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远不能原谅蒙哥马利，因为他把北非阿拉曼之战中特德统率的空军的全部功勋窃为己有。一次，吃午饭时，人们偶然听到特德以讽刺的口吻说到“军队现代化的时候”，一些军官猜测，特德的真正目的是想自己担任最高统帅。
但艾森豪威尔喜欢特德，斯巴茨也如此。早在北非，这三个人之间的友谊就建立起来了。1943 年，特德的女友玛丽·特·塞顿·布莱克夫人来到了阿乐及尔，他们之间的友谊得到了进一步地增进。
玛丽是一位“高头大马”型的金发碧眼的比利时女郎，她在指挥部所有工作人员中以“上峰”这个诨名著称。当特德和她结婚时，所有的人都对此大吃一惊。埃弗雷特·休斯在他的日记中惊呼：“到底是怎么回事？”在他们离开休斯回英格兰之前，休斯写道：“特德和‘上峰’说他们要来喝茶，并向我道别。”他很轻蔑地给“上峰”加了一个新的称号：“特德夫人！”
1944 年1 月11 月，特德飞往伦敦担任最高统帅的副手这一职务。也就是说，他是盟军最高统帅部的第二号人物。他允许二名记者搭乘他的飞机回英格兰。后来，其中一人向英国军事专家巴兹尔·利德尔·哈特闲扯到这次飞行中的一些事。利德尔·哈特在他的日记中，以震惊的语气写下了他得到的情况：就在他们从北非起飞之前，一辆载重量为三吨的卡车满载货物开到了机场，里面有各种家具、酒类、各种美味食品，几筒橄榄油。这些都是特德夫妇买下的，他们不惜违反大英帝国的各种规定，打算把这些东西私运回英国去。
1944 年1 月，特德以艾森豪威尔的副手的身份抵达伦敦，许多重大问题也随之而来。长期以来，在英国皇家空军中形成了亲特德和亲马洛里两股势力，他的到来，使长期积下的这一宿怨直接爆发出来，看来当时对不得人心的马洛里的任命显然是错误的，而口叼烟斗、和蔼可亲的特德才是一个更为明智的人选，但要改变这一决定则太迟了——特德已得到了更高的任务，而马洛里的职位对他来说是太屈就了。坐观这些斗争的是个子高大的英国空军首脑查尔斯·波尔爵士。他长有一个鹰钩鼻子，对人也很冷淡，他与哈普·阿诺德地位相当。他本应调解这一纠纷，但他根本就不是个可以自主行动的人，他不得不与政客们周旋，而不得不谨慎行事。他是一个安静的、不引人注意的人物，他安坐在英国空军部大楼他的办公室中，然而他很少出现在那里。
斯巴茨将军是第一个对马洛里产生强烈憎恶的人。在第一次见到马洛里之后，他在日记中写到：“我不知道利—马是否对空军所担负的使命有正确的认识”。（1945 年斯巴茨说：“我显然对马洛里指挥空军的能力缺乏信心，也没有信心让他指挥战略空军，除非是由于战术行动上的偶然需要。）而使斯巴茨大吃一惊的，是这位空军上将语言精炼的论述：在发动登陆西欧战役之前、空军不可能从德国人手中夺得控制权，斯巴茨写道：“＇马洛里＇显然认为在开始登陆以前，不可能建立空中优势。”
然而，这当然是对所有参加“霸王”行动的陆、海军指挥官这样一个观点的全盘否定：他们一致认为如要确保登陆成功。“空中优势必不可少”。1943 年，蒙哥马利在《高级指挥官笔记》这本小册子中写道：“在从事陆战或海战前，必须先赢得空战，这是首要和基本的原则。”艾森豪威尔同样十分清楚地认识到这一条绝对必要的战略原则：决不允许纳粹空军有力量进行骚扰。
至于今后要执行的轰作战略，华盛顿给斯巴茨的任务是非常清毁德国空军，‘霸王’和‘铁砧’行动方可付诸实行，因而，我个人对你的要求是，无论在空中和地面及飞机制造工厂中，只要发现敌人飞机的影子，都要（要注意，是必须）予以彻底摧毁。”
尽管联合轰炸攻击具有毁灭性，然而大量的文件证明，纳粹空军的防卫能力实际仍在加强。阿诺德为此深感不安。艾森豪威尔与斯巴茨看法相同，他们认为战略轰炸机应继续摧毁德国空军的动力基地、飞机和制造厂。斯巴茨对任何企囹改变轰炸目标的学究式的提议都怒目而视，这些建议提出对城市、铁路或纳粹自吹的秘密武器进行攻击。他的轰炸机能够在白天准确无误地击中桥梁和炮台之类靶子。他深知他那素以这种摧毁力著称的轰炸机无疑将被要求在“霸王”行动的空中攻势中担负重任。但是，他深信，目前要让轰炸机担任“霸王”行动的准备阶段的轰炸任务则是错误的。事实上，登陆行动不开始，斯巴茨是不会改变他那对整个登陆计划内心深处的怀疑立场的。根据在北非的经历，他怀疑美国兵能否勇猛地冲过布雷区。斯巴茨深知，在登陆滩头埋设的地雷，要比在非洲埋设的稠密得多。他对真正有必要采取“霸王”行动质疑道：联合轰炸机攻势密如冰雹的炸弹，使敌人的城市化为一片火海，而登陆部队能够做出任何这种联合轰炸机所不能做到的事吗？
比得尔·史密斯是急于想看到纳粹的秘密武器发射场地受到彻底摧毁的人。他是艾森豪威尔的参谋长，他向艾豪威尔请求把盟军最高统帅部迁出伦敦。艾森豪威尔的一个助手不无打趣地说：“他对火箭恐惧之极，他认为不久它们就会在伦敦上空开花”。而艾森豪威尔对此则漠不关心，他不认为这种进攻能持续几个星期。但是经过再三考虑之后，他同意迁出伦敦之举可能是深谋远虑的——对此，他还提出了他的理由：城市不能提供一个参谋班子进行工作的最良好的环境。他的司令部将尽可能迅速迁往布榭公园——它位于伦敦城的西部，距伦敦中心区仅三十分钟的路程。他还希望，通过这种方法使大家聚到一处，即使不能同在一个屋顶下工作，也能迅速种方法使大家聚到一处，即使不能同在一个屋顶下工作，也能迅速组成一个和谐的指挥部。
凯·萨默斯比为艾森豪威尔开车前往布树公园进行勘察，坐的是他那辆“戴姆勒”防弹汽车，他把这种车称作是他的“栅栏车”。一直把自己的司令部设在布树公园的斯巴茨，在这里遇到了艾森豪威尔，并向他倾诉了自己所有的烦恼：他对于未来指挥机构的焦虑，对马洛里不可名状的反感，以及时他那珍爱的重型轰炸机使用不当的担心。斯巴茨给艾森豪威尔看了一份表示抗议的电报，这是他刚刚拟好准备发给哈普·阿诺德的。他在前一天已与波特尔·哈里斯和马洛里交谈过，他告诉他们，在艾森豪威尔手下，只能有一个空军指挥官，并说，他自己愿意在特德手下，而不愿在马洛里手下工作。艾森豪威尔把一只手放在斯巴茨的肩头，对他说：“这一次我建议你不要过分强调全面负责的空军指挥官的必要性，我们必须切保的是，在实行‘霸王’行动的适当时机，由一个单一的空军指挥官来指挥作战。”
到底由谁来担任英国皇家空军战略轰炸机的指挥官这一问题，是艾森豪威尔所面临的最棘手的一个问题：是否由他来担当呢？英国共有一千三百架重型轰炸机，这一指挥权预定在“霸王”行动开始时转交给他，而艾森豪威尔在这一问题上是不打算妥协的。为此，他对他的私人参谋说：“现在我们
在英国的空军远比英国人本身要多得多。我们已把我们的全部空军都置于盟军最高统帅部指挥之下了。如果英国人扣住这一重要的攻击力量，我就无法向我们的参谋长联席会议交代了。”他甚至天真地希望，有他的英国朋友特德当他的副手，就能使一切与皇家空军的矛盾都迎刃而解了。
起初，似乎一切顺利。比德尔·史密斯于1 月中旬抵达伦敦时，他说：邱吉尔在马拉喀什向他保证，所有参战的飞机都将由艾森豪威尔指挥。但邱吉尔一返回伦敦，英国空军部显然劝说他改变了主意。1 月21 日，在伦敦盟军最高统帅部召开的第一次会议上，这个问题终于摆到了桌面上。马洛里语气温和地陈述了他的观点：“‘水平轰炸’（这是联合轰炸机攻击的代号），已使德国战斗机生产从他们原来计划的月产量一千到一千五百架下降到六百架，不过，在我们发动突击之前，不大可能发生一场空中的决战，攻势发动之日，我们将为获得空中优势而战，我们很可能获胜。”
然而不管怎么说，这都是个严重错误，而马洛里对此竟如此轻视，这一点又一次使斯巴茨惊愕不已。如果在他们进行的一切空战和轰炸之后，德国飞机在登陆西欧之日仍布满天空的话，那定是可怕的错误。
马洛里继续解释他的方案：盟国空军应在反攻前两个月就开始轰炸敌人的铁路系统，一直持续到——如蒙哥马利所要求的——使登陆区域周围一百五十英里内的铁路系统全部瘫痪为止。他重申，德国空军必须在登陆那天的空战中加以歼灭。他将给每一进攻师派出一个中队的战斗机作为空中庇护，在这天上午十点钟后，再增派十二个中队参战，他估计德国空军会在此时大批地飞到上空。
当斯巴茨谈论到马洛里方案的含义时，他闷闷不乐。他在那天的日记中伤心地写道：“如果（‘霸王’行动的）时间仍按现在预定的那样，就不会有机会进行任何强有力的空战，因而也就无法证明（斯巴茨和哈里斯的）理论，认为（仅靠）空中力量，就能够把德国人歼灭掉。”
就在那天夜里，德国空军显示他们远远没有被歼灭。德国轰炸机以一种非同寻常的力量袭击了伦敦，这是两年来英国人所遭受的最严重的一次袭击。这只不过是希特勒个人对哈里斯对柏林进行饱和轰炸的回答。英国政府藐视德国的袭击，他们给这次以及随后继续进行的几次空袭起了绰号：“娃娃型闪电战”。但是，对那些没有经历过真正战火的人来说，确实也是够呛的。袭击是可怕的。一个私人的掩蔽所分配给了艾森豪威尔的工作班子。这是一个酒窖，两个世纪前由克莱夫勋爵修建的，离“海斯宅邸”只隔几条街。掩蔽所有为最高统帅和哈里·布彻准备的卧室，电加热器和一个厨房。艾森豪威尔得知，这个掩蔽所是由一个和平主义组织“牛津小组”管理的，因此他想另换一处，他猜测这些和平主义者是不会赞成他作房客的——不管怎么说，他现在是在指挥一支有史以来最庞大的正在打仗的军队。
由于“娃娃型闪电战”，盟军最高统帅部的全体人员迅速撤出伦敦这一计划变得刻不容缓了。然而眼下，艾森豪威尔仍暂时留在“海斯宅邸”。库姆比城堡是距离布例公园几百码远的一座过于高大的大厦，本来已分配给艾森豪威尔，但他把这座大厦转送给了特德夫妇，让他们在这里安置新家，他自己却选择了“电报房”。他至今还对1942 年居住在这里的情景保留着十分美好的记忆。这座古老的小屋座落在伦敦南部金斯顿的一块高地上，距伦敦约有十英里路程，它曾是信号网中的一个环节。那里有三间卧室和一个烧煤炉的厨房。1 月28 日，布彻在一封信中写道：“几天之后，我们将再转移一次，重新回到我们古老的小屋去。但我们仍需在城里（海斯宅邸）留个地方，以备艾克必须在那里过夜时住。”当他评论到伦敦的战时气氛时，他继续写道：“他们长期以来就夸夸其谈，但从没见有任何行动，他们看起来停一群受人摆弄的人，而且似乎远远地脱离现实。唯一把他们拉回到战争之中的人偶尔出现的空袭，而尽管我们最近干得不错，但他们还是没有使我们在地中海所获得的成就成为成功的开端。各种报纸对局势的反应是那样吵吵嚷嚷、喧嚣不堪。。”
当关于使用战略轰炸机的争论日益激烈时，艾森豪威尔仍按部就班地履行他的职责：他与首相、国王一起进餐、乘车到伦敦东南部去视察部队。这些活动大大消耗了他的精力。当时，天气阴冷，狂风怒号，然而无论他走到何处，士兵们对他的尊敬部大大鼓舞了他。当他在2 月的一个星期天到伦敦的一家剧院去看《这就是军队》的最后一场演出时，观看演出的美国士兵全体起立，向他欢呼致敬，陪伴着蒙巴顿夫人的J．C．H．李将军。刚好坐在艾森豪威尔的包厢下面，他误认为这是对他的欢迎，急忙起立致谢。
每个星期看起来都比前一个星期更加繁忙，艾森豪威尔的自我感觉不很好——几个月来，他一直没有时间锻炼身体，他现在整天不停地抽烟。11 月份，他患了感冒，至今未愈。伦敦的雾对他是没有什么好处的。他相信。他已建立起各种措施以防御不断向他施加的压力和对付需要他承担的责任。他试图排除头脑中的杂念，一心只考虑在人事安排上人尽其才各得其所。然而萦绕在他思想深处的却是对玛米近来喜怒无常的表现的担忧。玛米现住在德克萨斯。他寄给她一张圣瓦伦丁节贺片，并附了一封草草写成的信，他写道：“请你多加保重，我亲爱的。也许在下一个圣瓦伦丁节我就能亲自紧紧地拥抱你而不是像现在这样，以这种潦草的字迹刺伤你的眼睛”。他在写这短短的几行字时，就被来找他的各种人打断了六次，他天真地告诉玛米，有时他盯着那些红十字会的姑娘们，希望她也在伦敦。尚未解决的空军指挥权问题，使其它一切问题都暗然失色。2 月12 日，美国两名高级信使——海军少将查尔斯·库克和陆军少将约翰·赫尔，从华盛顿来到伦敦，带来了马歇尔关于空军指挥权这个棘手问题的一封绝密信。他们的到来，又引起了对其它问题的争论。看来，调解纠纷的信的内容透露给了每一次的参谋会议。对太平洋的两栖登陆有着得天独厚经验的美国人，对他们在登陆西欧计划中发现的薄弱环节，越发感到不安。虽然计划规定在进攻之前，由海军给予火力支持，但他们对海军火力的不足感到不放心。艾森豪威尔要求参加炮击的战列舰至少要有六艘。海军少将库克打电报给美国海军总司令金海军上将，知道他会听得进他的意见：“现初步打算在‘霸王’行动中以海军的炮火来支持登陆部队，但我对他们的实力表示怀疑，因为现在他们打算投入的力量不过是在夸贾林岛所使用的四分之一。。我认为这次行动获胜的可能性太小了。”2月中旬，又有两名官员从华盛顿来到伦敦，带来了哈普·阿诺德的一条“锦囊妙计”——单独使用四个空降师担当战略任务的计划：盟军应在巴黎附近、德勒和埃夫勒周围发动一次大规模的登陆，主要目的是把纳粹的装甲师从滩头战斗中吸引过来。艾森豪威尔的专家不得不告诫他们，在目前这种状况下，这样做很可能会使全部空降力量被歼。因为他们根本得不到炮火的支援。蒙哥乌利对来访者讲了话，他说：“一个指挥官首先应该决定他希望做什么，然后，他应该集中一切力来实现这一目的。”奥马·布雷德利对他的话做了进一步的解释：“主要的目的是。。必需迅速拿下瑟堡港。”这才是空降部队所应去的地方。后来艾森豪威尔把阿诺德的妙计与邱吉尔所支持的安齐奥登陆作了尖刻的比较：“尽管事实上我们每天已把三至五千吨的东西倾入安齐奥，并把人员增加到十五万人。然而所做的这些努力还并没有使登陆部队与主力部队连接在一起。不仅如此，很明白，如果没有一条到海上的直接通路，我们投入到安齐奥的部队就无法生存。”他建议阿诺德仔细斟酌一下，在距最近的港口还有几英里的情况下，在敌人的装甲师重重包围之下，他的“空降场”能维持多久？这种令人啼笑皆非的无知的建议，向艾森豪威尔证明，那些远离作战现场的人是如何不切实际。
在盟军最高统帅部的每个人都知道，登陆西欧行动前途叵测。几个星期以来，会议桌上一直笼罩着一种紧张的气氛，人们担心，如果希特勒继续在法国增加机械化部队的话，“霸王”行动看来就不得不取消了。而用来登陆的主要力量届时将不得不转移到地中海和法国南部。如果盟军被截在法国北部，法国南部就会成为登陆西欧的关键地点。这是继续筹划进行“铁砧”行动的另外一个原因。比德尔·史密斯提议，关于是否从地中海抽调坦克和登陆艇这一问题，最好推迟至比如说4 月1 日再作决定。史密斯在一次参谋会议上，提到登陆西欧这一问题时说：“包括十二个机械化师在内的当前德国的兵力，已经到达了临界点。”在他打给五角大楼的秘密电话中，他非常坦率地说：“我个人的见解是，在‘霸王’行动前十五至三十天中，‘铁砧’行动在物质上不能对前一行动有任何帮助。另一方面，我们会发现，我们根本不能采取‘霸王’行动，因为在海峡对面德国师的缓冲作用现己达到我们所能对付的最大限度。你明白我的意思吗？”
“完全明白。”五角大�