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田丰被说服了，笑道：“灵风所言甚是，是丰过于迂腐了。”
刘备也被罗灵风的一番话说的热血沸腾，光复汉室是他一生的梦想，眼看梦想渐进，其豪气焕发的下令道：“既然众先生都认为三省六部制可行，那此事就由灵风全权处理。”
就这样三省六部制被定了下来。
中书省由田丰掌管，是中枢决策和最高出令机关，负责指示起草诏令及下行文书，并送交门下省审核、副署，付诸施行。
门下省由刘备军中政务第一的诸葛亮、冷静稳重的徐庶共同管理，其主要负责纠正军政得失和审阅各种上政令，提出供刘备裁决的意见，因而起着刘备的参谋作用。
尚书省为最高行政管理机关，权利极为旁大，省下吏、户、礼、兵，刑、工六部更是为刘备军军中的总体实力，在罗灵风的强硬坚持下，由刘备亲自掌管。
吏部，管理军中文官的任免，升降、考核、赏罚，由耿直不慕利禄，人又非常精明的简雍来管理。
户部，管理军中户口、土地、赋税、钱粮、财政收支。这个职位自然只有罗灵风的小舅子糜竺最为适合。
礼部，管理军中礼仪、教育、外交，由头脑灵活，口才极佳，礼节到位的马良负责。
兵部，管理军中武官任免、升降、赏罚、考核与军事行政，由样样精通的罗灵风掌管。
刑部，管理军中司法行政、参与重大案件的审理，罗灵风想到了庞统的未阳理事一事，就将这最麻烦的位子让他来当，本来他还不愿意，但是在罗灵风的美酒攻击下，不到片刻就缴枪投降，乖乖的坐在刑部大堂上。
工部管理全国农林水利、工程营建及工匠管理，这个部门比较繁杂就由陈群和马均共同管理。
六部分理各种征政事务，互相监督。
这日，罗灵风走入议事厅，打算将自己审核处理过的军务上缴，不料一入议事厅就听见张飞那粗旷的咆叫声传来：“羌族算个什么东西，居然这么放肆，大哥，你让老张领一军，给那些无知的羌族一个教训。”
罗灵风看了一旁皱着眉头的马良，就猜到发生了什么事情。
马良在三个月前，出使羌族，现在马良这副苦着脸的模样，一定就是在羌族吃了鳖，同盟一事搞杂了。
罗灵风问道：“是不是羌族不愿意与我们同盟？”
马良点了点头，一脸的无奈，“现在羌族根本就不愿意相信我们，如果不是看在马老将军的面子上，可能连面都不和我们见，据马老将军所言，羌族一定是发生了什么事情，不然绝对不可能对我们这么无理。”
罗灵风暗自沉吟了一会儿，道：“主公，让麟亲自去羌族试试？”
刘备看了罗灵风一眼，也知道与羌族结盟的重要，道：“那就辛苦灵风走一趟了。”
罗灵风笑呵呵的说：“就当作去欣赏异族风情。”
刘备也跟着莞而一笑，道：“外出的人选，就由你自己挑，万事以安全为上。”
罗灵风点头称是。
罗府偏院中一片欢声笑语从院中传来，众女和罗灵风正逗着刚刚牙牙学语不久的小罗成，极为温馨的感觉在罗灵风的心中流过。
“爹……爹，抱抱！”罗灵风暂时放下了心中的忧愁，从蔡琰的手中抱过了小罗成，欢喜的在他的嫩脸上亲了一口。
一直至日落。
甄宓不舍的看着罗灵风幽幽的说：“又要出去了？”
罗灵风一楞，神色黯然的点了点头。
乔瑛噘着嘴，一脸不舍的说：“麟哥哥，这次又去打哪儿啊！你不是说三年之内，不会再打战了吗？”
罗灵风习惯性的捏了捏乔瑛的小翘鼻，爱怜的说：“这次不是去打仗，而是去西凉那个地方与羌人结盟，没有任何危险。”
在同一时间，马超来到了马文鸳的房间外。
“笃笃笃”清脆的敲门声响起。
马超叫道：“小妹、小妹……”
久久不见人应，低声自语道：“奇怪，下人明明说小妹没有走出这屋子，怎么没有人应。“说着又叫了两遍。
“不会出了什么意外吧？”马超眉头一皱，用力推门而入，见屋中马文鸳正一手托着下颔，目不转睛的看着她面前的铜镜，好象在沉思，又好象在笑，也好象在哭，一副似笑非笑，似哭非哭的表情。
马超有些心痛的看着马文鸳，上前拍了拍她的肩膀，道：“明日，大哥就要动身去羌族了，你要不要回去。”
马文鸳木纳的回过神来，摇了摇头。
马超在马文鸳耳旁说了几句耳语。马文鸳突然活了过来，双目喷射出欣喜的光彩，高声道：“真的？”
马超摇着头，大步向外走去，口中悠然道：“是不是真的，你自己判断，要不要去你自己决定，如果要去，那就打扮得漂亮一些。”
马文鸳欢喜道：“谢谢大哥！”
长安城西的一座府邸的偏院中。
一身红似火的祝融，正练起了飞刀，不过与其说是练飞刀还不如说是在出气实在一些，就在她几丈开外，有一个人高的稻草人，那稻草人身上插满了一把把的飞刀，那飞刀要是真的数起来绝对不下百把。
只见祝融口中轻声骂道：“臭色狼，死色狼，伤融儿心的坏色狼，我要射死你……”
一句句的骂声，一把把的飞刀射在稻草人的身上。
这一目被孟获看个正着，他苦涩的一笑，摇了摇头，粗声道：“小妹，军师他明日就要去西凉羌族办事情去了，要是小妹真地看上了他，就追上去，小妹可是我们南蛮数百年来的第一美女，岂能输给汉人女子。”
祝融一震：“真的？”
孟获点了点头，道：“没有错啦，我现在是张三将军的副将，这个消息是从他的口中得知的，绝对错不了。”
祝融感激的望了孟获一眼，道：“谢谢你，孟大哥。”
孟获笑道：“我们是从小一起玩到大了兄妹，有什么们好谢的，只要你开心就好了，我军营还有事情，先走了。”
就在孟获转身离去的时候，祝融仿佛望见了孟获的眼中正蕴涵着一颗晶莹的泪珠，祝融叹了口气，心中说道：“如果不是有那个色狼出现的话，融儿或许会嫁给孟大哥。”一想起大色狼，祝融的脸上就是一片哀怨之色，低声自语道：“要是大色狼有孟大哥一半对融儿的好．融儿就死而无撼了。”
次日清晨，罗灵风一一告别了前来送别的众女，带上了典韦、樊成、马超、马文鸳四人快速的向西边驰去。
长安城外，蔡琰等人望着罗灵风已经消失的身影心中一片惆怅。
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却说，罗灵风一行人，一路快马而行，经过几日的急驰，众人来到了陇西郡。
一身白色羌衣的马文鸳，娇笑的对着罗灵风道：“喂，今天我们就在这里过夜好不，这几天风大，身上脏死了！”
罗灵风知道女人爱美，点了点头，对众人道：“今晚，我们就在这里好好的休息一晚。”
于是，众人就走入了陇西郡中最大的一家客栈。
罗灵风拿出一块碧玉的麒麟佩，在掌柜的眼前一晃，低声道：“等会儿，要是有一个身穿红衣的女子，问起我们四人的话，你就立刻通知我，还有除了那红衣女子，今日三层客房禁止住入任何人。”
掌柜点了点头，知趣的轻声道：“知道了，少爷。”
半个时辰后，掌柜就敲响了罗灵风的房门，对着罗灵风道：“刚刚有一个红衣女子问起了少爷的行踪，现在已经被小的安排到了对面的六号房。”
罗灵风叫上了典韦和樊成跟着掌拒向六号房走去，路上马文鸳也拿起了长枪，不甘寂寞的前来凑凑热闹。
原来，马文鸳一直都将心放在了罗灵风的身上，对于罗灵风和掌柜的小动作，自然被她看在了眼中，听在耳里，心喜之下，便打算在罗灵风面前逞逞威风。
轻步行至六号房门口，罗灵风在掌柜耳中轻声说了几句。
掌拒点点了头，上前敲了敲房门。
“谁啊？”一声娇声从屋中传来。
罗灵风一震，觉得声音非常的熟悉，一时间又想不起来是谁的。
掌柜恭声道：“小的是给姑娘送水来了！”
掌柜话音一落，房门就应声而开，一身红衣的祝融神采飞扬的出现在罗灵风的视线。
“怎么是你？”“怎么走你？”“怎么是你？”三声怀着不同语气的声音同时响起。
罗灵风的语气是吃惊，祝融的语气则是心虚，至于马文鸳的语气自然就是恼怒。
祝融双眼一瞪，横了马文鸳一眼，道：“为什么不是我，难道西凉是你一个人的不成？”
马文鸳懊恼的瞪了祝融一眼，握着长枪的手紧紧的抓着枪柄，仿佛要将这杆长枪折断一般。
祝融不理会马文鸳，冲着罗灵风一笑，娇声道：“人家一个人在长安呆闷了，想出来走走，一个人又人生地不熟的，只能跟着你走，又怕你不带我去玩，只好偷偷地跟着你了，罗大哥，融儿求你了，带融儿去西凉玩玩好吗？”
说着，还抓起了罗灵风的袖子撒起娇了。
罗灵风尴尬的说：“我们这是去办事情，不是去……”
马文鸳见罗灵风准备拒绝，不由面上一喜。
谁知罗灵风话还没出口，祝融似乎就已经知道了他的想法，脸上带着楚楚可怜的表情，“罗大哥，你是不是要赶我走？是不是不喜欢融儿和你一起呢？平时都没有人陪我，我好不容易溜了出来，结果你不愿意带着人家，算了，既然这样。融儿还是自己走好了。”
罗灵风见祝融这副可爱的模样，心中怜意大起，笑道：“祝姑娘，我不是这个意思，既然祝姑娘想去，就一起去吧，反正我们只是去当说客，不会有危险地。”
见罗灵风开口同意，祝融露出了万分开心的笑容，她挑衅的望了马文鸳一眼，把脸一紧，吐了吐舌头，做了一个鬼脸。
一旁的马文鸳看的是火不打一处来，双眼杀气腾腾的瞪着祝融，恨不得立刻就举起手中的长枪，使出一招‘妒火中烧枪’将祝融刺成了马蜂窝，当下便把头一撇，心中盘算着如何灭灭祝融的锐气。
众人休息了一夜，立刻就朝着凉州驰去。
凉州境内。
祝融欢快的骑着大宛马在罗灵风身旁晃悠着，看着一万无际的大草原，祝融快乐地象一只百灵鸟，在卖力的放声高歌。
“罗大哥，你看我们是不是应该先去武威郡，去问问爹爹羌族到底发生了什么事情？”马文鸳对罗灵风提议道。
“何必去什么武威郡，以罗大哥的智慧，小小羌族还不是手到擒来，何必多此一举。”祝融立刻就插嘴道。
马文鸳冷哼了一声，不满的说：“我们在商议正事，你一个什么也不懂的小毛孩，插什么嘴。”
祝融立刻反驳道：“谁是小毛孩了，你不见得比我大吧？”说着还挺了挺傲人的胸口。
罗灵风见又有开战的苗头，马上出言制止，道：“你们两个别争了，先去武威郡探探情况，再南下去羌族。”
马文鸳对着祝融一笑，面露得色。
罗灵风见了，摇头苦笑不已，在这一路上，马文鸳和祝融两女一有时间就是‘切磋武艺’，一有机会就相互斗嘴，简直就是一对冤家。
这时，一阵兵器碰撞的打斗声在前方响起，罗灵风等人撤马前去一看，只见近两百身穿奇异服饰的异族战士，正围着十九个亦穿异族服饰的人。
双方正在进行激烈的交战。
虽然有近两百战士的一方，人多势重，占据了绝对的优势。但是那只有十九人的一方，人人都是武艺高强之辈，对上这两百多名战士也不含糊。
马超皱着眉头，不解的说：“这些人穿的是匈奴的服饰，他们怎么敢随意在凉州的地界行凶，要知道凉州的草原上有五千多斥候在草原上巡逻，只要一有情况发生，不需要很长时间，凉州的轻骑就会将他们赶尽杀绝。”
罗灵风闻言，低头想了一会儿，道：“有两种可能，第一、是他们想引西凉士兵出现，一举将他们消灭，二、这十九个人当中一定是有什么重要的人，值得他们冒险。”
马超点头分折道：“第一种是打仗的时候用了，依现在的情况不太可能，超觉得是第二种的可能性要大一些。”
罗灵风笑道：“不管了，反正我看匈奴人就是不顺眼，不管谁有理先救了人再说，孟起你用虚张声势之计，吓唬他们，大哥你去将那个头带金盔的首领杀了。”
“那我呢？”马文鸳和祝融齐声道。
“哼！”两人见自己的话和对方一样不满的同时哼了一声。
“你干吗学我？”“谁学你了！”
一连四句话，句句相同，句句都是异口同声。
罗灵风笑道：“我觉得你们两人的脾气几乎一样，应该可以成为最要好的朋友的，怎么一见面就斗嘴，好了，别吵了，你们要是不怕死的，就上去耍耍。”
“哦哗”祝融高兴的大叫。
马文鸳挑衅地说：“怎么样，我们来比一比，看看谁厉害！”
祝融秀目一挑，“比就比！谁帕谁啊！”
罗灵风无奈的摇了摇头。下令道：
“行动！”
马超暴喝一声：“西凉马孟起在此，谁敢放肆！被围的兄弟再支持一下，吾五百铁骑马上就到。”
正在马超暴喝间。
典韦已经飞驰起爱马乌骓向匈奴战士冲去，两百匈奴如波开浪裂一般被典韦撕裂开来，典韦直奔那匈奴头头而去，匈奴头头见典韦势不可挡，大惊之下，急忙抽出腰问弯刀搁挡，典韦不屑一笑，右手龙戟一招劈下。
只是‘当’的一声，龙戟断了匈奴头头的弯刀，将其破为两半，左手虎戟也不甘落后，一招‘霸王玄天’四周六人的头颅飞天而起。
匈奴人大骇，他们怎么也没有想到英勇善战的首领会一招败北，英勇的战士一招之内就死了六个。
匈奴战士大为恐慌。
马超、祝融、马文鸳也冲入了人群之中。
马超枪若流星，璀璨夺目，一闪而逝，只带起片片血花，在人群中飞舞，祝融、马文鸳两女更是不甘落后，为了胜过对方，都是痛下杀手毫不留情，当真是枪枪夺命，矛矛追魂。
百名匈奴战士落荒而逃。
“神威天将军？”那十九位人中，有一人身长八尺，相貌拓落，目似铜铃，手大如斗，眉间广数寸，隐隐有英气，手中的弯刀沾满了血迹，身上的多处伤痕，正流着鲜血，神色却没有将身上的伤口当一回事，这话正是出自他的口中。
“真豪杰也！”马超见了此景也不得不暗自称赞。
“在下正是西凉马超，不知兄台有何见教？”
那十八人上前齐声道：“辽东十八骑谢神威天将军救命之恩。”
马超心中一震，笑道：“原来是威镇辽东的十八好汉，难怪如此厉害，不过你们真正要谢的人是他。”
辽东十八骑顺着马超所指的方向看去，见只是一个白面书生，心中一阵不屑。
马超见了，心知辽东一地善武对书生很是看不起，生怕他们对罗灵风不敬，便提醒道：“兄弟，世上武勇远不如谋略，这位先生是超平生最敬重的一位，前些年，就是他的计策让善战的鲜卑的十五万大军全部被歼灭。”
辽东十八骑一听，急忙收起了轻视的神色，互相对望了一眼，眼中竟然流出了泪水。
罗灵风对着身旁的马文鸳问道：“马姑娘，辽东十八骑是什么人物。”
马文鸳一脸肃穆的答道：“辽东十八骑共有十八人，他们情同手足，武艺超绝，原是鲜卑人，后全族被灭，只剩下他们十八人，无家可归的他们沦落成为马贼，五年下来，威震整个辽东，他们来去如风，各族势力是又爱又恨，招之，他们不理会，灭之，又追不到，他们仁慈，从来不抢百姓之物，他们凶残，有一个匈奴小部落得罪了他们，那个部落中五千男人，被他们十八人通通屠杀，就连男幼儿也不放过。”
“幼儿都不放过，这么残忍！”祝融吐了吐舌头。
罗灵风一笑，道：“杀汉人就是残忍，杀匈奴人就是英雄！”
说着，不理会两人，快马上前，取出纱布和止血药打算给众人包扎。
这时，辽东十八骑快步来到罗灵风面前，跪地恭声道：“拓跋无双、拓跋武、拓跋勇、拓跋英、拓跋烈、拓跋战、拓跋雄、拓跋人、拓跋杰、拓跋智、……谢过公子替我等报了灭族之仇及今日救命之恩，请受我等三拜。”
辽东十八骑说着，就对罗灵风磕了三个头。
罗灵风不明所以，急忙扶起众人，疑惑道：“壮士们此话怎讲，麟从未去过鲜卑，尔等是否认错人了？”
拓跋无双摇头道：“公子有所不知，数年前纥骨氏、普氏、拔拔氏、达奚氏、伊娄氏、丘敦氏、佚亥氏，连同拓跋氏形成了‘鲜卑八国’，八国中拓跋氏实力最小，可潜力最大，族中之人都是善战之辈，可是由于拓跋氏的土地水草丰美，树木繁茂，惹的附近纥骨氏、伊娄氏、丘敦氏三大部落的嫉恨，在一日夜里，三大部落将我族包围向我族发起了猛烈的攻击，族长知道凶多极少，就命令族中所有男子突围