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可之前“唯价低者中标”的招标方案，其实质就是不想花一分钱，还想把事情给办了。这怎么可能做到呢，除非是糊弄哄骗了。
羊毛最终还是要出在羊身上的，把药价降一降，政府只需要出个文件就行，又不需要增加一分钱的财政投入，当然愿意去做了。可问题是，这样做其实是把该由政府承担的社会保障责任，转嫁给那些医药企业了。
企业天性逐利，没有义务解决老百姓看病的问题，更没有责任来承担这笔支出，当药价降到企业成本之下，企业就不做这个药了，或者不涉及医保这个市场了。
吃亏倒霉的，最终还是老百姓，看着医保目录上倒是有一大堆的药，却偏偏买不到、用不到，最后还是要自己花钱去买别的药，不能报销的话，那医保也就等于无保了。
“曾县长，这份方案是经过我们多次论证，又结合医院的门诊处方，综合考量之后得出的结果。”卫生局局长张发成恭恭敬敬地站在曾毅面前，半弯着腰，大气也不敢喘一声，他算是见识过曾毅发火的架势，那真是能吓死人的，他道：“和去年相比，今年的医保药价，还是下降了两个点。”
曾毅脸上依旧那个严肃的表情，但还是微微颔首。对这份方案表示了认可，他也清楚，张发成能搞出这个方案，已经是尽最大努力了。
这里面还有个权衡的问题呢。曾毅也不可能把看病的所有药品，都纳入医保的报销范围之内。在现行的财政分配体系之下，地方财政收入七成要上缴中央集中分配，丰庆县用仅剩的三成的财政，根本无法负担起全民医保。
能够负担六成的常见疾病，再集中力量解决几个重大疾病的保障问题，这是丰庆县财政目前能做到的最好地步了。
看到曾毅颔首，张发成心里着实松了口气，还好，曾县长虽然脾气大了点，但还是明白人，并不会为难下属去办根本做不到的事。这次的方案，张发成可是用上了全部的心思，是他斟酌再三之后才拿出的结果，如果曾毅还是不满意，那张发成也只有去跳楼了。
“方案不错！”
曾毅黑着脸来了一句，终于是给了句肯话。
张发成的脸上，顿时挤出一丝笑容，他感觉自己从地狱又回到天堂上，一捏手，却发现手心全是汗珠子。
曾毅看着张发成那个难看无比的笑容，心中有些感慨，这其实也是他发火的一个原因。
事实再次证明了曾毅在党校提的那个观点：世上无难事，难的是让狼不吃羊。如果曾毅这次不拿出一点雷霆万钧的架势，张发成是绝不可能把事情做得如此之好的。
混迹官场多年，曾毅不再是以前那样简单地靠冲靠拼了，什么事情该用什么办法解决，他胸中已经有了计较，有了属于自己的行事风格。
张发成此时又请示道：“曾县长，这份方案，您看还要不要公示？”
“明天登报公示！”曾毅直接说到。
张发成脸上露出犹豫的表情，欲言又止，他还是有些顾虑的，前两天才刚公示了一份目录，现在又要公示一份，而且新的这份医保药品目录，价格普遍涨了很多，老百姓又看不出个真正的好赖，如果真有人提出非议，那影响就很不好了。
只是想了想之后，张发成又放弃了，是自己没把工作做好，才造成了这个尴尬局面，自己提这个，不是主动找骂嘛，别又惹得曾剃头发火，那自己的心脏病是真要犯了。
“曾县长，没有别的事，那我就先回去了？”
张发成提出告辞，看曾毅没什么表示，就往后退了几步，然后才转身轻手轻脚地出去了。
第二天，《丰庆日报》又用整整两个版面，重新刊登了新的医保药物目录。
葛世荣随手翻了一下今天的报纸，就撇了一边，他的看报习惯跟曾毅有所不同，曾毅看头版是走马观花地翻过，而葛世荣却只关注头版，至于后面的东西，他很少去看。
放下报纸，葛世荣坐在那里琢磨着县里的形势，自从曾毅在龙窝乡吃了瘪，好像是老实了一点，可自己要想夺回以前在县里的声势，也是不可能的了。姓曾的虽说刚来没多久，但拿下了南希集团的投资，又从省财政厅争取了大笔资金，气势已成，现在想要击倒他，已经变得非常不现实了。
唯一的机会，就是明年的人大选举投票，在这段时间，就只能期望曾毅多犯错了。
另外一个让葛世荣不放心的，就是王荣标的出逃，这始终是个隐患。
正琢磨得心烦意乱，秘书敲门进来，道：“老板，招商局的贾局长过来了。”
葛世荣就道：“让他进来。”说着，葛世荣打开抽屉，从里面抽出一盒价值不菲的雪茄。这次能在龙窝乡大挫姓曾的锐气，贾仁亮功不可没。
“葛县长！”贾仁亮进来，客气地打着招呼。
葛世荣就拿着雪茄盒站了起来，笑着指了指沙发，道：“老贾你来得正好，陪我吸一根，过过瘾！”
贾仁亮见缝插针，挑拨道：“如今在丰庆县，找个烟友都很难啊！”
葛世荣的脸色就黑了几分，自从姓曾的到了县里，开会都不吸烟了，搞得自己整天浑身都不自在。自己是恨不得立刻就把姓曾的赶走，他往沙发里一坐，把雪茄盒放在桌上，道：“以后烟瘾犯了，就过来嘛！”
贾仁亮就坐了过去，打开盒子，帮葛世荣剪好一支递过去，然后掏出火柴点着，道：“今天的县报。葛县长看了没有？”
葛世荣就火猛吸了几口，然后吐出个烟圈，道：“你说说看，都有什么新鲜事？”葛世荣其实已经看过了。但没有发现什么重点，只好装作没看，静待贾仁亮的下文。
贾仁亮就打开自己的公文包，从里面掏出两份报纸，都放在了葛世荣面前，道：“这份是今天的，这份是三天前的，葛县长一看就明白。”
葛世荣把雪茄轻轻架在烟灰缸上，随手摊开这两份报纸做着比较，等翻到第二版，他就发现重点了，同样是医保药品目录，怎么却公示了两遍呢。等细细一比较，葛世荣就看出玄机了，后面的这一份目录，几乎所有药品都猛烈涨价了。
贾仁亮笑着也点了一支雪茄，坐在那里静静等葛世荣看完报纸，才道：“我听说卫生局的张发成，前几天被曾县长叫过去，狠狠地训斥了一番，等回到局里，心脏病都犯了。”
葛世荣就明白了，原来是曾毅干预了医保药品的招标工作，所以才出现了这么一个前后相悖的局面。
“我有些看不明白……”葛世荣举起报纸，道：“老贾你来看看，这新目录上的药品，是不是比以前更贵一些。”
贾仁亮其实比葛世荣也明白不了多少，他又不是搞医药的，也只看到新的目录上药品贵了很多，当下道：“是啊，我也觉得纳闷呢，怎么新公布的反而更贵了呢！”
葛世荣就抓到了根本，三天之内连续公布两份目录，药品平均价格却涨了一半多，他心道姓曾的可真敢自找麻烦啊。对于大众的心里，葛世荣也是有点研究的，如果第二份的价格低于第一份，那很多人还能接受，可你要是涨价了，老百姓不骂娘才怪！
而且这里面还有个朝令夕改、言而无信的问题呢！
“老贾，说说你的看法！”葛世荣拿起雪茄，靠在了沙发里，他对曾毅的这个举动有些琢磨不透。
贾仁亮就道：“不管这份新目录的出台是出于什么原因，我就知道一条，事情不能这么来办！哪有刚出了招标结果，就立刻又推翻的，这不是儿戏是什么，我们政府的信誉和形象还要不要了？”
葛世荣微微颔首，贾仁亮讲得没错，就算姓曾的有一万个理由，可也不能这么办事啊，经过公开招标的结果，怎么能说推翻就推翻呢，连基本的信誉都没有了。
葛世荣本来还对这件事存有疑虑，因为他知道，曾毅对医药行业更熟悉，而这个行业葛世荣是完全不熟悉的，但如果是紧紧抓住撕毁招标结果这一条，葛世荣觉得还是大有文章可做的。
贾仁亮此时道：“县里这么搞，不光是我们自己人不理解，就是那些参加了招标的企业，也不能理解。我比照了一下，在这两份目录上，有六成的企业都发生了变动，有好多企业明明中标好几个药品，转眼却被彻底踢开了。”
葛世荣就明白贾仁亮的意思了，姓曾的搞出这种事，那就是授人以柄，这次不用咱们出手，都会有人替咱们打前锋的。
不过，葛世荣还是淡然问道：“事情不会有你说的这么严重吧？”
贾仁亮就道：“大大小小涉及到三四十家企业呢，比如我们市的明星企业来福医药，之前投标中了七个产品，现在却只剩下一个风油精了。”
葛世荣的神色就稍微变了变，心道姓曾的不会在搞什么鬼吧，佳通市的上上下下都知道，来福医药那可是周副市长最大的一笔政绩，是周副市长捧出来的金字招牌。
不过，葛世荣很快又否认了自己的想法，姓曾的胆子再大，那也不可能越级去惹周副市长的，小胳膊去拧大腿，难道姓曾的脑袋发昏了？
再说了，涉及的企业有三四十家之多，这未必就是针对来福医药的，就算是针对来福医药，来福医药又会损失什么呢，一个县的医保市场能有多大？相对来福医药每年几十亿的销售额，根本就不值一提，这顶多就是恶心恶心人，发泄一下在龙窝乡吃瘪的闷气。
葛世荣就得出个结论，姓曾的可能是刚来丰庆县，不清楚来福医药的底细，否则他绝不敢这么做的。
贾仁亮又补了一句，道：“我听说曾县长以前是搞医药管理的？估计是龙窝乡的事情不顺利，曾县长又做回老本行了。”
葛世荣呵呵笑了两声，贾仁亮的这个猜测虽然有些无聊，但事实也未必不是如此啊，姓曾的在龙窝乡丢了份，自然急于重新树立威信，从最擅长的医药行业入手，也不是没有可能。
“老贾，你觉得这里面有文章可做？”葛世荣问到，这次龙窝乡的胜利，让他对贾仁亮的意见非常看重。
贾仁亮点点头，道：“唱不了大戏，也能做点小文章，打击一下某人的气焰。”
葛世荣缓缓颔首，如果拿这事做文章，自己是不会有任何损失的，运气好的话，能让姓曾毅惹个大麻烦，运气不好，也能让姓曾的丢个人，反正肯定会有收获。
“老贾，来，吸烟，吸烟！”
葛世荣笑着抬了抬手，客气邀请了一句，他心道这贾仁亮可真是天生的阴谋家，实在是太会算计人了。就这一份丰庆县自己印的小报纸，平时除了县机关会订之外，就没人再订了，上面又言之无物，订了也没几个人会看，谁知道贾仁亮偏偏就能在这犄角旮旯里，找到个反击的好机会。
人才啊！
葛世荣都不得不佩服了，他没想到还真有人会去认真研究《丰庆日报》。
贾仁亮得到葛世荣的肯定，脸上冒出红光，猛吸一口雪茄，道：“葛县长的烟，抽起来就是提神，一吸就精神了。”
第五七一章周子山
“老板！”
曾毅刚进办公室，包起帆就跟了进来，把沏好的茶往曾毅面前一放，低声汇报道：“张发成住院了！”
曾毅就抬了抬眉角，问道：“情况严重不？”
包起帆道：“张发成的心脏本来就不好，新的医保药物目录公布之后，很多之前中标、但又被刷下来的企业，都提出了质疑，这几天上门来追问，张发成疲于解释，承受的压力也比较大，昨晚在家里突然就发了病，好在发现及时，被送进了医院，没有什么危险。”
曾毅“唔”了一声，随后伏案在一张空白的公文笺上写了起来。
包起帆一看，就准备告辞，他往后退了两步，又听到了曾毅的声音。
“起帆，你辛苦一趟，到医院去看望一下张发成同志。”曾毅把公文笺往前一推，道：“顺便把这张方子也带过去。如果张发成同志愿意的话，可以吃吃这个药，会有效果的。”
包起帆稍稍有些意外，随即快步上前把药方接过，道：“我这就去趟医院。”
跟着曾毅去南江的时候，包起帆就了解到了一些别人不知道的事情，曾县长是保健系统出身，治好过方南国夫人的重病，一力筹建了南云医学院，还在京城医院担任过院长助理，这些情况都表明曾县长的医术是非常不错的。
只是包起帆今天也是第一次看到曾毅写药方，他心道张发成的运气不错，能够让曾县长亲自开方，这在丰庆县可是头一个啊。
拿着药方刚出门，就看到外间有人站在秘书刘响的办公桌外面，语气有点冲，道：“我要见你们的曾县长。”
“曾县长要主持一个重要的会议，现在没有时间。”刘响拦着对方，语气冷冰冰的，没有任何通融的意思。
对方就一屁股坐在旁边的椅子里。道：“曾县长现在没时间没有关系，我可以等啊，我就在这里等！”看架势，颇有不见人就不罢休的意思。
包起帆就咳了一嗓子，问道：“小刘啊，怎么回事？”
刘响立刻上前，附在包起帆耳边低声道：“包主任，这人是来福药业的，要见曾县长。”
包起帆就点了点头，心道刘响这小子长进很快，有点眼色，知道什么人不能拦，什么人是必须要拦的。来福医药这些企业把张发成都逼得心脏病发作了，现在又要来烦曾县长，那是必须要死死拦住的，绝不能让他们干扰和影响曾县长的工作。
“这位朋友，”包起帆就来到那人面前，笑着说道：“我是丰庆县政府办公室主任，我叫包起帆。有什么情况，你也可以跟我反映。”
那人抬眼看了包起帆一眼，脸上带笑，不过眼底却流露出一丝深深的蔑视，不就是个办公室主任嘛，说白了，就是个大管家，唬一唬那些不知情的老百姓还行，在我面前就一点都不好使。他连站都没站起来，道：“包主任，我的事情，只能向你们曾县长反映，你怕是做不了主。”
包起帆顿时鼻子都气歪了，不就是个来福医药嘛，还真把自己当棵葱了。这架势都赶上市长的秘书了，他强摁住心中不快，道：“曾县长现在没有时间，你向我讲也是一样的，我会汇报给曾县长知道的。”
“我看就不劳包主任你的大驾了，还是由我亲自向你们曾县长反映吧！”那人一摆手，在椅子上翘了个二郎腿。
“曾县长公务繁忙，不一定有时间听你反映情况！”包起帆黑着脸，道：“可别耽误了你的事。”
包起帆说这话的时候，憋了一肚子的火，他好歹也是县政府的大管家，就是县里的常委，也都不可能随意向他甩脸子的，可现在一个来福医药的人都敢看他不起，这让他怎能不窝火。
“曾县长再忙，那也忙不过市长吧？”那人看着包起帆，道：“实在是见不到曾县长，那我就只好去向市长反映了。”
“你……”包起帆就要发作了，简直是狂妄至极，你拿这里当什么地方了，这是你能撒野的地方吗！
此时办公室里间传来曾毅的声音：“小刘，外面是怎么回事？”
秘书刘响就看了包起帆一眼，心中忐忑地进了里面，不过本分钟，他又出来了，道：“罗先生，曾县长请你进去。”
坐在椅子上的那人就站起身来，得意地整了一下西装，从包起帆面前耀武扬威地穿过，走进了曾毅的办公室。
包起帆看着对方的背影，恨恨地咬了咬牙，小子，且让你猖狂两天吧，等曾县长甩出杀招，那时候老子一定要亲自上门，去看看你小子会是一副怎么样的表情。
包起帆坚信，曾毅这次一定会有大杀招的，在南江省，曾县长可是个跟省委常委扳手腕都不落下风的主，周子君区区一个市委常委又算得了什么，迟早会被曾县长整趴下的。
等办公室的门合上，包起帆问道：“小刘，这人是干什么的。”
刘响就从桌上拿起一张名片，道：“包主任，这是他的名片。”
包起帆接过来一看，发现对方是来福药业的市场副总监，叫做周子山。看到这个名字，包起帆就有点知道这个家伙是谁了，听说周子君有个弟弟，就在来福药业里工作，应该就是刚才那个二百五了，难怪如此嚣张啊。
“门卫是怎么搞的，怎么随便什么闲杂人等都让进来呢！”
包起帆训了一句，就把那张名片直接扔进了脚边的废纸桶，顺手还把杯子里泡过的茶叶渣子也倒了进去，随后气呼呼地走了出去。
刘响目送包起帆离开，无奈地摇了摇头，又坐回到自己的椅子里去了。
“曾县长，你好！”周子山进了曾毅的办公室，往当中间一站，打量着曾毅办公室里的摆设布局，道：“自我介绍一下，我是来福医药的市场副总监，专门负责医保市场这块业务，我叫周子山。”
说着话，周子山打开名片夹，捧着送到了曾毅办公桌前，在佳通市，只要自己报出名号，没人不给几分面子的，名字就是自己的通行证。
曾毅正在看文件，似乎根本没听出这个名字意味着什么，只是用手指轻轻敲了一下桌面，示意周子山放下名片即可，然后淡淡说道：“坐吧！”
周子山脸上的笑容就僵住了，麻痹的，姓曾毅的你跟老子