按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
美石油公司并已在1944年9月开始在腊斯塔努腊兴建一座日产五万桶的炼油厂，于1945年10月完工。与此同时，还敷设了一条从达曼油田通到巴林炼油厂的长达三十四英里的海底输油管，那个炼油厂的生产能力正在不断扩大。当时在达兰还开设了美国副领事馆，那里是阿美石油公司总部所在地，战争结束时约有二千名美国人。美国陆军部在1944年决定在那里建造一个军用机场。
综上所述，1943年以来美国在沙特阿拉伯的利益之所以会迅速扩大，其原因可归结为担心、嫉妒和正当的雄心壮志三者相结合。美国担心，“美国生活方式”的主要动力——西半球的石油储藏正由于进行战争而消耗殆尽，而英国却在中东囤积其石油储藏。英国捷足先登，在掌握当时中东已知的石油储藏方面占了优势，美国对此垂涎三尺，只是在它好容易才取得英国的勉强同意，在伊拉克（1920…1925年）和在波斯湾的阿拉伯沿岸（1928…1934年）各让给它一片土地之后，这种嫉妒之心方稍有收敛。这些斗争，事过不久，加利福尼亚阿拉伯美孚石油公司的董事们是记忆犹新、耿耿于怀的，所以他们在1941…1943年期间担心伊本·沙特这时可能在英国金币的引诱下剥夺他们那些宝贵的石油开采特许权。但是，从历史角度来看，当时发生的一起无足轻重的事件却表明了英国对中东石油的独霸——这种独霸从来不是绝对的——正在逐步瓦解的一个象征。这件事就是在二十年代一家英国辛迪加由于没有在巴林发现石油而把那里的石油开采特许权转让给美孚石油公司。英国专家由于英国在巴林的失败而对沙特阿拉伯大陆的石油前景产生了怀疑。而在此以后，美国公司在巴林这块小小的油田上却取得了不大不小的成就，这一成就，经过一种“连锁反应”，使美国资本后来在开发沙特阿拉伯油田中独霸天下，结果使英美在中东已查明的油藏中各自拥有的份额完全改观：
1944年（单位：百万桶）
…… 英国 美国
波斯 6；500 0
沙特阿拉伯 0 5；000
伊拉克 2；375 1；188
科威特 4；500 4；500
巴林 0 300
卡塔尔 475 237
总计 13；850 11；225
这种值得为之奋斗的东西，使人眼花缭乱，前景引人，具有不可抗拒的魅力。与此同时，对共同作战可能耗竭美国国内石油储备的忧虑，又使伊克斯和詹姆斯·贝尔纳斯之流“老吝啬鬼”的倔强本性更其顽固了，他们知道美国在这场争夺世界石油的扑克牌比赛中已经胜券在握，准备迫使英国“老手”摊牌。“老手”纵然经验宏富，也弥补不了命运或复仇女神给他们的一手蹩脚牌。1944年这一年中，这两个盟国在沙特阿拉伯的关系阴云密布之时，看来已很明显，英国政府是在打一场顽强的后卫战，尽可能保持“英国生活方式”赖以存在的那种经济和政治势力。然而，在这一场世界大战中，英国最后的希望（实际上也是它生存的希望）仰赖于美国提供的物质援助，它的回旋余地是有限的。因而，当英国最终屈服于无情的经济现实时，它所能聊以自慰的想法无疑是，既然只得屈服，那就不愿看到在这个具有战略意义的地区，由美国以外的大国立足生根而操帝国大业。
第六章 埃塞俄比亚的独立要求 1942…1945年
1942年1月31日英国…埃塞俄比亚协定签订后，英国立即开始撤出其军队和物资，首先撤走了外围驻军和政治军官，同时削减了亚的斯亚贝巴本身的驻军人数并将他们驻扎在暂时尚在英国控制之下的机场里。在意大利平民和军需物资得到应有的处置以前，亚的斯亚贝巴的警察继续隶属于英国军管当局。1942年8月6日，在埃塞俄比亚皇帝为各级官兵饯行之后，英国军队开出首都。于是只剩下吉布提铁路和协定规定的保留地区仍由英国负责管理了。
经皇帝以下的埃塞俄比亚人一再要求，英国内阁曾于1941年11月决定全部遣返三万四千名意大利平民，现在却出现了一些麻烦。显然，意大利人在该国各地建立的一些现代化设施如果没有称职的技术人员进行管理，势必要毁坏；当时合格的埃塞俄比亚技术人员既不存在，盟国也没有技术工人可供使用，英国军事当局于是批准了一项过渡性建议，让总共五百名无碍安全的意大利技术人员留下来派必要的用处。但是埃塞俄比亚政府通知英国人说，为了该国的工业发展，至少得留下四千名意大利人，他们会使埃塞俄比亚对战事作出重大贡献。因此，一方面是埃塞俄比亚人表示“丝毫不图报复”；而另一方面，人们看到，意大利人也愿意为埃塞俄比亚主人工作。……总的说来，意大利人和埃塞俄比亚人之间的关系，特别在工人阶级的家庭之间，是极其融洽的。一家意大利人和一家埃塞俄比亚人同住在一座陋屋之中的情形也绝非少见。这倒并不是因为法西斯国家元首大肆宣扬的种族优越感已因战争失败而被扫除干净，而是由于意大利的农民和工人往往不得已而被送到埃塞俄比亚，脱离了他们在意大利的贫穷境况，但是法西斯政治后台一经消失，他们又立即重新陷入了同样的困境。
英国驻亚的斯亚贝巴公使在1942年初离英赴任之前，曾奉指示重新通盘考虑意大利人问题并提出建议。4月间，他建议二千八百名意大利人连同家属共计四千人，应准予居留。英国东非总司令迄未获悉原定五百人的最高限额已作任何政策性的修改，所以对此建议，大为吃惊。1942年8月，他同意将最高限额提高到七百人。尽管有决心力图把意大利人窝藏起来，不让正在进行兜捕的英军当局将他们遣返，但到1942年底，绝大多数意大利人还是被迁出了。身强力壮的男人被遣送到英属东非各地，其余的被遣返回国。
英国…埃塞俄比亚军事协定第十三条规定，一经英国东非总司令提出要求，埃塞俄比亚皇帝就应征用并移交给英军“这些军队可能需要的任何＇敌方＇私产，但为埃塞俄比亚所合理需要的除外”。这一条款对意大利人所安装的大批车间的机械设备和工具以及某些辅助工厂中的工业设备是早有存心的，东非司令部、厄立特里亚以及中东为了从事战争，都大量需要这些机械设备。协定签订之前，一些有用的物资就给搬走了，但此后“为了尊重埃塞俄比亚当局明显的愿望起见……拿走的物资就很少了”。1942年秋，英国首席政治军官在征得驻开罗国务大臣同意后，建议申请物资的人不应再提出更多的要求。
军事协定第三条保存了在毗邻（维希）法属索马里兰的保留地区的英国军管政府，但没有阐明军管政府与埃塞俄比亚政府之间的关系。1942年6月份，埃塞俄比亚皇帝正在提出上述地区属于其主权范围的要求，已很明显，而军管政府则认为根据国际法规定，这些地区依然是被占领的敌区。从现实的观点出发，军管政府并不反对在这些保留地区施行皇帝的法制和设立民事法庭，但认为，只要英国东非总司令对这些地区负责，埃塞俄比亚的警察或军事当局就不能在此行使武力制裁，还认为，埃塞俄比亚人不得试图向索马里居民征税，这对维持公共秩序至关重要；事实上，他们企图征税的尝试已由于季季加地区的骚乱而告停止。最后，双方不象以往一度看来会有很大困难，终于达成了协议。军管政府继续治理这些地区，维持秩序，行使审判权；但在1942年12月，经取得一致意见，皇帝的政府可以在哈拉尔和迪雷达瓦课税，其法院也可以在不影响军方权力和社会治安的情况下行使职权。
1942年12月28日法属索马里兰归顺自由法国后，皇帝于1943年3月21日接获通知，英国政府准备撤离哈拉尔（实际上是在4月24日移交的）以及沿法属索马里兰边界二十五英里宽的地带中南至边界西南角阿贝湖的北部地段。然而，皇帝向英国副国务大臣表示失望，说迪雷达瓦和季季加都未见归还。他在4月12日的照会中，建议修改迪雷达瓦驻军点的界线，并且询问英国有何军事上的理由必须保留二十五英里宽地带的余下部分。英国东非总司令在5月26日的复文中列举了下述理由：
（1）有必要在可能发生动乱的地区留驻英国军队，以便处理象1942年发生的那种涉及英属＇索马里＇部族的骚乱。
（2）有必要在该地区留驻英国军队，以便保护吉布提…亚的撕亚贝巴铁路的一切有关方面的利益。
随着法属索马里兰的归顺自由法国，这条铁路的管理问题产生了。这条铁路通至法属索马里兰边界一段一直是由英国军管政府经营的，至于边界那边的一段当然是在法国维希政府手里。1943年1月10日，埃塞俄比亚皇帝在给英国总指挥官的照会中声称：
在战争结束之前，从亚的斯亚贝巴至吉布提的铁路继续由英国军事当局控制和管理，是符合盟国战事的最大利益的，因此希望英王陛下政府将根据这一精神办理。
于是负责运输的英国军官被派往吉布提同法国当局和法国公司讨论铁路现有的管理问题。将这条铁路继续分两段经营，在经济上显然是不合算的，但是埃塞俄比亚皇帝和法国人都不能同意其他任何方案。6月24日，英国陆军部通知东非总司令：
法国民族解放委员会迫切希望能给法国公司一个机会恢复其铁路特许权。因此，经商定由总经理按下列条件同皇帝谈判：
（1）军事运输应继续享有优先权。
（2）运费必须经总司令官同意。
（3）运输优先权委员会应是安排优先运输的最后决定机构。
（4）一名英国军事管制官将对铁路经营和保养具有不受约束的监督权。
但到战争结束之前，皇帝和法国人之间始终未达成可为双方接受的协议。
在答复英国首席政治军官在英国…埃塞俄比亚协定签订后的演说时，埃塞俄比亚皇帝说：“我打算派一个儿子和一个旅在战场上同英帝国军队并肩作战。”英国自治领事务大臣在上院被问及此事时曾说明，皇帝的军队还在组编和训练之中，尚未按现代战争的需要装备就绪。1942年10月9日，罗斯福总统宣布：埃塞俄比亚皇帝曾经告诉他，埃塞俄比亚政府切望承担联合国家公约的各项义务。12月1日，埃塞俄比亚政府宣布他们已同德、意、日处于交战状态。12月10日，罗斯福宣布埃塞俄比亚符合接受租借法援助的条件。1943年3月26日，美国宣布任命驻亚的斯亚贝巴的公使。1944年2月14日，据说美国应埃塞俄比亚政府的邀请，即将派遣一个由农业、建筑、采矿工程和其他技术部门的专家组成的代表团前往该国。1944年9月，埃塞俄比亚国家银行的英籍总裁去世，由一个美国人接替了他的职务。1943年7月1日，据报道，苏联驻伦敦大使和埃塞俄比亚公使曾就两国建立外交关系问题互换了照会。两国于1944年互派公使。1945年4月4日，塔斯社广播称，皇帝向苏联赠送战时救济费一万英镑。
在埃塞俄比亚国内，皇帝希望建立一个更加中央集权的政府以代替各省省长的个人统治，但引起了地方上的一些反抗。由英国军事代表团训练的以十个营组成的埃塞俄比亚军队，曾两次奉调前往镇压小规模的叛乱。在英国军事代表团训练埃塞俄比亚军官担任高级指挥之前，各营都是由英国军官指挥的；而这些英国军官未经英国东非总司令专案准许，就不能参加作战。因而埃塞俄比亚军队有独立于皇帝及其陆军大臣权力之外的倾向。于是，皇帝便自行募集并装备了一支四万人的地方军队，士兵主要是从以前抗击意军并且还持有枪枝的非正规部队中招募来的。但是，其中几个营在1943年秋季奉派去北部提格雷省平息一起严重的叛乱时，给养完全断绝，结果还得由英国训练的部队和英国飞机来恢复局势。
英国的专员们当时正在训练埃塞俄比亚的警察。除了在内政、财政、司法、教育、商业和工务等部设有英国顾问外，还在高等法院任命了两名英国法官，借以保证对外国人的公正审判。军事代表团的医生——几乎全部是巴勒斯坦犹太人——正在照料埃塞俄比亚士兵和平民，并已开始训练埃塞俄比亚人当敷裹员和护士。英国正在社会服务方面给埃塞俄比亚以大量非正式的援助。
英国文化委员会发现埃塞俄比亚是块播下种子可获丰硕成果的土壤。它在亚的斯亚贝巴创设了一所英语学校，三百多名男女每周认真听四次课。它还计划在乡村地区创办类似的学校并已开设了儿所。在首都，它将一些遗弃的房屋改建为很吸引人的英埃俱乐部，埃塞俄比亚的年轻人和英国侨民在这里一起打网球、下象棋和进行辩论。它派了三名英国教师，协助创办了这个国家唯一的一所中学，培养公务人员。它还为皇后创立的一所女子学校提供了一名英国女校长。它由于培育英国文化而不是培植英国政治势力而树立了声誉。……
友人救护队也仿照军队的做法提供了一队五十多名左右的年轻人，来照料平民的需要。他们之中有些是医生，有些是医科学生，有些是受过社会服务工作训练的专业人员或事务人员，有几位还具有在英国学校执教的经历。他们热心效力，不求报酬，不问政治。他们在埃塞俄比亚全国各地为填补医疗、社会和教育等服务事业的空白做了不少工作。
早在1943年6月19日，埃塞俄比亚财政副大臣就曾在纽约声言，1942年英国…埃塞俄比亚协定预定于翌年1月份修改，“以适应和平形势”。1944年1月6日，英国驻亚的斯亚贝巴公使向埃塞俄比亚皇帝转达一项建议，由皇帝邀请英国政府派遣一个代表团前来埃塞俄比亚检查协定执行情况，并考虑该协定是否应修订、更换，还是让其继续生效。但是，皇帝感到他宁愿欢迎一个代表团前来讨论他自己的提议，所以不愿听从吩咐去邀请一个将从事查询和拟订其他提议的代表团前来。据报道：
振兴教育和社会事业的愿望，有时可能超过了预算的许可范围。……皇帝希望看到以新的协定来代替原来的协定。……他还期望得到比目前更多的财政援助，因为英国…埃塞俄比亚协定规定英国的拨款将会大幅度地逐渐减少。尽管税收在上升，但其增长不足以弥补英国补助拨款的缩减。如何同时兼顾埃塞俄比亚完全的独立和其不足的偿付能力，这个问题还有待解决。皇帝的忧心忡忡冲淡了他对英国的感激之情。
5月25日，皇帝通知，将在三个月后终止1942年的英国…埃塞俄比亚协定，并希望代之以一项新的协定。英国政府在答复中提出派遣一名特别代表前来谈判新的协定，同时并要求暂缓执行终止旧协定的通知。埃塞俄比亚政府欢迎英国的提议，但不愿暂缓执行该通知，不过皇帝在8月31日答应在以后两个月内暂不采取任何行动。英国代表团在德·拉·沃尔勋爵率领下于9月24日抵达亚的斯亚贝巴。两个月后，据说协定迟迟不能签订，仍然是由于奥加登地区的问题。
在这些地区约有五十万索马里人，其中不少人是受英国保护的家族，享有在埃塞俄比亚境内放牧的权利。这些索马里人手无寸铁。英国当局并不认为埃塞俄比亚局势已很稳定，因而可以象皇帝所期望的那样在这些地区撤销英国的军管政府。……我们提议该政府应继续存在到战争结束再行考虑作出安排。
然而，新的协定终于在12月19日签订。在协定中，英国放弃了它在1942年获得的特殊地位。英国公使不再享受比其他国家的外交代表优先的权利，皇帝也不再须聘用英国顾问或经英国政府批准的人担任顾问了。一俟埃塞俄比亚政府正式保证对于铁路的继续有效经营已作出满意的安排时，英军将在接到通知后三个月内撤离铁路，与此同时，英国人还将撤离迪雷达瓦以及铁路西北边的保留地区。但在铁路和季季加之间的保留地区以及奥加登地区，英国将保留军管政府，行使立法、司法全权，但不影响承认皇帝对这一地区的主权。作为象征，在该保留地区和奥加登地区的英国和埃塞俄比亚政府建筑物上空将同时飘扬两国国旗。英国军事代表团将继续留下，仍由英国政府支付每年十五万英镑的日常费用。但现经协定规定，军事代表团团长将对埃塞俄比亚陆军大臣负责（而不是对东非总司令负责了），而且军事代表团须在英、埃两方的任何一方发出通知后三个月撤走。美国报界在报道这一协定时都意味深长地突出了第九条。根据这一条款，英国放弃了按1942年协定第十一条第三节规定的在埃塞俄比亚领空飞行的专有权，而为所有同盟国飞机取得了在埃塞俄比亚的过境权和着陆权。
德·拉·沃尔勋爵解释�