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尖子人才、破案大锅饭等问题，据此，他对如何加强学习培训、提高人员素质，如何将刑侦补贴改为破案奖金，根据破案多少发放的构想，如何对破案实行量化打分，中队与中队之间、侦查员与侦查员之间展开破案竞赛等方面提出了措施，一听就觉得非常有操作性，而且肯定会有好效果。最后，他还明确表示，自己如能被聘任，破案绝对数将逐年提高百分之十，说得斩钉截铁。最后，他用自信的口吻说：“关于我的为人，领导和同志们都了解，君子一言，驷马难追。言出必行是我的人生准则。如果我在第一年就不能完成上述任务，将就地辞职，今生再不当刑警……”
全场热烈的掌声。
竞聘刑警大队长的还有一个人选，那就是现任副大队长江波，可是，秦志剑供职演说结束后，他自动退出了竞聘。
各科所队室正职供职结束后，是副职竞聘，气氛越来越热烈。一些原来不够自信，没准备竞聘的同志也临时决定报名竞聘。一轮、二轮、三轮投票结束。结果既出人意料，又在意料之中。出人意料的是，确有少数党委原来不掌握的同志脱颖而出，意料之中的是，广大民警的选择和党委多数人的意见完全一致。
秦志剑和罗厚平都实现了自己的愿望，一个是刑警大队长，一个是办公室主任，都获得了绝大多数票。按照方案规定，各单位副职也要竞聘，但在保证得票率的基础上，要充分尊重单位正职的意见。结果，黄建强被聘为刑警大队副教导员代行教导员职责，江波被聘为副大队长。
黄建强工作成绩突出，为人也好，民警基础不错，又与秦志剑个人感情好，被聘意料之中。令人略感不解的是，江波得票率并不算高，平素和秦志剑的关系也一般，可是，秦志剑却主动提出聘任他。他对林荫解释说：“当领导的不能只用和自己一样的人，那不能形成互补。说心里话，江波还是有一定能力的，脑瓜好使，破案上有一套，而且，他在刑警大队也有一些关系较好的同志，聘任他，可以团结更多同志。当然还有一个好处，因为他和我关系不那么好，必然要对我进行监督，免得我犯错误！”
秦志剑居然有这种想法，真是难得。通过这件事，林荫再次感到，他确实是个人才，他的身上还有很多优点没有被发现认识。
中层领导竞聘供职演说结束，党委的决定已经做出。下面就是聘用民警了。这个不用演说，只要个人报志愿，实行双向选择，在民主测评的基础上，中层领导决定聘用人选。最后，尽管局党委协助做了一些工作，全局仍然有四十多名同志落聘，进了学习班，也包括方政委的儿子方文以及交警大队的尉敬生。但是没有蓝玉芹，她在聘任开始之前，已经调到检察院法纪科去了。
5
改革结束，大获成功。全局上下出现了前所未有的活力，清水公安局各项工作全面向前推进，出现了积极向上的新气象。
可是，也有少数人不高兴。那就是落聘人员，或者是竞聘理想职位未获成功的人员。
这其中就有一个人，郝正。
郝正虽然没聘上办公室主任，可仍然保留了副主任的职务，按理说也可以。可他不这么认为。他觉得，自己辛辛苦苦多年，为领导鞍前马后效力，办公室主任长时间空缺，本来就应该是自己的，特别是秦志剑调出去后，他更觉得是囊中之物了，想不到，被罗厚平给夺去了。
他非常愤怒，非常痛恨，他不能容忍，他要报复。
报复谁呢？他想来想去，罪魁祸首还是公安局长林荫。妈的，我整天三孙子似的围前围后侍候你，你却一点良心不讲，找你谈，连句暖人心的话也不说。什么公开竞聘，他妈的竟搞花样，我看，你是有意整我……你做为一把手，如果真为我说句话，哪能聘不上。妈的，你不仁也就别怪我不义，今后咱们走着瞧！
晚上下班，直到别的同志都走了，郝正才溜出办公室回家。因为他不想见人，也觉得没脸见人：办公室没好人，竞聘前说得好好的，还请他们吃了饭，可到时仍然不投你的票，要不，票哪能那么少？
郝正走出办公楼时，怀中的手机响了。电话里响起一个熟悉的声音：“郝主任哪，咋样？心情不大好吧，别上火，要往远看，路长着呢，谁输谁赢最后还说不定呢……怎么样，咱们一起喝两盅？！”
郝正想了想，爽快地答应了。
公安局上报市里的聘任干部很快批下来，可是，有一个人提拔的职级没能通过。
这个人就是秦志剑。他的职级不但没能提，而且，市委领导、纪检委和组织部还接到了关于秦志剑的检举信。听到组织部王部长转达的内容，林荫只感到一股冷气从心底生起，渗透到全身。一种深深的、莫名的恐惧使他不寒而栗。
太可恨了、太恶毒了、不，太可怕了。
检举信主要有三方面内容：
一、秦志剑对现实不满，与市委不保持一致。主要表现是，经常发牢骚，说怪话，抨击时政，尤其是在公开场合大肆攻击市委决策。譬如世纪工程捐款等。
二、作风不好，乱搞男女关系。和内勤王霞关系暧昧，经常夜间在一起鬼混。
三、个人英雄主义，独断专行，不能团结他人一道工作，把原刑警大队长罗厚平挤出刑警大队……
林荫眼前浮现出秦志剑疲惫而又坚定的面容：这是一个多么好的同志啊，多么出色的人才呀，多么难得的刑警啊，可是，却被人扣上这样的帽子，全局那么多聘任干部都提拔了，唯有他未能通过！
不，不行，不能这样。
林荫立刻和方政委一起找到组织部王部长。王部长苦笑着说：“虽然从政治上整人已经臭不可闻，可是却很有效。不用说别人，我看到这封检举信都害怕，倒不是怕被检举人，而是害怕检举人。如果我们不高度重视的话，也极有可能被他检举……你能理解，这件事还不是我们组织部门能说了算，市委领导也接到了同样的检举信，万书记看了非常重视，也很生气，甚至说，要问问他还是不是共产党员？你说，我能怎么办？”
林荫心有不甘。“可是，这都是胡说八道啊，根本没有的事，秦志剑是有时爱发牢骚，说点过头话，可咱们私下里谁没说过？就算是真的，也就是言论问题，看一个人关键是看他的行动啊。自他到刑警大队后，破案率大幅度上升，总是起早贪晚工作，都豁出去了，是一个非常优秀的民警，优秀的共产党员。怎么能就凭说的几句话把一切都否了呢？再说了，对现实不满又怎么了？凡是向往进步的人都对现实不满，因为不满才有改进，才能推动社会进步啊！”
方政委接着说：“说他有男女作风问题也是胡扯，他是刑警大队长，王霞是内勤，自然在工作上有一些接触，而且刑警大队经常夜间工作，他们也可能在夜里接触，这都是很正常的呀，我们党委和刑警大队怎么没听到一点反映呢。凭道听途说、捕风捉影的匿名信来决定一个人的命运，太不应该了吧！”
王部长苦笑着摇头，一副爱莫能助的样子。
林荫不屈不挠：“王部长，希望你能认真对待这件事，给我们复议一下，如果你做不了主，就替我们反映一下，我以党性保证，秦志剑是个好同志，是我们改革中脱颖而出的一个人才，如果他不能得到任命，几乎等于我们公安局改革失败，将极大地损害公安党委的威望！”
王部长终于想出个好主意：“公安局中层领导虽然高配一格，可你们既然实行了聘任制，也不一定那么严格，因人而异吗，没人规定股级干部就不能聘任刑警大队长啊！”
林荫心里一亮：看来，只能这样了。
王部长送林荫和方政委往外走的时候低声说：“你们回去得劝劝这个秦志剑，嘴上得有个把门的呀，你说别的都可以，怎么能直接对着市委呢？世纪工程是万书记亲自抓的项目，他一个基层干部却在公开场合唱反调，那不是自找亏吃吗……”
秦志剑也是人，也有感情，这个消息对他不可能无动于衷。再说，这年头什么事也没有保密可言，他不可能不知道真实内幕。林荫把他找到办公室时，见他嘴上起了大火泡，脸色阴郁，眼睛充血。林荫无奈、无力地劝慰他：虽然没提成副科级，可不影响当刑警大队长。要经受住考验，用实际行动证明自己，不要因此影响工作……最后，又吞吞吐吐地告诫他今后说话注意点，别让人抓住把柄。
秦志剑默默地听着，不说话，最后，站起来哑着嗓子说：“林局长你放心，我不会因此影响工作的，只是心里不平衡，也不理解，就算我爱发牢骚，有时说点过头话，可我哪点说错了？组织上看人是看他说什么还是看他做什么？我不隐瞒观点，我是对现实有些不满，可我不满的是现实中那些不公正现象，是那些黑暗现象，我渴望社会公正进步，这就犯错误了吗？难道对现实一切黑暗腐朽无动于衷或满足的人才是好人吗？这样的人才应该提拔重用吗？我真的伤心，寒心，而且，我平生第一次感到害怕，原来，世界上还可以这么整人哪，我不怕苦累，也不怕凶恶的罪犯，可我害怕这个……行了，林局长你别说了，我理解你，也知道你了解我，才对你说这些话的，今后我肯定要注意……你放心，我保证不会影响工作，而且我还要更好地工作，让那些人看看，到底谁更有利于国家社会，谁是合格的共产党员！”
秦志剑转身走了出去，林荫这才意识到他没有说和王霞的关系问题。他是没听说，还是有意回避？他们之间到底有没有什么？这事该怎么处理？
没等想好，王霞找上来了。和善的圆脸现出凛冽的神情，红润的面色也苍白起来，好看的大眼睛也有了泪水。刚一开口就哽咽了：“林局长，我……你把我调走吧，调到别的单位吧，我不在刑警大队干了，是谁这么无耻……我不要紧，别扯上秦志剑，影响他呀……是，我们俩是常来往，我也不隐瞒，我是对他有几分好感，我佩服他的为人，也佩服他的能力，我愿意支持他把刑警大队的工作干好。象他这样的人是咱们清水公安局的宝贵财富，不能因为我影响他，你把我调走吧……”
乱套了。
怎么办？林荫只得对王霞说：“我相信你们，党委也相信你们，只要你们走得正，行得端，就不要怕那些流言蜚语，行了，别往心里去，该怎么干还怎么干！”
王霞被劝走了。
对秦志剑没有理顺副科级的事，全局上下都很不平。可是，也有两个人很高兴。
一个是牛明，另一个是郝正。这些日子，他们俩常在一起喝酒，当然，也有其他人参加，甚至不是本局的人员。
第十七章
谁是组织？就是他一个人吗
（2000年8月22日晚5时至24日子夜）
1
天气似乎还是那么炎热，白天，烈日下的树木都深深地垂下头颅和发辫，显出无奈与疲惫，街市的喧嚣也透出难耐的焦灼。然而一早一晚，却有了明显的凉意，穿半截袖衬衣必须抱起膀来。街市上，各种瓜果到了最丰盛的时候，田野中，那希望的芳香越来越浓，碧绿中透出了金黄的色泽。
这一切告诉人们，秋天即将来了，秋天已经来了。
收获的季节到了。
清水公安局的工作似乎也到了收获的季节。自人事制度改革之后，全局上下出现了一个前所未有的新气象，各科所队室按照自己的职能分工，全力投入到工作中，比学赶超，全局民警勃勃向上，其直接结果是全市出现了多年来少见的治安稳定的好局面。
晚五时许，一台4500越野吉普驶出了清水市区，顺着公路向南驶去。
车里坐着林荫、秦志剑、黄建强、高翔。
虽然还是4500，开车的还是老孙，可却不是林荫原来乘坐那台。为了不引人注意，为了行动保密，他们特意借来了市电业局长的坐骥。
他们驶向千里外的龙泉市，去抓捕在逃犯罪嫌疑人赫刚。
尽管近期全市治安平稳，各项工作都有长足进步，可是，上级公安机关部署的打黑除恶摸底调查工作却进展缓慢。
为了保密和工作更有成效，林荫从刑警大队抽调专人，成立了打黑除恶秘密调查组，自己亲任组长，秦志剑和黄建强任副组长，组织可靠的刑警，对本市黑恶势力进行调查。然而，虽然人们对清水的黑恶活动深恶痛绝，可调查中却遇到了俗语所说的“只听轱辘响，不知井在哪儿”的局面。谁都说大军子是黑社会，谁都说他手下有一帮歹徒，背后私下议论义愤填膺，罪行简直磬竹难书，可真调查起来，没有一个人站出来做证。经反复工作，也有知情人提供了一些情况，但都表示只用嘴说，不能形成笔录，更不能公开作证。同时，近一个时期那些调查对象们也都忽然变得老实起来，很难抓到他们的把柄。调查工作一时难以取得突破。和一些迁到外地的客商取得了联系，他们一听到大军子还在台上，就都噤若寒蝉，即或有个别提供情况的，找一个证人也很难很难。
在这段时间里，大军子又频频在清水的电视屏幕和一些报纸上露面，而且多和领导在一起，或者是大谈世纪工程的建设，或者是给哪里捐款，在前不久高考结束，他还向两名因生活困难无法入学的学生捐款两万元。教委和高级中学的领导还在电视屏幕上给他佩戴了大红花。
何况他还是市人大代表，人大常委，没有充分的证据，要想动他，谈何容易。
困境中，林荫没有泄气，他鼓励秦志剑和黄建强继续深入发动群众，反复做工作，强调以心换心，取得证据。他说：“这就好象是打仗，现在就是胶着状态，谁能坚持下去，谁就能取得胜利。现在，差的只是一个突破口，只要打开一个突破口，就会取得连续突破，进而取得胜利！”
突破口出现了。
就在一个小时之前，黄建强和秦志剑出现在林荫的办公室，两人的脸上都现出激动的神色。
黄建强先开的口：“局长，有赫刚的消息！”
当时，林荫只觉得心“砰”的一跳。一瞬间，他又回到了初来清水赴任的路上，回到了那个现场，似乎看到了那个凶恶的歹徒，那击向自己的黑手。从那以后他就消失了。后来才发现，他还牵涉本市很多案件，特别是近一个时期的调查摸底发现，本市的一些涉黑涉恶案件，都和他有关。有群众证明，伤害税务员的案件中，领头行凶的就是他。如果真的能抓住他，打黑除恶斗争就会出现重大转机。
黄建强出狱后，倾注巨大精力来经营这个案件。他分析，赫刚这个恶徒享乐惯了，不可能长期隐藏在穷乡僻壤，可他的素质又不太适应大城市生活。二军子逃跑后，他同样这样分析。因此，把追捕目标放在中小城市上。同时也对大军子进行秘密监视，发现他前几天去了一趟龙泉。经查，大军子在龙泉并没有什么业务往来，那么，去那里干什么呢？黄建强暗暗赶往龙泉，蹲了几天，暗中交了一个社会上的“朋友”。刚才，他接到了“朋友”的电话，说赫刚出现了。
只有公安内部人、甚至只有搞刑侦的人才知道，所谓的“朋友”意味着什么。林荫不能不追问一句：“信息可靠吗？”
黄建强说：“可靠，这个‘朋友’是当地刑警大队介绍给我的，交得很广，和当地一些黑恶势力有来往。我回来时，把赫刚的照片给了他。所以，他提供的情况应该是准确的！”
就这样，这台4500很快出现在去往龙泉的公路上。
路上，黄建强用他特有的不紧不慢的口吻介绍情况：“‘朋友’说，赫刚藏在龙城宾馆，他是今天下午在那里发现的，而龙城宾馆是一个叫张义元的人开办的。这个张义元很有钱，有人说他那义元的‘义’应该是数字那个‘亿’，听‘朋友’一说，也是黑白两道类的人物……”
林荫浮想联翩：龙泉离清水一千多里，赫刚却逃匿到这里，藏身到当地黑恶势力开办的宾馆，受到庇护。看来，这黑恶势力已经形成了跨区域结盟的趋势，如果再不打击，任其发展下去，简直不可收拾啊！
可是，打击，谈何容易？！
2
依林荫和秦志剑的本意，他们可以直取龙城宾馆。包括司机老孙一共五个人，还有擒拿能手高翔，抓一个赫刚应该不成问题。可黄建强指出，这个龙泉宾馆在当地受特殊保护，如果没有当地公安机关的支持，行动结果难料。因此，行前已经和龙泉公安局刑警大队取得了联系，请他们配合。只说抓一个人，没有谈具体任务。
赶到龙泉公安局，刑警大队张队长和几个弟兄正在等待。当听到他们要到龙泉宾馆抓人，张大队长为难起来：“这我可做不了主，得向领导请示。龙城宾馆是市里重点保护单位，不许公安民警上门检查！”
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