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议，让郑介民干，同时强调，这也是美国人的意思。接着，便有了下面的一幕。1954
年10 月某日，郑介民接到老蒋打来的电话，要他立即到总统的士林官邸来。郑介
民驱车前往，在官邪的客厅里，看见蒋介石、宋美龄、蒋经国在座，三人面色不悦，
好像刚刚发生过争论。蒋介石见郑介民来到，用手一指沙发，要郑坐下。郑坐定后，
宋美龄第一个发言：“总统要成立国家安全局，经国当局长，美国不同意，我认为
还是你任局长好。”郑介民连忙站起来推辞：“我身体不好，请总统另选别人。”
蒋介石说：“好，好，你任局长也好。”蒋经国板着脸，没有说话。郑介民告辞出
来，宋美龄送到门口，对郑说：“你作局长辛苦，我介绍一人帮你的忙，他是军统
老同志阮清源。”郑捣蒜般地点头称好。可是真到了人事安排的实质性阶段，蒋经
国利用“国防会议”的权力，指定亲信陈大庆当“国安局”副局长，郑介民无从抵
制，只好委屈阮清源，去“国安局”淡水训练班当了班主任。宋美龄很不高兴，结
果弄得郑介民“猪八戒照镜子——里外不是人。”国家安全局成立之后，局址设在
台北市圆山附近的剑潭，建制是一个办公厅、四个处以及人事、联络、预算、监察、
资料、技术、研究、总务八个室，外加一个电讯总台。郑介民新官上任，开山的第
一“斧”就是改制，即把保密局改名为国防部情报局；把内政部调查局改名为司法
部调查局。同时还标定工作上的界限与分工：“司法部调查局”主内，专门从事台
湾省的“保安防谍”业务，在台北、基隆、台中、台南、高雄各重要城市设立“保
防站”。
“国防部情报局”主外，专门负责大陆与海外工作。根据这个分工，原“保密
局”在台湾岛内所有的秘密保防组织，都必须向“司法部调查局”移交；反过来，
原“内政部调查局”设在香港、澳门和大陆从事特务活动的秘密组织，也全都向
“国防部情报局”移交。形式上这个分工与移交是对等的，骨子里却把毛人凤剥夺
得只剩下门面了。试想，三年前郑介民接替毛人凤主持大陆工作时，毛人凤就料定
郑介民不会有好的收场。三年下来（其实不到两年），郑介民碰得头破血流，本钱
蚀光。反过来，再拿烂摊子“掉换”毛人凤的精兵强将，即“保防家底”，手段比
三年前的剥夺还要恶劣。其一，当时大陆工作是台岛战略转变的主战场，上峰重视，
实力可观，尽管蕴含着碰壁的趋势，毕竟不是人人看得清楚的，其二，丢弃“大陆
工作”的主持权，毛人凤还有退居其他阵地的出路，尤其是岛内的保防工作。相比
现在的剥夺，一方面把毛人凤苦心经营的家底抽去，另一方面又把赤条条的毛人凤
揿在“主外”的“钉板”上，倍受熬煎。对此，毛派分子愤愤不平，竭力怂恿毛人
凤从中作梗。
不久，又听到一个更荒唐的决定，即“第三势力”垮台后，在塞班岛培训的人
马以及整个情报、通讯交通网络必须予以接管，按照过去的惯例，毛人凤一直分管
这方面的工作，理应负责到底。但郑介民却不顾这一事实，宣布由国民党中央委员
会第二组（简称：“中二组”）接管，因为“中二组”的主任由他自己兼着。由此
可见，郑介民是下决心不让毛人凤在特工圈里“居大称肥”了。
功在名外
面对僚属袍泽的愤愤不平，毛人凤不急不躁。其实，他心里明白，郑介民这两
下“剥皮抽筋术”根本奈何不了他。说说道理，不多不少，整整四条：
第一，毛人凤身为中央候补委员，地位之高，堪胜以往；第二，蒋经国暂时丢
失特工大权，通过“国防会议”，居高临下地控制特工，毛人凤不管在哪里，总是
担纲人物；第三，毛人凤浸润特工行当20 余年，盘根错节，私蓄庞大，已是无需
“老大”名义的“老大”；第四，也是最最重要的，即蒋氏父子的无比信任，他们
交办的事情以及附带的权力，莫要说郑介民无从干预，就连过问的资格都没有。修
炼到这个份上，毛人凤不再有争锋的情趣。反过来，看看郑介民的机关算尽，倒想
起了一句老话叫：“聪明反被聪明误”。
①事实也的确如此。就在毛人凤被摒离“大陆工作”的主导地位以后，有些相
关的事，老蒋仍然要他办，因此毛人凤也有了不拘泥于名分的“自由”，他去大陆
“销帐”，并不在乎是否有“越界”之嫌。比如，前一个时期，老蒋突发恩乡之幽
情，凄切得茶饭不香。毛人凤知道了，派人偷偷潜入奉化溪口，把蒋母之墓、“慈
庵”故庄、丰镐房旧居、妙高台风光全部拍摄下来，洗印成照片，拿给蒋介石，只
看得老头子热泪纵横。又如，1953 年底，老蒋突然想念起戴笠在大陆的遗属（解
放前夕，戴笠的儿子戴藏宜没能逃往台湾，受到人民政权的惩罚，被判处死刑。留
下妻子郑锡英带着三个儿子回到衙州城内花龙巷娘家，而后迁居上海），嘱令毛人
凤一定要把郑锡英等弄到台湾来定居，毛人凤密派黄铎潜入上海，与隐藏在我公安
部门的内线接上关系，“顺利”地替郑锡英及两个儿子（一个儿子被送到青浦托人
照料）办好出境手续。郑锡英化名为沈凤英，在黄铎的陪伴下，经九龙抵广州，再
过境到香港。1954 年1 月，郑锡英与两个儿子到达台湾。老蒋得知后，十分高兴，
马上安排接见合影，此外还把戴笠的长孙戴以宽送到美国留学。
这两桩事，显然讨了老头子的欢喜，但于“大陆工作”参与的程度还欠份量。
不久，毛人凤亲自安排了一个“重量级”的行动，即密派段云鹏再次进入大陆（这
也是老蒋十分关心支持的），一面恢复原有潜伏组织的活动，一面继续发展新的组
织，从中挑选可造之材，送香港受训，再派往大陆，建立秘密交通点和秘密通讯台。
与此同时，段还负有暗杀毛泽东、周恩来等中共领导人的特殊任务。段云鹏离开台
湾前，发誓要杀身成仁，以报毛人凤的“知遇之恩”，看来决心不小，并且还与毛
人凤约定了密写通信和其他的联络方法，完全是单线式的“独家专营”。
1954 年6 月，段云鹏到香港，即去张某处找老友叙旧，张某由此知道了段要
进入大陆的动向，马上通过公安部在港的情报关系，把消息传到北京。
对此，公安部长罗瑞卿发出指示：“立即严密布置，防止走漏消息，对段务在
必获。”并部署公安部队调用两个团在边界堵截，发现段立即抓捕。
起初，段想以偷渡的方式潜入大陆，但领路的“黄牛”夜间在九龙粉山岭边界
踏勘时，被港英警察发现抓走，无法成行。于是改用公开方式，由保密局香港站替
段办好身份证及进入内地的手续。段化名张仁，是九龙“大轮行副经理”，专程去
广州与和冒行洽谈“生意”。9 月14 日，段云鹏西装革履，商人打扮，从香港乘
广龙线一进入深圳，立即被我公安部门的监控点发现，并通知了广州。就这样，一
张铺设了将近4 年的大网，终于在广州收拢，罗瑞卿部长得知段被擒获的消息后指
示：“必须十分注意，不能出乱子，绝不能让他跑掉！”并下达命令迅速将段押解
北京。为此，公安部队选派了10个身强体壮，有丰富擒拿经验的干警，用一架空军
专机将段云鹏从广州押到北京。为隐秘安全起见，把段关在公安医院的急救汽车里，
送到草岚子看守所。这里专门为段准备了一间单独的牢房，装上粗粗的铁栅栏，一
盏照明灯，亮得刺眼，直射牢内，门口24 小时不断岗，死死看住了带镣上铐的段
云鹏。 毛人凤从香港站得知“段已平安潜入大陆”，十分高兴，特命香港站站长，出
面款待有关的协助人员，就在众特务酒酣耳热之际，大陆一边，罗瑞卿部长正亲自
向毛泽东主席汇报活捉飞贼段云鹏的经过，毛主席风趣地说：
“他不是飞贼吗？让他飞个样子看看嘛！”段云鹏在大陆蹲了15 年牢，于1969
年10 月被押解到天津枪决。
由此可见，名分界定对毛人凤已没有羁绊的意义。相反，老魔有道，纵横捭阖，
世面越做越大。1955 年成了毛人凤栖息孤岛“功绩”最为“辉煌”的一年，先是
制造“克什米尔公主”号遇难事件，震惊世界；接着，查处“孙立人事件”，岛内
哗然。尽管当时内情隐秘，云遮雾罩，但随着时光的流逝，三、四十年后知情人陆
续揭密，毛人凤于其中的担纲作用也昭然于世。
“克什米尔公主”号遇难
“克什米尔公主”号遇难事件，是毛人凤重开“大陆工作”的一个“杰作”。
1955 年4 月11 日下午，一架属于印度国际航空公司的星座式客机“克什米
尔公主”号正在香港至雅加达的航线上飞行，按正常的情况，飞完全部航程需七个
半小时，现在已过去五个小时，听着发动机美妙的声音，狄克希特机长很满意，他
熟练地打开无线电台，接通了雅加达机场，对方的声音又响又清晰，询问中国总理
是否在飞机上？因为根据事先得到的消息，以周恩来总理为首的中华人民共和国代
表团将乘这架飞机抵达印尼，出席一共有28个国家举行的亚非国家会议。就在这时，
一记沉闷的爆炸声传来，右机翼起火，接着飞机像受伤的苍鹰，斜着翅膀跌下云端，
未及碧蓝的海面，便在空中炸裂开来。这一惨烈的空难事件，立即震惊了世界。
当天夜里，印度通讯社从孟买发出消息——印度C —69 型客机“克什米尔公
主”号于沙捞越北面海中坠毁，机内11 位乘客包括人民中国的政府工作人员和记
者及8 位乘务员恐已全部遇难。第二天，印度总理尼赫鲁发布电文，对此次不幸事
件表示深切哀悼。电文说：“大约七点钟，我获悉印度航空公司C —69 型客机从
中国飞往雅加达途中失事坠毁。在任何时候，这种可怕的惨局都是令人悲痛的，特
别是机上载有出席万隆会议的中国代表团团员，这就令人倍加悲痛和遗憾……这次
失事异于寻常，飞机坠入海中前十分钟，我们还收到机上发出的正常电讯。大概后
来突然发生了什么事故……”究竟是什么事故呢？中国外交部的声明一针见血地回
答了这个问题，指出：“这是美国和蒋匪特务机关蓄意制造的一次谋杀事件！”因
为早在一个月前，北京就获悉了美蒋特务要制造麻烦的情报。当时，中共中央决定
派周恩来、陈毅为正副团长，率领中国代表团出席在印尼万隆举行的亚非国家会议。
同时还准备包用印度国际航空公司的星座式客机“克什米尔公主”号。
因为这架由美国洛克希德飞机制造厂出品的飞机，性能良好，已安全飞行3000
万英里，1 万多小时，机组人员富于经验，连印度总理尼赫鲁也多次乘坐该机从事
外交活动。
4 月3 日，公安部为了保证代表的安全，特别通知有关的驻外人员，密切监视
美蒋方面的动静。4 月5 日晚，一位从香港返回广州的侦察人员专程赶到北京汇报，
说是台湾特工机构已在注视代表团的行踪，有可能会出现意料不到的情况。4 月6
日凌晨3 时，情报传到周恩来手上，他立即把公安部的负责同志召来，要他们迅速
核实，以便采取相应的措施。凌晨4 时，公安部派人飞赴广州再到香港进行核实，
结论认为：这宗情报绝非空穴来风。公安部经过慎重研究，觉得非常情况下，小题
大作要比大题小作好。于是，向中央提交了倾向于美蒋可能采取行动的报告。
周恩来看了报告，问公安部的负责同志说：“如果你们明确下了这个判断，那
么美蒋特务最可能下手的地方是哪一处呢？”公安部负责人认为，香港是美蒋特务
活动的重要场所，特别是美国中央情报局人员在这一地区的势力很大。
周恩来问：“你认为美国中央情报局会插手此事？”公安部负责人认为：“最
有可能的是他们提供情报，蒋介石的特务动手。”周恩来又问：“那他们（指美国
中央情报局）的目的是什么？”公安部负责人说：“一方面是破坏我们赴亚非会议，
起码是起到恐吓作用。另一方面他们很可能会利用这个机会制造国际纠纷，而这一
点特别符合美国方面的意愿。因为美国方面一直不满英国人承认我国政府。”周恩
来经过考虑，同意公安部的分析，并下令外交部研究此事，再与英国方面联系。他
对陈毅说：“公安部分析的情况很实在，如果美国要破坏中英关系，他们破坏阴谋
的地点，最理想的地方就是香港。”情况果然与公安部负责向志估计的那样。据时
任台湾“国防部情报局”侦防组组长的谷正文40 年后向记者披露——就在北京决
定包用“克什米尔公主”号不久，台湾的特工部门便获悉了这个情报，毛人凤一听
率团的是周恩来，十分兴奋，当即决定采取行动，“肇事”的地点就选择在香港。
目的除了体现反共宗旨外。 阻挠和破坏中共参加亚非会议，挑拨中英关系也在其中。
未几，行动计划拟准，毛人凤责令保密局第一处处长赵斌成全权负责（在张平
宜的谷正文专访文章内，此人被写成“周斌成”，但在其他有关军统的史料中，均
为赵斌成，不知是音讹、笔误，还是化名？）。此人平时沉默寡言，极工心计，特
训班出身，曾是戴笠欣赏的学生，戴笠死后，赵追随毛人凤，当过香港站的站长，
对那里的情况相当熟悉。 根据掌握的情报，“克什米尔公主”号从曼谷飞抵香港，中间有一个多小时停
留在启德机场，补充燃料和检查引擎，这是唯一可利用的机会，因此，选择恰当的
行动员，放置定时炸弹是全部行动成败的关键。赵斌成仗着关系多，很快物色到一
个叫周驹的家伙。此人是启德机场的清洁工，20 来岁，未婚，有一个嗜赌如命的
老父亲，拉下一屁股“饥荒”（指债务），促使周驹极有逐利之心，是重金可买的
“勇夫”。于是，在60 万港币的悬赏下，周驹同意涉险。
一切安排妥当后，赵斌成返回台湾向毛人凤汇报，毛听罢连称“大有可为”。
据谷正文自述，起初赵斌成还怕60 万元赏金数目定得太大，不敢向毛人凤开口，
特央请谷正文代述，毛人凤却说“值”，60 万元港币换周恩来一命，“真是太便
宜了”。
4 月10 日，赵斌成拿着60 万元港币到香港，按照谷正文的指使，把周驹及
其父亲弄到宾馆，一边交钱，一边就把周老头子扣为人质。当天晚上，周在赵的调
教下，反复演练安置使用定时炸弹的全部细节，直到完全掌握为止。第二天（即4
月11 日），周驹跟往常一样去启德机场上班，顺利地通过了例行检查。原来，赵
斌成交给周的炸药是美国的高科技产品，为了对付机场的安全检查，特制成牙膏的
模样。按照惯例，机场职工允许携带简易的盥洗用品，于是，炸药也就混进了启德
机场。
中午，“克什米尔公主”号按时飞抵香港，乘客们下机后，机场负责加油和检
修的工人立即进入工作现场，有查看引擎的，有测量机油的，一辆米黄色的加油车
驶到飞机跟前，跳下几个穿戴整齐的中国工人，熟练地打开软管，给飞机加油，谁
也没有注意到一个瘦小的身影（周驹身材瘦小）闪进了机舱……
一个多小时以后，全部地面工作完毕，乘客一个接一个回到机舱，引擎轰鸣，
“公主”号发着巨响，冲出跑道，直入云端，不久便在沙捞越上空爆炸，同机殉难
的有中国代表团成员石志昂、李肇基、钟步云、沈建国、黄作梅、杜宏、郝风格以
及越南官员王明芳、波兰记者斯塔列茨和奥地利记者弗·琼逊。所幸，敌方情报有
误，周恩来、陈毅不在机中。但毛人凤哪里知道，骤闻飞机被炸讯息，片刻间他屏
息呆立，竟跟痴了一般，那神情就像输惨的赌徒突然赢了大注，不敢相信是真的一
样。直到第二天，中华人民共和国总理周恩来以外交部长的身份致电世界气象组织
代理秘书长的新闻见诸报端，才知“公主”号失事是真，周恩来同机遇难是假，再
细想昨夜兴奋，辗转反侧的徒劳，顿觉索然无味。于是在向蒋介石汇报时，大降其
调，一边叙述谋杀行动的全部过程，一边对周恩来的幸免于难深表遗憾。蒋介石毫
无责备的意思，相反还觉得就此给大陆一个下马威，效果仍然不错，并且当场签下
一笔9000 美元的奖金，以示犒赏。
然而，就是这么一桩人所共愤的罪恶勾当，有关方面却做了大量欲�