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三年是没有好转的可能的。再说了，基础建设做完了也是实打实的放在那，是国家固定资产，又不是有投入没产出，帝国赔本倒贴钱。”约亨回应到。
“那么主要基础建设也就是铁路、公路的建设了，汽车开始慢慢的普及，帝国的公路网的确要进行一定程度的改造了。”卡普里维果然在经济建设上有足够的眼光，要是俾斯麦是绝对不会看到这一点的。
“宰相阁下果然目光长远，BMW的汽车销售业绩的确在稳步提升，未来帝国公路需要进行拓宽以适应越来越多，越来越快的车辆行驶需求。”约亨先恭维了一下卡普里维，然后接着说到：“不过除了交通运输，还有一些基础建设值得帝国下大力气推行。比如城市周边的贫民窟，对破房、旧房、危房进行改造，由政府出钱建设新的房屋，将原本低矮、零散、杂乱的房屋拆除，新建住宅楼，用较高的楼层来节约土地面积，然后政府出面将这些房屋低价租给住房困难的家庭，而这些家庭是否有居住这些廉租房的资格需要政府审核把关，定出一个标准来。
这样做有三个好处，第一改善城市面貌，提高土地利用率，而且新的住宅区的形成也会带动配套的基础生活设施和商业设施的建设。第二，建造这些房屋会让建筑业相关的产业可以继续运行。第三，提高了人民生活水平，而且住房问题的解决也会让劳动者去掉了后顾之忧。当然，这些房屋的产权属于帝国，住户只拥有使用权。定一个比较合适的使用年限，过了年限还要使用，住户需要重新申请和审核使用资格，免得一些人有了买房能力还赖着不走。具体的住宅规格、租金标准由政府来制定。”
“殿下真是仁慈，这样的政策会让那些劳动者感恩戴德的。”卡普里维赞叹到。
“我需要的不是他们的感恩，而是他们的劳动。所有对他们有利的政策也都必须贯彻不劳动者不得食这一个基本原则，我们给他们利益是为了让他们有更大的劳动热情，而不是养出一群懒汉，这一点，帝国一定要把好关。”
“另外，政府可以尝试联系一下大型企业，看看他们愿不愿意给建造统一的员工宿舍，这样一来能方便他们的员工去工作，而且有了统一的住房，员工的流动性也会降低。而且作为企业的福利待遇，对工人也有很大的吸引力。告诉他们，如果愿意的话，土地价格帝国可以给他们优惠。这样一来政府可以得到一部分卖土地的钱，二来建设的资金就由企业那边负担了。这能帮助政府降低压力。记住，要找那些员工数量多，自身实力雄厚，并且是真的愿意建设员工宿舍的企业，我不希望最后变成买地卖地的闹剧。”对于企业不务正业，跑去做房地产，然后大家一起炒房价这种事情约亨前世可是见多了，这种事情一定要杜绝。
“是，殿下。”此时的卡普里维已经心悦诚服，恭敬的行礼回答到。
造廉租房和宿舍公寓也不是约亨突发奇想，且不说国家要让民众安居乐业才能长治久安，也不说欧洲人认为皇帝是诸善的根源，作为君主有必要回应臣民的期待，更不说约亨认为作为一个有良心的资本家“要善待每一个为自己创造财富的人。”单单是颜色革命会造成的后果就让约亨遍体发寒。
从法国大革命开始，这种被日后历史书称为人类历史上的伟大进步都伴随着肮脏和血腥。法国的那群所谓的革命者们在没有能力建立起自己的秩序之前就打破了原有的秩序，然后伴随而来的就是无序的混乱。在不断的政治清洗和暴乱之后法国彻底丧失了和英国一较高下的国力。作为吉伦特派核心人物的罗兰夫人却死在了和曾经和自己一起奋斗，引领人民追寻自由的革命同志为自己搭建的断头台上，那句闻名遐迩的：“自由啊，多少罪恶假汝之名以行！”更是揭示了这种所谓的“革命”的阴暗。
也正是因为法国大革命的诸多暴行，让整个欧洲的君主都为之恐惧后，才会出现整个欧洲联合起来建立反法同盟，企图扼杀革命后的法国。
其实苏联的诞生也是这个德行，沙俄的革命中，布尔什维克党干的那些破事，在约亨看来和恐暴分子没什么区别，仇富、泄愤、投机以及无秩序，让人内心的野兽被释放后，所谓的十月革命在约亨的眼中和十月暴乱没什么区别，苏联这个国家是伟大的，但是这个国家的诞生却是相当的肮脏、血腥和扭曲。果然，想让毛子像我共和国那样有思想觉悟是不大可能的了。
1889年7月14日，第二国际顺利在巴黎成立，这个工人运动的世界组织中的重要成员有大量的德国人。而今年社会民主党在议会占据35个席位更是让工人阶级在德国境内有了相当大的政治权力。想想社会民主党人在国会大厦的阳台上宣告了帝国的灭亡，然后签订了丧权辱国的《凡尔赛条约》，欧陆第一强国瞬间变成欧陆第一死鱼，这种变化让约亨不寒而栗。
对于社会主义，约亨并不反对，而且马克思不是说了吗，随着生产力的发展和物质的极大丰富，社会主义是资本主义迈向共产主义的必然的过渡。而且进入二十一世纪后，美国的占领华尔街运动也让一些好事者大声惊呼“这个世界最大的资本主义国家终于要迈入社会主义时代了吗？”，所以说，进入社会主义是必然的嘛，德国未来一定是一个社会主义国家，没看到我们比世界早N年推行社会保障制度啊。
但是如果这种政治权利的交替会让德国成为战败国，那么约亨据不允许。作为一个资本家和大地主的“阶级敌人”有人来革自己命，约亨也绝对不会束手待毙的。因此从社会民主党中争取无产阶级的支持，让他们知道，只要愿意付出汗水，帝国是支持他们获得尊严、财富和美好生活的。而这样推行自己的国家社会主义，增强国家的秩序和凝聚力才有足够的基础。
这还不算完，稳定了工人阶级我们还要稳定农民阶级。还没等卡普里维消化完，约亨接着给他填鸭。
“还有，我们现在城市建设发展十分迅速，农村的基础建设就相对落后了，这样也会造成农业人口的流失，容克们不是一直抱怨年轻人丢掉土地往城里跑吗，除了工资待遇外还不是因为农村配套设施太差。我们也可以进行农村的基础建设。这样也能提高农民的生活水平，而且对农业生产也更有好处。”
“比如修水渠、水库、道路这些？”卡普里维反应也很快。
“对，还有为了方便农村人口就医，上学，建立乡镇初级医院，基础义务教育学校等等。而且农业部对今年的粮食收成感到担忧，考虑到歉收的可能，一方面继续进口粮食，另外国家可以指定最低粮食收购价格，国家可以统一收购农民的产出以保证他们的收入。而且无论是城市还是农村，绿化，污水、垃圾处理这些有利于改善生活环境的政策也可以实施。”
“是，殿下。”此时的卡普里维也只能做应声虫了，这些在21世纪很常见的扩大内需的政策和措施在19世纪末看来无疑是超前的。卡普里维在担任海军大臣时就曾经见识过这位皇储的突发奇想，而现在约亨的表现更是让这位帝国新宰相感到惊讶，这的确是“上帝赐予霍亨佐伦家族的瑰宝”。
这还不算完，约亨又笑着说到：“虽然这些都是可以扩大内需，增加帝国基础建设，提供就业的方法，但是想要正式展开工作，前期的准备和各个部门之间的协调，规章准则的制定都需要时间。而我们现在不正好有一个正在进行中的大规模国家基建工程吗，增加人手扩大规模继续做下去不就好了？”
卡普里维一下子没有反应过来，疑惑的问到：“殿下您说的是哪个工程？”
“还能是哪个？基尔运河啊，召集人手让他们挖坑去。”
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第87章 挖坑不填是国家的重要基础建设（）
以工代赈，这是罗斯福新政中最重要也最精髓的一条政策，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。以工代赈好处都有啥？谁说对了就……咳咳。
约亨对以工代赈的好处总结有三点，第一，失业者有工作可以做，这样让他们不至于无所事事，聚集在一起，然后对自己的境况自怨自艾，然后就有可能滋生不满，进而聚众闹事。对于维护社会稳定是有很大的帮助的。第二，通过工作收取报酬，让劳动者有一种自己不是被施舍，而是付出了努力的尊严感，这在经济困难的时期，人民的尊严和自信对整个社会都有积极影响。第三就是能够扩大内需提高GDP。
当然，想要以工代赈，你首先得有工作机会才行，这又要政府动脑筋了。罗斯福新政中曾经有这样的段子，为了创造工作机会，美国政府雇佣一批人去挖坑，第二天雇佣另一批人去填坑，第三天再找人去挖坑，如此循环，这样就创造了源源不断的就业机会。且不论这个故事是否真实，但是却给约亨一股两个博士后，吃了两坨翔，增加了一亿GDP的段子的浓浓即视感。
总之不管怎么说，约亨得出了一个结论，挖坑，是一项可以提供就业机会，增加GDP，维护社会安定团结的好工作！而挖坑不填是很危险的！咳咳，不好意思，一不小心跑错了片场了。
每个国家都有每个国家的国情，谁跟你说挖坑就一定要填的？德国现在的国情就是需要挖坑不填！
至于为什么要挖坑，这就要从德国的航运需求开始说起了。
19世纪末期，德国海军舰艇在北海和波罗的海之间的短距离调动也需要绕行日德兰半岛。而在和丹麦人打了两次石勒苏益格战争后的德国人认识到，通过斯卡格拉克海峡和卡特加特海峡是挪威、丹麦和瑞典人的地盘，而一旦发生战争德国海军就很难进行快速部署，而建设两支舰队分别驻守北海和波罗的海也不现实。这种自家海军的咽喉被别人捏住的感觉让德国人很不放心。因此海军希望有较大的运河可以连接在波罗的海和北海的海军基地，使其不必绕行日德兰半岛附近海域。
另一方面商业的发展也要求开凿一条新运河。随着经济的发展，19世纪末的德国的海上航运逐渐开始繁荣。当时，德国在波罗的海有着广阔的出海口，每天都有大量货物需要运输。商船绕行日德兰半岛不仅浪费时间，也影响经济效益。
由于军事商业都有这方面的需求，有鉴于此，德国决定在石勒苏益格－荷尔斯泰因州修建一条内陆运河，用来贯通北海和波罗的海水域。如此一来，不仅能够拉动波罗的海沿岸的经济发展。而海军可以在北海和波罗的海之间快速移动，即降低了海军的建设投入，也降低了海军的部署压力。
1887年6月新运河工程开始，运河西起北海畔易北河口的布伦斯比特尔，跨越日德兰半岛，东至波罗的海的基尔湾的霍尔特瑙港。全长53。3海里，是连接北海和波罗的海的重要航道，故又名北海－波罗的海运河。运河一旦开通将极大地缩短了北海与波罗的海之间的航程，比绕行日德兰半岛航程减少了370海里。整个运河的工程一共使用九千名工人工作八年才完成。
在威廉一世时代，德国海军根本就没有什么拿得出手的大玩意，最大的军舰威廉国王号标准排水量还不过万吨，而德国此时最好的邮轮大家也知道了，还不足8000吨，所以这条运河在设计之初就显得相当小家子气。
1895年刚建成时的运河航道的水面宽度不小，接近57米，但是航道的底部宽度只有22米。除此之外，航道深度只有9米，船闸闸室长125米，宽25米。这也就意味着，运河通航的船只，宽度不能超过22米，长度不能超过125米，吃水不能超过9米，在这些限制下，通航船只的排水量不能超过1。5万吨。无论是对军事还是对商业，这条运河的作用都十分有限。
也正是因为这个原因，德国海军的前无畏舰和装甲巡洋舰吨位没有能超过1。3万吨的，1903年末通过第二次海军法案开始设计，预计1906年建成，用来取代1870年的海防舰的新战列舰，也就是后来的德意志级战列舰也是这个吨位。然后到了1906年，德国人遭报应了。因为基尔运河的通航能力摆在那，因此造船厂的船台和船坞也是以这个标准为配套的。在面对英国人满载排水量2。18万吨的无畏号的时候，德国人发现，自己居然没法造船！
虽然当时还不知道无畏号的具体数据，但是提尔皮茨已经认识到德国的战列舰没有一艘可以和英国人对抗。因此提出德国未来的战舰排水量要超过1。9万吨。这就意味着德国必须先进行大规模的基础建设改造和扩建工作。
但是改造工作谈何容易，大规模的基础设施改造和扩建工作不仅消耗了大量的资金、人力、物力、还将严重拖延进度。
运河于1907年开始了大刀阔斧的扩建，于1914年6月竣工，此时离一战开战只剩几周时间了。扩建之后的运河水面宽102。5米，水下宽44米，水深11米，运河两端各增建船闸两座，闸室长330米，宽45米。到了这个时候，运河才重新对德国海军有了战略价值。
而且运河扩建不仅仅是时间的浪费，同时也是金钱的浪费，1907－1914正式英德海军竞赛的高峰期，在这种时候把钱花在拓宽运河，修建船坞上简直是要命啊。而到1914年时，德国海军军费仅为英国的49。4％，美国海军的79％，俄国海军的93。8％，仅列世界第四，但是却拥有战列舰相当于英国70％，战列巡洋舰相当于英国50％，各型主力战舰相当于英国60％的世界第二海军舰队，其效率之高让人瞠目结舌。如果能把扩建运河的那2。4亿马克经费用到造舰上，德国海军正面硬上英国人不再是梦啊！
所以德国人现在的主要工作就挖坑，拼命的挖坑。
于是约亨向卡普里维提议道：“宰相阁下，基尔运河从1887年开工至今已经快3年了，但是由于工人数量并不多，进度也较缓慢。而且以运河的设计标准，通航能力也十分有限。所以我的想法是，加大对运河投入力度，增加工人，扩大规模。这样等运河通航后，面对日后越来越大的船舶，我们也不用担心通航能力不足啊。”
“那么殿下您的意思是运河规模扩建到何等规模比较合适？”卡普里维问到：“我听闻了您和航运公司讨论新兴货运船舶的消息。您应该对运河通行这些船舶有一定的了解吧。”
“的确如此，我的想法是将水面宽度拓宽到110米，底部宽度50米，水深12米，并且将运河设计中的弯道拉直，这样将可通航的船舶的长度就可以增加，建造的船闸长度330米，宽度45米，水深13米。船闸的余地留的大一些，如果以后有需要，运河也可以再次拓宽。”
“如此一来投入会成倍上升的，就算是保守估计所需要增加的费用也不会低于2亿马克的。我们真的有必要修建这么大规模的运河吗？”卡普里维被吓到了。
“就算是这样的规模，我也只认为它能用上100年，100年后随着航运能力的提升，运河肯定还要拓宽。这笔钱早投入比晚投入好，总不能用个2－30年后就发现不能用了吧？而且建成后就是可以以使用百年的大工程，宰相阁下您这也是惠及帝国一个世纪啊。”约亨这边拍马屁到。考虑到通货膨胀，1890年的2亿马克肯定比1907年的2。4亿马克值钱。不过这个钱不能不花。
见卡普里维有些意动，约亨继续添把火：“而且现在正好帝国有大量空闲劳动力，现在这样的情况，我们给的工资也是较低的。等过2－30年，又哪能有现在这样多的劳动力呢，到时候为了请工人，我们要扩建花的钱就更多了。”
“这样大的投资恐怕有些难以通过议会的审核啊。陛下的您的意思呢？”
“我赞同这笔钱晚花不如早花，如果新的货运船舶真的运输能力惊人，那么以后吨位增加也是肯定的。能够用100年的运河，不也挺不错的吗？”腓特烈三世笑着同意了：“还有，既然运河以后要为各种货运船舶服务，你可以去联系联系航运公司、造船厂、机械厂这些相关的企业的负责人。既然是对他们有利的事情，也让他们在出出力，你在议会里推行的时候阻力也会比较小。”腓特烈三世指点到。
“谢陛下指教。”卡普里维激动的躬身行礼，皇帝陛下的话等于是允许他去寻找自己的政治盟友，这让卡普里维十分激动。毕竟作为一个火线提拔的宰相，在帝国现在情况不景气的状态下自己的屁股可坐不稳。能拉拢一批利益相结合的政治盟友，而且还是帝国国内最为实力强劲的卡特尔企业的拥有者，