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可供选择的解决办法是重构一个制度化参与机构，这种机构包括两类，一类机构是自下而上形成的民间团体，如行业协会、私营工商联等机构。通过这样一些机构，把他们的利益协调组织起来，如有些问题，可以交给私人企业家协会和工人联合会进行协商，有些问题可以交给行业协会和行业工会来协商，有一个合理、畅通的协商机构，有些问题可以在基层就得到解决。一些重大决策在进入人大决策机构之前，由咨询型机构来解决有关的利益冲突，就会走向一个和谐的局面。如果从阶层角度来划分，这两种类型机权不管是自上而下还是自下而上的机构，都会变成定位和对私营企业主的管理，让他们形成自己的群体。从这一角度看，以行业功能为纽带，通过私人企业家协会、行业协会等来解决民营企业主的政治和社会参与更有意义。
以北京市私营企业的现实生产经营活动来看，所遇到的问题就更多。
比方说，私营企业在大城市取得生产经营用地比较困难，即使在取得生产经营用地和营业场所后遇到的拆迁补偿不合理也是私业反映比较强烈的问题。目前，大城市房地产开发土地多采用土地出让的方式，没有引入公开的市场机制，企业只能沿用计划的方式向当地『政府』的规划、计划、建设和土地管理部门提出用地申请，渠道不畅、手续繁杂、费用很高，而且不易成功。即便有了经营场地，往往是临时用地，容易受城市道路整治和环境治理的影响。此外，各大城市的拆迁补偿政策只对房屋及经营场地的产权人给予补偿，很少对承租人的停业损失、营业场馆装修费用损失进行补偿。由于私营企业的生产经营场所大多是通过租赁方式获取，因而受经济损失较大。
户口问题以及由此而产生的私营企业主子女在城市入学问题也是一个难以解决的问题。数月前，北京市出台了允许私营企业主办理北京市常住户口的政策，但由于条件苛刻、门槛太高而招致各方批评，前去办理的私营企业主也是寥寥无几。尽管目前不少城市开始以诸如〃蓝印户口〃、〃工作寄住证〃等方式解决企业主及工作骨干的户口问题，但是在实际『操』作中大多缺乏具体的办法。由此，一方面企业主的生活要面对诸如子女就学的问题；另一方面，企业在办理养老等社会基本保险等方面，也遇到了不少的麻烦。
3。私营企业的将来
加入wto之后，中国私营企业将是一个怎样的发展势态呢？北大光华管理学院张维迎在一次改革研讨会上说：中国加入wto之后，企业最重要的竞争力是看这个企业在多大程度上积累了互补『性』知识。
针对非国有企业，张维迎说，过去传统讲，第一，中国的企业吃苦耐劳；第二，是廉价的劳动力；第三，可能我们有一些产品优势；第四就是人际网络优势。从现在来看，我们加入wto之后，这些能够维持我们中国的企业或者华人企业存在的东西，在未来都面临着很大的困难。
如何积累互补『性』的知识，这是企业的核心竞争力与动态竞争力。如何建立一个良好的信誉，这是企业的价值所在。中国的企业要学会从竞争战略到合成战略思维的转变。
什么是互补『性』知识，张维迎举例说，中国有一个非常大的咨询公司，4个合伙人，雇了20来个大学生，去年的营运达到了4000多万，50％以上的利润。他们说麦肯锡是不行的，所有在中国工作的这些人，这里面挑不出任何一个人能顶四个人当中的任何人。而张的观点是，麦肯锡中每个人都不如你们四个人，但是加起来，他们400个人都干不过它，这就是所谓的互补『性』的知识，麦肯锡有的职员可能大学都没有毕业。但是组织『性』结构有一个平台，离开这个平台谁都干不了什么东西，一旦到了这个平台，就如虎添翼，这就是你们竞争不过它的地方。
但是他认为，中国企业没有积极『性』去积累互补『性』的知识。这主要与中国企业的产权制度有关，企业的好多领导人都在积累如何使企业依赖于自己，而不是自己依赖于企业。而西方的企业领导人，就是怎么使个人离不开企业，离开了企业，个人价值也就贬低了。中国的很多企业领导人，他的目的就是他离开企业以后，这个企业就完蛋了，因为只有这样，他才能呆在企业，如果他离开企业，企业还能玩儿得转，他早就被放走了，这是一个体制问题，在这样一个产权制度的预期下，所有的这些企业领导人，很难有一个积极『性』去积累这种互补『性』的知识，他不是说让自己离不开企业，而是让企业离不开自己。
关于企业的信誉问题，张维迎认为，一个企业要有存在价值得具备三个条件。第一是企业必须有所有者，所有者就是企业信誉剩余价值的索取者。因为企业的信誉是未来才能实现的，如果没有，就不会有人真正关心企业的价值。第二点，企业必须能被交易，企业的所有权是可以被转换的。第三点，进入和退出必须自由，如果由一个企业垄断的话，就不能做到讲信誉。
中国私营企业在加入wto后的优势和前景似乎不容乐观。
二、加入wto，设想未来
加入wto己成为现实，中国的私营企业怎样议定未来议程从而为自己的将来定位呢？下面是专家的看法：
1。规范注册方式，采取更适当的组织形式
最小的企业需要做变动较少……目前盛行的业主管理、封闭型控股的家族企业将会继续适应其发展。对较大的公司而言，应该采取股份有限责任公司的形式，这样可以给业务提供最大的发展余地，并且易于扩大管理队伍和获得外部融资。国际上的经验表明，个人独资企业、集体企业以及合伙企业在超出较小的规范时就不能有效运作。在经济高速增长的国家中，大批处于高增长和营业中的小型企业组建成公司，从而在早期发展阶段就从有限责任制、透明的财务报告和企业治理中受益。
在温州和顺德等地区，向股份公司的转变进展很快。这种转变的好处表现在这些公司的迅速发展上。企业治理结构新的企业形式意味着正规的企业治理结构。特别是，组建股份公司就会产生对股东的责任，其中的责任之一是实行透明的公司管理并且为股东的最大利益而工作。另外，在未来的发展中，私营企业要求对财务信息的披『露』。
这些要求对许多公司来说是一个进步，但与国际上最佳的惯例相比还相差甚远。改进财务信息披『露』制度的目的是允许投资者、供应商、客户和其他商业伙伴能够对该公司的财务情况有一个公正的估计。这样可以减少各方与该公司进行交易时有可能索取的风险，因此可以降低运营成本并提高收益率。渴望吸引外资或打入国际贸易市场的企业应该遵循国际财务披『露』标准。另一方面，入世后中国市场将向外国竞争者开放，中国企业也会面对越来越多已经采用国际披『露』标准的公司的竞争，因此也应采纳同样的标准。
随着『政府』减少在决定市场准入方面的介入，降低政策和规制的负面影响以及消弱国有企业在许多市场中的作用，集中经营的风险就会降低。随着资本和劳动力市场的完善，从集团内部获得资本和劳动力的优势将减少许多企业从市场中获得资本的管理人员，来自这些企业的竞争将使跨行业管理的效率低下问题显得更加突出。
他们还要面临来自外国公司的竞争。为了与外国公司展开竞争，中国的企业必须像外国公司那样表现出同样的业务集中和效率。国际最佳惯例是寻求不同业务的协同效应，加强企业的核心竞争力、资源和能力。
另外，与加入世贸组织有关，国内市场占国外投资者和竞争者的开放减少了与外国合作伙伴组建合资企业的吸引力。外国合作伙伴将日益以严格的商业条件来审视这样的联合，而不仅仅是遵守有关投资和竞争方面规定所要求的一个步骤，中国的企业也应该做同样的事情，审查合资企业的商业价值。
加入wto后，由于市场准入与竞争随着『政府』对市场准入控制的放宽，私营企业将在大多数市场有更大的准入机会。它们应当基于对自己企业的实力和资源的估计来选择进入哪个市场，而不是依据外在因素。这就意味着企业要把精力用在提高自身实力，丰富自身资源上，以提高竞争力，因为这些因素不能被他人轻易取代。
管理能力为在一个更加开放、竞争更激烈的市场中繁荣壮大，许多私营企业需要提高其管理人员的能力和工作技巧。经过改进的制度和企业结构将有所帮助，因为它使企业能够用股份和股票认购权来回报业绩突出的管理人员。它还通过更加透明的财政报告使管理人员对自己的工作情况负起责任。
2。企业的透明度将对企业发行发售股权产生巨大作用
『政府』将重视保护私有产权、市场、商业立法及税收方面都将有完善的调整，这些，都是私营企业未来发展的有利条件。
中国要加入世贸组织，就需要进一步开放私人投资和贸易领域。基于调查结果，我们提出如下建议：在大多数部门，现有的对私营企业进入的限制与法治精神背道而驰，因为这些限制通常基于一些不相关的区分。此外，迫切需要统一不同地区之间的市场准入待遇，因为这是成为世界组织成员的要求。
商业立法商业企业的法律基础设施还有不少改进的余地。如取消对组建有限责任公司的最低注册资本要求。对私营企业注册的官方干预和审查的范围应大幅度缩小。个人企业在清算后5年的无限责任期限也应废除。中国还迫切需要统一其破产法，恢复债权人索赔的正常优先权。
税务体制我们提出了以下的关于政策改进和改革措施的建议：『政府』应作出系统的努力来简化向私营部门征收税费的体系。由于不允许地方『政府』调整地方税率或征收新的税种以满足地方财政需求，这在很多情况下会促使它们暗地里任意收费。因此，从企业规模和企业所处地域来说，企业的负担都是不平衡的。为了简化这一体系并使其变得合理，在适当的情况下需要下放一些税收权利，并使各地的税收政策更加一致。
税收体系在各个公司之间进行具体运作的时候应该变得更加透明和公正，应当避免对税务法律和法规的任意解释。这些无疑都使私营企业的发展受到推动。
根据私营企业面临的最严重的问题之一是融资障碍，为企业获得银行贷款创造平等的机会；强化银行向私营企业贷款的激励机制；临督企业对中小企业借贷激励机制的合并影响，进一步放开利率；允许银行收取贷款审核证评估和贷款执行监督费；以及改善信贷担保机构和风险管理的激励机制，这都将是为私营企业的发展而做的努力。
银行之外的其他选择如租赁、保险、发展民间股本融资市场、建立私人股权基金的法律框架、转换国家在风险资本中的角『色』、拓宽可行的和与股票相关的证券范围、允许发行优先股及允许其他与股权有关的证券。
有几种方法可以改善进入公共股权市场的机会，它们是：拓宽和加强投资者可以运用的退出机制；放宽上市要求；精化股票回购；加强在国内证券市场上市的激励机制：减少对出售创建人股份的限制。
设想私营企业的未来，wto的到来，不仅仅只有挑战。
三、私营企业，wto己兵临城下
加入wto，也就意味着多了竞争对手。wto兵临城下，私营企业，准备得如何呢？
中央统战部、全国工商联和中国民（私）营经济研究会日前公布第四次全国私营企业抽样调查结果表明，经大多数私营企业对我国加入wto后的变局还没有准备。
这次调查共发出问卷3600份，回收2110份，其中有效问卷3073份，约占全国私营企业总数的2。0％。
调查问卷中，问及被调查私营企业把谁看成是自己的主要对手时，结果占第一位的是其它私营企业（占61。5％），第二位是国有企业（占20。7％），第三位是个体户（占18。0％），而认为是〃三资〃企业和国外产品的仅为12。7％和7。5％。
私营企业对于我国〃入世〃后的局面是如何估计的？调查结果显示，只有7。5％的企业考虑到外国产品大量涌进，可能会给自己的企业带不利影响；只有6。6％的私营企业认识到可能会出现更多的外资企业，成为自己的竞争对手；12。0％的企业表明说不清；10。0％的企业根本没有考虑过这个问题。
目前，私营企业对于进入国际市场的经验和准备也极为薄弱。调查结果表明，己有向海外投资经验的企业仅占被调查户的6。1％，其中还有1/10是在海外买房地产和股票的；根本没考虑过这个问题的占51。5％，而有过与国外企业合作经验的私营企业仅占9。3％；46。9％的企业没想过这个问题；3。4％的企业表示未来也不考虑。
调查同时显示，有一半企业表示不怕与外来企业、外来产品一决高低。有关人士认为，其勇气可嘉，但准备不足。私营企业这种漠然的态度，不能不引起我们的关切。
私营企业对形势应有一个正确全面的估计，需要迅速补充知识，企业需要在什么方面做准备，这不但是私营企业应该努力去做的，也需要『政府』、商会等组织引起重视，积极介入引导。
另一份调查说，中小企业的贷款满足率己超过70％，但其中的私营企业贷款满足率没多大起『色』。
似乎有理由相信，入世后，随着外资银行的进入及业务的拓展，私营企业融资难的状况会为之一变。不过，这可能有点儿一厢情愿。
另一份调查说，在客户选择上，外资银行进入中国后将瞄准国有大企业，他们觉得国有企业并不像国内大部分人所说的不是什么好企业。
也许这不过是上中银行的一种错误判断，也许外资银行看中的是国企背后的大树，但有一点不能忽视，不论怎样，如果私营企业寄望于入世能带来自身融资际遇的改变，恐怕有竹篮打水之嫌，因为看上去，外资银行并不那么急于分享本来一直为他们看好的中国私营企业的高成长硕果。
私营企业，怎样做才能抢占先机，〃兵〃不容缓。
四、私营企业的自我〃出走〃
面对wto的广阔天空，再看看自身现状与周围的环境，私营企业，是否已经决定了突破现状来完成一个飞跃，〃出走〃一回？走出去看一看外面的辽阔世界，关系到私营企业的生存与发展。
1。私营企业的难题
目前，我国的私营企业，存在着一些难题，有一位企业界人士这样谈到：
（1）现在的生意难做
现在私营企业本领大。除了导弹、飞机之外，什么产品都能做。但许多人却认为，现在是市场小了。产品多了，顾客精了，不像十年二十年前，做什么赚什么。市场上什么产品都有了，价格也很低。
（2）投资项目难找
市场竞争的无序『性』，使项目投资风险增大。现在从很多私营业主口袋里拿出几十万、几百万甚至几千万的都有。但大家对投资什么，都感到头痛。
（3）货款难收
商业信用的低下，也是中国市场经济初级阶段的产物，今天这个商场好好的，气派很大，明天立即倒闭了。今天这个体商户还大模大样在家电市场上，明天早己溜之大吉了。你的货款何处去拿？
（4）贷款难于贷到
一个企业不借债，恐怕99％的企业是不可能的。你正好借款时，说要抵押又不够，说要担保人家又不肯，只得眼睁地看着这笔生意逃走。这当然不能全怪银行，前几年，银行放开了，但收不回的坏帐、死帐一个小银行不下几千万，那还了得？幸亏银行是国家的，否则，连银行自己也该倒闭了。
（5）管理上存在大问题
管理对象首先是人。过去很简单，农民从田里出来，只要能挣钱什么苦都能吃，什么条件都不讲，应了理论上的〃人是生产产品的工具〃这句话。现在不行了，人是社会人，又是文化人，你做厂长一定要学会尊重人，满足人们各个层次的需求。如今又是〃回扣〃时代，而且回扣的方法越来越巧妙与隐蔽，你不可能所有事都自己去办。光这一点就够你苦了。小到纸张笔墨大到设备、基建，你又不是孙悟空长有三头六臂，管太紧了，人家会不肯为你服务。管得太松了，小洞不初，大洞要命。那么你的成本怎么降下来，你的竞争力又从何而来？
（7）私营企业名牌难创
大家知道，市场经济的最后一张王牌是品牌。于是出精品、树品牌、打广告、建网络，你好不容易成功了，马上会有几�