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这个话题咱们就先说到这里吧！下来咱们接着议事。”
望着众人附和着发出的轻微笑声，齐天翔愈发轻松地说：“按照咱们列好的顺序，农业为大，还是请徐方同志先说吧！”
齐天翔把控着会议的节奏，尽可能使会议显得平和顺利，不产生巨大的冲突和争论，才能保证下一步的设想能够进入讨论的程序，否则倒不如不说。
刚才的短暂冲突使齐天翔警惕，作为这些副省长们，官场经验和政治智慧都是足够的，而且有些人的阅历和谋略还在自己之上，轻易地改变他们的想法是根本不可能的，自己也绝对没有这个能力，可力争让他们不反对，或者保持沉默，就是最好的结果了。
这样级别的干部，做事上进的心和冲动以及不是那么强烈了，或者说已经深悟做官的奥秘了，谋事在人，成事在天，功夫在诗外的道理，以及了然于胸，时间已经消磨了他们的棱角，不求有功但求无过，就成了日常行为的准则。守成和喜怒不形于色，成为惯常的表现。
可也有例外的时候，那就是与他人意见相左，或者看法不一的时候，情绪和阵营就会成为关键的标准，尤其是在事关大局的问题上，一旦形成了对峙，想要改变就很难了，都是有身份和脸面的人，轻易改变立场，招致的就不仅仅的轻视，还可能就是轻蔑了。
齐天翔不希望出现这样的局面，这样会带很被动，因此尽管心里暗暗着急，可还是平静地引导着会议的方向。
原本按照周通的想法，办公会不涉及机构改革的问题，而是另外召开专题会议部署机构精简的事情，齐天翔考虑再三还是决定放在一起说。理由很简单，各位副省长带着自己分管部门的问题上会，就会将注意力集中在自己问题的解决上，而对于其他不属于自己分管的事情，往往会采取宽容的态度，要想自己所提问题顺利过会，就要尽可能保持平和的态度，作为交换，也会给自己带来便利，而通过的议题越多，成功的概率也会更大。
尽管周通对齐天翔的想法感到不可思议，可作为秘书长，他也只能按照齐天翔的要求安排会议和议题，并提前通知到每个与会人员，而且根据齐天翔的意图，刻意将农业放在了第一个论处的问题提出。
这倒不是真如齐天翔戏谑的“农业为大”，而是充分考虑了上会问题的难易程度，更重要的原因，还在于徐方没有过深的根基，不会过多地参与到争论的阵营之中。
这从徐方近一个时期的行踪就可以看的出来，夏收之后徐方的大部分时间都是在基层调研，很少呆在省府的办公室中，即使短暂地回来几天，也是召集协调会研究解决问题，与其他部门和领导很少接触，更没有过多的交集，连齐天翔也是很少能够见到他。
都能看出来，徐方是憋了一口气，这除了对自己现在的际遇不满意，还是想尽快适应和熟悉北方农业生产的特点，希望通过自己的努力改变一些什么。
齐天翔默默地关注着徐方的行为，对于他不切实际的想法和做法不以为然，可还是尽力呵护着这份难能可贵的纯真，始于知识分子本质上的担当和责任感、使命感，以及“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神感召，使他们身上承接着太多的负累和沉重，自觉不自觉地将这种沉重背负在身上，希望通过自己的付出和牺牲换取心灵的净化。可这样的想法在如今竞争激烈的官场，却像是与风车厮杀的唐吉坷德一样，显得天真和可笑，甚至成为他们永远也消除不掉的尾巴。
齐天翔完全理解这种付出的缘由和精神寄托，很久以前的自己，也有着这样的想法和行为，总想着利用自己的努力改变社会，改变世界，很长一个时期甚至与崇高联系在了一起。可随着从学院步入官场，特别是来的河海走上领导岗位之后，这样的想法才逐渐在慢慢地钝化，变成了一种意识的自觉和行为的提示，自己能做的事情与职责的要求渐渐在寻求统一，个人英雄主义神圣感在消退，演变为使命和信仰的一致，职责和奉献的统一。
即使有这样的变化，齐天翔对于官场中的庸俗和权术，以及为权利而权力的倾轧，还是感到难以容忍，却也只能是无奈，因此对于徐方这位仍然执着与自己的精神世界的人，除了暗暗地担心，就只有一种钦佩发挥着作用，而且也希望尽自己的所能，给予他必要的支撑和支持，即使做不到很多，可最起码的还是能使他少一些伤害。
夏收之前与徐方一同进行农村工作调研，就是齐天翔对他实实在在的帮助，巧妙应用手段解决夏收资金问题，更是表明自己的明确态度，即使这个社会发生再大的变化，奉献和执着，以及基于信念的坚持，都是值得尊重的，也是需要有人坚守的。
齐天翔欣赏徐方的认真和求索精神，也关注着他的动向，这些通过向有志和刘鹏，就可以很容易得到，也尽可能给予他更多的支持，这一个时期实在的太忙的，否则齐天翔还真想实际参与徐方的调研，毕竟农业和农村问题，需要有一个长期稳定的局面，更需要有一个负责任的人来管理，徐方应该算是一个不错的领导人。
把徐方的问题放到前面研究，不仅仅是因为徐方属于孤立的少数，还有着农业稳定的考虑，多给他一些支持和时间，相信徐方不会让大家失望，对此齐天翔充满信心。
第四百一十六章 波澜初起（4）
就在齐天翔思考的同时，徐方已经把他的问题简单地讲述了出来，这是关于农村土地集约种植之后，农田水利设施配套和补偿问题，以及土地承包期限终止后投入设施权益的归属和衔接问题。▲∴頂▲∴点▲∴小▲∴说，www。
这样的问题土地第一轮承包时就出现过，当时采取的方法是设施跟着土地走，跨界的化整为零，这种吃光分净的简单方式，初期确实避免了纠纷的发生，也激发了一些积极性。可随着各家各户种植管理和经营方式的自由，暴露出了越来越多的问题。
首先的严重削弱了农村集体经济的力量，分光分净之后，村两委成了一个空架子，没有了集体经济，也就没有了话语权，村里作出的任何公益情，比如修路和道路硬化，以及照明工程，还有义务教育统筹和投入，都需要全体村民的摊派，利益的不同自然产生了很多的矛盾。
村集体影响力的弱化，还只是一个方面，原有的农田水利设施，由于缺乏必要的管理和维护，特别是作用的发挥受到了制约，大多处于毁弃和失修的状态。一家一户的单一种植模式，不但负担不起重大设施的使用费用，小范围的投入也受到收入的影响，基本上处于自然种植的状态，而且还有和恶化的趋势。
二次承包时，就试图解决这样的问题，县乡两级都对必要的农田水利设施进行了维护和经费投入，省市也拨出专款予以扶持，可由于实际发挥的作用有限，农民没有必要的积极性，也使得投入和产出不成比例，甚至在使用过程中还产生了新的矛盾。
推进土地集约种植之后，往常单一的种植模式被大农业所取代，大机械、大面积、大投入、高产出“三大一高”的优势得以体现，可以往单纯的补助或奖励的方式就难以保护种粮大户的利益了，也很难保证持续的投入和收益。
徐方近一个时期深入基层进行调研，就是针对这样的问题，不但选取了典型，而且还兼顾了几种不同的种植模式，进行了投入产出比较，提出了解决问题的办法。
这样的问题齐天翔很早就在河阳县调研时，就听时任河阳县长的向有志提起过，也促使了他的思考，可由于工作的变动，特别是离开河州市委书记职位之后，就没有再详细地关注过这件事情。现在听到徐方再次提起，不由重新审视着这些矛盾和问题。
由于徐方做了认真地调研，农业、水利等部门做了充分的论证，提出了详细周到的分阶段补偿解决方案，并且今年到明年夏收时，只是选择几个有特点的地区进行试点。因此方案在提交大家讨论后，并没有引起很大的阻力就顺利过会。
下来是王向东提出的科技厅和科协，对科技成果转化收益标准调整，以及具体人员奖励幅度改革的意见，涉及到厅管科技人员和企业科技人员两部分，分别提出了省政府和企业不同的实施办法。由于这也是长期存在的问题，而且年初的办公会就提出来过，属于补充和完善的方案，与会人员也没有太多的意见，也顺利过会。
萧山带来了两个问题，一个是国家海关系统提升，河州海关和岛城海关办公条件改善，作为驻在地政府，给予经费适当补贴的问题。另一个是出口退税比例和时间调整的问题，主要是针对省内出口企业今年严峻的出口形势，以及货款结算滞后，具体推出的支持出口企业缓解经营压力的举措。
对于退税比例和时间提前，因为牵扯到今年全省的经济形势，争论的比较激烈，可还是原则同意了萧山的方案。至于海关配套资金拨付问题，牵扯到的不仅仅是海关一家，还有其他分管领导管理的中储粮、银监、证监、出口检疫等多个部门，以及众多的驻省企业，补贴和资助将会引起连锁反应，不如改明补为暗补，这样省政府会主动一些。
尽管两项提案变相否决了一项，可萧山看上去还是比较满意，也许在上会之前就有过预期，基本上还是达到了他的满意，而且暗补也等于是原则上同意了补偿，只是时间押后了一点罢了，也完全可以平衡海关的情绪了。
张万福提出了安全责任制回头看的提案，出发点也是基于近期出现的环境污染和交通安全生产事故，而且多属于责任事故，因此提出在开展全省安全生产大检查的同时，对各地市和重点企业安全生产责任制进行一次全面的考核，再次敲响安全生产的警钟。
张万福讲述的义正词严，可与会的每个人都清楚，齐天翔刚从贵水县处理完事故回来，这个时候提出这样的提案，不用多想也知道，有着明显迎合的意图，也顺应了齐天翔整肃安全环境的心愿。
张万福说完，附议声一片，就连很少表态的张钧和雷秋实，也是连连表示很有必要，而且要借此对一些软、懒、瘫、涣的领导班子，特别是一些负有领导责任的副职，进行必要的调整和撤换，使得安全生产责任制不但是地方政府第一责任人的事情，更是主管领导的责任，要严肃纪律，明确规矩，给经济建设提供一个安全有序的环境和保障。
认真而平静地听着众人发表各自的意见，齐天翔始终保持着平和温煦的笑容，几乎所有人都发表了意见，即使没有说话的，也以表情表达了看法，而且意见还是出奇的一致，可以看出众人对他的态度，以及对他这一个时期工作的认可。些微的感动之余，齐天翔的情绪十分的冷静，主张认真督促落实安全生产责任制，严肃查办一些渎职事件和官员，既是对事故频发的回应，也是希望重新整肃风纪，这样的想法无可非议，可势必会带来全局的动荡。
但齐天翔却不准备阻止，而且愿意对这项众人响应的提案推波助澜，毕竟众人一致的看法有利于事态的发展，况且安全生产大检查和清肃队伍需要时间，也可以随时进行调整和把控，甚至可以成为机构改革的一个突破口，不是不可以接受的事情。
同时，齐天翔也明白，张万福这样的提案，是对自己关照的回应，这样的好心齐天翔没理由拒绝，等到众人都说的差不多之后，齐天翔深深地看了张万福一眼，随后从面对着大家说：“万福同志的提议很好，我完全同意，而且还希望能够成为即将开始的全省安全生产大检查的重要组成部分，既要落实好，也要查出问题，不流于形式。”
“安全生产责任书，就如同经济目标责任书一样，既然签订了，就应该有一个督促检查的过程，而且要比经济指标更有刚性，不能等到出了事故，再来追究责任，无辜的生命等不起，国家和人民的财产损失等不起。”齐天翔声音不高，可却是一脸的严肃，继续说道：“安全生产大检查检查什么？查找隐患应该从哪里查？不是查找哪些企业偷排了污水，哪些地方的食品存在安全问题，而是查一查我们主管安全生产的官员，对于可能出现问题的领域和行业是不是了解，对于以及出现问题的单位和地区是不是清楚，不知道是什么原因，是官僚主义作风，还是漠不关心？知道的是怎么解决处理的，是有意隐瞒，还是渎职纵容，或者是上报了不被重视，这些都是检查的重点。只有这些工作做到位了，基层真正重视起了安全生产，这样的检查才有意义。”
齐天翔有条不紊地说着，环视着会议室里的各位同事，接着说道：“只有干部动起来，漏洞才能少一些，隐患才能暴露在萌芽状态，才能及时得以处理。这些咱们今天与会的同志达成了共识，也希望通过检查和回头看，全省各级各部门也达成共识，只有这样安全才能成为真正的保护伞，才能保证经济和社会平稳健康的发展。”
齐天翔讲完，张万福的提案也进入了表决，没有任何异议地通过，看到大家略带兴奋的神情，齐天翔也是心满意足地微笑着，似乎是无意间看了一眼手表，故作惊讶地笑道：“不知不觉就到中午了，看来有些问题只能留待下午再详细商议了。”
齐天翔的动作和话语使得大家都不由自主地看起了手表，齐天翔微微笑着看着周通对大家说：“不知道咱们的大管家给大家准备了什么好吃的补充能量，这吃不好下午的会议也不会开好，不是小事。”
齐天翔轻松诙谐的话语和表情引发了一阵轻笑，周通立即会意地站起身来，笑着回应齐天翔和众人说：“这也是我关心的问题，保证各位领导吃好工作餐，既是正常的工作，也是重要的任务，还真是不敢掉以轻心，我还是先去看看吧！”
周通的回应使得会议室哄笑了起来，也使得众人如同解放了一样，纷纷起身离开了座位，进入了自由活动的时间，融融的气氛中上午的会议也就宣告了结束。
第四百一十七章 波澜初起（5）
午餐很简单，只是一碗普通的馄饨，热乎乎的小馄饨，汤汤水水清淡雅致，软糯又利于消化，很适合会议期间的加餐，获得了各位省领导的一致赞扬。＋◆頂＋◆点＋◆小＋◆说，www。
也只有在省政府办公会，或者扩大会的时候，小餐厅才会迎来这么多的刺客，而也就是这种时候，才可能有统一的食物，统一的就餐时间。
小餐厅就设在省政府办公主楼的地下一层，与其他的食堂和餐厅不在一个区域，处在同一栋楼的办公厅，有他们自己的餐厅，也不来这个餐厅，其他人也不会刻意跑到这个地方来就餐。这倒不仅仅是特权思想，而是觉得不是很方便，特别是可能遇到领导时的不自由或不自在。
平时这个小餐厅光顾的人很少，除了几位省级领导，以及省领导召集来的人员，就餐的人数和食物的种类，都要提前告知，否则到时候没有饭吃也是经常发生的事情。
齐天翔就曾遇到过几次，从省委哪边临时过来，没有提前给餐厅打招呼，只能临时对付，或者以方便面充饥，中午这样的时候不多，可晚上却是经常会发生的。
这些说来很难让人相信的事情，的确是可能发生的。因为平时能在办公室呆着不出门的省领导很少，餐厅工作人员往往都是根据办公厅提供的日程安排，提前与可能在餐厅就餐的领导秘书联系，征求领导午餐或晚餐想要吃些什么，然后根据领导的喜好准备食物，等待领导来就餐，或者送到领导办公室，或者等待领导秘书来取。每一个领导口味不同，喜好也不一样，种类也自然差别很大，久而久之也就形成了一种习惯，比如齐天翔喜欢吃面，徐方偏好麻辣，张万福和雷秋实比较喜欢软烂，即使统一提供，也未必适合众人的口味。
还就是省政府办公会或扩大会的时候，食物能够统一一些，可也只是一些简单易消化的食物，就如同今天的小馄饨、小笼包、或者是一些贴饼、小菜、稀粥，总之是怎么简单怎么来，因为省领导的时间很宝贵，就餐之后往往还要接着开会，不可能耽误太多的时间。
午餐时间很短，就餐之后短暂休息了一会，大家又都陆陆续续回到了会议室，每个人的时间都很紧张，一天的会议也都是提前安排的时间，没有特殊的需要谁也不愿意拖到明天，因此抓紧时间，就成为了与会者共同的心愿。
继续接着上午的会议议程，廉季成带来了因公殉职或致残公安干警的抚恤和优抚问题，由于执行的还是多年以前的标准，殉职或致残的公安干警的家庭和其本人遇到了很多的困难，尤其是生活中的实际困难，解决的方式往往都是基层局所或同事之间的捐�