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“令，从即日起，凡在二州经商的商户，不许招募私兵，护卫家丁不能过百，田地不能过倾，出资建城者，只有名誉城主位，无实际权利，继承者为官不为商，行商者不得为官，恩，最后一条暂缓执行，待天下真正太平后，再做制定！”刘泰突然想起，郭嘉此时的身份非常尴尬，九州商行的掌控者，二州最大的商人，若是入商不得为官，第一个就要先开除了郭嘉。
“好！如此一来，大大限制了商人的权利，一个名誉城主，虽然没有多大权利，但也能让那些商人为了改变自己的身份而疯狂相争，而且城主位和商主位可以使得一些大的商户，分家而立，大大削弱了其实力。”田丰满意的点了点头，若真照刘泰如此安排下去，商人即使有再多的钱财，也翻不起多大风浪，而且一个名誉城主，还可以将那些大商户拖上北疆的战车，何乐而不为？
“不知主公欲在草原之上，建多少座城市，覆盖面积又如何？”郭嘉见商人出资建城一事，已成定局，便出列一步，上前出声问道。
刘泰嘴角含笑，转身看向地图：“除盛乐和美籍二城外，泰欲在二城周边再建十座小县城，各自归属五城，将二城范围划为两郡之地，诸公请看，因河套地区物草丰美，所致南匈奴占据的草原面积并不是很广，如今南匈奴全族聚集在盛乐一带，盛乐以南大部分草原都已被我军占领，东北方向是中部鲜卑，东南方向是乌恒部族，西南方向是羌胡氏族，正北方向是西河鲜卑，盛乐的西北方向则是北匈奴。”
“盛乐正乃四战之地也，日后北疆军对外用兵，应当都是以此为据点，若在此处建上一城，不但能遏制四方草原部落的互通，而且能快速加剧中部鲜卑和西河鲜卑的关系恶化，当然在此之前，美稽此地，要先建上一城，做为攻取盛乐的桥头堡。”
说到这里，刘泰顿了一顿，美稽所在地区其实就是历史上的平城（平城是真的，美稽是虚构的），在西汉末年，王莽处篡权时南匈奴所得，历经两百多年时间，此时才被刘泰取回。
“盛乐乃四战之地不假，但主公可想过，若在盛乐建城，很有可能受到鲜卑和北匈奴连番骚扰，毕竟北匈奴和鲜卑诸多首领不是傻子，盛乐昔日在南匈奴的治理下，他们或许还能容忍，但若被我北疆统治”田丰其意不言而喻，刘泰想打败南匈奴应该没问题，但占据这块四方部落互市的宝地，怕是没有那么容易。
刘泰赞同的点了点头，含笑说道：“所以泰才会先在美稽建一城，毕竟美稽北邻盛乐，南邻并州长城防线，进可攻退可守，能与盛乐形成掎角之势，至于北匈奴和鲜卑的骚扰，他们不来，泰也会让他们来，否则日后泰有何借口对此二族动手？”
“这”在场众人皆是无语，原来早就把北匈奴和鲜卑当做了盘中餐，若二族大规模来攻盛乐，盛乐建城还有点难办，但若是小部分骚扰，根本是刘泰求之不及的。第一百一十二章调动青林军（第三更）
听了刘泰的话语，场中的戏志才站起身来说道：“鲜卑内部局势不稳，对盛乐和美稽的新城建立，应该不会有大规模的骚扰，而北匈奴却不可不虑了，毕竟北匈奴除了与河西鲜卑对峙外，其他并无敌手，而西域这些年来也在北匈奴的控制下，致使北匈奴实力越加壮大，其族内兵马不下四十万众。”
说到这里，戏志才顿了一顿，环视了一眼众人，见在场众人皆是被北匈奴拥有如此强大的军事力量而震动，微微点了点继续说道：“当然，北匈奴的四十万大军，不可能调动全部，除了驻守西域的十五万兵马和王庭的五万兵马不能调动外，能与我军对阵的不下于二十万，而这二十万大军可不是南匈奴的杂牌军能相比，我军只有十万铁骑，虽然忠相信不会败于北匈奴，但即使胜，也是惨胜啊！”
“恩。”刘泰点了点头，若要与北匈奴对峙在盛乐战场，起码北疆要有十五万铁骑方能保证盛乐建城的安全，而且这十五万铁骑要常年驻扎在盛乐，直至自己兵出北匈奴为止，不过如今的北疆满打满算只有十万铁骑，如何能足够？
“主公可想过调动预备役？”仅次于高顺，二州原来的兵部尚书黄忠上前一步，对着刘泰躬身说道。
在场众人听得黄忠一语，顿时个个眼神大亮，一直以来众人都选择性忽视北疆还有预备役的情况，毕竟预备役的部队不是正规军，只是正规军的后备部队，负责输入新鲜血液进入正规军，而预备役的训练强度也与正规军相差甚大，有一半时间是在为北疆官府所属的田地屯田，当然屯田所得来的粮食，兵士可得三成作为粮饷。
这两年以来，两州人口大规模上涨，而预备役也从原来的不到十万，扩充到如今的七十万数，其内都是十八岁到二十三岁的青年，原本刘泰规定的法定兵役年龄是十八岁，但后来因为情况的改变，增加到二十三岁以下，十八岁以上都要参加兵役，所以才会有这么多预备役兵马。
七十万预备役中，有三十五万步兵，三十万骑兵，五万水军，水军数量最少，因为刘泰治下，还未研究出能在内海中安全行驶的船只，所以还未大规模扩充，当然，最主要的一点，是还没有找到合适的统帅人才。
加上北疆府五十八万正规军，刘泰名义上的兵马已有一百二十八万之多，不过刘泰对外宣布的一只是五十八万，所有大部分人并不知刘泰还有七十万预备役兵马，其实这七十万预备役兵马除了少数刚入伍外，大部分的战力都非常不错，比之日后那些诸侯临时召集的兵马强上不知多少，但与北疆正规军的却还是有差距的。
“不妥，日后盛乐毕竟是前线主战场，让预备役的那些娃娃上战场，泰心中难安。”刘泰不赞同的摇头拒绝道，问题是刘泰忘记了自己的年龄，也还是个娃娃，当然，刘泰的心理年纪已有三十多岁了。
“主公多虑了，这两年来，预备役军中的将士战力，忠可保证，即使与正规军有点差距，也绝对比昔日的北疆边军强上许多，主公治下的兵马，不论正规军还是预备役，伙食都比昔日的军粮强上无数倍，如今二州将士一个个身彪体壮、孔武有力，盼战之情甚重，而且这批预备役部队，并不是真要与胡族对战，只不过防备外族有可能的骚扰性战斗罢了，当然最重要的一点，如此一来还可为主公练兵，毕竟再多训练，也练不出真正的沙场百战之兵，望主公明鉴。”黄忠对着刘泰拱手，神色郑重而肃穆的说道。
“恩”刘泰点了点头，听了黄忠这番话，确实感觉到自己对待预备役兵马，有点欠缺考虑了，在刘泰看来，士卒们只要不断的加强训练，就能练出一支强兵，但问题是这些所谓的强兵，从未上过战场，在真正的老兵眼里，永远都是新兵蛋子。
“好吧，那就依汉升的想法，击败南匈奴后，调遣预备役二十万步军，十五万骑兵驻扎盛乐、美稽一带，恩，顺便也将预备役中的特种精英部队全部调入正规军，归入第一军，由泰直接指挥。”刘泰沉思一番，微微颔首，随后出声说道。
特种精英部队简称为特种队，乃是因为刘泰突发奇想而建，这支部队中多是一些年轻有志的江湖游侠组建，人数在一千人左右，当然，这是在淘汰后所留下的人数。
特种部队内奇人异士无数，凡是有一项杀人技巧的，都被刘泰允许进入部队参加考验，而且这支部队还配备了刘泰特地想出来关于特种作战的工具，比如钓城墙房梁的绳索，精致的弩箭，谇毒的匕首等等暗杀器具，可谓是聚集侦查、暗杀与一体，实力非常强悍，即使普通的先天战将，也躲不过特种部队奇招迭出的暗杀手段。
大草原因为地势平坦，草原部族又多是游牧为生，潜入敌营暗杀敌军将领，明显非常不现实，所故这支部队一直还被刘泰留在了预备役中训练，随时准备征调到手下听用。
不过此次情况不同，既然是要给那些新兵蛋子实战训练，这些特种部队自然也不能错过，若能在大草原中刺杀一些草原部族的王亲贵族，对特种部队日后的训练和发展，会形成非常不错的效果。
“不妥，忠以为既然要调预备役北上，主公最好是即刻下令，而且要闹的大张旗鼓，三十五万大军对外宣称百万，如此一来，南匈奴若得知我北疆真欲一战平定盛乐，定然会使得南匈奴内部人人自危，好不容易聚起的士气也会一朝丧尽，到时策反南匈奴各部的首领想来也更加容易。”戏志才上前一步，一脸诡异，带着微微笑意的出声说道。
“咳咳”刘泰一阵无语，不成想戏志才也会有这般腹黑的能力，满脸无奈的注视戏志才，说道：“好吧，既然志才你已有腹论，那此事就交由你去操办。”
“诺！”戏志才得令，在场中文官武将诡异的眼神注视下，回到塌上坐好。
“敢问主公，若在盛乐建城，是否与四方部落互通有无？”待戏志才退下后，小财迷郭嘉上前一步，对着刘泰出声问道。
刘泰听得郭嘉的话语，眉头皱了皱，思考了一番后，点了点头说道：“可以互市，但我们收购的主要方向是战马或者牛羊，至于用什么换，那就用胡族人所缺的盐食和煤炭，记住铁器等战略物质，不论官府还是各大商行绝对不允许与各胡族交易，凡是查到私自买卖战略物质者，经查属实，绝不姑息！”
“本将军授权，若反抗者，可当初捕杀，不论是谁！”刘泰斩钉截铁的出声说道。
“经商权也下放给普通商人吗？”郭嘉皱了皱眉头，疑惑的问道。
刘泰微微颔首，嘴角轻笑说道：“俗话说的好，堵不如疏，即使官府如何严打，终归会有商人铤而走险，不如对各方开放，官府从中抽取赋税，交易场所就定在盛乐，毕竟盛乐地理位置比美稽好上许多。”
“当然，前提是我军要彻底击败南匈奴，否则一切都是画饼。”刘泰自顾自的笑呵呵的说道。第一百一十三章暗流涌动（第一更）
公元181年，汉光和三年，七月十日
盛乐
狡兔有三窟，盛乐周边是如今南匈奴最后的一块领地，比邻北匈奴和河西鲜卑，过阴山绕小路北上，甚至可以躲过北匈奴的兵马，直接回到广阔的漠北地区，但漠北地区如今也不稳定，匈奴残部和鲜卑争执不休，常年在漠北各地开战，导致原本栖息在漠北草原的各个草原部族，都一一逃离。
原本历史上，漠北草原的匈奴残部，会被鲜卑雄鹰檀石槐平定，使得鲜卑实力大涨，但奈何檀石槐惨死凌河，鲜卑三部在和连的统领下貌合心不合，对常年在漠北与鲜卑人做对的匈奴残部，也是已经有心无力了。
羌渠原本有想过与漠北匈奴残部合兵，但因漠北远离盛乐，等到漠北匈奴兵马来援，怕是大战早已结束了，无奈之下，只能放弃这个不切实际的想法。
驻扎在美稷的汉军，休整了一段时日，仿佛占据了美稷后，刘泰没有再继续下一步动作，一点也不着急。但问题是刘泰不急，羌渠急啊，如今天气逐渐转暖，夏季已经到了，大地上草根枯黄，牛羊马匹都快要断粮了，而且四十多万部民积聚在此地，给盛乐的治安等问题带来了巨大的负担。
南匈奴虽然由一位大单于领导，但问题是南匈奴内部不是铁板一块，各方对立时有，闹的不愉快时，甚至会无视大单于的命令，各自出兵争斗，如今被汉军逼迫，虽然稍微抑制了一些，但汉军一停下休整，南匈奴各部的矛盾顿时就凸现出来了。
此次北疆和匈奴大战，损失最为惨重的是南部匈奴，南部匈奴大部分又是羌渠的实力根本所在，原本以羌渠的个人勇武和所拥有的兵力部民，完全可以压得住其他三方部落，但奈何前番一战，羌渠损失的实力实在是太重了，原本在四方各部落之首的南部匈奴部落，如今差不多沦落到了末尾，真正的精锐兵力不到四万左右，即使加上部落中的青壮年，也只有六万左右，毕竟整个匈奴的人口就不多。
而其他三方部落中，北部部落最强，北部匈奴部落多是南匈奴投效汉朝之后，借汉朝之势收拢的部民，其数在二十多万左右，部落内有精锐兵力三万，常年驻扎戍边的兵马有两万，合共五万众，加上部民的青壮部民，有八万多的兵马。
东部南匈奴仅次与北部南匈奴，兵马在四万五千左右，加上部落中的青壮部民，也有七万多的兵马。
西部南匈奴因为比邻北匈奴和羌胡，常年与二族进行小规模战役，所以在四部之中实力最弱，精锐兵马只有两万三四千左右，加上部落中的青壮部民，也只有四万多兵马。
如此一来，原本能力压其余三部的南部南匈奴，此时已处于了弱势，对于羌渠的命令，西部南匈奴还能遵守，北部和东部南匈奴则是奉行阳奉阴违的政策，羌渠多次在二部征调粮草，都被二部以自己内部粮草不足而拒绝，气的羌渠暴跳如雷，但又奈何不得二部。
四大部落谁也不肯落下风，一旦汉军的威胁缓了下来，就各自开始在盛乐争斗，原本盛乐是北部南匈奴的地盘，如今一下子涌入其他三部部民，本就心里不舒服，虽然手中实力最强，但也不敢一下子得罪三部，但小方面，北部南匈奴还会做做手脚的。
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北部南匈奴首领大帐
“大首领，如今我南匈奴形势已非常不妙，不知大首领有何打算？”一位身穿牛甲的南匈奴首领，一脸担忧的对坐于上首的一位首领说道。
“呵”被称为大首领的男子，嘿嘿冷笑一声，喵了一眼身穿牛甲的男子，淡淡的说道：“索夫，该烦恼的是羌渠大单于，我只不过是北部的一个首领罢了，有什么号担忧的？”
“大首领说笑了。”名为索夫的牛甲男子一脸正经的注视着大首领说道：“如今四大部族之中，大首领麾下兵马最强，难不成大首领就没想过当上大单于，领导我大胸部各部兵马吗？”
大首领眉头一跳，随后有平静了下来，淡漠无比的说道：“索夫，有些位置不是想要就能有的，虽然如今四部之中，我北部实力最强，但若我有此心，定然会遭到其他三部的共同清剿，到时候本首领怕是死无葬身之地！”
索夫不赞同的摇了摇头说道：“大首领，如今四部还有可能联合起来吗？虽然说北疆刘泰来势汹汹，但也不可能永久占据大草原，大首领难道没有看到吗，汉军已驻扎在被废弃的王庭，许久没有动静，只要汉军一退，如今实力大损的南部羌渠势力，根本挡不住三部有心人的谋划，到时候大单于之位，定然会因此而易主，难道大首领真的没有一点雄心？”
“这”大首领微微神情一怔，说不想去争大单于之位，即使大首领自己都不信，但问题是如今大单于之位可是一个烫手山芋，谁接下大单于之位虽然会得到无比的荣誉，但也会受到各方势力的冲击，还有最重要的一点，汉军会不会退，暂时没有任何人知道。
“不妥，即使汉军真的退了，本首领也不会轻易去争大单于之位，毕竟如今我大匈奴实力受损，又与汉庭交恶，北方的老匈奴部族，绝对不会放过如此好的时机。”在南匈奴眼里，北匈奴代表着的是老匈奴，而南匈奴则是新生的匈奴部族，大首领虽然很想坐上大单于的宝座，但还不至于接下随时都有可能遭遇四方铁蹄蹂躏的南匈奴。
“哎难不成大首领真的没有雄心了吗？若如此，怕是我北部子民永无出头之日啊。”索夫一脸无奈看了一眼大首领，低下头出声说道，虽然索夫神色无奈，但低下头颅的眼神中却带着浓浓的彷徨，好像在为什么事而忧郁不绝。
大首领明白，索夫等北部南匈奴的各部落首领，自然希望自己成为大单于，而大单于所属的部落就是南匈奴的王族分部，王族部落地位一向高于其他部落，大部分物草丰美的草原地带，都可由王族部落优先选取，草原部落最重要的是什么？不是精锐的战士，而是彪壮的牛羊马匹，而要有彪壮的牛羊马匹，那就需要最为丰美的草原，如此情况之下，谁不愿意自己的部落阵营之中，出现一个大单于？
大首领眉头皱了皱，眼神之中非常犹豫，望了一眼帐篷外被风吹起的枯草，闭上眼睛深深叹息。
“索夫，如果汉军不退，要彻底击败南匈奴，我等应当如何？”
“饿？”索夫神情一怔，脑子一下转不过弯来，眼神有点飘忽，仿佛在思索在什么。
“大首领，若我北部全部投效北疆刘泰如何？”突然的，从索夫嘴里冒出这句话，不知道是有心还是无意，索夫神色有点飘忽，躲避着大首领不可思议的目光。第一百一十四章暗流涌动（2）（第二更）
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深夜，万籁俱静，草原上大风携带着小石子“呼呼”的刮着，石子打到牧民的脸颊上，让人脸颊生疼，不过草原上的牧民，都习惯了这种天气，也没有人会因此�