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民间的事态涌动暂时告一段落，紧跟着发生的，就是斯比亚军方和政局的变动。
在神族和魔族的直接干预下，令斯比亚所有军人都心惊肉跳的裁军开始了，帝国军队要在一年内裁减五分之一，两年内裁减三分之一，到第三年，整个帝国只能保持现有军队总数的一半。近卫军、亲卫军的裁减幅度略小，但形势也不容乐观。
就连在荒芜海岸立下赫赫战功的三个龙骑兵军团，也惹得神魔不高兴了。（这不是废话么！=……=）尽管被参谋部全力保护，但结局依然是踏梦军团被裁减三分之二的员额留用，配属待城；裂影军团和破晓军团完全裁成了空架子，只能各自保留一个营的员额，被分别配属到南方战区和北方战区。
而这只是军方知道的部分事实，他们不知道的另一部分事实是——所有被裁撤下来的类龙坐骑，全部被强制性的分配给了魔属联盟和神属联盟（这个……他们养的起么……），具体数量和去向不明。
科恩…凯达是一个战争皇帝，他执掌的斯比亚是以战争发家致富的帝国，裁什么都没有裁军严重，一半在战火中存活下来的军队阿，这比打了败仗更难以令人接受。先不去猜科恩陛下有多痛心，在圣都的帝国中高级将领们已经炸窝了。
一时间，参谋部驻圣都官邸前人山人海，总参谋官办公室的门坎都让人给踏破了，得不到准确裁军内幕的军团长们骂娘、流泪、砸东西，但无论他们怎么哀求、耍赖，甚至威胁说要去待城告御状，坐在办公桌后面的卡罗斯中将就是不搭理，兜里的裁军名单捂得很严。
于是，一群军团张开了碰头会，决定集体去待城喊冤——他们太激动了，一时忘记军团长无故不得离开部队驻地，所以最后决定集体写申述状，用加急快马送去待城喊冤。绝对不能直接用公文方式送，那样的话，申诉状最后还是会落到参谋部手里，所以大家选择了走长官路线，海尔特中将和莫亚中将那是不用说了，甚至连玛法和杰克都有份！
卡罗斯是个儒将，但并不是说他会任由这些军团长们胡闹，于是大笔一挥，该打板子的打板子、该扣薪水的扣薪水，然后统统叫到圣都来参加皇家学院高级将领培训，不过关的不准回家——皇家学院的系列课程非常完整，里面还包括了令卡罗斯本人都心有余悸的“诗歌”。（可怜的军团长们……）
够胆子冲到待城找皇帝陛下申述的将领只有一个，就是帝国海军副司令山德中将。因为不想手下的舰队被送去“援助”两个联盟“剿灭海盗”（是不是就是他们自己？），山德中将以“训练”为名，乘坐第一舰队的旗舰出发，偷偷摸摸的在神魔分界线登岸换了快马，一路风尘仆仆的赶到待城。
一进城，凡人大道才走一半就被海尔特拉去灌了个昏天黑地，刚刚爬起来，莫亚中将又跑来跟他促膝长谈，然后是玛法请他参加联谊会……一连忙了十多天，人都瘦了整整一圈还没见到科恩，最后在大家“船只会越来越多、越来越大”的保证下，垂头丧气的回去了。
与军队不同的是，内政方面的变化要隐秘一些，虽然影响巨大，但是能量却是缓慢释放的。原因很简单，官员的调动一般不用告诉民众，实在不得已要宣布的话，也可以用很多修饰手法去掩饰本质。
维素亲王被授予一系列的新官职，其中最重要的一个职权是监督帝国境内神殿和魔殿的修建进度。理由是两殿在每个行省首府、所有重要市镇同时大兴土木，数量很庞大，要确保如期完工可不是意见容易的事，所以，维素亲王拥有了帝国内最大的物质调集权。
力克。凯达亲王，还有西夫塔。凯达亲王卸去了带有军队背景的职务，被任命为地区监察官。听起来地区监察官并不算很显赫，可这个职务的名称与实际权限并不相符——两位亲王各自掌握着五六个行省，除了没有对总督的任命权之外，所有政务大权尽归囊中。
理论上，对各行省总督的任命权是在维素亲王手里，而驻军权、法令颁布权在待城忧双宫手里，但谁又能保证这样的情况不会再次发生改变呢？就算没有大的变化，但让个人掌握了如此巨大的权利，且不管他忠诚与否，这事情本身就已对帝国造成了危害环境和欲望，这两元素向来是相互影响的，没有谁一定得在前面的道理，创造出这样的环境，是非常危险的事情。就几率而言，忠臣无比的人先兢兢业业的爬上高位之后，突然发现自己有了谋反实力而实行的占了绝大多数，所以他们被叫做反贼、逆贼。先定下谋反目标再揭竿而起的那种，成功了就叫英雄，不成功也当得起好汉的头衔把这些看在眼里的人都在奇怪，一个浅显的道理，科恩。凯达应该明白，他治理这个国家到现在还没有犯过如此鲁莽的错误是的，这是鲁莽，简直鲁莽的可怕。
唯一合理的解释，就是科恩。凯达本人受制于人，没办法才这么做。斯比亚现在还能怕谁？神魔而已，既然是他们在幕后运作，那么斯比亚也就翻不起什么波浪了。
一系列的政令和军令下达完毕之后，在很长一段时间，斯比亚内部没有在发生什么值得关注的事情，到处都是闹哄哄的景象。上边的人下令很简单，可下面的人做起来不会那么快，仅仅一个中级职务调整，双方都有可能拖上半年才能交割清楚，更别说这么多的高级职务了。
另外还有军队，裁军不是放假，得提前拿出方案来安排那些被裁减的军人，要不然，这些昨天还在保护帝国的人就只能转行去做盗贼强盗，变成危害地方的破坏性力量。可说到安置，谈何容易？一个人或是一个家庭的生存环境，这些都不是能拿钱来就能买得到的。
督办裁军的祭祀心急，圣都着急，待城也着急，大家相互催促的公文像雪片似的飞来飞去，却没人能拿出个好办法。
在一个半军事化的帝国系统里面，各种物资和人员的搭配都有其固定规律和比例，让各个行省吸纳和消化十多万外来民夫也许不是问题，但要让他们立即接受同样数量，有累累军功在身的军人，那就是个笑话。不说斯比亚每级军功都有相应的土地、房屋和家畜等等赏赐，就只说这些军人的家属，这数量大的人群要如何安置？
所以，在文件上已经是农夫、屠夫、内政文员和警备队员的人，这会还在训练场上全副武装的摸爬滚打；被划归到康森、白霜、佛露等行省，已经成为有房有地的居民的人们，晚上还是得窝在同一个帐篷里睡觉……可圣都方面呢，还是得继续向他们运输军粮、发放军饷。
急不来的事情只能慢慢做，这是很多人从这件事学到的道理。反正斯比亚的格局已经决定下来了，就算再怎么拖，也无法改变神魔决定下来的事情。
况且，现在的科恩似乎完全不管事了啊，大家还担心什么呢？
在这段时间里，科恩的确没怎么管事，他每天泡在沉眠之地里，过着悠哉游哉的清闲日子。
以前科恩不是打仗就是翘家，很少有时间陪四位皇妃，可这段时间每天都在一起，首先不习惯的反而是后者，终于有一天，她们联合起来，“劝”科恩回待城去。
“时机还没有成熟啊，”科恩趴在桌子上，懒洋洋地说，“这么早回去会打扰别人的，那么多的人，好不容易集体做个美梦，怎么好意思现在就吧他们都敲醒呢？这太残忍了。”
“你要是再不回去待城，可就轮到我们做噩梦了，”第一皇妃用少有的温情语气说，“斯比亚是我们的家，就算是再怎么不喜欢以前的忙碌生活，可是我们为这个家操持了这么久，感情也是很深厚的，怎么能眼看着它发生这么多状况呢？”
“那就是说，跟我的感情不深厚了？”科恩可怜兮兮地说，“大家真的刻薄啊，就算心里真的不喜欢我了，也不能说得这么直接嘛……”
“好言好语地跟你说已经没有用了是吧？好样的，胆子越来越大了，”站在第一皇妃深厚扮黑脸的迪尔·梅林开始挽袖子了，“告诉你，现在可是四个打你一个！”
“你们四个在这里住了段时间，都跟着那些家伙学什么了？我估计不拿武器的话已经打不过你们了。”科恩总算坐端正了，看了看活力四射的皇妃们，最后感叹一句，“看到你们现在这么健康活泼，我真是有成就感啊！”
“我们又不是你的宠物，什么成就感？”迪尔·梅林还没从黑脸状态走出来，菲琳是最先明白的一个，对科恩说：“不如我们陪你回去吧，你身边也需要人照顾。”
“你们想都别想，”科恩态度很坚决，“我好不容易才把你们从神魔的眼皮子底下弄出待城藏起来，回去万一出了事，怎么办？我找谁哭去？”
“四神有教会我们掩饰自身气息的魔法……”
“算了吧，那魔法要是管用的话，他们自己怎么会窝在沉眠之地里不出去？跟着我回去这事你们就别想了，我不会答应的。当是度假也好，当是受罚也罢，反正你们不能从这里出去。”科恩摇了摇头，“是不是……你们有什么事情放心不下？担心我真的收了神魔小公主做小吗？”
“呸！谁关心这个？”迪尔·梅林用手指戳着科恩的额头，“虽然一开始是被你骗来的，但我们现在也算是有属下的实权派人物，这么久不出现，难保不会出现混乱。”
“手下？你们管他们吃、管他们喝，还能管得了他们一生无忧吗？不怕他们长不大啊？”科恩又摇了摇头：“越是这种时候，越能看到手下人真正的能力。”
“就像你手下的将领们那样吗？”菲琳单手托腮，微笑着说：“依照这将领以前的表现，你的裁军令一下，圣都的场面会变得非常热闹吧！”
“所以我才跑来陪你们度假嘛，将领们找不到我，他们就会选择自己解决难题”科恩微微一笑：“他们又不是没脑子，只是通常不用而已。只要拿出本少爷当年的作风，这点小事儿算什么？”
“说到将领们，我这里刚好有一封信，是白影昨天从待城带回来的。”温丽丝把一张信笺交到科恩手上：“卡罗斯在圣都撑得很辛苦，两殿祭司对裁军进程不满意，但又没有解决办法，似乎要先拿军事学院做示范的样子，已经在收集资料了……”
“这群混蛋要打军事学院的主意？”科恩眼睛一鼓，接过信笺看了，脸色变得沉重。
“怎么了？”温丝丽怯生生的问。
“没什么大事，只是我是真的要回待城了。帝国军队中的精锐力量，大半都被我藏到各军事学院，看来两殿祭司当中也有眼光狠辣的嘛！”科恩对温丝丽笑了笑：“这一去也就是十天半月，不用担心我。”
“可是，科恩你不是说要打破眼前的僵局吗？现在要做的事，似乎是在保持僵局吧？”
“对啊，因为僵局被我打破的先决条件是不被神魔打破。其实说到底，还是因为打破僵局的人不是我啊……我心急又有什么办法呢？”嘴上跟皇妃们解释着，科恩一样样的检查起身上的装备来。这是一个让皇妃们久违的情景，要知道，当上皇帝之后，科恩身上就没有再带过多的东西——那些瓶瓶罐罐、长短匕首、魔法卷轴，都是他翘家跟人打架的必备套装。
第四十六集
第1章
从斯比亚帝国内部管理结构来看，所有行省都是在总督的直接管辖下，但要依照实际情况来分析一下，人们就会发现大多数总督的管理权是被其他官职分化和限制着。
担任这些箝制职务的或许是待城的人，或许是圣都的人，又或者是那些连本人都说不清自己背景的人。
而在为数不多、具有完备控制权的行省级总督里，现在又出现了一个非常奇特的现象，那就是在年龄上产生两极分化：大部分人是白发苍苍的老总督，极少数是初出茅庐的青年甚至少年总督，在年龄处于壮年的总督里，几乎没有人能保留住自己手里的权力。
其实原因很简单，老总督们是帝国继承自夏麦家族的遗产，背景和实力都很雄厚；青年总督是现任皇帝提携起来的新贵，作风强劲又深得信赖。
其他势力即使有心要从这两类人手里分权，大概也缺乏直面生死的勇气。所以相对而言，在这些总督的地盘上，各方面的形势都比较稳定。
就算在其他行省强悍无比的两殿祭司，在他们手里也掀不起太大的风浪来。
所以，在这个时候的斯比亚帝国，真正乱的地方看上去很平静，而表面汹涌澎湃之处，反而是不太需要皇帝本人伤脑筋的，比如东缔行省。
与其他不太受皇帝关注的地方一样，东缔行省也处于一位实权总督的严密控制之下，而且这位牧守一方的高官还是有史以来司比亚帝国最年轻的总督——年轻到帝国不得不在他的总督头衔前加上“代理”两字。
仅以年纪来论，这是一份殊荣，要知道，即使是科恩陛下当年也没有得到这种待遇啊！
东缔行省总督府在缔亚索玛城，那一片紧靠城墙的建筑群同时也是缔亚索玛城主的官邸，代理行省总督兼城主的雅尔萨德…萨兰，就是它的主人。
总督是帝国内政官职，城主属于贵族特有头衔，这本是两个相互监督和制约的角色，依照以往的惯例，帝国绝不会允许一个贵族在自己的封地上担任实权军政职务——当年的黑暗行省是荒芜人烟的蛮荒之地，当然不在此例。
科恩陛下让雅尔萨德同时担任两个本属对立的职务，这无疑是一种青睐有加、甚至是放纵的体现……甚至有传言说，皇帝陛下是在把雅尔萨德当作帝国栋梁培养，可如果是这样，陛下把他放在身边随时指点不是更好吗？为什么要丢到相对闭塞和艰苦的边陲来呢？
然而皇帝的心思并不是凡人能够揣摩的，他非但把雅尔萨德放在父辈牧守的土地上，而且给予了等同王子的待遇。君臣之间的公文书信往来是寻常官员的数倍，衣食住行、随员配备均是御赐，年轻的雅尔萨德喜欢登高远眺，几位皇妃还专门为此拨款，给他的府邸修建了一座直接连上城墙的廊桥……在做这些事的时候，皇室毫不顾忌旁观者的感受。
雅尔萨德是个自信的少年总督，他在行使自己的权力时，毫不犹豫的接下这些殊荣，身为晚辈和臣子，他根本没有机会去犹豫。
因为他知道，科恩陛下不会在他身上使用“先骄纵，后诛杀”的谋略，即使陛下有这样的安排，那也绝不是针对他本人的。
所以，一个大方的给，一个放心的接。但事实上，少年总督是不好当的，有时甚至要用“痛苦”两字来形容。
总督每天的作息，均严格按照皇家学院学子的标准执行。雅尔萨德天不亮就得起床，梳洗之后晨练、咏诵，早餐之后处理一般公务，午饭时接待来访客人，午睡之后研究从圣都和待城传来的政令和邸报，晚饭时接受八位导师的联合考较……
在一般人看来，这样的生活已痛苦到有理由撞墙了，但对雅尔萨德来说，这一部分还算是轻松的，痛苦的时段是在饭后，因为他要在皇家侍读的陪同（其实是监督）下，处理一天中最重要的事务。
“我祈求花儿，永不凋零，再也听不到花瓣掉落的声音；我祈求月亮，永不沾尘，再也看不到褪色的表情……”眉头拧在一起的少年总督斟酌再三，才继续在纸上写下去：“如若爱了，就要永远藏在内心，让她知道，必定心事难成……”
放下笔之后，少年总督才把这页纸递给了身边的皇家侍读，后者用严肃的神态看了一遍，然后评价说：“格式是工整的，用词有新意，借喻手法也符合要求，但后段表达太过直白，不够含蓄。陛下和皇妃那里，并不一定会满意。”
“别的诗人多少天写一首？而我今天写了多少首？”雅尔萨德看看桌上的一叠废搞，轻轻摇了摇头：“我都快被榨干了……早知这样，说什么也不答应陛下的条件啊！”
“这倒无妨，此诗架构尚好，只需稍作改动就是了。”
年纪大了雅尔萨德不少的皇家侍读改了一下后半部分，然后雅尔萨德重新誊抄一遍，把这张纸交给了身边的机要官。机要官把足足二十首情诗放在一卷文件的首页，然后合上封面加盖火漆。
卷宗封面上有血红的大字——东缔行省本月死刑申报表！
“不过，陛下颁布的规定是每宗刑案附带一篇游记、随笔或散文。”皇家侍读有些担忧的看着机要官员封装文件：“诗歌的话，大概会被训斥为取巧。”
“一天写二十来篇符合陛下要求的随笔散文，帝国之内有谁能办到？八位导师能办到吗？”雅尔萨德露出一个与实际年龄毫不相符的苦涩笑容：“在圣都皇宫的时候，我亲眼见到皇家学院的才子们跟陛下