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“第一，要成立一座钱庄。第二，要确定居民小院、商铺等各处资产的售价或者租金。第三，要建设一系列的粮铺、肉铺、布庄等各类店铺，确保村民能够方便地购置生活必需品。第四，要制定工资水平和物价水平，以便支付报酬。第五，要有人负责发放基本福利。第六，要建立税收制度，这是我想出的政策，还请主公与诸位先生、将军多多指教。”
张凡见崔钧不说了，也表态道：“本人认为崔太守的想法非常好，私有化这个政策一直在我大汉朝执行，只是因为加入我风云势力都是流民或战俘没有土地和资产拥有权，所以土地和建筑产权都是我官方所有，如今我风云势力已经相对不在贫困了，应该就要努力让村民的生活得到提高，告别以前如佃农一般的生活。”
“针对这六件事情，我们一条条的来讨论。首先讨论钱庄，关于钱庄的名字，大家有什么想法？取个什么名字，由谁来打理。”
“叫风云钱庄，怎么样？”兀突骨试探地说道。
“太随意，不好！”
“嘿嘿，我觉得还是叫山海钱庄比较好，有气势！”这是阿会喃的意见。
“盗用别人的名字，更加不好！”
“领地处在西南地区，就叫西南钱庄，怎么样？”木鹿大王自信地说道。
“太狭窄，不好！”
张凡摇了摇头，对这些名字都不太满意。
这时，朵思大王也插嘴说道：“我觉得可以叫广博钱庄，即跟主公胸怀一般宽广博大，又有能容天下钱财之意。”
崔钧眼前一亮。广博钱庄，即朴实，又暗藏野心。他很满意，笑着说道：“我觉得挺不错的，大家认为呢？”
“挺好的，挺好的！”这一次大家的意见倒是比较一致。
于是，张凡直接拍板，“好，那就这么定了，就叫做四海钱庄。钱庄的首期资金，我准备注入100000金币。至于钱庄的管理人，就由王老来担任。”
四海钱庄的重要性，明眼人都能看的出来。它不仅仅是这次私有化的核心，在未来，更将扮演领地金库的作用。如此关键位置，非大人极度信任的人不可担任。因此，这一次大家都识趣的保持沉默。只是不经意地望向王文的眼光，包含深意。其中意味，唯有当事人，方能体会。
王文自然是明白人，对于张凡的信任，他是很感激的。对于广博钱庄主管的位置，他也是心动的。但是，他现在担任的是风云镇副镇长，而风云镇乃是风云势力的核心，这个位置已经让人眼红。如果再接下广博钱庄的位置，无疑更招人嫉妒。
“主公，我怕我的精力有限，忙不过来啊。”王文只好委婉地拒绝道。
对王文的反应，张凡早有准备，“你不用担心，我还有后续会另行安排的。
见张凡不撤他职，王文也不多言了，其实他心里是非常高兴的，这表明张凡还很重视他这个老臣子。
“定不负主公所托！”
张凡点了点头，“然后就是要建立一套行之有效的税收制度。在这里，我先定一个总的基调，供大家讨论。具体的实施细则以及广博钱庄的贷款细则，就需要王老和崔太守联合负责制定。”
两人点了点头，表示明白。
“简单来讲，税种可以划分为农业税和工商税两种。农业税比较单一，税率定为三十税一。工商税细分为关税和营业税。关税就是要经过风云镇通往荆棘镇时经过的初级关卡，以及与外界发生贸易之后，才能征收。因此，现阶段主要以征收营业税为主。为了鼓励手工业和商业的发展，税率同样定为三十税一。”
“税收作为领地未来的一项重要财政来源，必须保持税率的平稳性。对于各项税率，大家有什么意见，可以畅所欲言。”
四周又是一阵喧哗，不过在议论的大部分都是那些文职官员了，而武将一边几乎都是在沉默不语，其中兀突骨为最，都要趴在桌子上要睡着了。
第一百一十五章领地私有化（下）（）
这时崔钧站了起来，平静地说道：“主公性情宽厚，爱民如子。所定的税率，已经是历史最低水平。属下唯一担心的是，如此低的税率，能否维持领地的日常开支和军费支出？”
“先生无需担心。三十税一，一则有利于藏富于民，减轻领民的负担。二则低水平的税率，更加有利于领地经济的快速发展。只要我们把蛋糕做大，即使是很小的份额，依然很可观。相反，一块小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，领地还有另外一项收入来源，那就是不在这次私有化序列中的产业。这些产业，归领地所有，产生的利润也将全部上缴领地。因此，先生完全不用担心领地的财政。”张凡回答道。
听到主公要将金矿等产业利润上缴领地，崔钧也放下心来了，低水平的赋税，正是他所期望的。他所担心的，因为他提出的私有化政策害得风云镇的经济发展产生停歇，那他就是风云势力的第一罪人了。
崔钧问完之后，赵媛姜站了起来，“启禀大人，属下也有一事不明。对农夫而言，是否需要在缴纳农业税的同时还要缴纳农田租金？”
“赵镇长多虑了。领地会为每位农夫免费提供农田耕作，农田的产权归领地所有，农田的使用权和收益权则归农夫自己所有。为了保证农夫的利益，即不允许土地买卖，更不允许土地兼并。与之对应的，领地也不允许农夫私自开垦农田。所有的农田开垦，只能由该地官员上报于我，批准后才能进行。”张凡简单地解释了一下，接着说道：“至于对农田的划分，以及每位农夫能够获得的农田亩数，就需要城镇相应的镇长、县令来负责了，为防止有官员假公济私，我会不定时去各城镇调查。”
赵媛姜点了点头，表示明白后又道，“主公，那对于渔民和牧民，以何种方式征收赋税？”
“这个问题的很好。首先回答关于渔民的问题。这么说吧，对于渔民打到的江鱼，主要有两种处理方式。一种是直接在本城市场上售卖，这种方式，只征收摊位税。另外一种，就是直接卖给领地，参照营业税进行征收。对于零星的买卖，领地不征收任何赋税。”
“牧民的征税，与渔民类似。不同的是，野牛属于限制牲畜，不得私自宰杀售卖。只能由领地统一收购。对于由领地直接控制的牧场，不在征税范围之内。”
张凡知道，这样的规定，还存在很多的漏洞，一些逃税漏税的缺口，还没有被堵上。比如，有那自作聪明的牧民，可能就会想着将自己的牲畜挂靠在领地的牧场，从而避开税收。但是现在领地官员太少，人员不齐，不宜进行太过复杂的操作，否则反而会弄巧成拙。
等到赵媛姜问完后，王文站了起来，皱眉说道：“主公，小老头也有问题要问，上次主公说要为领地内的领
民缝制一套衣服，如今还有很多没有完成，如果裁缝铺的裁缝将裁缝铺买下了，那么之前规定的为每位领民缝制一套衣服的工作，还要不要继续呢？如果要继续，裁缝该向谁索取报酬呢？”
“王老的问题，同样问的很好。缝制衣服的工作，自然是要继续的。至于报酬的支付方式，有两种选择。一种是继续由领地提供布匹原料，裁缝铺只负责加工制作，领地支付裁缝铺一定的加工费用。另外一种，就是由裁缝铺自行采购布匹，领地向裁缝铺下单，按市场价格收购成衣。”
他接着说道：“这样的市场化合作方式，适用于各类私有化之后的商铺产业。当然，私有化之后，像箭只、皮甲这类违禁物品，就不能再随意制造，只能由领地直接控制的铁匠铺才能生产。”
一场关于税收的讨论，持续了将近一个半小时。在这期间，各行业各的代表们，针对各自领域的问题，纷纷发问。针对这些问题，张凡一一解答。
坐在一旁的崔钧，感觉压力山大。私有化的建议是他提出来的，结果同僚问的很多问题，他都不知道该如何回答。这个时候，他也只能做个乖宝宝，将张凡的答案一一记录下来。他准备下来之后，将这些答案整理润色一下，好好记在心里。否则的话，他还真不知道要怎么开展工作。
解决完钱庄和税收的问题，剩下的四件事情就要简单很多。张凡也不是很关系了，直接说道：“关于制定工资水平和物价水平，就由崔太守全权负责。制定好详细的方案之后，报我审核即可。各类商铺的建设以及基本福利的发放，由各城镇城主全权负责，王老多多配合。”
被点到名字的崔钧、赵媛姜、王文纷纷点头，示意明白。
张凡接着说道：“最后，我们来讨论一下各处房产以及商铺的定价问题。根据领地的发展特点，在可以预见的未来，领地会出现多次大规模的规划调整。这就涉及到大量的房产，甚至商铺的拆迁。因此，在定价之前，我们有必要对这些不动产的产权，做一个硬性的规定。也就是说，村民购买的仅仅是不动产的使用权和收益权。至于不动产所属的土地，仍然归领地所有。”
“在领地需要的时候，不动产所有人，必须无条件地服从领地的安排，接受领地对房产或者商铺的拆除。作为补偿，领地将在新的地段，无条件地置换与之前同等规模的不动产。”
“因此，现阶段我们在评估房产或者商铺价格的时候，可以不用过多地考虑土地的使用成本。以初级裁缝铺为例，建造时消耗木材30单位，石材50单位，再加上消耗的劳动成本，就是所有的建造成本之和。市场上，一单位木材20铜币，一单位石材30铜币。因此，初级裁缝铺的材料成本就是2100铜币，劳动成本按行政署制定的工资水平定价。”
“我的意见是，房产价格按照建造成本的1。5倍定价，商铺价格按照建造成本的两倍定价。至于租金，就以1：200的租售比来定价，也就是说月租金按房屋总价的两百分之一定价。”
张凡刚一说完，王文又站了起来：“主公，为何商铺的价格要上升两倍呢。”
张凡马上解释道：“大家可能会奇怪，为什么不按照建造成本定价？一则，我们要尊重市场规律。如果不攫取一定的利润，容易扰乱市场。二则，也是为了维持供给平衡。如果按照建造成本定价，就有可能造成价格过低而购买者众多的情况。”
“比如说，一座民居本来可以居住五个人，如果价格过低，一户三口之家都有能力单独购买的话，那么就会出现领地住房紧张的情况。提到民居，我还想到一个问题。私有化之后，领民对居住条件的要求必将极大地提高。因此，各城镇城主要适应市场规律，灵活地调整居民居的数量，尽量一户人只有一座民居。”
“民居和商铺定价以及后续销售的事情，就交给王老负责了。所得资金，转为领地财政收入，存入广博钱庄。”
至此，关于领地私有化的讨论就告一段落。接下来还需要各部门做很多具体的工作，无法一蹴而就。
第一百一十六章广博钱庄（）
在最高领导张凡的关注之下，风云镇的广博钱庄以迅雷不及掩耳之势建成，并迅速被升为特级钱庄，不过升级的代价显然不匪，多花了两万金。但是这会张凡一门心思都在盘算钱庄的巨大用处
后，这两万金币与未来可能的巨大收益的斗争中显然完败，反正张凡现在是不太愁钱的。
“特级钱庄：由特级文官王文开设，可提供钱币存、取及资金借贷业务，收入状况：劣。”
张凡看完介绍，几乎一口钢牙全给咬得自爆，收入状况“劣”让张凡直接气血攻心。
“你倒是给我说说，为什么花了两万五千大洋的钱庄，收入竟然是劣？”一脸铁青的张凡此时萌生了与系统探讨探讨的意思了，“莫非是系统又开坑了？”
一旁的王文见张凡都变了脸，知道张凡想岔了，连忙道出其中原委。
钱庄放贷能带来丰厚收入不假，不过既然是放贷，那么前提当然是要有本钱，存、取款虽然也能收一点费用，但在钱庄的盈利中几乎不值一提。而现在这座巍峨气派的特级钱庄一点本钱都没有，又何来收益？
古人云“舍不得孩子套不着狼，舍不得媳妇套不着色狼”，有了此种觉悟的张凡自然不会吝啬，“好，先不管这些，马上注入100000金币，让乡亲们可以来借贷。”张凡迫不及待的说道，钱庄以后总是会有大收益了，现在还是提早开始私有化制度，收取民心要紧。
“主公，还有一事，借贷的利率是多少，尚请主公明示。”
事实上早在汉武帝时期，便已对高利贷抽税，并一直延至东汉，对高利贷所有者征收“算缗钱”，缗即一贯，一贯即一千钱。
（ps：本文并未采用历史上的币制，过于生辟且拗口，故直接用的金币取代了。虽然这一点与历史不符，但小愤青认为比较直观。先作个说明，免得较真的书友看着不痛快，呵呵。）
“一般来讲，各钱庄的利率是多少？”目前来借贷的都是风云镇的领民，张凡担心定得太高会适得其反，定得太低又怕某些领民借贷太高，于是先问了下王文。
“这个嘛。。。我汉朝各钱庄的利率大多不同，不过大多数在15％－20％。之间。”王文答道。
“这样吧，本领领民民借贷便宜些，私有化前5％就可以了，在过些天，私有化政策稳定下来后就提升到10％，其他地方来借贷的20％不能少，对外地借贷者一定要谨慎对待，宁愿不贷也不能有亏本的风险！”村民借贷后自然会促进风云势力的发展，发展对谁最有利？当然是他张凡了了！不过非风云势力的人就没这么幸运了，得好处是几乎不可能的，被宰得一地鸡毛是顺理成章的，比如现在可以指定人数进入风云势力补给练级的兄弟盟成员。
“就依主公。”再没有问题的王文自是心满意足。
走在路上，不时地听到村民的议论声。
“哎，她大婶，听说了吗？咱们风云镇要实行私有化咧！”
“真的么？可是我们现在什么都没有，怎么私有咧！”
“哎呀，这可怎么办！大人不要俺们了吗？俺们一家四口，除了几件破衣服，可是啥子都没有啊。这要是各过各的，那还怎么过日子？”
“她大婶，你错怪大人啦。大人这么仁慈，怎么会不管我们呢。我听说呀，分开之后，大人会给我们每个人发粮、发肉，每人还发一套新衣服咧！”
“那感情还好，至少不用怕饿肚子咧。”
“什么饿肚子，好处还不止这些呢。王先生说，私有化之后，大人还会给我们发工资咧。只要认真工作，再攒点钱，还能自己买房住呢。像你们家这样种地的，大人还会免费分给你们地种。只要收成的时候，交一点粮给大人就行啦。依我看呐，只要勤快一点，说不定日子还能过得比现在还好呢。”
“苍天保佑，这可真是大事。你在哪听到的啊，我也去瞅瞅。”
“就在镇长办公室前的广场上，王先生在那张贴了告示咧！”
“好咧，我也拉着我家那口子去瞅一瞅。”
“那快去吧。我也要回家，跟我那口子说一下。听说这次，连那些商铺都要出售呢。俺要跟我家那口子合计一下，看能不能借点钱，将铁匠铺盘下来！”
“好咧！”
听着村民的议论，张凡欣慰地笑了。王文的动作还挺快的，先将告示贴出来，给大家来个预热。
张凡从特级钱庄出来，想起海王战舰还在建造，不由想去看看现在的建造进程了，他转身朝终极船坞走去。
信步走进终极船坞，终极船坞内喜气洋洋，与之前那次的沉闷截然不同。
甘琦一眼就看到了张凡，快步上前，笑着说道：“小民见过大人！”
“甘师傅，这是有喜事？”
甘琦还没开口，一旁的学徒就喜形于色，兴奋地说道：“大人，今天上午，我们的第一艘海王战舰终于完工了。”
“是啊，是啊，而且由于海王战舰的制成，甘师傅还因此突破到了皇级造船师呢！”另外一名学徒插嘴到。
甘琦瞪了两名学徒一眼，责怪他们在大人面前失礼。转头对张凡充满歉意地说道：“劣徒不知礼数，大人勿怪！”
张凡摆摆手，示意他并不用在意，甘琦的这两个徒弟还是张凡带来交给甘琦的，为了海王战舰的制造速度，张凡特意从流民中挑选两名s级资质让甘琦收为徒弟，如今两人都已经是高级造船师了。
对于甘琦下能通过建造海王战舰晋升皇级，张凡很是吃惊，不过又在情理之中，毕竟海王战舰太过高端，完全不是三国时期能出现的产物，不过也应此，风云势力诞生了第二名皇级生活