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虽然有些智迟，但是对于他的才华，嬴斐还是十分认可的。
“左相，孤许久不在咸阳，长时间的战争爆发，不知对秦国影响如何？”
闻言，左相蒋琬目光闪烁了一下，朝着秦王嬴斐，道：“王上，这一场战争爆发，我军伤亡惨重，光是抚恤金就是一大笔天数字。”
“再加上战争爆发，粮草，辎重，兵器，皮甲，战马，等一系列的消耗，已经让国库空虚。”
“特别是如今又要征兵五十万，这样一来，对于国库的压力，将会是极其严重的，如果控制不好，都会有崩盘的可能。”
这一刻的蒋琬脸色并不大好，他心里清楚，秦王嬴斐做出的决定不可能更改，因为一旦更改，就会动摇秦王嬴斐的威望。
金口玉言，一旦出口，就算是错的也只能是对的，作为臣下，他必须要维护秦王嬴斐的威望。
无奈之下，只好将到了嘴边的话压下下去。
“呼”
深深的吐出一口气，秦王嬴斐突然发现，由于战争的连续不断，导致秦国内部反而极其脆弱。
此时此刻，秦国的强大，不在于国力，而是在于秦军的战无不胜攻无不克。
甚至于一旦征兵五十万，秦国在一定程度上都算是穷兵黩武，一想到这里，他就清楚，光凭借陈宫与蒋琬，还远远不够。
他们终究没有萧何的那份大才，更何况秦王嬴斐想要的天下，可不是汉王刘季统一天下，导致天下一片残破。
休养生息了四世，才有资格北上大幕，与匈奴决战。
拥有远大志向的秦王嬴斐，自然不想要一个战后残破的中原。
心中念头闪烁，秦王嬴斐看着左相蒋琬与右相陈宫两个人，道：“征兵一事，不可不进行，至于内政问题，也必须要解决。”
说到这里，秦王嬴斐看着秦一，道：“你立即前去将李法找来，孤在未央宫等着。”
“诺。”
望着秦一离去的方向，秦王嬴斐目光如炬，他心里清楚，战争已经落幕，如今秦国是时候推行第二次变法了。
此刻等待秦国的只有四种选择，两税法，一条鞭法，摊丁入亩，最后一种便是进行彻底的土地革命，然后征收农业税。
只是秦王嬴斐心里清楚，万事万物都必须要循序渐进，一旦贪功冒进，必将会吃大苦头。
在漫长的历史中，新朝的王莽就是一个最为明显的例子。
秦王嬴斐志在天下，有着超越先贤的野心与壮志，他自然不愿意落得王莽的下场。故而土地革命，不可取。
这也就意味着秦国一旦再一次提起变法，就只有三种选择。
“中央根据财政支出定出的总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收。
主户和客户，都编入现居州县的户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等，两税分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳收。
“租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废。两税依户等纳钱，依田亩纳米粟，田亩税以当下的垦田数为准，均平征收。
没有固定住处的商人，所在州县依照其收入征收三十分之一的税。
凡鳏寡孤独不济者，可以免税。
此外敛者，以枉法论。”
秦王嬴斐心里清楚，这就是他记忆之中的两税法，只是坐在龙椅上，思考良久，他发现两税法虽然是一个解决的手段。
但是并不适合当下的秦国，更何况他心里清楚，真正能够让秦国国力大增的，不是两税法，不是一条鞭法而是摊丁入亩。
两税法距离摊丁入亩太过于遥远，根本不满足秦国当下的具体要求，而一条鞭法作为摊丁入亩的前奏。
只要秦国推行一条鞭法，等到天下一统，时机成熟之后，就可以无缝对接摊丁入亩，这样一来，不出短短数年，秦国国力必将会暴增。
唯有如此，才会对自己的布局起到作用，一想到这些，秦王嬴斐不由得心动了。
毕竟他心里清楚，在这个时候变法，有着一定的可行性，毕竟前一次推行耕战体系，他已经举起过屠刀。
秦王嬴斐相信，只要自己下定决心推行一条鞭法，就算是故秦遗族以及秦国内的世家大族想要反对，也没有那个胆量。
一念至此，秦王嬴斐心中不由得松了一口气，只要有解决的办法，他就不害怕没有推行的可能性。
更何况这个机会千载难逢，正是内外都安定的时间，正好用来推行一条鞭法。我
第1366章 一条鞭法的可行性
摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一。
秦王嬴斐心里清楚，摊丁入亩其实颇为合适当下，因为由于大汉王朝的腐败国内土地兼并严重。
可以说是一邑之中，有田者十一，无田者十九。土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。
丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。
在这样的背景下，最好的办法便是丈地计赋，丁随田定，即实行“摊丁入亩”。
唯有如此，才能通过采用赋役合一的办法来消除前弊。
因为土地确实是完整的、稳定的，而人口却是变动的，因此，按田定役或摊丁入亩的制度就比按人丁定役的里甲制度要稳妥和适用。
只是秦王嬴斐也清楚，摊丁入亩虽好，但是对于当下而言，太过于超前了，一个不好就会栽大跟头。
如今的秦国虚弱，大军折损过半，秦王嬴斐必须要审时度势，见机行事，推行摊丁入亩虽然效果更好。
但是脚步太大，容易出现意外。
当前情况与背景下，最好的变法就是推行一条鞭法作为过渡，为将来推行摊丁入亩打下良好的基础。
心中念头闪烁，秦王嬴斐终于做出了决定，那就是舍弃两税法以及超前太多的摊丁入亩。
选择最中间的一条鞭法！
有时候就是这样，作为一个上位者，有时候明知道那样选择不好，却依然不得不选择。
身在江湖身不由己，不外如是！
“臣，见过王上！”
就在秦王嬴斐思索间，李法的身影出现在了未央宫中，朝着秦王嬴斐躬身行礼，道。
“嗯。”
微微颔首，秦王嬴斐眼底掠过一抹亮色，他心里清楚，整个秦国之中精通变法一事的人，首推李法。
有了李法前一次变法成功的前车之鉴，秦王嬴斐这一次自然而然的选择了他。
目光如炬，秦王嬴斐深深的看了一眼李法，道：“李爱卿，秦国当下的局势想必你也是清楚，对于这个局势，孤有一定的想法爱卿先行一观。”
“诺。”
点头应诺一声，李法目光闪烁了一下，接过了秦一手中的纸张，这一刻，他的心里充满了凝重。
李法自然清楚秦王嬴斐绝非简单之辈，此人才学绝世，乃真正的法家，自然不敢在秦王嬴斐面前卖弄。
“合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。”
目光闪烁，李法越看越是心惊，作为当代法家大才，他自然清楚这短短的几十个字里，到底有怎样的含义。
心中念头闪烁，李法压下心神震惊，继续看了下去。他想要看看，秦王嬴斐的这张纸上到底还有何惊人的东西。
“清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。”
“呼”
看到这里，李法心中彻底震撼了，他心里清楚这根本就是一种新的体制，一旦在秦国推行，将会极大的促进秦国国力的增加。
“王上，这是一种前所未有，一种新的政策，只要在秦国推行，必将会极大的复兴国力。”
李法可不是傻子，他自然清楚既然秦王嬴斐让他看了，自然就可以说明一个问题，那便是秦王嬴斐，想要推行此法。
作为秦国臣子，只要跟随着秦王嬴斐的脚步，就不会错。
“嗯。”
点了点头，秦王嬴斐对于李法的见识很满意，他心里清楚。在这个天下，能有这样见识的人，并不多。
毕竟有一句话叫做，千里马常有而伯乐不常有。
“李法，以你之见，若是在秦国推行一条鞭法，可否度过这一次的难关？”
闻言，李法沉默了，他没有在第一时间回答，他心里清楚，一条鞭法虽然前无古人，属于开天辟地的崭新事物。
但是对于在秦国推行，成功与否这都是一个未知数，此时此刻，李法根本不可能给秦王嬴斐一个准确的答复。
李法心里清楚，按照一条鞭法，针对存在的占地多者田增而税减的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。
这一点自然是没有错的，如果能够清丈秦国所有土地，必然会增加了无数的土地，使世家大族隐瞒的土地缴了税。
这样一来，秦国就可以在短时间内复苏，恢复国力了。
心中念头闪烁，李法朝着秦王嬴斐，道：“王上，以臣看来，若是能够推行一条鞭法，自然能够度过难关。”
作为秦国变法的第一人，李法自然清楚，想要推行一条鞭法，绝对比前一次变法，更引人关注。
同样的一条鞭法，等同于在世家大族的身上割肉，这意味着推行一条鞭法的阻力将会是空前的。
一想到这里，李法朝着秦王嬴斐，道：“王上一条鞭法虽然惊世骇俗，但是一旦推行，就意味着在世家大族的虎口夺食。”
“这意味着这一次变法，我们遭受到的压力，也将会是空前绝后的。”
李法自然清楚变法一事的危险性，师从法家，自然而然养成了李法谋定而后动的性格。
他心里清楚，秦王嬴斐既然拿出了一条鞭法给他看，这意味着一条鞭法一定会推行，而那个人无疑就是他。
因为他太了解秦王嬴斐的性格了，这个人一旦认定一件事，就算是碰的头破血流，也不会回头。
正因为如此，他才会在第一时间将推行一条鞭法的难处一一说出来，让秦王嬴斐有一个心理准备。
“呼”
对于李法的意思，秦王嬴斐自然一清二楚，毕竟一条鞭法可是他提出来的，更何况后世已经给出了答案。
沉默了一会儿，秦王嬴斐将腰间的大夏龙雀解下来，放在御案上，双眸如刀，看着李法，道。
“孤自然清楚推行一条鞭法的阻力与难度，但是为了秦国，孤义不容辞，从今天起，由你持大夏龙雀，推行一条鞭法。”
第1367章 君臣交心
大夏龙雀！
这柄剑在秦国之中有着非同寻常的意义，他不仅是嬴不凡的遗物，更是当今秦王的王剑。
手执王剑，代表着至高无上的权力。这一刻，李法手握滔天权柄。
秦王嬴斐心里清楚，推行一条鞭法，必将会触动了秦国内部的世家大族的反抗之心。
哪怕秦军强势无比，秦王嬴斐铁血霸道，秦国内部的世家大族以及故秦遗族，必然会率先发难。
一想到这里，秦王嬴斐一时间沉默了下去。
“王上，一条鞭法非同一般，就这样推行，会不会激起世家大族歇斯底里的反扑？”
这个时候，太尉徐庶与军师郭嘉自然也是翻看了秦王嬴斐亲自手书的一条鞭法，自然而然清楚了嬴斐的想法。
只是太尉徐庶眉头紧锁，他心里认为这个时候是秦国内部最为脆弱致命的时候，绝对不能在这个敏感的时期，推行一条鞭法。
心中念头闪烁，太尉徐庶忍不住开口，道。
他心里清楚，此刻李法还未踏出未央宫，一切都有转换的余地，只要秦王嬴斐开口，一切都能够收回来。
“王上，太尉所言极是，现在推行一条鞭法，确实没有到最佳时机，这个点虽好，但是危险太大了。”
同样的，军师郭嘉也是投出了反对票。
迎着两个人坚决的目光，秦王嬴斐心中念头闪烁，沉吟了一会儿，道。
“两位爱卿不必多虑，只要孤在咸阳，就不会发生任何变数！”
这便是秦王嬴斐的霸道，他就敢言，只要他在咸阳，秦国就乱不了。
感受到秦王嬴斐的霸气，军师郭嘉与太尉徐庶对视一眼，两个人在这一刻，都不在言语。
因为秦王嬴斐的霸道，同样也因为秦王嬴斐的自信。
“变法一事继续推进，如果有人反抗，李法你可以试一试大夏龙雀锋利否？”
“诺。”
点头应诺一声，李法心中大喜，他心里清楚，秦王嬴斐的这一番话，就代表着他对他的鼎力支持。
只要是不碰触到秦王嬴斐的底线，他一般不需要在意其他人。
望着李法离去，秦王嬴斐方才将目光看向了军师郭嘉与太尉徐庶以及左相蒋琬，右相陈宫。
他心里清楚，这四个人才是秦国朝廷的中流砥柱，有些事情根本就不能绕开他们，正因为如此，秦王嬴斐才会等李法离开。
“诸位爱卿，孤自然清楚当下秦国内部脆弱不堪，特别是粮草问题，死死的掣肘着秦国的发展。”
“不管是为了兼并天下积蓄力量，还是为了秦国能够维持下去，我们唯一的办法就是推行一条鞭法。”
秦王嬴斐的目光锋利如刀，让军师郭嘉等人神色微微一变，他们都没有想到，这一次秦王居然会乾纲独断。
这一点，极其不符合秦王嬴斐的性格。
心中念头闪烁，秦王嬴斐看着左右二相，以及军师郭嘉，太尉徐庶，道：“正是这个原因，一条鞭法必须推行。”
“孤手握百万大军，别说是区区秦国内部的世家大族，就算是整个天下的世家大族，孤也不会放在眼中。”
这一刻，秦王嬴斐身上军事强人的气息散发，让左右二相，军师，太尉等人心中大惊失色。
他们都没有想到，秦王嬴斐居然会如此果决。
他的意思很清楚，那就是他手握百万秦军，就算是整个天下都来反对，他根本一点也不介意。
只要大军在手，随时都可以出手，逆转局势。
秦王嬴斐虎目如刀，看着陷入震惊的左右二相，道：“尔等不必再劝，孤心意已决。”
他心里清楚，在这个时候徭役其实并没有彻底的成型。
其中以田赋与人头税为主干，以户为基本单位，户又按丁粮多寡分为三等九则，作为编征差徭的依据。
丁指十六至六十岁的合龄男丁，粮指田赋。粮之多寡取决于地亩，因而徭役之中也包含有一部分地亩税。
这种徭役制的实行，以自耕农小土地所有制广泛存在及地权相对稳定为条件。
但随着时间的变迁，尤其是到了后期，大汉王朝所制定的徭役赋税制度已然被破坏殆尽。
首先，随着封建土地私有制的发展，土地日益资本化，土地兼并也逐渐加剧，地主豪强，勾结官府，强占农民的土地，并运用一切可行的手段来逃避相应的赋税。
加上汉朝中后期，宦官掌权，操纵朝政，卖官鬻爵和贪污腐败现象十分严重。特别是有了灵帝的推波助澜，更是让买官的风气大涨。
与此同时，为了迎合爱财的宦官，各地官员拼命搜刮民脂民膏。这在相当大的程度上侵蚀了税基，造成了国家赋税急剧减少。
如今乱世到来，秦国建立，但是由于乱世之中战争时常爆发，秦国更是以武立国，战争频繁爆发。
几乎可以说从一开始，就没有间断过，大规模，长时间的战争以及征兵，这导致朝廷开支逐步加大，财政十分困难。
庞大军费支出等，使得当时的财政入不敷出。哪怕是秦王嬴斐将田赋由三十税一，改为十五税一，依旧让秦国岌岌可危。
秦王嬴斐目光如炬，他心里清楚在这个时候，唯有推行一条鞭法，就算是不能彻底解决，也能够在一定的程度上暂缓。
没有人比秦王嬴斐更加清楚，一条鞭法意味着什么，一条鞭法在中国赋役制度史上是一件划时代的大事，它改变了赋与役平行的征收形式，统一了役法，简化了赋役制度，标志着赋税由实物为主向货币为主、征收种类由繁杂向简单的转变。
一条鞭法虽有先进的一方面，但是它仍然是为封建社会的基础服务的，它的实行是为了整理封建政权的财政。
一条鞭法是一种改良的政策！
这也是秦王嬴斐不得不考虑的事，毕竟一条鞭法，可以说是一种崭新的模式，一旦推行，成败将会变得极其重要。
正因为如此，秦王嬴斐不得不考虑推行一条鞭法失败的后果。
第1368章 嬴斐心中的紧迫感
一条鞭法的推行，势必会困难重重，只是秦王嬴斐此刻并没有其他选择。
毕竟这是乱世，而不是治世，温水煮青蛙，只适合盛世，而不是刀兵肆虐的乱世。
有道是乱世用重典，顽疾下重手，唯有如此，才能让秦国在短时间内复兴，拥有再一次出兵东方的机会。
特别是如今大幕上轲比能虎视眈眈，关东诸国野心勃勃，清楚知道历史走向的秦王嬴斐心里清楚，留给他的时间不多了。
这一世，中原必将�