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剩下的就是政务了，这个他们倒是能够参与。可是他们能加入众议院的地方，都是他们家族的根本重地，他们只能让地方越变越好，不可能做出自毁根基的事情。
这么一来，他们怎么看，怎么像是一些苦力，全都被皇帝骗去干活的苦力。
而且众议院，也不是好掌控的。皇帝对众议院的人选，做出了很详细的规定。必须各行各业的人都要有，还有各村各地的村老，还有各地有名望的人，都要加入。
这样，就严重分散了他们世家门阀的力量，为他们掌控众议院，造成了很大的困难。就算其他人被迫屈服，可那毕竟不是出自真心，会有很多后患的。
世家门阀不情愿，但是新官制的改革，依旧在不紧不慢的进行。这个不是他们不愿意，就能转变过来的。刘宏手中的新军，可不是吃素的，他们要是真敢闹漕，刘宏绝对敢收拾他们。
看着新制度在稳步推行，刘宏的心情很是高兴。想象中的大动乱，并没发生，虽然那些世家门阀小动作不断，可是毕竟没有造成大。麻烦。只要在坚持一段时间，改革完全完成了。那些世家门阀，也就基本上无力为害了。
相对于官制改革，爵位改革由于刘宏，事先和皇族达成了协议，几乎人人都在翘首以盼。
新政策一实行，不管是功勋的兑换地点，还是士的考试地点，几乎全都是人满为患。人们都想在第一时间，加入到这特权阶层的里面。
官府考试的地方还好说点，将所有的人都弄到考场里，根据他们想要考的科目出题考试就行了。其他的地方，可真就费劲了。
像是那些行业协会，他们和众议院的监督者一起考核。可是他们考得是技术，除了商士，直接拿着完税凭证，可以直接通过以外，其他的，都要一个个的考才行。看着外面排队的长度，他们不辛苦个十天半个月的，绝对不可能外面的众人。
相对于士的考核，爵位的获得，就简单的多了。如果你只想弄个民爵，花点钱兑换点儿功勋点就可以了。
可是有能力的人，又怎么会只满足民爵呢，对他们来说，当然是得到爵位越高越好。
不过花钱兑换功勋点有限制，一人一年最多只能兑换一千功勋点。这个功勋点，只能让他们成为准爵。这个怎么能够满足他们需求。准爵还是民爵，说穿了，就是高贵一点的百姓。照着真正的贵族，还是有不小的差距。
好在这里边有不少的空子可钻，虽然金钱兑换功勋点是有限制的，可是却可以花钱做好事来获得功勋点。
比如修桥铺路就是有功勋的，这个有钱就能完成，实际上还是钱的问题。比如赈济灾民也有功勋，这个最终也得归到钱上。像这样的漏洞还有很多，只要有心就能寻到。
这个漏洞，是刘宏故意留下的，就是引导者有钱人存心向善。这样的话，所有有钱人都争着做好事，那世界得多和谐。
不光爵位可以用钱买，士的考核，也可以用钱完成。就像是商士，商会考核的内容就相当的简单，只要你去申请一个营业执照，再到税务部门那里交税，凭这交税证明，就能得到士的资格。而且交的税多了，还能得到贡献点，也算是一举两得。
这个规定的后果，就是直接造成了，平时无人问津的税务机构，直接就人满为患了。一个个交税的，全都财大气粗。和以前那种，能少交一点就少交一点的情况，形成了鲜明的对比。
当然了，商士只是士里边的一个另类，只是给人，增加一个机会而已。其他的士，可都是要凭真本事实实在在的考核得来。
士和爵都有特权，但是刘宏却没把这个特权白送给官员。官员要想拥有特权，也得加入到士或者爵的行列里边才行。
刘宏打算，以后的科举，只向士开放。要想参加科举，必须有士的资格才行。可是现在的官员，却有很多没有爵位，只能去兑换功勋点，或者去参加考试了。
爵位改革和士的考核，几乎就演变成一场全民运动了。只要有能力，都尽量让自己的特权资格变高一点。这直接导致了，朝廷收到了大批的钱财。刘宏可以骄傲的说，他这一个政策，就让国库摆脱了空虚的困境了。
国库有钱好，这样做什么事情，心中都有底气。虽然国库根据新规定，以后就归国会掌管了。政务院需要用钱，得需要国会审批，可这却不包括皇帝。
皇帝要是用钱，只要是用到政事上，国会是无权阻拦的。所以，现在国库有钱了，刘宏也就能进行他的那个全民教育的想法了。
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94普及教育（上）
刘宏这么急着普及全民教育，也是经过深思熟虑的。不仅他改革的官制，需要百姓加强教育开启民智，就凭刘宏将文武归到民中，也必须尽快普及教育了。
要是只将武归到民里，问题还不大。可是现在刘宏将文人归到了民里了，那就不行了。
华夏历来对文人重视，使得文人，都骄傲到骨子里了。让文人和其他四民相提并论，文人肯定会觉得这是掉价的事情，他们当然不会愿意了。为了不爆发矛盾，刘宏决定干脆全民识字算了。让所有人都成为文人，自然就不存在这个问题了。
“陛下，您让全民识字的想法，虽然很好。可是微臣看来，有点儿不太现实。那些百姓每天都在为糊口忙碌，他们怎么会有时间读书识字？”
“司马爱卿，说的很有道理。”刘宏先对新晋的教育部尚书做出了肯定，随后又说道：“如果没有好处，要想让全民都识字，那是肯定办不到的。可是，我们可以用利益，引诱百姓读书识字。”
“用利益引诱？”
刘宏的话，直接就把司马徽搞懵了。
“对了，就是用利益引诱。我们可以，用认字换钱换粮的办法，鼓励全民识字。”
司马徽还没有反应过来呢，刘倏就问道：“陛下，不知道您想怎么进行奖励啊？虽然现在国库钱不少，可是这却是涉及全民的事情，您要是大规模的奖励，国库的钱就是再多，也绝对无法承担。”
刘宏将他早就准备好的，千字文、百家姓和改良版的三字经拿了出来，说道：“这是朕，整理的三本蒙学典籍。只要掌握了它们，百姓基本上也就够用了。再加上朕发明的拼音，一共是四项。朕决定，每会一项奖一千五铢钱，或给等价的粮食。而四项全会了，奖五千五铢钱或等价的粮食，用以鼓励。”
听了这话，刘倏和司马徽全都惊呆了。半天之后，刘倏才缓过神来，对刘宏说道：“陛下，大汉现在六千多万人口，就算有一半人读书识字，也有三千万人。一人五千钱，就是一人五银币，算下来要一亿多到两亿的银币才够。这么多钱，国库绝对承担不起。”
“皇叔，事情没那么严重。现在大多数的百姓都吃不饱，他们都会选择粮食。这样的话，咱们的成本就会减小很多。再说了，百姓读书识字，这是一个长期的过程，最少也要好几年才能完成。再把这个钱，分散到几年当中，那就会更少了。这样的话，国库应该可以承受。”
让全民识字，这可是个绝世大功劳，没有人不动心。尤其是刘倏和司马徽，他们两个都算是主管，要是这件事情，在他们的手中完成。那他们，绝对可以名垂千古。
尤其现在，刘宏决心已定。看样子，刘宏也经过深思熟虑了。甚至连那么大的花费，他都考虑到了，他们也都想，和刘宏一起疯一把。
宰相和教育部尚书都不反对，这项政令就算通过了。而它一被通报天下，立即就引起轰动了。
在普通百姓看来，能够识文解字的人，全都是有大本事的，他们做梦都想加入其中。而现在，学习认字，皇帝竟然还给奖励，就算是为了钱，他们也一定要把那些字都认全了。
不只是普通百姓，百家和儒家的人，也都无比的激动。有教无类，不仅是儒家的传统，这也是百家得愿望。现在皇帝一声令下，他们全在有生之年，看到完成的可能了，他们不激动才怪呢。
刘宏的这项政令，引来一片叫好之声。就算有点儿不同的声音，也直接被淹没到了叫好声中了。不过刘宏却相当的清醒，他知道要让全民认字，不是百姓愿意学就行的，还得有人愿意交。
而这时，司马徽也在为这个问题犯愁。他左思右想，都没办法解决。最后，只得入宫找刘宏商量了。
刘宏深知，国人，尤其是国人中的文人。很多时候，都是只说不干的。尤其是那些比较辛苦的事情，他们都是忽悠着别人去干。而他们自己，只是站在一边叫唤两声就算了。所以，要指着这些文人主动去教人识字，尤其是那些偏僻荒凉，条件艰苦的地方，基本上就不可能。
对此，刘宏也相当的头疼。可是现在司马徽也被难住了，使得这个事情，直接影响到了全民识字的推行了。所以，不管怎么困难，刘宏都要解决了它。
“司马爱卿说的这些，朕刚才也在考虑，不过也没什么好办法。”说到这里，刘宏看了一眼明显变失落的司马徽，然后接着说道：“不过俗话说，重赏之下必有勇夫。朕想，只要朕给出足够的奖励，应该会有人愿意去教百姓识字的。”
听到这里，司马徽立即兴奋了，说道：“陛下，您准备用怎样的重奖，让那些文人去教百姓识字呢？”
刘宏琢磨了一下，说道：“现在所有的人，不是都对爵位感兴趣吗。所以朕，就用这个进行奖励。对于教百姓识字的人，都会给予一定的功勋，让他们可以得到爵位。”
说到这里，刘宏的心里也有了底了，接着说道：“咱们定的课程有四项，只要他能让一个人，学会四项中的一项，朕就会给他两点功勋。要是他让一个人全部学会了那四项，就给他十点功勋。这个功勋点数，就可以让他成为功民了。而教会十个，他就是勋民。教会一百个，他就是准爵。要是教会一千个，就能得一万功勋点，就能让他成为真正的贵族勋爵了。爱卿觉得，朕这个奖励够重吗？”
听到这里，司马徽彻底的兴奋了，不停地点头说够重。
而事实上，刘宏的这个奖励，也确实够重。汉朝的时候，有学问的人授课，动不动就是几千弟子。现在刘宏重奖，引诱人去识字，这个人数只会更多。所以，只要文人用心教，一人教个几千百姓，是绝对不成问题的。
这个功勋点，就足够他们成为真正的贵族。不光他们自己，就连他们的后代都有了保障。所以，这绝对称得上重奖。
不过由于这样的功勋，得到太过简单。所以刘宏，一开始就做了限制，这个政策只实行三年，三年后自动取消。毕竟要让人识字，主要还是得靠学校。
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95普及教育（中）
对于刘宏的观点，司马徽相当的认同。要想普及教育，还是得兴办学校，这才是算得上正途。
“司马爱卿，你是教育部的尚书，主管大汉的教育事业。这办学校的事情，你可要上心啊！”
“陛下，这方面微臣已经做了准备了。”说到这里，司马徽兴冲冲的向刘宏汇报，“陛下，微臣打算，将顺帝时期兴建的校舍全都恢复过来，让他们全都重新授课。然后在向国库争取一些经费，用来兴建新的校舍。争取每个县，都能有一到两所学校。”
“爱卿的想法很好，可是却无法满足全民教育的需要。”
司马徽有点傻眼，在他心目中大动作，在皇帝眼中，竟然还无法满足需要呢。
“爱卿不要疑惑，虽然每个县都有一到两所学校，看着是不少了。可是我们要普及教育，所有儿童就都要上学。不说别的了，就是这些儿童，你这点儿学校，也绝对不够。”
“陛下，要是按您的说法，那学校的建设可就大了。我们刚搞了个全民识字，就弄得国库吃紧了。现在又要占用大笔的资金，不要说宰相那里了，就是国会上也通不过的。”
听到这话，刘宏点了点头，说道：“十年树木，百年树人！教育，是事关千秋万代的大事，耽搁不得。所以经费的问题，朕会亲自去和宰相和国会打招呼，这点爱卿不用担心。只要爱卿，能够踏踏实实的，将学校办好就行。”
“陛下，只要您能保证经费，微臣就是肝脑涂地，也一定会将学校办好。”
司马徽的人品，刘宏倒是挺放心。现在，他得到了保证，就忍不住开始琢磨了。
“兴办学校，最费钱的，就是校舍的建设了。不过好在顺帝之时，教育很是发达。在历史上，有四海之内学校如林的美誉。就算有些夸大，当时肯定也建设了不少学校。这些学校，总共才建设了三十几年，就算有些失修，问题也不会太大。将他们修缮一下，肯定比新建要省不少钱的。”
刘宏合计了一下，校舍，一开始不用弄太好，能凑合着用就行了。等以后条件好了，在兴建高档的学校。这样的话，再加上以前的学校，投资就不会太大了。凭着现在的国库，应该能够支撑下去。
想到这里，刘宏就有底了。既然校舍不成问题了，刘宏就和司马徽讨论起教育的问题。
“爱卿，咱们要普及教育，那样的话，以前的教育方法，就有点不合适了。这个情况，爱卿不知道有没有考虑到？”
刘宏知道，汉朝的教育，是不分阶段的，学子不管大小，全都一起上课。要全民普及教育，这样就不行了，必须要分层次，分阶段的进行教育。
而且教育的目的，是为了让百姓掌握一种生活技能。让他以后，可以用这个技能，使他无忧的生活的。所以学科的设定，一定要科学，能让学子学以致用。
像后世，倒是普及教育了，可是教育的那套东西全，都华而不实。别人刘宏不知道，反正他在学校里学到的知识，毕业之后，小学四年级以上学到的东西，他基本上就没用到过。时间一长，他学到的那点东西，就全都还给老师了。
这也就是穿越之后，他得到了异能，所有的东西全都想起来了。要是没有这个异能，他上的那么多年的学，几乎就可以说是白上了，纯粹属于瞎耽误工夫。
要说后世，他学的东西，好歹也能用上一点。最起码，小学四年级以前的语文，和小学二年级以前的数学，这两门课程，他就用上了。
可是汉代，自从武帝以后，学子只读五经，其他的都不学。
五经虽然不错，是教人处世的大学问。可是在刘宏看来，这东西几乎就没有一点儿实用姓。对普通百姓来说，用处基本上就等于零，还不如刘宏前世学的东西实用呢。所以，要想普及教育，还得另外设计学科。
亡羊补牢，为时未晚。刘宏自身已经有了教训了，现在刘宏怎么会不给司马徽提个醒，再让他走弯路呢。
司马徽毕竟是大才，刘宏想到的，他也考虑到了。两人经过一番讨论之后，决定将学校分为蒙学、中学（县学）、大学（州学）和太学四级。而且刘宏，也将他以前制定的那些学科的教材，交给了司马徽，让他看着补充到新教材里去。
蒙学，向全民普及，八岁入学，所有适龄儿童必须全部上学，如若违反，重罚。大汉规定十里为一亭，所以刘宏每亭设蒙学一所，作为启蒙之地，学习各种基础学科，学期五年，考试合格后毕业。
蒙学毕业之后，就是中学了。中学就是刘宏和司马徽设定，让百姓掌握生活技能的地方。
它一般都设在县城里，所以也可以叫县学。它总共五种类型，以文武农工商加以区分，和后世的技校很像。人们可根据自己的爱好和需求，选择文武农工商五所专业学校中的任意一所进行深造。
中学学期总共三年，分为两年理论和一年技能实习，务必让学子掌握一门可以谋生的技术。完成第一年学业，给予本专业九品士的资格，而通过理论考试或技能实习中的一项，就能成为本专业的八品士，两项都通过的可为本专业的七品士。
中学毕业之后，可以进入相应的大学进行深造，大学一般都设在每州的首府之地，所以也叫州学。它学制三年，一年一考，分别对应六到四品士。
大学，就不是一般的学子可以上的了。它主要是，让那些有天分的学子继续深造。根据学子们不同的天分，可以让各学子根据自己的天分，选择是主修理论，或是主修技能。这两项，一个是动脑，一个是动手，学成后都是专业人才。
大学毕业后，极其优秀的，通过专门的考试，或者被太学院的老师看重收为徒弟，就可以进太学院进修了。
太学院是大汉的最高学府了，能进入的，都是该专业的顶尖的人才，学制也是三年，一年一考，对应相应专业的三到一品士。
太学除了常规的授课，还有百家在讲课，他们都属于专门的传承，与刘宏划分的专业有所不同。
对于这一点，刘宏不会强迫别人改变，他百家特设了一个百家学士的专门考核，分为初中高三级，对应三到一品的士。只要是通过十场辩论，获得太学院永久授课许可的，刘宏就允许他为自己学子组织这个考核。
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96普及教育（下）
前面的那些学校，都是些常规的学校，而