时间。不过会议以后，没有更改的同志们可以去剪剪发，修修面，理理龙头嘛。”
吴天然的话引来了大家开心的笑声。
“不过我们东阳人是有智慧的，我们不会仅仅把头发理了，也不仅仅只满足于换个新发型。从今天开始，大地复苏，万物生长，我们东阳人也一定会提起精气神来，把我们的思想也来一次更新。也就是所，我们不仅要管管脑袋上的头发，我们还要管管脑袋里的思想。把那些落后的东西统统清理掉，一点也不留。”
台下是一片掌声。
“刚才，白县长已经代表县委、政府宣读了我们东阳县今后五年的发展纲要，纲要是不是可行，是不是能变为现实，那要看在座的各位来检验、来实践了。没有同志们的共同努力，刚才白县长那激情澎湃的讲话就会变成一纸空文。如果是这样，白县长不答应，我也不会答应（台下传来笑声和掌声）！现在，方向已经明确，号角已经吹响，下一步就是要靠在座的各级领导干部了，要靠咱们众志成城地去具体落实了。”
台下一片掌声。
“关于具体的工作，白县长已经讲的很清楚。我就不再重复了，在这里，我想谈一谈干部队伍的建设问题。因为在座的都是干部，虽然我们的官职不大，可我们身上的责任不小。我，也不过是一个七品芝麻官嘛，古装戏上像我这一级干部，鼻子上总是要涂上一块白粉的。为什么，官太小嘛（笑声加掌声）。但是我从不小看自己，因为我们要立志做大事，而不是非要去做大官。”
一片掌声。
吴天然接着说，东阳县能不能完成三大战略，实现三个东阳，能不能保稳定，促和谐，加快发展，干部队伍至关重要。今后一个时期，必须要抓好三个方面。
一是抓作风。优良的作风集中起来就是一个“干”字。小平同志说过，“不干，半点马克思主义也没有！”“干”有几层含义，第一“要干”，要当挖山不止的愚公，不要当指手划脚的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，潇潇洒洒当“二传手”，要亲自抓，亲手干，而且要一抓到底。不能大事做不来，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只争朝夕的作风，不要拖拖拉拉。第五“要高标准地干”，精益求精，要干就干出水平，不要马马虎虎、流于一般。第六“要齐心协力地干”，继承和发扬咱东阳“心齐气顺，风正劲足”的好传统，团结干事。
有老百姓批评说：“现在的路越修越好，干部下基层却越来越少；电话越来越多，干部与群众的距离却越来越远；办公楼越盖越气派，群众办事却越来越难”。各级领导干部必须反躬自问，有没有这些问题？干部“只有沉得下去，才能提得起来”，县委一定要多用、重用那些一心一意为老百姓干事的干部。
二是抓学习。要干好就得有知识，要科学发展，首先要头脑科学，这就必须学习。如果干部的脑子里没有真才实学，没有科学的知识，没有对经济工作的准确把握，只是一堆杂乱无章的信息，那就只能蛮干、瞎干，就很容易走偏。从东阳的干部现状看，我们有一批善于学习的干部，精明强干的干部，做出了大家信服的业绩；但也有少数干部滥竽充数，混日子，开口还要说外行话。县委县政府要关心同志，为大家创造良好的学习条件，每个干部也要懂得，“磨刀不误砍柴工”，要跟上形势不掉队，就一定要不断学习，充实和提高自己。
学习是一件终身的事情，不能三天打鱼两天晒网。有人说明们工作太忙啊，两眼一睁忙到息灯，我们也想学，可是没有时间啊。其实，鲁迅先生早就说过，时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。关键可看我们是不是真的去挤了。咱们东阳县历史上曾出过11位进士，还有一位是榜眼。这里还走出了8位共和国将军，目前还有6位中科院院士。这些人的成功，没有一个不是把学习当做自己一生的追求。
给人民群众办好事，得有本领，一定要加强学习。现在一些干部，用大量时间上网、看电视，眼睛也没闲着，但经典的东西没看多少，脑子里空空如也，只是一堆价值不大的信息。领导一个乡镇、一个部门、一个行政村，如果脑子里没些系统的知识，缺少真知灼见，说出的话就没有根底，大家就难以服气。咱们的老一辈革命家，不仅学马列主义，还博览群书，读《史记》、《资治通鉴》、唐诗宋词，一边打仗一边学习，思想深刻，眼界宽广。抗战烽火连天，毛主席还在延安的窑洞里潜心读书，写出了《矛盾论》、《实践论》、《论联合政府》等大作。我们的各级干部只有掌握丰富的知识才会有科学的创意，要力争让咱东阳县成为全省人均读书最多的城市之一。
要把东阳的工作搞好，没有真知是不行的。这几年我们正处在克难送攻坚、全力爬坡的关键时期，每一项工作都需要知识，都要学习！我们提倡大家敢闯敢试，要有勇气开拓创新，这都需要建立在科学思维的基础之上，而不是蛮干。有了丰富的知识才会有科学的创意。我们平时总是时刻关注我们子女的学习情况，稍有退步，同志们就寝食难安，有的家长甚至还要对孩子进行打骂。可我们自己每天、每月、每个又学了多少，读了几本书呢？
三是抓廉政。老百姓对一个政党的评价，最大的否定因素就是腐败。对病人来说，治不好肿瘤保不住性命；对政党而言，治不了腐败保不住政权。对干部自身来说，做清官是大智慧，为官清廉才硬朗、主动；反之，管不住自己的干部，你还能管谁？当干部一定要多做好事，少做错事，不做坏事。县委不希望任何一名干部落马掉队，但要坚持原则，对腐败现象不能容忍�