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四、在实施这场规模扩大了的空中战争时，空军应能随时派出足够强大的兵力支援海上作战，攻击临时出现的有利目标。此外，空军还必须为“海狮”行动保留有战斗力的部队。
五、关于实施恐怖性袭击以作为报复一事，将由我决定。
六、从8月5日起可以开始使空中战争升级。具体时间，由空军根据完成准备工作的情况和天气情况自行选定。
同时，海军可实施既定措施使海上战争升级。
（签字）阿道夫·希特勒
凯（特尔）
18 11月12日 第18号指令（法国和伊比利亚诸国的保卫措施）
第18号指令
领袖兼国防军最高司令 领袖大本营
国防军指挥参谋部／国防处一组 1940年11月12日
1940年第33356号绝密文件
只传达到军官
第18号指令
各总司令部必须根据以下方针为今后的战争采取准备措施：
一、同法国的关系
我的对法政策的目标是，以最有利于将来对英国作战的方式同法国进行合作。法国暂时将扮演一个“非交战国”的角色；它必须容许德国在它的领土内、特别是在非洲殖民地中采取战争措施，并且在必要时还应使用它自己的防御手段支援德国的战争措施。法国人的当务之急是，以防御和进攻的方式保卫其在非洲（西部和赤道附近的非洲）的地盘，对付英国和戴高乐运动。法国遂行这一任务就可能导致全面参加对英国的战争。
以我会见贝当元帅为起点的同法国的会谈，除停战委员会的工作以外：暂时仅通过外交部会同国防军统帅部来进订。
在这次会谈结束之后将下达较详细的指令。
二、西班牙和葡萄牙
已着手采取旨在使西班牙尽快参加战争的政治措施。德国干涉伊比利亚半岛（代号“费利克斯”）的目的是，将英军赶出西地中海。
为此，应：
1、夺取直布罗陀并封锁该海峡；
2、阻止英国人在伊比利亚半岛的或大西洋岛屿的其他地方立足。
这一行动的准备和实施工作按下述步骤进行：
第1阶段：
1、派出勘察小组（由数名军官扮成平民），完成进攻直布罗陀和接管机场所需的准备工作。关于伪装工作和与西班牙人合作的问题。“外国与谍报局”局长已为勘察小组采取了安全措施。
2、外国与谍报局的特种部队应与西班牙人秘密合作，保卫直布罗陀地区，粉碎英国扩大保障地带的企图，防止它预先发现并干扰这种准备工作。
3、被确定参加这一行动的部队须在远离法国一西班牙边界的地方待命。不必提前将意图告诉部队。在部队越过西班牙一法国边界（但是只有在大西洋岛屿上的准备工作结束之后才会这样做）之前的3周，即发出开始行动的预先号令。
由于西班牙铁路的运输能力小，应主要派遣摩托化部队遂行陆军的行动，这样就可腾出铁路来运输补给品。
第2阶段：
1、空军部队应根据设在阿尔赫西拉斯的观察哨的召唤，抓住有利时机，从法国领土上起飞，对停泊在直布罗陀港口内的英国海军部队实施空袭，然后在西班牙的机场上降落。
2、此后不久，奉命在西班牙作战的部队，即可跨过或飞过法国…西班牙边界。
第3阶段：
1、使用德军部队攻占直布罗陀。
2、部队应做好进军葡萄牙的准备，因为英军有可能在那里插足。受命担负此项任务的部队，紧跟在进攻直布罗陀的部队之后进入西班牙。
第4阶段：
在夺取海岸制高点之后，支援西班牙人封锁海峡，如有必要，也可以从西班牙属摩洛哥出发封锁海峡。
用于“费利克斯”行动的部队的兵力：
陆军：
规定用于直布罗陀的部队必须有足够的兵力，以便在没有西班牙人支援的情况下也能夺取海岸制高点。
此外，必须有一个较小的兵力集团可供使用，以便支援西班牙人粉碎英军在海岸其他地段的可能的登陆企图。
应主要由快速部队来担负可能的向葡萄牙进军的任务。
空军：
应指定能确保取得辉煌战果的部队去空袭直布罗陀港口。
为了尔后摧毁敌舰艇目标和支援对海岸制高点的进攻，应向西班牙主要派遣俯冲轰炸机部队。
必须为陆军部队配属也可用于对付地面目标的足够数量的高射炮。
海军：
可考虑用潜艇攻击英国直布罗陀舰艇大队，尤其是在空袭后估计它要驶离港口时。
为了支援西班牙人封锁海峡，应做好与陆军一起运送—些海岸炮兵连的准备工作。
未考虑让意大利参加。
由于要实施直布罗陀行动，大西洋诸岛屿（主要是加那利群岛和佛得角群岛）对英方和我方的海战就有了更重要的意义。海军总司令和空军总司令先生应考虑如何支援西班牙人防守加那利群岛，以及如何才能占领佛得角群岛。
我还请诸位考虑有关占领马德拉群岛和亚速尔群岛的问题，以及由此而对海上和空中战争产生的利弊。请尽快将考虑的结果告我。
三、意大利对埃及的攻势
只有在意大利军队确实到达了马特鲁 ＇ 译者注：埃及西北部港口城市，第二次世界大战期间，是德、意军队与英军曾进行激烈争夺的一个战略要地。 ＇ 之后，方可考虑派遣德国兵力的问题。即使到那时，首先考虑的也将是派遣德国航空兵部队，如果意大利人能为此提供所需的空军基地的话。
国防军各军种在这一战场或另外一个北非战场作战的准备工作，应在下述范围内继续进行：
陆军：
应准备好一个装甲师（其编成如迄今所规定的那样）用于北非作战。
海军：
应使停泊在意大利港口、适于作为运输船只使用的德国船只做好淮备，以便能向利比亚或西北非洲运送尽可能多的部队。
空军：
应做好空袭亚历山大 ＇ 译者注：埃及濒临地中海的最大海港。 ＇ 和苏伊士运河的准备，以便封锁对英军作战有利的苏伊士运河。
四、巴尔干
陆军总司令应准备在必要时从保加利亚向希腊进攻，夺占爱瑟海以北的希腊领土，从而创造条件使德国航空兵部队能攻击地中海东部的目标，特别是攻击那些威胁到罗马尼亚油田的英国空军基地。
为了能胜任可能出现的各种任务和牵制土耳其，必须投入一个规模大约为10个师的集团军级集群 ＇ 译者注：德军集团军为执行专门任务而配属1个（或2个）盟国集团军时，即组成此集群。 ＇ ，作为实现上述意图的基础。不应考虑利用南斯拉夫的铁路来运输上述兵力。为了缩短运输的时间，准备不久就将驻罗马尼亚的德国陆军代表团加强到向我建议的那种规模。为了配合陆军预定的作战行动，空军总司令应做好在巴尔干东南地区使用德国航空兵部队和在保加利亚南部边界上设置空情报知站的准备工作。
驻罗马尼亚的德国空军代表团，也将按照向我建议的规模得到加强。
应满足保加利亚人关于扩充陆军军备的愿望（提供武器和弹药）。
五、俄国
为了摸清俄国在最近的将来的态度，已经开始和俄国举行政治会谈。不管这种会谈的结果如何，根据口头命令为东线所进行的一切准备工作都应继续进行。
有关这方面的指令即将下达，时间是在将陆军作战计划的要点向我报告并得到我的批准之后。
六、在英国登陆
由于整个局势发生了变化，就有了在1941年春季实施“海狮”行动的可能性或必要性，因此，国防军三军种必须认真地从各方面为实施这种行动奠定更好的基础。
七、我期待着诸位总司令先生就本指令规定的措施如何落实的问题提出报告。关于实施的方式以及各个行动在时间上的协调，我以后下达命令。
为了保守秘密，必须采取特殊措施限制参加拟订计划的人员范围。对于拟订在西班牙的行动计划和有关大西洋诸岛屿的一些计划来说，尤其要如此。
（签字）阿道夫·希特勒
19 12月10日 第19号指令：“阿蒂拉”行动
第19号指令 “阿蒂拉”行动
国防军最高司令 领袖大本营
国防军统帅部／国防军指挥参谋部／国防处 1940年12月10日
1940年第33400号绝密文件
只传达到军官
第19号指令 “阿蒂拉”行动
一、为了防止在法兰西殖民帝国现由魏刚将军控制的那部分地区出现叛乱，应做好迅速占领法国本土迄今尚未占领的地区（“阿蒂拉”行动）的准备工作。关键是，必须对法国本土舰队和法国空军驻本国机场的部队保持警惕，最起码要防止它们倒向敌人一方。
对准备工作应进行伪装，以免引起法国人在军事和政治利益方面的警觉。
二、如果出现上述情况，军队就应开进去：
1、以若干个强大的摩托化集群（必须保障它们拥有足够的防空力量），沿加龙河和罗讷河迅速突至地中海，尽早夺占港口（尤其是重要军港土伦），并切断法国同海上的联系。
2、位于分界线附近的部队应在全线向前推进。
从下达实施命令到部队开始行动之间的时间应尽可能短。为此，现在就可将各个部队前移，但不要向它们透露行动目的。
不可能出现法军协调一致地抵抗我军开进的情况。如果出现局部抵抗，就必须坚决地予以粉碎。为此，以及为了对付可能的骚乱策源地，也可考虑出动空军轰炸机（主要是俯冲轰炸机）部队。
三、应采取措施防止法国舰队驶出港口和投降敌人；
为此，今后必须经常密切注意每一艘舰艇的停泊地、战备状态和行动的可能性。海军总司令应在“外国与谍报局”的配合下，充分利用停战委员会这一合适的途径，作出相应的规定。
海军总司令和空军总司令应考虑，如问才能在开进中的陆军部队的配合下，最有效地控制法国舰队。尤其应考虑：封锁港口出口处（主要是土伦）；实施空降；进行破坏活动；对驶出的舰艇实施潜艇攻击和空中攻击。
对于是否和在多大程度上应根据停火协定为法国海军部队返回驻地提供方便的问题，海军总司令应提出自己的意见。
关于实施的方法，应由我决定。只有当法国军队进行抵抗或者舰艇部队违抗德国的命令驶出港口时，才可实施攻击行动。
四、在空军和陆军之间，应直接协调对法国机场和驻机场的空军部队采取的行动。其他方法（比如实施空降）也应尽可能加以利用。
五、诸位总司令先生应向我报告你们关于“阿蒂拉”行动的计划（书面的，通过国防军统帅部呈报）。陆军已经这样做了。在报告中，也应说明从下达实施命令到将措施付诸实施所需的时间。
六、“阿蒂拉”行动的准备工作须严格保密。
不可让意大利人知道上述准备工作和计划。
（签字）阿道夫·希特勒
20 12月13日 第20号指令：“马里塔”行动
第20号指令 “马里塔”行动
国防军最高司令 领袖大本营
国防军统帅部／国防军指挥参谋部／国防处 1940年12月13日
1940年第33406号绝密文件
只传达到军官
第20号指令 “马里塔”行动
一、阿尔巴尼亚境内战事的结局如何，仍难以预料。鉴于阿尔巴尼亚目前这种危险的局势，挫败英国在巴尔干战线的掩护下建立空军基地的努力已倍加重要；因为这种基地一旦建成，就会首先对意大利、其次对罗马尼亚油田构成威胁。
二、因此，我的意图是：
1、今后几个月内，在罗马尼亚南部地区组建一个兵力集团。对该兵力集团应逐步予以加强。
2、待好天气到来时（预计在3月份），即以该兵力集团越过保加利亚占领爱琴海北岸，继而（在必要时）占领整个希腊大陆（“马里塔”行动）。届时，有可能得到保加利亚的支援。
三、关于在罗马尼亚集结兵力集团：
1、将12月份到达的第16装甲师编入陆军代表团。陆军代表团的任务末变。
2、接着应将1个大约有7个师（第一行军梯队）的兵力集团调往罗马尼亚南部。可根据需要，将为强渡多瑙河做准备工作的工程兵编入第16装甲师的运输序列（作为“教导部队”）。关于这些工程兵在多瑙河畔的使用，陆军总司令会及时得到我的决定。
3、应准备继续前调部队，直至达到为“马里塔”行动规定的限额（总计24个师）。
4、对空军来说，重要的是，应为这种集结提供空中掩护，应在罗马尼亚的国土上建立必需的指挥和补给设施。
四、必须以下述情况为基础来做好“马里塔”行动的准备工作：
1、作战的第一个目标是夺占爱琴海海岸和萨洛尼卡湾。可能需要经过拉里萨地区和科林斯地峡 ＇ 译者注：拉里萨和科林斯地峡均在希腊境内。 ＇ 继续实施进攻。
2、与土耳其毗连的翼侧，由保加利亚军队负责保卫，但德军部队应作好战斗准备，以便能予以加强和掩护。
3、不清楚保加利亚军队是否还参加进攻作战。
同样，对南斯拉夫的态度，现在也无法判明。
4、空军的任务将是：有力支援在所有地段上的陆军向前推进，打垮敌空军；如有可能，就实施空降，夺占希腊岛屿上的英军基地。
5、关于意大利军队以何种方式支援“马里塔”行动和如何使作战行动协调一致的问题，待晚些时候再作决定。
五、上述军事准备活动对巴尔干地区会产生特别重大的政治影响，因此，需要对各总司令部采取的所有与此有关的措施进行周密的协调。
国防军统帅部应分步骤地说明军队穿过匈牙利和进入罗马尼亚的原因，暂时应以加强国防军驻罗马尼亚代表团作为理由。
同罗马尼亚或保加利亚举行会谈（要让这种会谈按照我们的意图结束），以及向意大利人通报情况，在特殊情况下须经过我的批准；派遣勘察组织和先遣队，也应如此。
六、在实施“马里塔”行动之后，打算抽调参与此次行动的部队的主力去担负新的任务。
七、我等待诸位总司令先生向我报告你们的计划——陆军已经这样做了。应就准备工作向我提交详细的时间表。还应从装备工业部门召回必要的人员（重新组建休假师）。
（签字）阿道夫·希特勒
21 12月18日 第21号指令：“巴巴罗萨”方案
第21号指令 “巴巴罗萨
领袖兼国防军最高司令 领袖大本营
国防军统帅部／国防军指挥参谋部／国防处一组 1940年12月18日
1940年第33408号绝密文件
只传达到军官
第21号指令 “巴巴罗萨＇注＇”方案
德国国防军必须准备在对英国的战争结束之前即以一次快速的远征将苏俄击败（“巴巴罗萨”方案）。
为此，陆军必须动用一切可供使用的部队，但有一个条件，就是必须保卫已被占领的地区免遭突然袭击。
对空军来说，重要的是，应抽出强大兵力支援东方战局中的陆军，以期加快地面作战的进程和尽可能减少敌空袭对德国东部地区造成危害。集中兵力兵器于东线的限制条件是：由我方控制的整个作战地区和军备工业区必须得到充分的保护，不可停止对英国特别是对其补给线的攻击行动。
在东方战局期间，海军仍以英国为主要作战对象。
我将根据情况在对苏俄作战开始之前8个星期命令军队开始集结。
准备工作，将需较长时间；如果尚未开始，那么现在就必须着手进行，并且务必在1941年5月15日以前完成。
但是，切切不可暴露进攻企图。
三军总司令部的准备工作必须着眼于以下各点：
I、总企图：
装甲部队应果敢作战，楔入敌深远纵深，歼灭部署在俄国西部地区的俄国陆军主力，阻止其有作战能力的部队撤至俄国纵深地区。
然后。务必快速追击以形成这样一条战线：俄国空军从该线出发将不再能攻击德意志帝国的领土。作战的最终目标是，大致在伏尔加河——阿尔汉格尔斯克一线，建立一道针对俄国亚洲部分的防线。这样，以后若有必要，可由空军来摧毁俄国残存的乌拉尔工业区。
在此作战过程中，务必使俄国波罗的海舰队迅速丧失其基地。从而也丧失其战斗力。
作战一开始就必须对俄国空军进行强有力的打击，阻止其有效地参战。
II、可能的盟国及其任务：
1、在我作战之两翼，可望罗马尼亚和芬兰积极参加对苏俄的战争。
当上述两国参战时，以何种形式将其军队置于德国指挥之下，国防军统帅部将在适当的时间进行磋商并作出决定。
2、罗马尼亚的任务是：至少在进攻开始阶段，以战斗力强的部队支援德军南翼的进攻；牵制非德军作战方向上的敌人；此外，在后方地区遂行支援勤务。
3、芬兰应掩护由挪威调来的德军北方集团（第21集群 ＇ 译者注：该集群相当于集团军一级。 ＇ 一部）实施展开，并与其协同作战。此外，还担负攻克汉科的任务。
4、至迟自作战开始时起，瑞典的铁路和公路有可能供德军北方集团