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希姆莱有过暖昧的勾搭，而现在又成了“英美帝国主义”和“石油利益”的一个代理人。除了这些过分的指责外，以色列政府和实际上整个报界都对调解人及其联合国观察员采取了敌对的态度，说他们偏袒阿拉伯人，没有起了什么作用。
早在9月间，调解人就为耶路撒冷的紧张局势非常担心，正在考虑把他自己的总部（当时设在罗得岛，该岛和巴勒斯坦的空中交通会受到冬季暴风雨的影响）和他手下观察员总部（当时设在海法）都迁到耶路撒冷城里来。斯特恩集团的领袖大概当时还不知道调解人在这个阶段的意图，曾在9月6日他的特拉维夫的新闻传单上的一篇文章里用了这样的话来作结尾：“当前的任务就是赶走伯纳多特和他的观察员们。祝福这样干的人们！”
然而，关于耶路撒冷犹太极端分子组织的威胁态度的报告，送到以色列当局面前的时候，他们似乎并不在意。耶路撒冷的军事长官伯纳德·约瑟夫，就反对调解人搬到城里来办公。谢尔托克则于9月14日说，内阁已推迟作出取缔极端分子组织的决定，因为有些部长希望能说服它们和平地解决。两天后，即调解人到来的前夕，谢尔托克本人和作战部部长据说曾在特拉维夫一次记者招待会上公开批评了联合国的观察员。9月17日，调解人对耶路撒冷的犹太占领区进行访问。自从斯特恩集团在8月间对他举行示威以来，这是他第一次来访问。陪同他的是一名以色列联络官，但没有带武装的警卫。他的汽车被一辆吉普车堵住去路，四个穿以色列军服的人，结成一伙，其中一人在近距离把调解人和一个法国观察员当场击毙。据说立刻用飞机把凶手们偷送到捷克斯洛伐克去了。后来有人说他们属于一个叫作“祖国阵线”的组织，显然就是斯特恩集团的一个分支，但后者却矢口否认。在谋杀事件发生后又拖延了二十多小时，伯纳德·约瑟夫才下令在耶路撒冷实行宵禁，而在这段时间内斯特恩集团的成员仍然在城里自由地活动，但是它的“官方发言人”却发表了一项声明，指责说，干这件罪恶勾当的是英国情报人员。对行动迟缓所作的辩解是：以色列军事年9月27日）。最后，《曼彻斯特卫报》驻特拉维夫记者报道说，以色列政府在致瑞典政府的一份备忘录中承认，对调解人“未提供警卫，因为当时认为他也许不愿意要警卫”（《曼彻斯特卫报》，1950年6月20日）。
8月29日在埃及部队里服务的沙特阿拉伯非正规军杀害了两名联合国观察员，因为他们的飞机事先未通知就在加沙机场降落（《联合国调解人的进度报告》，联合国大会：《正式记录》，第3届会议，增编第11号，A/648，第40页，第16节）。当局对调动他们耶路撒冷防地的军队一事是很勉强的，因为他们要提防阿拉伯人的进攻。可是那些被以色列警察逮捕的斯特恩集团成员却听任其逃走，或逐渐被释放了。弗里德曼一雅林和他的作战司令官，由于参加恐怖组织，于1949年2月10日分别被判处八年和五年的徒刑，但是由于同时宣布了大赦，也都获得释放。这样，弗里德曼…雅林就在他刚被选为议员的以色列议会里人座了。瑞典政府抱怨说，以色列政府在调查伯纳多特伯爵被害一案中严重地有失职责。过了将近两年，以色列政府才承认“组织工作有缺点和经验不足”，弥补了两者之间的裂痕。
（五）1948年10月以色列的进攻
阿拉伯各国的领袖在巴勒斯坦远没有达到他们的军事目的，这时强加的第二次停战，却使他们得以在1948年夏天期间就巴勒斯坦政治地位问题大作文章。
9月20日，一个在穆夫提领导下的“全巴勒斯坦阿拉伯政府”宣布成立，并且在10月间得到了除约旦以外所有阿拉伯国家的承认。在埃及军队占领的那部分南巴勒斯坦地区，这个设在加沙的政府所拥有的威信，也是暂时和空有其名的。至于那些拥护阿卜杜拉国王的人，这时也在筹备一个“巴勒斯坦民族会议”。
10月1日，有五千个著名人士自称代表巴勒斯坦的阿拉伯人和外约旦的人民，在安曼集会，抨击加沙政府，并且请求阿卜杜拉把巴勒斯坦置于他的保护之下。与此同时，以色列军队一直是通过一条秘密途径暗中从捷克和其他方面不断获得军需物资，上述情况使他们有理由相信，只要不攻击耶路撒冷—拉特伦战线的阿拉伯军团，对于以色列向埃及战线发动进攻，阿拉伯军团可能不闻不问。调解人的进度报告（9月中旬公布）建议：如果以色列要保留它现在占据的西部加利利地区（根据1947年11月联合国大会的决议，已划给阿拉伯人），作为交换条件，它应当把从马杰达勒至法卢贾线以南的那部分巴勒斯坦领土（根据联合国大会的决议，已划给以色列）全部让给阿拉伯人。可是，以色列既不肯放弃位于那条线以南的内格夫地区内二十五个定居地，又不肯放弃在辽阔的沙漠地带可能找到的矿产资源。以色列与在南巴勒斯坦的埃及占领军，为了被围困的定居地的粮食供应一事，一直存在着争执，这使以色列在该地区采取直接行动有了借口。
10月初，以色列的参谋部一方面坚持要埃及政府接受他们向定屠地派遣护送队的要求，另一方面则阻止联合国向该地区派一位常驻观察员，同时还有计划地把军队和武器装备从其他战场调到该地区。
l0月14日，他们通知联合国参谋长，将于次日早晨派遣一支护送队，后来又宣称他们的护送队受到埃及军队的袭击。埃及陆军司令官反诉说，该日晚间，以色列用装甲车对附近地带袭击，这就构成了15日清晨总进攻的一部分。以色列这时第一次借助其空军优势，击败了顽抗的埃及军队，攻占了大片土地，21日拿下比尔谢巴，22日攻克拜特哈农（在加沙东北只有五英里），不久又占领拜特吉卜林（位于通往希布伦的方向）；有一旅埃及兵被围困于法卢贾地区，但在其苏丹司令官的指挥下又坚守了三个月之久。虽然双方同意自10月22日起实行停火，但以色列政府却极力反对腊尔夫·本奇以代理调解人身分所提出的，并且在安全理事会为英国代表团和中国代表团所支持的那项建议—以色列可向内格夫地区的定居地派遣护送队，可是必须把军队撤回至14日进攻之前的原来阵地。以色列代表反对说，他们自上述日期后所占据的那部分领土，原来就是根据1947年11月联合国大会决议划给以色列的，并声称，这是英国的政策蓄意要把这个地区从以色列分割出去，尽管那里“定居、建设和开发”工作都已经在进行。为了反击，以色列政府发言人说：据报告，有一营英国军队最近从外约旦进入巴勒斯坦，集结。在耶路撒冷附近，他要求联合国对此进行调查。以色列政府发言人还谴责英国违反停战协议，把军火供给了伊拉克，可能也供给了其他阿拉伯国家。可是，当英国外交部和陆军部予以绝对否认之后，以色列也就不坚持这种论调了。
ll月6日安全理事会通过一项折衷决议，指令代理调解人要求交战国磋商签订一项停战协定，以便划定永久性分界线、实现撤军和裁减武装部队。可是，以色列为确保自己新征服的土地，提出了各种精心编造的理由。10月22日，在巴勒斯坦的东北边境也发生了战斗，该地的停火线、使北加利利的一部分地区得以由福齐·卡武克吉指挥的“民族解放军”占领。这支军队的根据地在黎巴嫩，而黎巴嫩本国军队，倒在战争中已不起任何重要作用了。看来，以色列和卡武克吉的军队都越过了停火线，但前者拒绝联合国观察员的调查，理由是观察员“所进行的干涉。。已经越权”。当卡武克吉的军队拒绝从以色列停火线境内撤出其重行占领的丘陵阵地时，以色列不顾联合国参谋长的警告，发动了大规模的进攻，到10月31日已把巴勒斯坦领土上的卡武克吉的部队全部肃清了，并占领了黎巴嫩境内东南角二至六英里地区内的十五个村庄。
（六）联合国中的僵局，1948年10月至12月
同时，联合国大会的第一委员会开始讨论已故的前调解人进度报告中有关领土和其他方面的建议。英国无保留地支持这些建议，美国则把这些看作是和平调整分歧的基础，其接受的态度不冷不热。伯纳多特伯爵在9月份被暗杀之前不久在拟定这些建议时，已放弃了把耶路撒冷地区划入阿拉伯领土的那项6月27日的主张，而代之以建议把耶路撒冷应置于联合国实际控制之下，同时给予阿拉伯人和犹太人以最大限度伪地方自治权。可是这位已故的调解人仍维持原建议中这一部分，即：以色列在西部加利利地区的实际占领可以合法化，但作为交换条件，它必须放弃它在南巴勒斯坦地区的大部分土地，当时尚未被以色列所占领。
可是，以色列的发言人谢尔托克和埃班寸步不让，坚持一方面根据1947年11月联合国大会的决议，占有直到亚喀巴湾为止的全部南巴勒斯坦地区，另一方面也要占据现在“由于的事胜利而落入以色列手中的”整个加利利地区、他们商人一口咬定说，耶路撒冷的犹太新城必须是以色列的不可分割的一部分，同时又赞成由联合国管理阿拉伯人所控制的耶路撒冷旧城，理由是大部分圣所部在那里，并且，联系到1947年11月联合国大会曾设想给予阿拉伯的巴勒斯坦以一个独立地位的那颠决议，他们便反对已故的讽解人把巴勒斯坦余留部分与外约旦合并这么一比较切合实际的建议了。美国代表团主张，以色列在其根据联合国大会分治计划所获得的领土以外，如再有其他领土要求（例如其现在所占据的西加利利），它就必须同阿拉伯人协商，以便进行适当的领土交换。苏联集团的所有代表则谴责英国和美国。说它们为满足其在南巴勒斯坦的战略和石油利益，对已故的调解人的建议施加了影响。苏联集团仍然坚持主张，阿拉伯巴勒斯坦部分应成为一个独立的国家，对英国支持已故的调解人所提出的、把阿拉伯的巴勒斯坦和外约旦合并的建议（在对其他阿拉伯各国有利的地方都作了修改），表示强烈的反对。无论如何，在埃及领导下的其他阿拉伯国家，不仅拒绝承认以色列的事实上的存在，并且，由于已承认了穆夫提的徒有其名的“全巴勒斯但政府”，而坚决反对把阿拉伯巴动斯坦给与英国的朋友阿卜杜拉国王这一建议，说阿卜杜拉已在7月间“背弃”，了阿拉伯人的共同事业—当以色列10月间在埃及和黎巴嫩战场上大为得手的时候，阿卜杜拉却严格地叫他的阿拉伯军团采取守势。《纽约先驱论坛报》驻以色列的记者曾到安屋去了又回来，以个人身分居间为本一古里安和河卜杜拉进行调解；11月30日，以色列军队和阿拉伯军团在耶路撒冷地区的停火谈判达成协议，第二天，两千名巴勒斯坦阿拉伯代表在杰里科开会，拥戴阿个杜拉为：“全巴勒斯坦的国王”。这件事所造成的反响是：其他阿拉伯国家和一些亚洲与拉丁美洲国家，伙同苏联集团，于12月3日在联合国大会上否决了已故的调解人的建议中有关阿拉伯巴勒斯坦与外约旦合并的那一节，而该节正是英国所提决议案的内容。这次旷日持久的辩论的主要结果是：以色列得以把它新近夺取的土地变成了事实上的占领：此外，还成立了一个三人调解委员会去接替已故的前调解人的职务，以便彻底解决巴勒斯坦问题。大多数国家同意该调解委员会应当由美国、法国和土耳其的代表组成，而不把苏联集团的代表包括在内。
同时，12月2日安全理事会开始考虑以色列政府申请加入联合国的问题。美国代表菲利普·杰塞普博士要求安全理事会作为紧急事项处理以色列的申请，使其得以在本届大会结束前取得联合国大会的席位。注意到宪章第四条规定：联合国接纳一切爱好和乎的国家为会员国，美国代表宣称，安全理事会不应忘记以色列政府“在履行安全理事会和调解人所提出的建议时所给予的合作”的程度，预料卡多根会提出反对，说是以色列的边界问题还根本没有解决—不要说纫微末节，就是大片重要的地区（最引人注意的是加利利地区和南巴勒斯坦地区）都尚未定界—杰塞普解释道，当美利坚联邦共和国刚诞生时，它的国土“甚至还不曾经过开拓，谁也不知道美国的要求到哪里为止，法国、英国和西班牙的要求从哪里开始”。苏联支持以色列的申请，但卡多根则主张无限期地推迟考虑这个问题，理由是调解委员会需要时间进行工作，而联合国大会也要等1949年4月1日会议开始后才能就安全理事会的建议作出相应的决定。法国代表不能同意杰塞普把巴勒斯坦同刚诞生的美国相提并论，以色列的边界不取决于原始森林的开拓或对野蛮部落的斗争，而是取决于与现存各国所达成的协议，他建议延期一个月，可是，无论他的建议，或英国的建议，或以色列实质性的申请，都没有在12月17日获得必要的七票。这个问题便暂时自动延期了。
（七）以色列“害了埃及人”和迫使贝文摊牌，1948年12月至1949年1月
12月22日，埃及战线方面的以色列军队，在为了保卫自己的国土可以自由行动的口实下，向自10月以来一直被困在法卢贾的埃及旅发动了进攻，与此同时，以色列空军还轰炸了加沙及其南面的一些村庄。以色列发言人和某些作者后来所提出来的重新发动攻势的理由是：埃及一直在调动大批援军力图解法卢贾之围，并不断袭击靠近边界的以色列定居地，而埃及飞机又轰炸了海法、特拉维夫和拿撒勒的近郊。代理调解人则建议，在以埃两国开始停战谈判的同时，应将后者在法卢贾的军队逐步撤回到埃及，但对这一建议（据以色列方面的说法）埃及方面却故意推托，正如夏天伯纳多特在同一地区设法要解决以色列定居地粮食供应问题时所碰到的情形一样。以色列方面接着宣称，发动这次攻势是由于有官方消息（由联合国停战监督小组的负责人——美国的赖利将军传出来的）说：埃及对举行谈判的建议已加以拒绝。以色列人还说，根据22日至27日期间俘获的埃及军官的供词，埃及定于27日进攻，他们为了先发制人，才采取了行动。另一方面，赖利将军给代理调解人的报告中却揭示，以色列有计划地回避10月战争以后重新制订的停火条件—最明显的就是他们不让联合国观察员在该地区设立观察所。以色列发言人企图把安理会以后要作出的有关停战谈判的决议，讲成是当前遵守停火条件的先决问题，而安理会中的比利时和法国代表则认为这种讲法虽然是巧妙的，但是不能接受。于是，英国12月29日的决议草案——要求立即停火、撤退到10月战争以前所占领的阵地上和派遣联合国观察员执行有效的监督——终于以三分之二的多数通过，而美国、苏联和乌克兰则在投票中弃权。
可是，这项决议同以前几个决议一样，也没有起什么作用。当埃及旅仍然在法卢贾坚守时，埃及军队的右翼——驻扎在从比尔谢巴西南方向经过哈菲尔乌贾到苏伊士运河的那条汽车公路上——受到以军的突然袭击，其主力被包围压缩在加沙地区，而以色列军队便大举深入西奈半岛的埃及地区。那时由于开罗的新闻检查无法把不光彩的节节败退的消息完全加以封锁，这就使一些极端主战派组织—其中，引人注目的是组织上强大的伊赫万穆斯林党（穆斯林兄弟会）－－反对马哈茂德·法赫米·努克拉希政府的敌对情绪大为抬头。在战争的头几个月里，街头上的恐怖行动是在犹大人和欧洲人身上泄愤的；但是，10月和11月间埃及政府试图制止看来是极端分子想夺取政权的活动，已经为时太晚了，12月28日，首相自己也被一个伊赫万穆斯林党徒暗杀了。
在埃及的前线，军事上是一团糟；而其首都又由于政治上一片混乱，危机四伏。在这种形势下，英国政府于12月31日威胁要援引1936年的英埃条约（无视埃及于1947年曾请求安全理事会废除该约这件事），如以色列军队不迅速从埃及领土上撤出，英国即进行武装干涉，美国政府在向以色列政府转递英国政府的该项警告时，对报道中有关以色列此时调动军队威胁约旦一事表示遗憾，提出其自己的警告说，除非以军撤退，美国对以色列的政策可能不得不重行考虑。无论如何，现在易卜拉欣·阿卜德·哈迪领导下的埃及政府既不愿英国政府援引1936年的英埃条约，又觉得埃及的阿拉伯盟国已把埃及抛弃了，因而通知代理调解人本部说，如以色列同意停火，则埃及愿意举行停战谈判。
以色列声称，到1949年1月2日为止，以色列军队已从埃及领土上撤出，但是以色列方面的报道本身却说明一直到1月7日为止�