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“政策还是来晚了。也不知道城外死了多少人。”郑源秋为城外的民众感到难过。
“你瞧你，能不能往好处想？”赵崖知道郑源秋正义感十足，他安慰道：“今天一天没枪响了。局势稳定了！有咱这个总司令，西安也许真有救了！”
郑源秋轻轻点点头。他承认，若不是总司令正确的决策，西安也许抗不过今天。
政府实施工程时非常清楚，城外的百姓看到这一幕只会越发担忧和疯狂。于是，西安军方给出了新的政策。9月2日，也就是前天晚，军方和警方聚集在市中心钟楼四周听从政府的安排。
那天的演讲，郑源秋每一个字都记得清清楚楚。
……
“我不想争辩人性是不是本就善良。我也不想讨论严打或酷刑能否维持西安市的秩序。但我确定一点。无论从历史书籍还是幻想出的末日情景都有一个共同点。那就是随着中央集权和维护秩序的力量消失时，邪恶的人定会抓住机会征服和剥削那些善良脆弱的人。一旦将善良的人逼上绝境，守法公民也会为了保护和供养家人不择手段。几天前百姓的冲击就是证明。”西安警备区总司令在会议上如是说。
“社会学说过，用非法手段获取的短期利益如果不能弥补这种行为带来的长期后果，那么就能有效克制人们采用非法手段获取利益的动机。在社会成员之间，牺牲一定的个人自由，换取国家提供的共同保护等好处，这种默契被西方称为社会契约。需要提供的保护越多，则个人牺牲的自由越多。需要的提供的保护越少，则个人牺牲的自由越少。这是文明社会的基础。不用多讲，如今的社会需要的保护逐步增多。那么个人牺牲的自由也将越来越多。所以面对城内的百姓质疑，你就把这句话告诉他。如果他再质疑，你就掏出你的枪。”
郑源秋非常赞同这句话。他记得党校上课时提到的新奥尔良市卡特里娜飓风摧毁后的人间地狱，他见过那年西安抗日游行时发生在自己身边的暴力行径。
若无秩序。法律道德都无意义。
“我确定，当执法力量消失时，有组织的帮派会来填补权力的空白。他们会宣示自己的领地，夺取剩余资源，控制需要他们保护的人群。根据武汉周边地区传来的消息，大量的非法帮派规模越来越大。根据北京核炸区传来的消息，杀人抢劫强奸犯正成为领袖。拿西安举例，对丧尸由畏惧变为崇拜，对犯罪分子由抵抗转为服从，于是新伏都和犯罪团伙势力越来越大。这些团伙都有一种倾向，就是封建制或者说奴隶制。几个人决定整个团队的全部规则。在这些团队当中，具有特殊技能的人反倒被控制，比如医生，他们成为了高级帮凶或者说高级奴隶。”
郑源秋又想起了寒霜灵。如果她被这样的集团捕获，她会成为什么样的奴隶呢？
“随着丧尸军团的全面侵略，有一种模式会必然产生。那就是小团体聚集模式。
首先是小团体为了互相支持和互相保护进入防御性场所。如地下室，监狱，深山或某些封闭性场所。这些团体可以在短时间内独立存在。但随着资源进一步缺失，这些团体不得不向外扩张。一旦两个团体接触，那么资源的争夺将会爆发。现在，我们西安城就是一个团体。如果不能自给自足，那么早晚我们会去掠夺其它团体的资源。我想谁也不想看到我们西安不得不去侵略其它城市。”
赵崖在一旁满脸崇拜：“老郑，这看上去没啥文化的首长稿子不会是他自己写的吧？”
“废话。好好听吧！“郑源秋回道。
“……好了，说了这么多，总结起来我们面对两个难题。第一，如何安抚城外民众避免冲突。第二，如何保证城内自给自足，并能对城外给予补给。”
总司令停顿了片刻，俯视四周。此时站在十字路钟楼上的他和皇帝一模一样。
郑源秋想起了总司令的话。
……倾向——成为封建制或奴隶制……
此时的总司令不就是西安城的皇帝吗？
“我们的决策如下。第一，给城外的民众机会。首先，我们允许全部儿童和部分妇女入城，并承诺逐步接纳难民。这样，城外百姓便有了希望。希望会让他们的反抗不再那么激进。而接纳儿童和女人能让城外和城内同仇敌忾。他们会保护城内安全，因为城内有他们的亲人。当丧尸真的到来时，他们也会和我们一同守护西安。”
儿童进城保障日后生产力。妇女进城保证城内男女比例。给儿童妇女提供安全，能让城外的父亲们由破坏城内转变为保护城内。郑源秋觉的这个方法非常不错。
“第二，城内的百姓将全部军事化管理。全民要种地，全民要劳作，全民要学习，全民要练兵！闲时务农，战时为兵！年满十二岁，加入军队进行训练！同时，全面实施幼泽计划！从今以后，每个新生西安人必需是免疫者。若有人私自分娩，逐出城市！9月4日，我们要保证家家户户都能听到广播，所有人要接受国家的科普教育！只要我们团结一心，电力水力食物通讯等都会逐步自给自足！当我们新一批西安人长大后，我们将会拯救全国！我，在这里向全城人民保证，为西安的安全我会鞠躬尽瘁，死而后已！”
掌声雷动。
发出掌声的不仅仅是聚集在十字路口的军警。更有附近居民楼里的民众。
在那一刻，人们看到了希望。希望，实在太重要了。也是因为希望，原本打算和城内百姓玉石俱焚的城外人放弃了攻势。
操纵百姓的最好办法便是给予希望。
郑源秋早在审犯人时就深知这一点。
9月3日晚上内部会议时，郑源秋才明白政府承诺的希望和自己对大毒贩的承诺一样。彻底的谎言。
局长对警队的人把总司令真正的意图传达下来。
“对城外使用的是摇号政策。不错，就是北京申请车牌那种方式。这两天军队的广播宣传，百姓已经暂停了攻城行动。明天五点他们会前往东南西北四个门排队要号。14岁以下的儿童可以直接进入，其余的人嘛。就要靠我们警队来秘密筛选了。根据统计，西安警备区驻扎后，全城男女比例达到7比3。住在城内的居民都是老西安，老龄化很严重，孩子也不多。这些都是未来的隐患。所以我们发号时要使用一点小小的手段。”局长神秘的笑了笑，然后转身在黑板上画下三个按钮。
“精子会很充裕，可当妈妈的人非常少。城外单身女性的遭遇各位也有所耳闻。因此我们要大批接纳年轻单身女性。同志们，当你们遇到符合要求的女性时，或其为优秀的男性，请按下红色按钮取号。未来摇号时，这批人将迟早能摇到。他们比例不得超过总领号人数一成。”局长在第一个按钮上打了一个勾。
“身强力壮，或有特殊技能的男性和不够完美的女性，你们按下蓝色按钮。若日后生产力不足，或军警等部门缺人时，他们将会摇到。”说着，他在第二个按钮花了一个圈。
“社会贡献能力不足的……我就不明说了，你们心里清楚。按下绿色按钮。他们手中的号永远不会被摇中。”局长画下一个巨大的叉叉。
最后，他转身说道：“这种行为并不道德，但我们需要秩序。警察就是维护秩序。至于什么是正义，什么是真理，我们都不在乎。良好的人员构成，能保证秩序。资源有限，人员必需删选！最后我要告诉大家一个好消息。无论男女警员，凡是妻子丈夫在城外的，立刻提交他们姓名和证件号，他们将被放入城中。每个人只有一个成年人和一个子女名额。至于父母……我很抱歉，上面没有给予这个名额。”
说这话时，局长望向郑源秋。
“警察中很多恋爱，年龄处于生育范围内的单身男女，他们的另一半还在城外。总司令让我们各个单位拉出一份名单。第一批我提交了五位。今晚城外的居委会会进行通知，他们明天可以入城。等到钢墙建好，土地开始耕种后，还会给予名额，请大家放心。”
会议后，局长来到了郑源秋身边。他爱怜的拍了拍郑源秋疲惫的脸。
“这两天辛苦了。咱们这儿基本都是本地人，就你无亲无故。我兄弟你那酗酒的师傅去世的早，我没什么能帮你。所以我把你名额报上去了。”
郑源秋内心有些感动，他回答：“谢谢局长。但我并没有什么女朋友。”
局长点点头：“我知道。所以我也没提交姓名，我告诉上面人联系不上，什么时候找到什么时候登记。总之你有一个名额。明天你去安定门，遇到喜欢的姑娘你可以放进来，她愿意跟你交往就能进。我都安排好了，放进来后你再登记也不迟。”
郑源秋听的别扭。这和嫖娼没有什么区别，而且是钻规则的空子。他说道：“谢谢您的好意。但是人家姑娘未必愿意。况且哪能那么快喜欢上一个人。”
局长哈哈大笑：“感情这东西可以培养的嘛。再说，这个区食物我们分配，物资我们分配，和你在一起不说别的起码衣食无忧啊！哪个姑娘会说不呢？”
“可是局长……”
“就这么定了！如果没看中的，这名额你就留着！要是你喜欢的是男人，一样可以带进来，反正这个名额给你了，随便你怎么用！要是看上城内的姑娘记得告诉我！我给你做媒！”
郑源秋只得点点头。
“还有啊。第一批捐精者上面要求不抽烟不喝酒并且各方面条件都优秀的。最好是接班人那种。我推荐了三个。明天中午你去第一医院捐个精。算是给国家储备人才。以后找到老婆了再去做一个，抓紧时间！现在缺人呢！”
说完后，局长还塞给了郑源秋两包阿莫西林。要不是想到韩霜灵受到的委屈，郑源秋真想给局长一个拥抱。当天晚上，郑源秋辗转反侧。他真想明天告诉局长，自己孩子的母亲他已经选好。
……
“郑源秋！走啦！”安定门前，赵崖踢了郑源秋一脚。
“你最近怎么老走神？”
郑源秋赶忙跟上了前面的同事。他回头不好意思的说道：“有点累了。”
“打起精神！局长不是给你一个名额让你挑老婆吗？别看走眼了！”
在军人的带领下。警队钻过钢墙前巨大的支撑架登上了金属楼梯。拐角处，一名守卫拉开门。看到半米厚的门，郑源秋才知道这堵钢墙如此厚。
“欢迎来到钢门。”守卫开着玩笑。
大伙越过门后发现发现太阳还没落山。适应了刺眼的阳光后，大伙从城垛上顺着木墩下到城墙地面。
面向城外的军人正持枪站岗。石地上残留着血迹和黑色的焦糊印。旁边几个士兵正在搭建一个高台。
“从这边走到城墙下！快点快点！”远处的士兵向他们招着手。
一队人小跑过去，顺着城墙边的楼梯回到了地面。正西方，便是宽大的西关正街。这条路就像北京的长安街，横插整个西安。此时，路上半寸地面都看不到。人群把整个道路遮的严严实实。
看着黑压压的人头，郑源秋问道：“不是每天都能来取号吗？怎么这么多人？”
赵崖说：“赶早不赶晚。早先咱政府一会说承诺不限号，转天就限号。他们都被吓怕了。万一明天来个停止取号咋办？”
在军人的指挥下。郑源秋和赵崖来到了三号通道的帐篷里。三号通道接纳特殊人才和普通民众。所谓的特殊人才，其实就是政府给予内部人士的名额。
每条通道口都延伸着十几米长的栅栏，它们把大街切割成十条通道。在这个栅栏布置的范围内，队伍还比较整齐。至于远处没有隔离的区域，那简直乱成一锅粥。
“真像赛马场。”赵崖有些不放心，他对帐篷口一边的武警说道：“一会开闸后，可能会出事。”
武警面无表情的回道：“是的。所以要先立规矩。”另一边的武警跟着说道：“我枪都上好膛了。”
呜呜呜呜！
一阵汽笛响起后，热闹的街道上安静下来。郑源秋身后，一名身着野战装的军人登上了城墙上临时组装的高台。高台紧贴城墙边缘，郑源秋都担心他会掉下来摔死。
他举起了手中的麦克风。
“乡亲们，晚上好！你们不用管我是谁，只要知道今天这个安定门由我负责就好。”说话间，十几位双手被拷在身后的犯人被压上了高台。他们每个人身后都站着一名军人。这些罪犯嘴上塞着布条，惊恐不安的四下张望。
“邪教组织宣称Z病毒能治愈绝症。这种显而易见的谎言蒙蔽了许多人。我们曾试图教育，劝导。可惜还是有人相信了这种歪门邪说。他们试图离开城市寻找丧尸。那好，我们将会把这批人送出城外。另外，还有些人乘乱为非作歹。他们和城外的犯罪团伙里应外合，想要破坏安全区。对此，根据现行的严打措施，我们将对他们公开处刑。”
这名军人说话干净利落。说完后，他一挥手，十几名犯人便被身后的军人推至高台前沿。
军人慢慢踱步到高台正中，他左右看了看两边不断试图后退的犯人，朗声说道：“处刑！”
军人立刻将藏在身后的绳环套在了犯人的脖颈上。接着，军人用力一推，犯人便冲出高台，向地面急坠。绳索绷紧，他们被拽回城墙，后背重重撞在墙壁。几番挣扎后，犯人便吊死在城头。
郑源秋抓到过无数死刑犯，可他从没见过行刑。这骇人的一幕令他汗毛直立。
几十具尸体瞪着铜铃大的眼球在古老的城门前来回晃荡。这一幕好像发生在几百年前。
严打，没有说可以使用这种酷刑。
这是封建社会，奴隶社会和恐怖主义才会采用的刑法。
黑压压的人群中响起了一阵惊叹，甚至还出现了零零碎碎的掌声和叫好声。
“不要质疑我们的决心。国难当头，任何试图破坏现有秩序的人我们绝不手软！从今天起，我们会二十四小时不间断的接受取号。每个人都有机会！同时，对于还没摇中的人，我们政府也绝不抛弃！但对于乘火打劫的犯罪分子和邪教徒，政府绝对会赶尽杀绝！我们会采取一切手段来杜绝这样的犯罪行为！”
军人说到这，举起了手中的枪。
“我只要求秩序！这个门前有十条通道。每个人都会拿到号！任何破坏秩序的人将会当场击毙！哪怕伤及无辜我也绝不手软！各位战友，我也要求你们坚决维护秩序，面对破坏者果断射杀，明白了吗？”
“明白！”隐藏在四面高楼里和人群里的军人齐声高呼。
“很好！按照昨天已经发布的规则，我再重复一遍。一号通道接纳十岁以下的儿童。儿童直接进入，父母可陪同并先取号。二号通道接纳十岁至十四岁的少年，我们会先允许部分进入，父母可以陪同并取号。三号通道接纳特殊人才和普通民众。其余通道接受普通民众。取完号后穿过帐篷，从右侧沿护城河岸边离开。一周后，将宣读抽号结果。从那以后我们都会接纳新人。请各位放心！现在，抽号开始！”
郑源秋和赵崖眼前的铁门快速拉开。人群骚动起来。他们像脱缰的野马，冲了进来。两旁的武警赶忙持枪维护着持续。每次只允许一人进入帐篷。
“年龄？职业？”这是郑源秋必问的问题。接着就完全看长相和感觉。
赵崖站在取号机前。他拿出手中的名单放在桌上。今天特殊名额的人士有将近五十人。
接下来一个多钟头，有好几个青年郑源秋都准备按下红色按钮取号。结果都被赵崖制止了。他悄声说道：“现在不是讲善心的时候。如果城内男女比例或年龄比例不稳定，今后的麻烦多着呢。红色，年轻女性或极其优秀的男性！那几个人你哪里看出极其优秀了？红色只占一成！一成！”
郑源秋知道他说的有道理。可他于心不忍。这些充满希望的民众若知道排了一整天的号只不过是一张废纸，他们会作何感想？
一个小时里，赵崖按下了三百多个蓝色按钮和一百多个绿色按钮。红色按钮仅仅按了十个。
郑源秋眼看着身前这名阳光男孩拿走蓝色按钮打出的号码后忍不住对赵崖发起了脾气。
“还要怎么样？这还不能第一批选入吗？他父母都在城里！身高怎么也有1米8了吧？你看看他胳膊，比我还粗！重点高中，校篮球队！还要怎么优秀？你就没有一点同情心吗？”
赵崖劝道：“你冷静点。上面的要求很清楚！需要男性时会从蓝色号里面选人！身体优秀没用，城里上万的军人身体更好呢！”
郑源秋还想争辩就被一名姑娘打断。
“求求你。”女人干裂的嘴唇求助着：“求求你让我进去吧！”
郑源秋愣住了。女人衣冠不整，脸上都是红肿的血印。看上去应该遭受了攻击。
“求求你！我没有地方住……没办法回去了……”说着，她哭了起来。
“你……多大，什么职业？”
“三十四岁。我是一名银行职员。我的房东要我搬走……我无家可归了……我不是本地人……路上都是变态……求求你……求求�