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一般这些旁听者都是来自于宗室跟各大家族，或是皇室人员。
敏宁只打算听上议会，下议会太乱，只有真正好的方案才会提交到上议院，正好可以将弘暻给派过去旁听，也算是增加他的资历。
整个五月份下议院都在开会，直到将所有的方案全都审核完成。
一些不靠谱的方案全都被打了回去，只挑选了近一百个靠谱的有建议性的提交上去。
上议会人数比较少，也只有近一百人，一百个人哪里不能够放？暂时就放在了圆明园前面一个稍微偏僻的院子里。
这里有新的法案提交上来就会交给上议院审核，上议院就比较严格了，若是说下议院只要一半的人举手就算通过的话，到了上议院就需要三分之二的人，在这里审核更严，一般举手未达到三分之一直接刷掉，达到一半，放在一旁等会再商议。达到三分之二直接送过去呈个皇贵妃。
很少出现百分之百都同意的，毕竟众口难调，光是各方牵扯着各方利益，根本就不可能出现百分之百都举手。
下议院的人来自各行各业，每个人都有各自的诉求，这些诉求一般只有很难达成的才会送到下议院。
送到上议会的绝大多数都属于大范围的诉求，这样足够引起国家的重视，等上议会审核完成以后，送给皇帝，一般没问题基本上就定下来了。
不过，眼下是皇贵妃掌权，自然就送给皇贵妃。
而上议院审核的第一个法案并不是下议院提供的，而是从圆明园递过来的。
没错就是《□□总纲》。
这就形成了一个规则，就算是皇帝想要通过什么法案，也得先交给上议院审核。
上议院若是审核不通过，就不会递给皇帝，毕竟皇帝只拥有一票否决权，并没有一票通过权。
然后两者会慢慢磨，直到磨到双方共识，才能够通过。
这才是敏宁最终的目的，不让皇帝太过肆意妄为。
敏宁派人送过去的《□□总纲》，是经过四爷亲手改正过的，也就是说若是《□□总纲》通过的话，四爷亲手为皇帝一职拷上手铐。
说实话，四爷能够做到这一步，敏宁是不敢相信。
不过，他既然都走出了那一步，她也愿意尝试着信任他。六月，下议院结束了跟菜市场一样的谈判，由上议院进驻到大会堂里。
第一天就出现了一件令所有人大出意料的事情，那就是出场的不仅有皇贵妃，还有被称为关起来皇帝！
皇帝的出现，一下子令所有人都惊惶不安，要知道他们接受了皇贵妃的指派，就说明他们已经抛弃了皇帝。
这个时候皇帝就突然出现，这怎么不让所有人惊骇欲绝。
一时之间，不少人都拿眼睛盯着皇贵妃，人与人的信任呢？说好的囚禁了皇帝！
第194章 那些清穿的日子（完）
四爷的出现； 一下子惊住了不少人，特别是那些小动作不断准备摘胜利果实的人。
这一下子四爷的出现，直接把这些人的想法给打消了； 有些人捂着不断跳动的心脏； 开始怀疑这里是不是有什么阴谋，是不是皇帝真的在做局； 将皇贵妃摆在明面上，他自己则躲在暗处； 查看一切心怀叵测之人。
有些人的脸色非常糟糕； 而有些人呢； 却因为皇帝的出现，脸上浮现出惊喜。
脸上露出惊喜的无一不是皇帝的忠实拥护者，这些人之所以听从皇贵妃的话； 主要原因就是皇帝没有传出什么音讯来，这些人没一个能够相信皇帝真的被皇贵妃给困住了，就算困住了，也能够传些消息出来吧。
在没有得到确切消息之前，这些人都是按兵不动。
敏宁扫了一眼周围一圈人； 然后领着四爷来到了右上角； 右上角只有一排座位； 在这一排座位上正坐着弘暻和弘时； 这是专属于皇家的座位。
弘暻一看到汗阿玛跟额娘联手过； 脸上露出了灿烂的笑容，他连忙将弘时给拉了起来； 赶紧的让出了位置。
“汗阿玛，额娘请坐！”
弘时张大了嘴，跟其他人一样，他对于四爷的出现也非常吃惊，自打汗阿玛被关起来之后，圆明园的大门就对他关闭了，他再也不能跟以往一样畅通无阻的进入园子里。
弘时最开始在外面也急得很，他急的不是旁的，而是担忧自己的额娘，后来透过三哥一打听，额娘还跟以前一样，他才放下心来。
至于汗阿玛的处境，他一点也不担心，最多也就被圈起来，皇贵妃根本就不可能动汗阿玛一根毫毛。
毕竟皇贵妃的权势来自于汗阿玛，只要汗阿玛还活着，皇贵妃就有靠山，一旦汗阿玛驾崩，不用猜测，不管是朝廷还是宗室肯定有大批的人会将她赶下台。
别说她有一个被作为继承人的儿子，她就能够继续把持朝政。别忘了三哥可是没有被汗阿玛正式册封为太子，正是因为没有正式被册封为储君，他的位置还不那么稳定。
一旦汗阿玛出现了什么差池？弘时一点也不怀疑，那些人会将皇贵妃和三哥一同赶下台。
时间过去一年，弘时以为汗阿玛会继续关着，朝廷跟宗室继续装聋作哑，任由皇贵妃把持着朝政。
他以为最终两者争斗起来的会是宗室跟皇贵妃，然而没想到，在这个时候汗阿玛同皇贵妃一起出现了。
所有的猜测都在这里戛然而止，不用怀疑，弘时都能够猜测到这背后肯定是汗阿玛在出谋划策。否则皇贵妃要真的跟汗阿玛扯破了脸皮，不可能如同这回一样，携手出现在众人面前。
四爷的出现，一下子打翻了所有人的猜测，也一下子使得所有人都措手不及。
他的出现，以及跟皇贵妃之间平静就是在告诉所有人，皇贵妃所做的一切事情都是他所支持的。
“把嘴闭起来！”眼看着额娘跟汗阿玛相继坐下，弘暻凑到弘时耳旁小声的警告。
弘时闭上了嘴，然后小声的问他，“这到底是什么情况？”
弘暻耸了耸肩说，“正如你所看到的，他俩和好了。”
弘时当即瞪大了眼睛，从弘暻话里透出的意思，就可以看出来这和他之前的猜测有所不同。
他之前猜测汗阿玛是跟皇贵妃在联手做戏，可听弘暻的意思很明显得出之前汗阿玛是真的被皇贵妃给关起来，只是不知道为何皇贵妃说服了汗阿玛，让汗阿玛摒弃前嫌自愿为皇贵妃坐台。
弘时看着前面两人的身影眼珠子乱转，这二人还真是……
弘时都不知道该用什么成语形容才好，仿佛被什么话哽住了喉，就算是有千百种语言也不能够形容此时的心情。
弘暻拉着弘时在后面坐下。
四爷扫了一圈宽大的大会堂，然后询问敏宁，“这里够大，可是说话能够听得清吗？”
敏宁同样小声的回答他，“有了电，之前做的那种喇叭，可以放出更大的声音，放心，肯定能够听得清。”
四爷跟敏宁的出现，一下子使得整个大会堂里都沸腾起来，不过只有区区百人，倒是使得整个大会堂显得非常空旷，所有人都集中在最前面的几排位置上。
左右两旁侧位上坐着不少人，有些是参加过下议会的人民代表，这导致出现一个滑稽的场面，那就是旁听的甚至比上议院的议员还要多。
很快有人上来询问皇帝和皇贵妃，会议是否开始？
四爷对这些一无所知，便转头看敏宁，敏宁点了点头，那人才小跑出去。
随后张廷玉上台，张廷玉详细的说明了这一次会议的内容，以及参与进这一次会议的有哪些人。
等大致说完之后才开始念起第一个上台的人。
第一个上台的是云南的代表，这个代表原来是一名土司，自从朝廷改土归流之后，他们的日子就不好过了，这一回出来的人提出希望能够自治，就是自己人治理自己人。
他详细的说了自治的方案，比如说允许少数族群参与到科举中来，然后派遣当地出身的官员去管理当地。
这等于是拐弯抹角将人事权交给了朝廷，毕竟相对于朝廷调遣过去的官员，自己培养出来的官员不会对他们族裔那么狠。
那位提出这个方案的代表泪流满面的诉说着大清派遣去的官员，手段是多么狠辣。稍微犯点事，放到他们手上，结果就是抄家灭族。所以急切的希望，由他们自己来治理，就算派遣官员也希望是云南省出生。
下面都上百位议员开始交头接耳谈论起来。
四爷听到他这番话不由若有所思，随后转过头来询问敏宁，“你觉得这个提议怎么样？”
敏宁听了之后转过头回四爷的话，“在我们那个时代，有专门的自治区，这些自治区都是由当地出身的官员来治理地方，这样可以减少当地百姓对于朝廷的仇视。”
四爷听了之后皱起眉来，“那要是这些官员包庇这些人又该如何？”
敏宁笑了笑回答，“云贵意思地方大着呢，像低层的官员可以提拔当地的，高层的官员可以由朝廷指派，或从云贵两省其他地方调过来，这样两者就算是为了夺权，天然就是对立的，怎么可能合伙起来欺骗朝廷？”
“那要是联手起来呢？”
敏宁想了想说，“反正在我们那个时候，一县一府一省，基本上都是两套班子，反正都是对立起来的，要是整个衙门全都凝成了一条线，就会将两个头头中的一个给调走，要从其他地方调一个过来。”
四爷顿时明白过来，“有了两套班子，时刻想置对方于死地，就不可能欺上瞒下。”
敏宁点了点头，“大概就是这个样子。我对我们那的官场不了解，当年我只是一个刚刚毕业的大学生，对这些也只是隐约知道一点而已。”
四爷听得非常认真，对于她的任何事情，他都非常想知道。
每个陈述方案的人只给了十分钟，陈述完之后会给下面的议员留下十分钟时间商议，最终决定这个方案会不会进入第二个流程。
“你不是还在建设学院吗？在云贵等地继续投入学院，这一次朝廷也加入进去。”
“国库钱不够。”
四爷闻言之后做了皱眉，“怎么会不够？若是我没有记错，每次的福利彩票就能有一大笔钱进入国库，还有各地的关税，商业税，不都早已经超过农业税了吗？”
“是啊，可是我大清想要发展起来，用的钱就多了，工业化改革并不是说做一些农技，就算是工业化改，必须是重工业。这些都太费钱了。”敏宁歪向他跟他描述，“像钢铁、治金、电力石油等等，这才是重工业。咱们现在使用还比较浅显，想要更深入的研究着用处还得继续花大资金去投入。在我们那个时代，有一句话叫科技是第一生产力。何谓科技，像研究出了汽车，电力这都属于科技，这些东西的出现能够加快人们对于眼前这个世界的了解。有了器械，挖矿修路等等以往需要发动上万十万民夫才能做的事情，就会变成几百个人开着大型机器就能做到，科技可以让一件人力不可及的事情变成一件非常简单的事情。”
看四爷听得认真，敏宁还想说，眼睛不经意瞄到后方两个凑过来的脑袋。
于是她闭上了嘴，转过头来那两个脑袋瓜子上各敲打了一下。“你们都听到什么了？”
四爷也回过头来。
弘时双手捂住了嘴巴，拼命摇头。
弘暻揉了揉脑袋，小声的说，“儿子听到什么科技是第一生产力。”
敏宁跟四爷互相看了看，然后她才跟弘暻语重心长的说，“既然你听到了这句话，那么以后你就要记住。”
弘暻捂着头，点了点头，然后又忍不住全问了一句，“可是额娘，科技到底是一门什么学问？”
敏宁点了点头，“问得好，科技实际上你们也学过，它包含着算术、物理、化学等等学科，你只要记住了，未来要花费大量的金钱来培养这方面的人才。到时候这些人自然会将科技带到你的眼前。”
敲打完儿子之后，敏宁才转过身来跟四爷继续说，“学院的事情到时候由当地财政拨款。等官员改制之后，我打算取缔科举，以后凡是取士人都是从大学生里挑选，不再在考八股文，考的是关于时政、律法、算术、地理这些方面，关于文学，将会降到最低。”
四爷沉思了一下说，“这样一来是不是太过仓促了？要真是这样的话，那么苦读十年诗书的学子，岂不是没了希望？”
敏宁却说，“我是这样想的，这些取得功名的学子可统一参加国考，若是有真才实学自然一样录取，可若是只将文章写的繁花锦簇，却没有什么治国之策的人，就算录取了，也是误国误民。何况这些取得功名的学子可直接向各个大学借读，与其他应届学生一样，可以参与国考。不过这国考跟科举不同，每年举办一次，地方缺少官员就录取多少，全都是从最低的做起。以后的官员不能够直接提拔起来，必须得有地方从政经验，一步一步脚踏实地的走上来。我希望凡是提拔起来的，全都是有真才实学。像一些尸位素餐的人尽量能少就少，就算避免不了，也只是局限于一些不紧要的部门。”
“行吧，我明白你的意思了。”四爷叹了口气说。
按照她的话，这个国家将有大改动，未来对于他来说，这样一个国家实在太陌生了。
两人在大会堂里并没有呆上多久，听了一会儿就离开了。
又过了几天，上议院将整理出来通过的法案给递了过来，四爷跟敏宁一同查看，有那看不明白的，还叫内阁给叫了过来，让他们详述这些法案。
大概整理了半个多月，才将所有的事情给整理完。
事情告一段落之后，朝廷就发下了通告，这次通过的君主立宪制。
往后，这个国家将会以法办案。
并令各个省按照《□□总纲》拟定符合当地特色的律法，简单来说就是一句话，绝对不能够脱离□□。
对于整个大清的人来说，□□不仅是套在皇帝头上的紧箍咒，还是套在所有皇亲国戚，朝廷官员头上的紧箍咒。
皇帝以身作则，那么这些朝廷官员和皇亲国戚就难受了，所做的事情全都得依照法律管。
这第一年法律实行，大家都在摸索当中，四爷却发现了一个好处，他一向不爱出门，法律对于他来说就是形同虚设，但是对于其他官员以及宗室来说，却是一件非常糟心的事情。
以前的时候一家人犯了错还有向人求情的机会，可是现在一切按照法律办，法院按照法律判，该怎么惩罚就做什么惩罚，以往那些说情的都没用了。
四爷也能够找到借口了，谁让他知法犯法，这法律连皇帝都能管，不管是官员还是宗室就应该以身作则。
第一届首相张廷玉当然不让的当上了，□□规定首相一届五年，顶多可以连任两届。两届之后一般会担任虚职或者退休。
也就是说，张廷玉的政治生涯最多也只有九年。
首相如此，副首相同样如此。
一般副首相只是一个荣誉职位，出乎所有人意料的是，第一届副首相挑选的是八爷。
“怎么会挑选他？”四爷不悦的问。
敏宁却说，“难道您不觉得老八手段不错嘛？咱们改官制已经得罪了整个官员体系，老八是一个长袖善舞的人，现在弘旺就在咱们手中，难道你还能怕他逃咱们的手掌心？何况他可以做官员之中的润滑剂，想必这些官员全都指望着老八为他们做主，有老八在，这些人也不会随意撂担子。”第一次不反抗，等到第二次第三次就习惯了。
说到这里，敏宁不由叹了一口气，要是国家新建的话，在一个破碎的制度上再重新建设一个新的制度是一件简单的事情。
可要是将就有的制度改革，确实一件千难万难的事情。
别看她改制的那么容易，然而她却深信有一点，一旦她跟四爷弹压不住，那个新生脆弱的制度绝对会崩溃。
“我们尽量多活一段时间，只有等时间长久下来才能够将这个制度融入到这个国家，才能够让弘暻顺利接手。”
转眼又过去了五年，四爷的身体越发虚弱了，敏宁伏在了四爷床前，她心里充满了恐惧，这几年，她跟四爷的感情越来越好。
两人才真正像是一对夫妻，然而没想到四爷会突然病了起来，并且身体越来越弱，眼看着就有他先走一步的趋势。
敏宁算了算时间，不由心焦起来，她记得四爷好像只当了十三年皇帝，算一算太上皇去世也有十三年了，那岂不是说他的寿命将尽？
弘暻以及其他几个孩子全都陪伴在床前，四爷眼皮颤抖了一下，缓缓睁开了眼睛，他看了看左右，最终将目光定在敏宁身上。
敏宁挥挥手，让孩子们全都退下，她抓住了四爷的手，“爷，您想说什么？”
四爷张了张嘴，用非常虚弱的语气断断续续说，“让、让弘暻继位……”
说完这句话之后，他猛的喘了一口，仿佛跟累着了一般。
敏宁含着泪点了点头，“我听你的。”
四爷脸上带上了笑意，随后又闭上