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但方政委特意嘱咐他，跟领导汇报工作最好还是拿着材料，一是避免信口说开，出现闪失，二是避免给领导一种狂妄的印象。所以，林荫尽管拿着本子，却很少去看。他汇报了到任一个多月的工作，包括侦破市委大楼盗窃杀人案，深入各界和本局各单位调查研究情况和对今后工作的考虑。临来前，他就给自己限定了时间，不超过10分钟，因此，汇报得言简意赅，但重点却很突出，条理也很清晰。对侦破市委大楼案件他三言两语一带而过，这案件全市瞩目，具体情况领导们早就知道了，又不是什么光彩事，领导们不愿意过多提起，因此，主要汇报其它方面的工作和一些今后的打算，然而不过两分钟，林荫就发现万书记目光有点游移，就更加缩短了汇报时间，不到五分钟，就汇报到最后，把语速也慢下来：“……另外，我们最近对中层干部做了一下调整，为了加强刑侦工作力量，把在侦破市委大楼案件中做出重大贡献的办公室副主任秦志剑调回刑警大队任副教导员，同时……把工作不负责任、物证保管不善、几乎造成严重后果的技术科内勤蓝玉芹调离技侦部门！”
林荫说最后这句话时看了一眼万书记，发现他游移的眼神变得专注了，但没有表现出什么特别的感情来，也许，他早已知道了这件事，也许，他对这事不以为然，也许，他把内心活动隐藏得很深很深，别人根本看不出来。
已经说到这份上，林荫觉得不必再兜圈子，就把方政委的嘱咐抛到一边，开门见山地说：“蓝玉芹对此很有意见，和我吵闹了一场，还提起了您，说她是您的妹妹，要找您说话……”
没等林荫说完，万书记的脸色一下阴下来：“妹妹怎么了？别说不是亲妹妹，就是亲妹妹我也不会以亲情代替原则。她是一般干部，归你们公安党委管辖，向我汇报这个干什么？！”
林荫觉得嗓子一下被什么堵住了，心咯噔一声好象压上一块石头。
临来之前，方政委曾经再三嘱咐他，跟万书记千万不要提蓝玉芹的事，如果要提，也要找个恰当的场合和圆满的说法。现在，果然是自找没趣。
方政委见状，急忙又把话接过去，陪着笑脸说：“这……万书记，对蓝玉芹的处理，是我们公安党委的集体决定，林局长顺便说一下，想取得您的理解和支持……林局长，我看，把咱们队伍建设工作再汇报一下吧！”
林荫回过神来：“对，万书记，是这样，您一定知道，近几年，党和政府对公安队伍建设越来越重视，提出了很多严格的要求，我们觉得，这是非常重要和必要的，队伍建设是搞好公安工作的根本，如果没有一支过硬的队伍，就不能适应复杂的斗争需要，就无法完成保一方平安和为经济建设保驾护航的任务，市委和人民也不会满意。按照省公安厅和地区公安局的部署，我们今年决定加大队伍建设的力度，要加强教育培训，努力提高全局民警的政治业务素质和执法水平，要严肃纪律作风，对违法乱纪现象从严惩处，要敞开出口，严把进口，根据这个原则，我们公安党委经过研究，决定把有严重违纪行为的赵铁军清退……”
林荫接着简单讲述了一下赵铁军的问题，万书记的神情又专注起来。听完后说：“对害群之马，确实要从严处理，不过，你们往外清人可不好办，现在处处人满为患，你把人推出来，往哪儿安排？我看，你们还是换个方式吧，处分要严，但是，不一定非得采取清退的方式。要加强教育吗，多做深入细致的思想工作，变后进为先进吗！”
这……
林荫着急起来，如果万书记坚持这个态度，党委会的决议就等于泡汤了。他顾不上万书记的脸色，争辩起来：“万书记，可这样的人留在公安队伍中，影响太坏，赵铁军不是一般的违纪问题，而是严重违反公安部有关规定，随意鸣枪，威吓群众，还有嫖娼行为，这样的人怎么还能当警察呢？如果对他不处理，今后再发生同类事情怎么办？而且，我们党委已经做出决议，要是不能执行，党委的威信就会受到损害！”
万书记板着脸：“那你们事前为什么不考虑一下，为什么事前不向市委汇报？这件事别说了，在改革前人事不能动，你们想办法内部处理吧，怎么处理都行，可就是不能动人！”
完了！
林荫忽然觉得浑身无力，眼前闪过赵铁军的面孔，好象看到他在讥笑：“林局长，你能把我怎么样？”
还好，万书记接下来的口气缓和了一些，也留了余地：“我知道你们公安局队伍不纯，对你们整顿队伍我是完全支持的，赵铁军这样的，真应该清除公安机关，可现在人事冻结，不能因为你们一个人破坏规定。这样吧，你们等一等，待形势允许时再办，现在还得内部消化，从严处理，警告、记过、开除留用也行，还得立足于教育转变！”
不能再说别的了。林荫把喉咙中堵塞的东西强咽下去，继续汇报，说的还是人事问题，是高翔等警校毕业生未能分配的问题：“实践证明，警校毕业生的素质比其它渠道招录的警察要高很多，这也是提高公安队伍素质的重要途径，我们公安局也迫切需要这些人。目前，他们怕荒废了业务，只好白尽义务，起早贪黑协助公安机关工作，其中有个叫高翔的，在侦破市委大楼案件中表现非常突出，希望市委能认真考虑，把这些人分配到我们局！”
万书记还是面无表情：“嗯，这个……你们的想法可以理解，可现在大中专毕业生就业压力大是普遍现象，省人事部门为此才做出规定，中专毕业双向选择，不包分配，而警校属于中专，这……不好办！”
林荫：“可是，我们公安局愿意接收他们，他们也愿意到公安局工作，我们双方已经互相选择了，只是市人事局……”
“这不是人事局的责任！”万书记打断林荫的话说：“是编制和财政的问题。他们跟我说过，你们公安局现在已经严重超编，进一个人市财政就要拨一个人的人头费，十几个人，如果都接收，市财政每年就得拿出十几万，现在机关干部工资都难以保证，企业改造资金困难更大，世纪工程也需要资金，还哪有钱养活这些人？当然，也不是不考虑他们，可要等一等！”
“这……”
万书记已经不想再听了，看看腕上的雷达表：“你们还有什么事吗？我还约了两个人，他们就要来了！”
林荫还要说话，可方政委在底下拉他一把，站了起来：“啊……没什么，没什么了，请万书记对我们的工作做指示！”
万书记的脸色这才好了点：“指示谈不上，对公安工作我是外行，说点原则的吧。一，公安工作必须绝对置于党的领导之下，这一点是坚定不移的。我想，这不必我详细阐述吧。当然，党的领导是原则领导，不是以党代法，但，公安机关的重大事项，必须随时向市委汇报；二，公安工作要服从服务于大局。当前的大局就是经济建设，公安工作必须为经济建设服务，否则就是偏离了方向；三，领导班子要加强民主建设。尤其你们两个主官，无论在做什么决策时，都要多听一下其他党委成员的意见，要集思广益，不能独断专行。历史上，凡搞独断专行的人都要摔跟头，没有好下场！”
林荫认真听着，记着，脑袋迅速的旋转着，一时难以透彻理解万书记指示的含意。可万书记话音一落，方政委就说：“万书记的指示很重要，回去我们一定认真领会，贯彻落实！”手暗中碰了林荫一下。林荫急忙接过来：“对，我们要在党委会上做为专题进行学习，深入讨论，以此指导我们的工作！”
万书记“嗯”了一声，随后又说：“我说的也不一定都对，你们放心大胆工作吧，我全力支持你们！”
从万书记办公室出来往外走，正路过许副书记办公室，林荫和方政委不约而同停住脚步，推开半掩的门走进去。
许副书记办公室并没有什么上访群众，他正在伏案看文件，听到脚步声急忙抬起头，露出笑容：“坐，坐……怎么样？跟大老板谈了？效果怎么样？”
林荫和方政委把情况简单介绍一下情况。林荫问：“许书记，万书记的三条指示到底是什么意思，我们水平低，一时理解不了，你能不能给我们解释一下，以便我们贯彻执行！”
许副书记乐了：“不用解释，理解的执行，不理解的也要执行，我觉得，这些指示有高度，有深度，对全市公安政法工作都很有指导性和针对性，我也要认真学习领会……不过，我也一时不能吃透！”
林荫：“可是我听说，真理都是简单明了的呀！”
许副书记：“那，这就比真理还要真理……”他笑了一下，正要说点什么，脸色突然变了，大声道：“万书记的指示确实非常重要，对我也很有启发，公安工作确实要增强大局观念，要为经济建设服务，你们要将其做为我县公安工作的指导思想，认真领会，在实践中贯彻执行……好了，我很忙，你们还有事吗？”
林荫见状，莫名其妙，只好怏怏告辞退出。
走出门，林荫忽见万书记门口有个人影迅速闪进去，好象就是万书记本人。
这……莫非他刚才……怪不得许副书记那么说话，原来……
林荫摇摇头，又觉得这不可能，自己的猜测太荒唐。
回局路上，方政委埋怨林荫道：“我跟你说过，蓝玉芹的事不能跟他当面提出来，你偏要说，怎么样，这回你看见效果了吧！”
林荫说：“我总是想，都是心知肚明的事，绕来绕去有什么意思，当面说开更好！”
方政委：“人要都象你就好了。很多事，虽然都心知肚明，可也不喜欢人当面说出来，这有个脸面问题……真的，林荫，我看出来了，怪不得你喜欢秦志剑，其实，你们是一样的人，不过，也都有一样的缺点，太直率，这本是个优秀的品质，可用来对所有的人就不合适了，会吃大亏的，今后可千万注意！”
其实，林荫已经意识到，今天与万书记的谈话效果不佳，甚至起到相反的作用。回到办公室想了一会儿，忍不住拨了谷局长的电话。可谷局长“嗯嗯”地听完，只说了句“我知道了”，就放下了话筒，更使林荫心中怏怏不乐，闹不清谷局长为什么是这种态度。
然而，半个月后，林荫看到了地区人事局和公安局联合转发的省人事厅、公安厅早就联合下发的文件，要求各地市县克服困难，接收上年警校毕业生，并明确指出，按照两厅要求，如果有空编，优先接收警校毕业生，没有空编，也可超编接收，待有编后冲消。他很高兴，拿着它又找了人事局，人事局又推给万书记，最后还是不了了之。红头文件啥事没当。
高翔等一批毕业大半年的警校生，只好继续帮忙，白干。
而虽然编制这么紧张，赵铁军却没能清退出去，也没有给他什么处分。因为，一旦形成处分，就不好再清退了。公安党委没有办法，只好做出停职反省、等待最后处理的决定。
不管怎么样，尽管付出了妥协的代价，一些事情总算有了些进展。林荫在松口气的同时，也深感身心疲累，静下来的时候暗想：不了解情况的，都以为公安局长挺威风，可谁能知道却是这种滋味。解决这点小事都费这么大的劲儿，将来还不知有什么棘手的事情在等着自己呢。
第十章
我以清水公安民警的名义请求您
（2000年4月下旬至5月上旬）
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路旁的树木泛青了，树芽悄悄地探出头来，冬日低压造成的烟雾也悄然散去，天高了，蓝了，阳光温暖了，街道变得更热闹了，高天上还偶有雁阵飞过，舒展的双翼将“哦啊”的鸣声扇向大地的城市和农庄。人们的衣服也变薄了，生活得更为舒展了。
虽说日历上早已立春，但在北方清水这块地方，只有到了四月下旬，人们才会真正感到，春天来了。
近一个时期，清水公安局各项工作呈抬头之势，特别是严打斗争成绩显著。秦志剑没有辜负希望，回到刑警大队不但协助罗厚平狠抓队伍建设，而且带领大案中队连续攻破了几起重特大刑事案件，还破获一批积案，发挥了很大的震慑作用，使这个历年发案高峰月份出现了发案减少的可喜形势，市领导给予了充分肯定，洪市长和许副书记及陈副市长不止一次地在给予表扬，连万书记也在一次会上说了句：“今年春天治安形势不错吗！”
但是林荫知道，这样平静的日子不会长久。为此，他利用这段宝贵时间再次召开党委会，形成了全年的工作思路。这个思路中有很多是林荫和秦志剑的意见，与往年相比有很多新的东西。同时，还调整了部分科所队室的干部，因副科级以上干部需要市委常委讨论，公安党委只能调整副科级以下干部，所以动作不大，队伍保持了基本稳定。接着又召开全市公安工作会议，对全年工作进行了部署。之后，全局各项工作紧张有序地开展起来。一些决定要做的事情也开始着手，按照方政委的建议，以上级公安机关开展的集中整顿为契机，把大军子的枪和车上的警灯、警用牌照都收了回来，消除了隐患。当然，收缴时费了一点周折，何大赖子又出面讲情了，可林荫仍然没给面子。大军子只好接受这种现实，没再找麻烦。这样，无论是清水市还是清水公安局都出现了一个难得的平静日子。
可是，平静很快被打破了。这天早晨上班不久，秦志剑领着一个女人和一个小男孩儿走进林荫的办公室，介绍说：“这是黄建强的爱人和儿子！”
听到黄建强的名字，林荫心中生出一丝歉意。这件事秦志剑已经讲过一个多月了，可因为太忙，老是顾不上，不知不觉就淡忘了。深深的愧疚使林荫觉得脸上发烧，急忙让座倒水。
黄建强妻子三十出头，虽然强做笑脸，但掩饰不住满脸的憔悴，小男孩儿五六岁，怯生生的直往母亲身后躲。林荫抱起小男孩儿拍了拍，解除他的胆怯，然后歉意地对黄建强妻子说：“对不起，这些日子太忙，建强的事一直没顾上，实在对不起……”
听了这话，黄建强妻子的眼泪“刷”的下来了：“林局长您别这么说，我知道您忙，也是听说这几天你没啥大事，才来找你……林局长，建强他是个好警察，是冤枉的呀，您一定要帮帮他，救救他呀……建强身体不好，已经蹲半年了，身体恐怕完了，我们娘俩求您了，救救他吧……卫民，快求求局长大伯，让他救救你爸爸……”
小男孩没有照妈妈说的做，只是用黑黑的眼睛看着林荫，可这比任何语言都有力量。林荫当即表态：“我马上过问这件事，建强是清水公安局的警察，我做为公安局长责无旁贷，如果他真是冤枉的，我将全力帮助他！”
林荫说到做到，黄建强妻子离开后，他又详细向秦志剑询问一下有关情况。秦志剑又提起一件事：黄建强未出事之前，执法非常严格，检察院副检察长任明远弟弟开的洗头房从事地下卖淫活动，曾被他处罚过，检察院来人讲情他也没给面子，黄建强出事后，曾听任副检察长放过风：“我找你时不行，现在你落到我手里，那就对不起了，也不行！”说到这里气愤起来：“这纯粹是挟私报复！”
秦志剑离开后，林荫又找刑警大队有关人分别谈话，大家一致反映黄建强是个好刑警，说他不可能无故开枪伤人，都对这事耿耿于怀。又跟方政委谈了谈，方政委持同样态度，还说：“黄建强的事情，既关系到他个人的命运，也关系到咱清水公安局的声誉！”这样一来，林荫心有底了。下午一上班即赶到市检察院。
2
因为事先通了电话，苏检察长正等着林荫。他比林荫大几岁，也是年初交流来的，此前在地区检察院工作，曾和林荫接触过几次，为人挺热情，还爱开玩笑。人长得又高又瘦，有一双鹰一样的眼睛。把林荫迎进屋后，又是拿烟又是倒水又是让座。林荫开门见山，提起黄建强的案子。苏检察长一笑说：“我料到你要谈这个，不过，这事太敏感，不好办，你也能知道，这案子是我来之前受理的，而且是有背景的，市人大非常关注，指示我们严肃处理。这后边的事你能想得出：黄建强伤的是大军子的手下……大老板专门指示过，对黄建强的案件要从严惩处，虽然现在难以起诉，可也不能放人，大哥我恐怕帮不上老弟什么忙！”
林荫沉默下来，心里念着两个人的名字：大军子、大老板。一涉及到这两个人，什么事情都难办了。
苏检察长看看林荫的脸色，又改了口气说：“当然，也不是一点办法没有。不管怎么说，法律就是法律，也不能任谁说方就方，说圆就圆，关键是证据。如果你拿出证据来，能证明黄建强是正当防卫，我豁出来了，不管谁愿意不愿意，