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“尊敬的省上领导：听说给我们派来了一位新书记，他是三年前调走的于市长、于局长。那时的新城百姓安居乐业、风调雨顺。这两年，晚上睡觉得把牛牵到睡房里、猪赶到家里头。俊一点的闺女连城都不敢进，生怕遇到‘神枪吴大侠’们这群恶魔。老天也发怒了，连雨都不下。今年我们两个乡的近六万亩土地连一滴水也没有浇上，苗全干死到了地里。我们是上天无路、入地无门啊！今天省里派来了及时雨、好干部，连老天都睁眼了，看来我们今年又有希望了。为了表示我们的心意，我们给省上的领导们跪下了！”
白老师念到这里，也刷的一下跪倒在了地上，陈书记忙躬下身体拉白老师：“快起来吧，怎么能这样呢？”白老师说，我还没说完呢。陈书记放开了白老师。乡亲们异口同声边磕头边说：“射谢青天大老爷！”
陈书记向省市干部们摊摊双手：这……
陈书记转过身来，对大家说：“乡亲们，都起来吧！起来进屋里说话！”
白老师说：“再等一下。”他继续说，“我旁边这位葛大爷有天大的冤屈！”
噢？陈书记又惊了一下。
葛大爷从衣服里面取出了一块用血写成的状子，顶到头上大喊冤枉！
陈书记刚要往前，白老师接过状子读了起来：“草民葛兴河，状告环球集团公司董事长吕黄秋！一九九八年十月二日，小女葛小梅进城买衣裳，不巧碰到了吕黄秋的小轿车上，小女未碰破一点皮毛，只是受了惊吓。吕黄秋让小女上车说要去医院，可至今一年多了无一点下落。多次去环球找吕黄秋讨要小女，从未见上过吕黄秋的面，下面的人都说他们的吕总没有见过我的小女。再后来听说，我的小女上吊自杀了。请青天大老爷开恩，救我的小女回家。草民葛兴河。”
葛大爷大哭了起来，个别乡亲们也跟着哭了。
陈书记问：“你小女让人拉走了找不见，你没去报案？”
葛大爷说：“报了，乡上、市上的公安局都报了，一说是告吕黄秋，谁也不敢管。青天呀，大老爷，救救我小女吧！”
“别哭了！”陈书记大声说：“简直是乱弹琴！这件事就交给我了，你们都起来吧。”他拉起了老人后又说，“大家就放心吧，我陈刚亲自过问这个案子，直到找到葛大爷的小女……”
农民们大喊道：谢谢青天大老爷！……
１９９９年５月２２日１９时。大雨。新城市市委，常委会开成了案情分析会
继续开会。
杨栋自上楼后，心情是沉重的，他说：“我向省委作检查，我没有做好……”
陈书记打断了杨栋的话，对马副书记说：“马书记，会议进行到啥议程了？”马副书记说：“到新书记、代市长表态发言了。”陈书记对于波说：“抓紧时间吧，大家肚子已经饿了。”祁贵说：“陈书记，接待处已经催了好几遍了，是不是先吃晚饭？”陈书记说：“这样吧，你告诉食堂，烩一锅菜，每人一碗、两个馒头，送到会场里来。”祁贵说：“这怕不合适吧？”马副书记说：“有啥不合适的？要不是新官上任，我们的农民兄弟连饭都吃不上呢，有烩菜吃就很不错了。”
陈书记吃惊的思忖：这马炳对于波成见这么大？据他知道，于波对你老马还是很尊重的嘛，再说了，于波还是你推荐的。否则就是别有用心，真像传言的那样怕于波跟你竞争省委书记？老马呀老马，人家都下来了，你又何必呢？乱弹琴嘛！
于波心情沉重地说：“说老实话，我的家人、朋友、同事都劝我别来新城，说这地方是个是非窝子。是不是是非窝子，我于波太清楚了。然而，作为一名共产党的干部，拿着人民的，吃着人民的，不为人民办事，你就是个不称职的干部。省委信任我，让我来这里当市委书记，既然来了，我就打算为人民办点事儿。哪怕有天大的困难，我愿意和全体市委班子的成员一起，克服困难，争取胜利。请省委放心，请全体市委常委放心，我一定以实际行动回报省委和一百万新城市人民。我说完了。”
程忠和陈书记带头鼓掌，大家热烈的鼓掌。紧接着程忠代市长也做了表态性发言。他说，省委提他为市委副书记、代市长，是省委对他的极大信任。他一定在省委、市委的正确领导下，把市委分管的工作和市政府的工作做好，今年下半年重点抓好“引黄入新”调水工程的实施。同时，在对外开放、招商引资和社会治安等方面花大的力气，努力创造一个良好的经济环境和安定团结的大好局面。
服务员把烩菜、馒头、鸡蛋汤抬进了会场，大家迅速吃了起来，谁也不讲话，就像战争年代大战前的情景一样。
吃完饭，会议接着开。
陈书记说：“同志们，新城的治安形势是非常非常的严峻。大家刚才都看到了，老百姓十二分地迫切希望能来一个为他们办事做主的领导干部！别的话还用我继续往下说吗？杨栋同志一副公仆形象，我敢肯定他是两袖清风的好干部！可是，在你任市委书记的时候，竟出现了这么多的社会治安问题。什么持枪伤人杀人、入室强奸、强抢民女、爆炸，等等等等恶性案件，简直是乱弹琴！祁贵同志，你是政法委书记、纪委书记，主管全市的公检法，你说说，葛大爷的小女被人强行抢走，下落不明，你知道不知道？”
祁贵擦擦头上冒出的汗，嗫嚅着说：“不知道。”
陈书记火了：“乱弹琴！那你是干啥吃的？你这是严重的失职呀，同志！”
陈书记稳定了一下情绪，喝了口茶水说：“于波，我已经答应人家了，我再把这个案子交给你，查出葛小梅的下落，你通知我，我们一起去给葛大爷交待，怎么样？”
于波说：“陈书记放心，我们一定查他个水落石出。”
陈书记继续说：“真没有想到，新城的情况会这么糟糕，要不是去北京开会，我真想留下来和你们一起查这个案子。……”陈书记又喝了口茶水说：“于波，要不要省上再给你派队伍支援？”
于波说：“需要时，再向省委报告。”马副书记说：“省公安厅刑侦处王俊处长带人在新城查爆炸案子，让他们协助新城市同时查这个案子。”
“好吧。”陈书记继续说，“眼下，新城市的主要工作，正如于波、程忠同志说的那样把三件事抓好：引水工程、发展经济、社会治安。尤其是社会治安，目前要作为你们的头等大事来抓，没有良好的安定环境，谁来给你投资？怎么发展经济？老百姓如何安居乐业？最后，我再强调一点，在抓三件大事的同时，别忘了防腐倡廉。腐败不得了啊，它可以亡党亡国哪！”
接下来，马副书记又提了些具体的要求。最后他还是忘不了那两句话：新市委要和老同志搞好团结，要保护企业家云云。
１９９９年５月２２日２１时。中雨。新城市委于波主持召开的第一次市委常委会
于波见祁贵没有到会，就问秘书长金玺：“祁副书记没有通知？”
金玺回答说：“于书记，祁副书记要我代他向你请假，他心脏有点问题。”
于波噢了一声，宣布开会。他说：“根据省委指示和我市实际情况，我建议市政府成立‘引黄入新’工程总指挥部，程忠同志任总指挥，考虑到程市长还要主抓经济，请各位酝酿一位同志任副总指挥，享受副地级待遇，亲临现场指挥实施工程。这是今晚要解决的第一个问题。市上成立社会治安重案侦破领导小组，我和程市长任正副组长，办公室主任、副主任由金安同志提出，最后讨论通过。第三，为了加强市纪委工作力度，建议选拔一位年富力强、有实际工作能力的同志担任市纪委常务副书记，主抓我市防腐倡廉工作。以上三件事，请大家抓紧时间商议。”
程忠代市长首先发言，他说，我是坚决拥护于书记提出的三项建议，这也是我市眼下非做不可的大事。我意见提原市中区区长、原市开发区管委会主任、市政府副秘书长钟祥同志任“引黄入新”工程副总指挥，该同志曾任过区水电局局长，有成熟的水利管理经验。请各位常委审议。
钟祥是个很有争议的人物，大家讨论得很激烈，一半常委认为，钟祥同志工作能力强，水利经验丰富，正县级干部已经当了六年，该提一提了；另一半常委认为，钟祥调往开发区管委会以来，放松了世界观的改造，到处乱讲话。尤其是免去开发区管委会主任以来，更是不像话，是一个典型的二杆子。说什么新城的天是没日头的天，新城的地是夜里的地，好像洪洞县里没一个好人了。这样子的干部怎么能够重用提拔呢？
程忠说，各位讲的都是实情。钟祥一度确实有点不像话，可是，大家想一想，钟祥当区长时为什么能够严于律己呢？我认为他当区长五年是有政绩的，是有功的。我们现在压他一副重担子，他会干好的。
是呀！于波接上说，拿着人民的、吃着人民的，能为人民办事，就是称职的好干部。钟祥后来之所以变成了二杆子，是因为没有给他事情干。开发区不是他干得不好，是我们的某些执法机关有问题，如果电力公司不被法院查封，那是钟祥的大政绩嘛！
市长、书记这样说了，其他常委也就没话说了，钟祥的任命通过了。
第二件事是金安提议的，金安为市社会治安领导小组办公室主任，汪吉湟为副主任。这项提议大家一致通过了。
程代市长针对于波第三个意见谈了自己的意见。他提出让市委常委、区委书记汪强兼任市纪委常务副书记。军人出身的汪强兼任市纪委常务副书记的提议又通过了。
但祁贵突然走进会场时，程代市长马上想到于波提出三个意见时，金玺悄悄地溜出了会场，当时他就想，金玺给祁贵打电话去了。祁贵当然不会想到今晚的会跟人事安排有关系。要不然，打死骂死也不会请假的。见祁贵走进了会场，程忠朝于波微微一笑，于波不动声色地看了程忠一眼，招呼祁贵入座。祁贵说，真是不巧，忙着到医院看了个病。程忠说，金秘书长已经给你请假了。于波说，你来了就知道一下会议决定的几个事吧。祁贵强压住心中的怒火，呆板地笑了笑。金玺把会议情况给祁贵说了一遍。于波问：“对于这几个决议，你没有异议吧？”
祁贵在心里骂了一句，嘴上却说没有、没有。他本来要提提金玺当副市长的事，可又没开口，他怕让常委否决。再说，提副市长人选首先得通过程忠。这个狡猾的老狐狸！他心里暗暗骂着程忠，这一切肯定是程忠和于波事先就商量好的。本来嘛，这一切他早就想到了，他万万没有想到，这个于波刚上任一两个小时会开人事安排方面的常委会，按市委的分工，人事组织过去归杨栋管，今天人家没给他通气也说得过去，可毕竟这是不正常的事情呀。早知道会已经开完了，他就不来了。可是，于波急着任命纪委常务副书记的事应该给他这个纪委书记打声招呼的。可是，在他这个市委副书记、市纪委书记不在的情况下，给他决定了个市纪委常务副书记，还好话说了一大堆，说什么这是为了减轻他这个纪委书记的担子。于波这样做究竟想干什么？难道他们发现了自己的什么蛛丝马迹不成？一转念他又想，这简直是不可能的。他们这样做分明是想整我祁贵呀！
想到这里，祁贵的血一下子涌到了脖子上。他说，不过，于书记，我请教一下，给纪委配个常务副书记有必要吗？我的纪委副书记都没事儿干，整天在办公室一张报纸一杯茶的推日子，你这样做是市委的意思，还是省委的意思？如果是市委的意思，我应该知道呀。如果是省委的意见我倒要去问问马副书记了，难道说我这个纪委书记不称职？
于波心平气和地说，祁书记别上火，千万别生气，这是我的提议，交市委常委会研究决定的。……
于波讲这些话时，祁贵后悔极了，一是他没有按时参加会议，如果他在场，这会议的结果可能会出现某些转机。二是他不该向于波提这个问题，人家轻轻松松，一句就把你打发了。你就去找了马副书记又能怎么样。祁贵深深的感到了一点，那就是这个于波是自己的克星。要想保住这来之不易的地位，那就只有一条路，就是斗争，跟姓于的斗争，跟姓于的坚决地斗下去……
１９９９年５月２３日９时。晴天。新城市公安局在大什字举行“社会治安宣传咨 询暨端正警风为民服务”宣誓仪式
雨后的星期天，天空格外晴朗、空气异常清新。加上是双休日，拥到大什字广场的市民也非常的多。新城市民是从昨天晚上市公安局金安局长“端正警风、为民服务十项承诺”的电视讲话中知道今天的活动的。这几年，社会治安的混乱给新城市民的心头蒙上了一层层阴影，上街不敢带项链、楼下不敢放自行车。市民有事拨１１０，不是没人接电话，就是没时间出警。老百姓对公安局已经是完完全全失望了。市民们从昨天晚上金安的电话讲话中得知，市公安局为了强化社会治安、端正警风、为民服务，成立了市委书记为组长、代市长为副组长的社会治安重案侦破领导小组，下设办公室。公安局长为办公室主任、原全国优秀公安局局长、市公安局副局长为办公室副主任。提出了大干三十天，破大案、整警风，严格执法、为民服务，保证让市民满意的口号。全体市民们见这个被称为“写字卖画”的公安局长语气坚定、思路敏捷，不照稿子就能出口成章，心中有了几分希冀感。他们想，这老百姓就得有个好父母官。这于波下午上任，晚上十一点公安局长就作电视讲话，第二天利用星期天作宣传。从这点改变上看，市公安局是动真格的了，所以，他们今天才早早来到了大什字广场。今天的宣誓仪式也太特别了，主席台上端坐着市委书记于波，市委副书记、代市长程忠、省公安厅刑侦处王俊处长，副书记祁贵以及市人大、政协的领导，两侧是市县区公安局局长、副局长。
排成方队的市公安局干警，全副武装，头戴钢盔，手握钢枪，举右手面对全体市民庄严地宣誓：“……严格执法、热情服务；遵纪守法、不搞特权；执法不阿、秉公办案；打击犯罪、保护人民；廉洁奉公、严于律己；忠于职守、勇于献身；服从领导、服从指挥；谦虚谨慎、团结战斗……”
公安干警宣誓完毕，广场上掌声雷动：市民们期盼安定，更期盼一支保护他们的公安队伍。接下来，没有领导讲话，市公安局副局长宣读了公安局端正警风、为民服务的十项承诺具体实施办法。紧接着是现场投诉、咨询、分发宣传资料。市民们一下子围住了“现场投诉”、“治安咨询”台。
按照利用秦远突发性枪杀案案件投石问路，进入吕九庄的计划，汪吉湟带着十名刑警，包括刑警支队长辛银在内，分乘两辆切诺基警车出东门直奔吕九庄。在车上汪吉湟故意问辛银：“听说吕九庄连执法人员都进不去，此话是真是假？”辛银肯定地说：“不可能！”
“嗯？”汪吉湟愣了一下，又问：“那怎么传得那么厉害？”辛银说，“恐怕是有些执法人员胡来，人家就不让进，反正我去过两次，人家都是客客气气的。”
两辆警车在吕九庄的西门，被全副武装守卫的四名保安拦住了。辛银出示了一下证件说，“公安局的，执行公务！”话音刚落，四名保安分站在了两边，拦车栏杆也打开了。警车畅通无阻开到了保安站岗的吕九庄环球集团公司办公楼前。又是两名保安前来问：“你们找谁？”辛银说，“找你们保安部的吕总。”保安说，一楼左边。大楼内的装修不亚于豪华宾馆，地毯、木墙、大彩灯，富丽堂皇。
走进保安部办公室，汪吉湟惊讶了，这里的装备确实比公安局先进。大型显示屏上，吕九庄尽收眼底，刚刚进来的西门，用红箭头显示进出的人、车，还有保安人员的一举一动、声音都能听到。一侧是数十个充电器正在为对讲机充电，红色、黄色、蓝色指示灯闪烁不定。一边墙上是一组墙柜，上面挂满了橡皮警棍、电警棍、钢牙棍等警用器械。
值班保安倒也客气，说：“吕总出差半个多月了，刘副总在，我带你们去。”走进刘副总的办公室，汪吉湟吃了一惊：从老板桌前起来的人是三年前他抓过的贩毒犯刘飞。
“是汪局长！”刘飞大步走过来，伸出了手�