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朱益新此刻很矛盾,会议的发言安排,出乎了他的预料,本来以为,袁自立会首先强调一下,接下来,他以担任过常务副市长的理由和体会,对袁自立的意见表示赞同,这样做,可以最大程度缓和矛盾,不想,钱长江和袁自立首先都不发言,朱益新明白了钱长江的意见,对袁自立的提议不是很赞成,否则,不会用这样的方式来开会。朱益新感觉很困难,如何发言,如何支持袁自立的建议,他急速思考着。
“我先说说吧,市政府提出来的这个方案,我看过了,认为有一定的道理,我在市政府工作了好几年,担任过常务副市长,年初才调到市委工作,就以我现在的工作和以前的工作比较,如今,我分管党群,农业农村工作和城市建设工作,压力颇大,感觉时间和精力都不够,我的工作重点,一定是在市委的,看了这个领导小组的分工,我踏实了很多,淮扬市正在高速发展,我担心因为自己的精力和时间问题,影响到了全面的工作,市政府的这个方案,我认为,能够有效解决问题,让我的工作重心能够有所侧重,所以说,我是同意这个方案的,当然,具体实施过程,以及如何把握,需要进行认真的研究和讨论。”
袁自立有些放心了,朱益新的发言,开了一个很好的头。接下来应该是市委副书记、纪委书记张太康发言了。
“我说一点个人的看法,不成熟的地方,请大家讨论。淮扬市近些年来的发展速度,大家是有目共睹的,这就说明,目前的领导模式是很成功的,特别是从前年以来,几乎是一年一个新台阶,财政收入上去了,城市建设美丽了,外来的客商多了,如今,这种发展的势头还在持续,处于这样的环境之下,我认为,还是要保持以前的模式,当然,市政府提出来的领导小组的设想,有一定的创意,可以考虑在具体的工作中,适当予以贯彻,市委领导全面工作的思路是不能变的,具体如何*作,可以商榷,这需要一个过程,不能一蹴而就,从我个人分管的工作方面,主要涉及到社会发展,我感觉到市政府的分管市长和部门的负责人都是努力工作的,大家心往一处想,劲往一处使,有着高度的政治责任感,当然,个人的分工,如果担子重了一些,还是可以考虑调整的。”
张太康的发言结束以后,钱长江和袁自立都是面无表情,袁自立感觉到了悲哀,为了争取正常的权力,都会遭受到阻碍,从张太康的发言,不难看出,里面有钱长江的影子,钱长江为自己创建的模式感到满意,不愿意打破目前的这种平衡,袁自立可以断定,钱长江一定找到了不少的常委,议论过这件事情,或者是隐晦表明了态度,今天的常委会,按照这样的模式开下去,很难有什么结果。袁自立内心最为隐秘的想法,是不会对任何人说的,依照目前的这种工作态势,那么,取得的工作成绩,究竟算谁的,在每年的工作总结中,看见的都是市委的功劳,市政府只是作为赔偿,省委省政府的领导都不傻,看来这样的工作总结,自然明白成绩是如何得来的,应该说,袁自立本身的升迁,就占了这样的便宜,如果继续容忍这样的情况,吃亏的就是他自己了,袁自立清楚,市委的领导也会明白其中的奥妙,朱益新能够支持他,令袁自立非常感激,所以说,这样的情况一定要改变。
接下来的发言,没有什么新意,所有常委分为了两派,一派是支持市政府的方案,包括朱益新,单仕敏,刘有成,田斌,剩下的都是表示维持原状的,包括原来担任副市长,现在担任组织部长的孙书田,两边势均力敌,意见无法统一。矛盾自然而然到了钱长江和袁自立的面前,从职务上来说,袁自立是明显的弱势,上任时间不长,前任赵天然都默认了这种形势的存在,袁自立刚刚上任,就提出异议,不过,袁自立在淮扬市已经有了较深的根基,分别在宣施县和文山县工作过,而且,舍得提拔干部,在干部中间,有着很好的口碑,加上这些年来的工作,取得了实际的效果,所以说,威信不必钱长江差多少,加之在常委会上,朱国祥的支持,更是加重了成功的筹码。
“袁市长,大家都发言了,观点不是很统一,你先说说吧。”
“好的,同志们,淮扬市这些年的发展,大家都看见了,如今,淮扬市的经济地位,在西山省举足轻重,已经成为全省一个新的经济增长点,取得如此好的成绩,离不开市委的正确领导,市人大、市政府、市政协的努力和全市人民的拼搏,成绩是摆在面前的,所以,有的同志认为,取得了这么好的成绩,就应该维持原来的格局,我想,也是有些道理的,不过,我们看问题,不能只看一个方面,市政府目前是什么情况呢,刚才单市长发言,已经提及了一些,说的不透彻,我索性说透了,市政府的班子成员,存在着较为严重的依赖思想,造成这种状况的原因,与工作分工过多交叉,有着很大的关系,我们每年都召开了无数次的会议,明确工作任务,落实工作任务,甚至明确责任人,经济工作的侧重点,已经完全转向市委了,有的同志认为,市委领导所有工作,无可厚非,这种说法,当然是正确的,党领导一切,市政府也是在市委的领导下开展工作的,可我们的工作侧重点从什么地方体现出来,我们的本质工作究竟是什么,基于这样的原因,市政府起草了这份稿子,这里面,并没有排除市委的领导,但是,工作中的侧重点,发生了变化,市政府的副市长,分管的是哪一块工作,就要切实负责,就要做出成绩,比如说,该怎么用钱,该谁签字,日常的工作该谁负责,都说的很明确,这样做的目的,是让市政府在市委的领导下,班子成员切实负起责来,抓好工作,市委则侧重致力于宏观调控,这样做,是符合当前形势发展需要的,淮扬市经历了几波的发展高峰,如何维持发展态势,争取有更高的突破,就是市政府义不容辞的责任,我作为市委副书记,要服从市委的安排,协助钱书记,规划淮扬市的发展步伐,作为市政府的市长,要考虑淮扬市经济发展的节奏,要带领市政府一班人,为淮扬市各项工作上新台阶,做出努力,所以,我是明确支持这个稿子的。”
袁自立说完以后,会议室里面很安静,话语已经很清楚了,就是需要市委领导交出部分权力来,开展工作的核心权力,话语很直白,没有什么遮掩,市政府副市长这几年的工作状况,所有常委都是知道的,他们实际上在管着应该是副市长管的事情,好处占的差不多了,责任却没有怎么承担,这种现象,时间长了,有什么后果,他们也清除,只是他们没有想到,袁自立刚刚上任,就提出了这个问题。
“袁市长讲得很好啊,我看这样吧,今天大家都发表了意见,时间不早了,暂时休会,下次会议的时候,继续讨论。”
钱长江没有发表任何的意见,突然宣布了散会,这样的情形,出乎袁自立的意料,这是闹的哪一出,袁自立不明白,专门召开常委会,所有人都发表了意见,主持会议的人不宣布最后的结果。袁自立感觉,他和钱长江之间,仿佛开始了一场暗战。
钱长江暂时压住了市政府关于领导小组的讨论,对于市政府的这个提议也不表态,但是,工作还是要继续开展的,常委会之后,所有常委都明白了袁自立的意思,所以,大家都有所收敛,袁自立抱定了一个心思,钱长江没有公开表示反对,那么,他就可以大胆要求副市长切实履行职责,在随后召开的几次政府常务会上,袁自立提出了明确的要求,副市长要敢于对分管的工作负责,今后的财政拨款,政府认定的是副市长的签字,有了副市长的签字,政府才会拨款,这句话的意思,表明了袁自立的态度,也让副市长们感觉到了压力和动力。
袁自立关心的第一件事情,就是招商引资的工作,淮扬市的社会发展要上新台阶,离不开工业的支持,目前,最大的工业企业纺织厂已经改制,早就不存在了,淮扬市依靠着第三产业支撑,所以,引进大型企业,成为了目前的重中之重。要引进大型企业,不是那么容易的,涉及到方方面面的问题,土地问题、环保问题、税收问题、优惠政策等等,特别是环保问题,袁自立不会引进那些存在严重污染的企业,在政府常务会上面,袁自立将这件事情安排给了周大海,周大海已经分管工业企业了,袁自立最为信任的是周大海,将这样的关键任务交给周大海,袁自立也放心。
袁自立的强势,让市政府开始高速运转,市直单位的负责人,嗅觉总是非常敏锐的,渐渐的,到市政府来汇报工作的人多了,副市长开始忙碌了,每人都有一块分管的工作,大家都在努力,落到后面了,总不是好事情。
担任市长之后,袁自立才感觉到工作的繁琐,因为要为政府争取权力,在这个过渡阶段,袁自立几乎什么事情都要过问,不是他想过问,政府的班子成员一时间不适应,大事小事都来汇报,什么计划生育工作、教育工作、交通工作、财贸工作等等,袁自立不是圣人,很多的工作,他也不是特别在行,忙碌了一段时间之后,袁自立不得不开会强调,谁分管的工作,要敢于拍板,善于拍板,要调查研究,听取单位的意见,重大的决定,政府常务会研究,一般的事情,副市长直接决定。袁自立本就属于比较开脱的人,繁杂的工作,也不是他喜欢的。
钱长江默默看着这一切,一直没有表态,钱长江很犹豫,他不想和袁自立闹僵,现在,袁自立已经是公开表态,要增强政府的权威性,钱长江想不到好的办法阻止,朱益新支持袁自立,让钱长江失了一着,一段时间的思索之后,钱长江决定有所退让,他不会继续召开会议,讨论领导小组的问题,如果下发这样的文件,今后看来会是个笑话,本来就是政府份内的工作,还要下发这样的文件,他也不明确表态支持袁自立的作为,不支持、不反对,保持沉默,钱长江认为,这就是最好的态度。部分的市委常委来汇报这件事情的时候,钱长江依旧不表态,一段时间过去,大家都明白了,分管的工作,涉及到的最大利益,就是钱的事情,如今,用钱是副市长表态了,主要权力,自然集中到政府了。
淮扬市在慢慢恢复正常,几个月的时间,选举引发的风波渐渐散去,各项工作有条不紊开展,经济发展速度依旧很快,唯一不同的,是市政府的副市长开始忙碌起来,市委的领导相对清闲很多了。
春天快要过去,一年一度的人事调整要提上议事日程了,经历了选举风波以后,这次的人事调整,格外引人注目。
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第二百四十五章 各取所需
人事调整历来是敏感的话题,市委主要掌握的,就是人事任免,这是一道杀手锏,无论下面的干部偏向谁,无论工作成绩如何,如果你的所作所为市委不满意了,也就是市委主要领导不满意了,那么,一纸文件,就会将你打入冷宫。 当然,人事调整的三大巨头,市委书记、市长和分管党群的副书记,如果有人欣赏你,力挺你,就会是另外一番景象了。官场上最大的复杂之处在于,你永远难以预料下一步的发展,许多的俊杰人才,因为这样那样的原因,跟错了人,结果,一辈子郁郁不得志。
袁自立主要考虑三件事情,一是关于文山县的班子调整,廖景林已经不再适合担任文山县县委书记,这是省里的意见,因为前段时间忙于其他的事情,没有来得及调整,袁自立建议周义海担任县委书记,这方面,钱长江没有表示出来异议,关于廖景林的安排,两人之间有分歧,袁自立建议提拔廖景林到市政协,担任副主席,毕竟是县委书记,文山县这些年的发展还是不错的,钱长江认为,廖景林不安排职务,暂时放一放,编制挂到市委办公室,袁自立最终妥协了,省委领导提出的调整意见,钱长江这样安排,也是出于慎重,二是关于市政府秘书长的安排,袁自立提议熊开胜同志出任市政府秘书长,刘维正担任市政府办公室调研员,这是袁自立早就考虑好的,刘维正是不能担任秘书长了,袁自立用着不顺手、不放心,出于内心对刘维正没有好感,所以,袁自立没有建议提拔刘维正,三是关于田立新的安排,自从公车私用的事情之后,田立新有些心灰意冷,总认为自己给袁自立找了麻烦,好不容易混到副县级了,却因为自己的不谨慎,差点成为他人的盘中餐,在官场上混了一辈子,却丧失了起码的警惕,公车私用总不是好事情,所以,很长时间,都是有些沉默的,虽然因为袁自立的关系,没有受到党纪政纪处分,不过,田立新也认为仕途到了尽头,等着在招商局退休了,这次,袁自立考虑,准备让田立新出任文山县的县长。
袁自立和钱长江商议的这几件事情,都得到了钱长江的表态,关于其他职位的调整,袁自立就没有过问了,人要知道满足,能够提出来几个关键职位的变动,已经很不错了,人事调整主要还是书记说了算的,这就好比是分赃,市长永远只能拿小头的。
如今官场上的人事调整,流传着一些潜规则,人们一般只知道官场上用人存在任人唯贤和任人唯亲的区别,却不知道实际情况复杂很多,排在第一位的是任人唯上,上级领导有什么指示,或者是看上什么人了,下面是要无原则服从的,否则,你自己的官位都难以保住,上级领导安排人选的时候,哪里会征求你的意见,就是征求意见,也是象征性的,官大一级压死人,其次是任人唯帮,官场局面复杂,越是上层,斗争越是白热化,表面上你好我好大家好一团和气,实际上都在下面使绊子,你如果孤零零一个人在官场上混,没有几个志同道合的哥们在前后左右帮衬着,想干什么都干不了,不仅不能干事,连自身的官位也不一定能够坐长久,说不定什么时候就会给人撬掉了,再次是任人唯吹,政绩一半是做出来的,一半是吹出来的,经济增长速度和社会发展速度有快有慢,有的官员非常聪明,玩数字游戏,反正上面也不会具体下来核实,所以,年底上报财政收入、gdp增长速度的时候,想尽办法多报一些,还有市政建设,主要精力集中在面子工程上面,钱用在哪里都是用,面子工程能够体现出城市的变化,得到上级领导的注意,所以说,官场上,要有悟性,要聪明,这样的官员,升迁速度快,那些踏踏实实做事的干部,只能是革命的老黄牛了,最后是任人唯亲,亲朋好友也应该关照,否则,人家会说你没有人情味。落实了这些,才考虑到任人唯贤,还不能提拔刺头,不听话的官员,管你有多大的本事,官场上本来就推崇外圆内方,圆滑是必须的处世之道,这点都不明白,怎么能够独当一面。当然,还有不能说的,排不上档次的权钱交易、买官卖官,到处都是存在的,这个概念不好把握,提拔之前送钱了,毫无疑问是买官卖官,可是,提拔之后,逢年过节上门拜访,算什么呢。
书记办公会如期召开,涉及到了人事任免,大家都很严肃,袁自立经历多了,对这种形势感觉到好笑,会议之前,早就定下了调整的方案,书记、市长和分管副书记统一了意见,书记办公会,不过是一种形势罢了。这次干部调整的涉及面有些广,其中有一个重要原因,就是市纪委、检察院和法院,提出来了很多需要调整和提拔的人员,事前,张太康专门找到了袁自立,名义上是商谈和汇报工作,实际上是试探袁自立的态度,因为王海涛的事件,纪委、检察院和法院的人事调整一直压着,都过去这么长时间了,这几个单位的士气普遍低迷,干部不能调整,工作没有积极性,袁自立未置可否,张太康心领神会,袁自立没有表示反对,就说明这一页揭过去了,所以,这次的人事调整,纪委和政法部门占据很多的位置。
常委会接着召开,人事调整得以顺利通过,钱长江这些日子来,大会小会强调政治纪律,自从选举风波后,淮扬市的政治氛围紧张了很多,凡是涉及到人事调整的事情,钱长江都是高度重视,颇有一朝被蛇咬、十年怕井绳的姿态。
散会以后,袁自立直接回到了家里,袁自立还有几个事情没有提出来,这段时间他太强势了,不能一次性提太多要求,市财政局长、计委主任,袁自立都计划要调整的,不过,要考虑到钱长江的感受,过犹不及。
很快有人敲门,天色已晚,袁自立正琢磨着到哪里去找点东西吃,散会以后,市委办公室在淮扬宾馆统一安排了生活,袁自立实在是吃腻了宾馆的饭菜,丝毫没有胃口。
“袁市长,您好,打扰您了。”
“老田,怎么这时候来了,快进屋坐。”
田立新走进