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袁自立解决了聚丰水泥有限责任公司的事情，感觉到了轻松，现在，他可以按照预定的计划，展开工作了。正在沉思的袁自立，没有注意到办公室的门被人轻轻推开，一个美丽的身影飘到他的身边，在他脸上狠狠亲了一下，随即跑出办公室了。
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第一百五十一章 改制
文山县水泥厂的改制正式启动了，水泥厂厂长是县经贸委副主任兼任的，此刻回到县经贸委上班，其余所有人，都要解除劳动关系，关系还是在劳动局，不过，国家正式工人的身份不存在了，重新建立保险档案。
省计委的两个专家到了文山县，市计委、经贸委也派人到了文山县，文山县水泥厂是淮扬市第一个进行改制的国有企业，市委、市政府很重视。
改制之后，文山县水泥厂不存在了，要注销称号和法人资格，部分县委常委考虑保留，遭到了省计委两个专家的否定，保留水泥厂法人资格，就是允许成立皮包公司，这与如今的政策不相符，从目前情况看，聚丰公司已经正式成立，办理了所有手续，保留文山县水泥厂的称号，容易混淆，如果遭遇特殊情况，县委、县政府很有可能会吃官司。
水泥厂的工人不干了，他们非常看重国家正式职工的身份，他们认为，有了这个身份，国家就要保证他们的生老病死，这是铁饭碗，下班的工人三三两两议论，情绪越来越激烈，眼看着要酝酿出集体大规模上访了。省计委的两个专家不以为意，这种情况，他们见多了。
文山县水泥厂一共有287名职工，其中已经退休的46人，截止97年上半年，水泥厂依旧在招工，经贸委和工业局分配招工指标，能够进入水泥厂工作，是县里不少人的愿望，职工中间，有不少人是干部家属，还有部分干部子女。
田斌主持召开了第一次改制动员大会，利用晚上的时间进行，水泥厂依旧在生产，建设需要大量的水泥，如今水泥是供不应求。
第一次改制大会以失败告终，工人早有准备，提出了一系列的问题，负责解答问题的省计委专家的解释，工人不满意，从头到尾，他们不同意解除劳动关系，如果不解除劳动关系，一切都无从谈起。
不过，工人不会耽误生产，这涉及到他们的工资，水泥厂的工作，已经由秦淑、周梅、王照民等人主持，现在，周梅和王照民正在熟悉其中的运作模式，工人收入大幅度提升，因为水泥供不应求，所以，工人的干劲很高。
第一次改制大会失败，田斌急的吃不下饭，眼看着时间要到了，12月31日以前，不能完成水泥厂的改制工作，将直接影响聚丰公司的招工事宜，田斌刻苦钻研了改制政策，虚心请教省计委的专家，总算是明白了其中的奥妙，改制工作涉及到县财政的支出，工人进入社会养老保险体系以后，县财政要出钱，保证退休人员的收入，工人上缴的养老保险费用，根本不足以支付其工资，或者说是生活费、保险费。按照政策，国家将适当补助一部分，大部分的缺口，还是县财政承担。
文山县水泥厂的情况好很多，水泥厂评估后，按照450万的价格，由聚丰公司收购，职工按照450万元的总价格，核算买断工龄的价格，水泥厂的银行贷款，由聚丰公司承担，贷款不多，不超过1000万元。职工买断以后，参加聚丰公司组织的培训，培训合格以后，与聚丰公司签订用工合同，正式上岗，其收入的一部分，用来购买养老保险，聚丰公司承担一部分养老保险费用。
田斌愁眉苦脸向袁自立汇报了第一次改制动员大会的情况，袁自立听了以后，安慰了田斌，告诉田斌，组织第二次的大会，他要亲自参加。
12月9日晚上7点，在水泥厂的礼堂，进行了第二次改制动员大会，袁自立坐在主席台的正中，不少工人见到了年轻的县委书记，窃窃私语，他们很佩服这位县委书记，转眼间，就让文山县的境况大为改变。
不知道为什么，会议的秩序很好，田斌主持会议，省计委专家再次解释了改制的具体政策，周义海宣布了改制的初步方案，此刻，工人很安静，他们明白，今天县委书记参加会议了，肯定有话说，看看这位年轻的县委书记会说些什么。
主席台上，田斌脸色严肃，周义海面无表情，秦淑看着袁自立的目光，充满了审视，王照民看着袁自立，透露出来的眼神，好像说袁自立受到攻击，他将毫不犹豫挺身上前保护，周梅的目光最为关注，她从一开始就关注着袁自立，担心、忧虑、关爱，还有说不清楚的因素，好像是热恋中女人的目光，袁自立一直不敢看周梅。
话筒到了袁自立面前的时候，礼堂里异常安静，接近300人，没有发出一点声音。
“同志们，今天是文山县水泥厂召开第二次改制大会，第一次的大会，因为种种原因，没有成功，县委能够理解，关系到任何人的切身利益，都会出现波动，我们都是吃五谷杂粮长大的，从事着不同的工作，我们的最终目的，是挣钱养家，能够养活家人，能够过上好日子，才会考虑到为社会做出贡献。
文山县水泥厂，是淮扬市第一个改制的国有企业，为什么会改制，原因我不说了，大家都知道，改革，必然会付出代价，国家从1994年开始不包分配了，大学生毕业以后，自主择业，那也是改革，承担着这种改革代价的，是千千万万的家庭，可能包括你们中间的某些人，为什么会这样做，是因为国家正在由计划经济转向市场经济，要改变用人的体制和机制，国家要发展。改革的阵痛，就是由我们共同来承担的，我知道，有些人想不通，为什么受伤的总是我，是啊，我比你们很多人年轻，没有经历这些事情，但是，我知道，国家也承认，人到中年的一代人承受了太多，文化大革命期间，上山下乡，在农村吃苦，改革开放以后，好不容易回城了，参加工作了，进厂了，生活稳定了，又面临着企业改制，要打破铁饭碗，接着，儿女的工作也出现问题了，国家不包分配了，几次大的变革，一次没有落下，你们想不通，我也替你们想不通，可是，我们能够怎么样，阻止改革吗，示威游行吗，肯定是行不通的，改革的洪流，谁都不能阻挡，螳臂挡车的结果，谁都明白。”
袁自立说到这里，下面的工人中间，有些人眼里已经有了泪花，整个礼堂更加安静了。
“文山县和秦家的合作，具体情况，大家都知道，应该说，在谈判的过程中，秦家做出了巨大的让步，就是吸纳我们水泥厂的所有工人，县委、县政府在谈判的过程中，始终牢记水泥厂兄弟姐妹的利益，没有忘记大家，秦总经理是参加了谈判的，知道其中的情况，秦总，我没有说假话吧。”
秦淑用力点头。
“说了这些，我来给大家算个帐，你们最为担心的，是铁饭碗被砸破了，国家不管了，今后的生老病死没有人问了，持有这些理解的人，没有听懂我们省计委专家的解释，也许他们的解释很专业，你们没有完全弄明白，我和你们一样，在这方面不精通，算是大老粗，我就按照我认为最关键的地方，给大家解释，你们失去的，是劳动局里面那份用工合同，那是你们身份的表现，也就是说，你们不再是国家职工，你们的身份在签字的那一刻，发生了彻底的转变，这是你们最为不愿意接受的，再来看看得到的，首先是收入，千变万变不离其宗，我们需要挣钱，你们现在的平均工资在700到800元，和行政上差不多，如果你们进入了聚丰公司，努力工作，完成工作任务，那么，1998年的月收入，平均将是1500元左右，是原来收入的两倍，随着生产线的全部开通，随着聚丰公司的兴旺，你们的工资还要增加，远远超过了机关工作人员，当然，这是你们应该得到的，再来看退休以后，你们购买了养老保险，其中聚丰公司承担一部分，自己承担一部分，到了退休的时候，按月在劳动局领取工资，退休以后的生活有了保障，最后来看医疗问题，政府已经启动了医疗保险，能够解决部分医疗费，当然，生病不是好事情，如今的医疗费用高，大家都知道，不要说你们，就是我们主席台上的很多人，如果不幸患病，需要换个什么肝啊肺啊的，恐怕也是倾家荡产，顺便说一下，我没有咒大家的意思啊，我这是打比方，全国都是如此，小小的文山县没有办法，水泥厂就是不改制，遇见这样的事情，也没辙。算账的最后，说说工作环境问题，很多工人羡慕机关干部，工作环境好，干净卫生，不错，原来是那样，可是，你们知道吗，聚丰公司扩建水泥厂的理念是什么，花园式的工厂，2。5亿元的投资，不久的将来，聚丰公司将是文山县最美丽、环境最为舒适的地方，我想，你们实际得到的，比你们失去的，要多很多。我替你们幸运，也替我自己幸运，不是所有的改制都有这样的结局，东北的大型纺织厂，工人的情况如何，你们可能知道，改制以后，他们要自谋出路，甚至有吃了上顿没下顿、家里揭不开锅的情况，他们能够阻止改革吗，他们心里想得通吗？”
袁自立端起面前的玻璃杯，大口喝了一杯水，水是刚刚续的，有些烫，袁自立被烫到了，滑稽的表情缓解了紧张的气氛。
“说到最后，还是那句话，想不通要改，想得通更好，聚丰公司明年1月1日开始正式招工，我们水泥厂的同志们想通了，迅速完成了改制，那么，我可以请求聚丰公司，提前招聘在座的各位，早日参加培训，早日上岗，早日拿高工资，你们很多人是干部家属、干部子女，我相信你们的觉悟，相信你们一定会大力支持县委、县政府的决定，当然，丑话说在前面，如果有硬是想不通的，抵制改制的，我的意见是，暂时不上岗，甚至不保证安排到聚丰公司上班，我们先小人后君子。好了，我的话说完了，算是讲话，也算是对大家的要求。”
袁自立说完，端起面前的杯子，又想起了什么，摸了摸水温，摇摇头，将杯子放下了，这个动作，引得哄堂大笑，热烈的掌声随即响起来。
此刻，袁自立没有发现，主席台上所有人看向他的目光都改变了，特别是周梅的眼神，根本没有掩饰其中的爱意。
袁自立的讲话，对水泥厂的改制起到了决定性的作用，随后召开的县委常委会上，袁自立要求家属子女在水泥厂的县直机关干部职工，要做好工作，维护改制的决定。
随着一项项工作的落实，田斌和周义海的面容改变了，县长亲自主持水泥厂的改制工作，这种情况是很少见的，袁自立估计，这可能是淮扬市前无古人后无来者的举措了。
田斌和周义海的忙碌超乎了袁自立的想象，政府工作不能落下，还要忙碌水泥厂的改制，袁自立曾经建议他们抽出身来，让经贸委、工业局的同志具体负责，田斌没有同意，他在水泥厂，效果好很多，工人还是很买县长的帐。
文山县水泥厂改制工作基本结束，县委、县政府的简报上报到了淮扬市委、市政府和省委、省政府，袁自立的讲话内容，浓缩以后，进入了简报，袁自立本来不同意，可是，田斌坚持要上报。
朱国祥、赵天然大为惊奇，短短20天时间，就完成了水泥厂的改制的工作，他们分别仔细询问了市经贸委和市工业局的负责人，得到的答复是肯定的。
朱国祥给赵天然打电话，说到了淮扬市纺织厂的事情，他考虑，是否将袁自立调到市经贸委担任主要领导，解决纺织厂的问题，赵天然明确表示不同意，暗示了赵高海书记对袁自立的关注，以及袁自立是县委书记，让一个大有作为的县委书记出任市经贸委主任，市委、市政府的领导怎么看，省委主要领导会怎么想。
袁自立得到这个消息之后，出了一身冷汗，他赶紧直接给易祥林打电话，易祥林已经出任省委副书记，袁自立汇报了这件事情，易祥林最后说了三个字“乱弹琴”，这三个字让袁自立放心了。
忙完水泥厂的事情，袁自立开始考虑整顿干部作分的问题了，如果文山县的干部职工不改变工作作风，经济同样不能快速发展。
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第一百五十二章 整顿作风
纪委和组织部拟定的方案放在办公桌上。
袁自立已经看了好几遍了，大体上是满意的。文山县干部职工的工资，已经全部发放了，省市的资金全部都到了，不过，发完工资之后，财政上没有钱了，原来预留的钱全部开支出去了，现在，剩下的4000万元钱，是银行贷款，按道理，应该并入聚丰公司账户上的，袁自立给秦淑说明了理由，请求县政府暂时借用，秦淑很爽快答应了，秦淑对袁自立的看法很好，基于改制大会上的讲话和秦天浩的介绍，秦家何尝不是在做长远投资呢，一颗政治上的新星，绝对值得花代价去扶持。
县委和政府的几个文件，底稿也在袁自立的办公桌上，水泥厂的事情告一段落，袁自立想着，是时候整顿干部作风了。
这段时间，袁自立的工作太忙了，几乎没有时间回家，他每天都给程蔚蝶打电话，文山县这段时间发生的事情，程蔚蝶都很清楚。从秦天浩身上，袁自立看到了真正的严格要求，也学到了很多，秦天浩和省委书记赵高海的关系非同一般，可是，宣施县建材批发市场建设过程中，秦天浩没有出面，一切都是秦川自己去办理，有谁敢说秦天浩不疼爱儿女，秦天浩舍得投资，就是要磨砺秦川，让秦川早日在商界立足。袁自立知道，自己够幸运了，出生普通家庭，因为抓住了很多的机遇，仕途顺畅，上面有支持，袁自立必须要加倍努力，做出更多的事情，才能够不断进步。
1998年1月5日，文山县整顿作风大会在电影院礼堂举行，县直单位科室负责人全部参加，足足有近1000人。
田斌主持大会，周大海、徐忠慧、马如奎分别代表县委、政府和县纪委宣读了相关文件，袁自立做了重要讲话。
袁自立的讲话分为四个部分，几乎没有什么废话，整顿的重要意义，文件里面都有，袁自立一带而过，讲到即将开始的整顿，袁自立重点强调，一是取消县直部门乱收费的情况，所有涉及收费的部门，迅速上报收费依据、相关文件，县政府法制办将联合物价局，全面清理，下发正式文件，今后，部门收费依照政府下发的文件执行，县纪委、县委组织部、公安局将组成专班，不定期进行抽查，发现了乱收费的情况，严肃处理，无论事情大小，单位主要领导停职检查，具体*作的工作人员暂时停岗；二是整顿文山县的服务行业，公安局负责对县城的美容美发店、歌舞厅、洗浴中心的老板进行培训，搞好法制教育，严禁卖***，严厉打击黄赌毒等丑恶现象；三是打击各类违法犯罪活动，在全县范围内开展一次打击破坏经济秩序以及流氓犯罪活动为主题的严打活动，净化县城环境；四是整顿机关作风，各单位领导要多开展学习教育活动，鼓励先进，鞭策后进。与之相配套的，是从1998年1月开始，县委、县政府保证，足额发放工资，保证福利待遇，基本保证单位工作经费，争取用一年左右时间，使文山县干部职工的待遇，不低于宣施县和淮扬市，县委、政府保证了干部职工的福利待遇，对于出现的乱收费、私设小金库的现象，一定会严肃处理。整顿活动将持续一年时间，届时，依旧情况好坏，决定下一步的行动。
袁自立的讲话，在文山县引发了极大的反响，老百姓拍手称快，部分县直部门负责人垂头丧气，更多的部门表示支持，袁自立的性格，文山县的干部职工基本清楚了，这位县委书记，要么不说，说出来的事情，一定会做到，没有谁会在这个时候找倒霉。
更多的干部职工表示出憧憬，从现在开始，可以足额领取工资了，而且，还有相应的福利待遇，人事局调整工资的消息，极大震撼了干部职工，原来有很多应该发的部分，因为没有钱，人事局索性没有上个人的工资卡片，这次，县政府要求，按照国家政策，应该发的部分，全部上工资卡片，全县干部职工的工资，每月平均增加了150元至200元。
1月5日至15日，历时11天的第一阶段打击犯罪活动开始了，张东涛亲自带队，清理三年内的案件，特别是涉及到欺行霸市、流氓犯罪的，刑警队、治安大队、派出所高度紧张，大量的干警出动，很多的混混被抓，开始，不少人想着找到老关系说情，很快，他们发觉这次的情况不一样，短短11天之后，欺行霸市、收取保护费的行为消失得无影无踪，不少百姓炸响了鞭炮，对公安局的行动表示支持。
这次的打击行动，袁自立和张东涛仔细商议过了，马上要过春节了，各种违法犯罪活动即将进入*，这个时候动手，让那些胡作非为的人受到法律的�