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“明侯，乃是朝廷一等列侯，开府仪同三司。”
众人沉默的很久，想不出什么更好的对策，最后还是熟悉朝堂一切规矩的蔡邕想出了一个名堂：“虽历来开府都要朝廷圣旨明文许可才可以，但是……”
他叹叹气，摇摇头：“如今的朝廷，君不君，臣不臣，圣意不出关中，天下无君父，开府之事可自行决定，牧元中本就可开府，虽为相国府，可概念可以转换一下，你继承他明侯爵位，开府自治，天下人也说不出你的不对。”
“开府？这个主意不错！”
牧景闻言，眼眸之中闪过一抹精芒。
开府，征辟才能出众的归位于麾下，自称一个体系，在太平盛世等于拿着圣旨招兵买马，自己建立一个运行的部门，但是有很多限制，比如家兵的豢养数量有不能超过一个底线，而且所有兵马要在朝廷登名造册，相对来说权力小很多。
但是放在现在的乱世，那就是公然的自立自治，如同自立为王的一方诸侯。
胡昭闻言，神色大喜，连忙拱手，对着牧景道：“主公，现在开府正是合适的时机，可为我们未来奠定基础。”
他这话一出口，堂上一片寂静，众人沉默无声，只是一个个睁大眼睛盯着牧景，有期待的眼神，有复杂的眼神，有挣扎的眼神……
胡昭连未来根基都说出来了，和直接说自立为王没有什么区别，一旦牧景应下来，那就是在内部竖起争霸天下的旗帜。
现在终究是大汉朝时代，汉室四百年的影响力还是存在的，哪怕全心全意终于牧景的将领都感觉情绪有些复杂。
但是没有开口，他能在等牧景的决定。
牧景面无表情，良久之后才开口：“我父亲不是什么好人，反过朝廷，当过山贼，我们从南阳杀出来的时候，没想太多，这些年生活所逼，对于朝廷也没有太多的忠心，但是自从我父亲主政朝政之后，我牧氏一族自问没有对不起汉室任何事情，天下人都说我父亲乱政，引天下乱，可汉室落至今时今日，非一夕之功，是不是我父亲不主朝廷，他们就不打来了呢，在我看来不管坐在我父亲位置上的是任何人，给他们一个借口，这仗始终要打，这一仗我不想打，我们完全可以学现在的董卓，挟持天子下长安，只要放弃雒阳，我相信没有人愿意和我几十万牧军拼命，只是父亲放不下，不管什么原因，他在保天子，保天子的正统地位，保帝都，所以这仗我打了，最后败了，我无话可说，再一个是非对错到了这个地步已经没有意义了，我只是想要告诉你们所有人我对汉室已经仁至义尽了，接下来我该为自己考虑了，为我们所有人的未来考虑了，愿意跟随在我牧氏麾下的所有人活着的死去的，我都应该给他们一个交代！”
他好好缓缓站起来，一双眸子墨玉般璀璨，一股强大的气势冉冉而起：“王侯将相，宁有种乎？”
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第四百七十章 刘焉的野望 一（）
明侯府的建立很顺利，就是以当初相国府的旧班底为基础，建立一个牧景为主公的政治体系框架。
当初牧山战死于雒阳，权倾朝野的牧党就如同一个沙堆建立的房子，瞬间崩塌，牧党麾下的大臣皆然被清理，死的死，背叛的背叛，两千石秩俸以上的官吏除了尚书蔡邕逃脱之外，无一追随，九卿部官不是被王允说服，就是被董卓强行挟持南下。
但是正所谓烂船还有三分钉，牧山虽以强大的实力镇压朝廷，导致不得人心，可他主政朝廷的时候也提拔了不少因为门第出身郁郁不得志的官吏，生死关头之中愿意追随牧景突围南下，就有七八个左右朝廷官吏，皆为牧党爪牙，大多数都只是六百石秩俸左右的官吏，可即使如此也是一县之才，就是这些人为班底再让牧景的明侯府的体系迅速的运转起来。
明侯府自明侯牧景之下，设立司马，长史，主薄，三大官职，位置等同朝廷上三公，管辖明侯府的一切军政大事。
经过数日商讨，牧景力劈众议，任命胡昭为明侯府长史，统管侯府大小事情，另外以刘劲为主薄，戏志才为司马，刘劲有能力，在六县之地声望最好，用他为主薄主要是为了稳定人心，而戏志才是军师，用为司马，就是告诉所有人牧景信任他的军师能力。
同时牧景在侯府之下建立南书房和北武堂，这是异于普通的开府自治的建制，而是他为日后文武分治做一个提前的准备。
现在的朝廷官制是有些权力模糊的，比如一郡之守管辖军政大事，就等同是一方诸侯，授命朝廷，忠肝义胆的自然是报效朝廷，可要野心勃勃之辈，招兵买马太简单了
这是权力失控的根源之一。
不过牧景也不想一口吃掉一个大胖子，维持了这多年的官制不是这么容易改变的。
自古以来变法者不得好死，轻易他不会挑动这条底线，除非他有绝对的实力。
但是有些事情明知道是错的是落后的，那就一定要改变。
所以他建立了南书房和北武堂，为了日后建立自己的行政体系做好准备。
不过于北武堂和南书房之下，他效仿了古丞相府制，建立十三曹，每一曹设立一个主事……
这足以堵住所有人的嘴。
明侯府的建立在胡昭等人努力之下，一个个的部门开始完善，以管辖六县之地入手，一个军阀的雏形渐渐的已经形成了。
而这时候牧景的注意力开始放在整军事务之上了。
南阳六县非久留之地，这里不足以为他日后的根基，他的下一步计划是进驻汉中，而且必须在袁术彻底吃掉整个豫州之前进驻汉中，一旦袁术反应过来，以重兵压境，把他堵在这里，汉中之路前途不明，他就等于是上天无路入地无门。
而想要进入汉中，必有一场恶战，哪怕最后戏志才能说服刘焉，拿到了刘焉的准令，可他还是要面对张鲁，单单是一个张鲁都很棘手，五斗米教和天师道，加起来不亚于太平道的存在。
没有绝对的实力，他可不敢进入汉中，而且一旦刘焉对于他的条件不动心，压住了自己的欲望，那更是一场血战。
无论如何，能说服刘焉最好，说不服那只能打，一旦开战，兵力最关键。
牧景现在坐拥有四支兵马的建制，虽被打残打乱的不少，兵力折损的也很严重，就算加上阳山营也不到八万兵力，可这些都是从刀山火海之中杀出来的精锐老兵。
现在就差一个时间来调整和修养，只要恢复过来，这七八万大军足可当二十万大军使用，进入汉中他就有信心了。
所以这段时间牧景把一切精力都放在上面了，乱世之中有兵就是草头王，没有什么比恢复将士们的斗心更重要。
激战关东联军，突围关中，一场一场的战役已经让牧军的所有将士筋疲力尽的，特别是一个个袍泽战死沙场，让不少战士心灵受创，当初在关中的时候，他们每天面对生死危机，哪怕一个个战友兄弟倒下，为了他们依旧还能咬着牙根去坚持，可现在放松下来了他们的意志都跌落了谷底。
这个时候就是牧军实力最弱的时候，牧景必须进来让将士的斗志恢复，才能让牧军恢复战斗力，所以他第一时间举行了一场哀悼会，以蒋路为名，为所有战死的默哀，但是这还不够，他需要更多的手段让这些将士从悲伤之中走出来……
…………
……
益州，蜀郡。
绵竹县城。
县城最中央的街道上有一间粮店，名为陈氏粮店。
这个粮店的掌柜是一个弘农人，名为陈羽，四十左右，为人和善，经常笑口面人，在巴蜀之地的商户之中也算是小有名气的商贾，他善于收购当地的把粮食，然后运去北方销售，听说他在北方靠山很大，当地粮商都一样把巴蜀将士运出去，因为巴蜀粮食充足，粮价低，但是运出去起码有好几倍的利润，所以都会给他几分面子。
粮店的后院。
身为掌柜的陈羽正跪膝在一人之前，毕恭毕敬的行礼：“司主，我已经打听清楚了，三天之后，刘焉会来绵竹视察东州军的操练情况，会落脚在城南驿站。”
“这倒是一个好消息。”
谭宗闻言，嘴角露出一抹笑容。
进入益州这么久，他始终找不到一个可以避开何方目光，秘密见到刘焉的机会，现在算是有机会了。
“司主，我们尚不知道刘焉的态度，你若亲自出面，唯恐危险，不如我去。”
陈羽道。
谁也不知道这个在短短一年之内扎根巴蜀商界的陈掌柜曾经是一个江湖游侠。
当年他被当地县令逼的家破人亡，是景武司的人救了他，为他报仇雪恨，他这一辈子就卖给了景武司了，现在他说景武司蜀郡的掌旗使。
“此事你不行！”谭宗摇摇头，然后补充了一句：“事关主公生死，我也不行，自有人见他。”
“是谁？”陈羽问道。
“是谁你就不用问了，现在有一件事倒是必须要让你去做的。”谭宗面容肃严。
“请司主吩咐！”陈羽拱手待命。
“此行凶险，而去见刘焉的是主公最为器重的心腹，对于主公未来至关重要，我们景武司的责任是无论谈判的成败，必须保证此人安全离开。”
谭宗沉声的说道：“为此，我们景武司可牺牲一切，不仅仅是这些年在巴蜀的一切根基，包括你我的性命。”
他顿了顿，继续道：“我已经调遣了一百五十游侠进入蜀郡，剩下的事情你来安排。”
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第四百七十一章 刘焉的野望 二（）
绵竹城外。
军营。
这一座军营依靠着一座大山建立，山的前方是开辟出来的一个个校场，而山脚周围是联排的木制营房，生活区和训练区分开，看起来条理清明。
营房最高处飞扬一面战旗，旗帜蓝底金字，上面绣着两个气势磅礴的汉字，东州。
这是东州军。
东州军是刘焉进入益州之后，收拢了荆襄和关中数十万流民，然后取其青壮，建立起来了的一支兵马，兵力足足五万之多。
要知道当初天下诸侯讨伐牧山的战争牵涉了整个天下，也引发无数地方之乱，长沙太守孙坚北上是一路打上去，荆州南阳皆然被打乱，关中更是这场战争的重灾区，烽火连天，有战争自然就有流民，在战争之中家园被毁掉的不计其数，他们失去了家园之后只能到处流浪，反观益州之地，地处于天府之国，周围皆然是险关环绕，土地肥沃，粮食充足，而且刘焉也没有出兵讨伐牧山，反而李宗伟这段时间大力安稳益州，对比之下自然成为了无数流民向往的目标。
刘焉对于进入益州的流民来者不拒，反而借这个机会组建了一支自已的嫡系兵马，号为东州军。
东州军虽没有经历过战场洗礼，将士们的斗志战场发挥都有欠缺，但是他们装备精良，配备的武器强大，大型弩床可在五百米之外射出，每营配备十个，一旦发挥出来就是死亡收割器，所以他们战斗力最少有普通战场兵卒的七成。
这一支兵马算是倾尽了刘焉现在能支配的所有力量打造出来的，是刘焉用来摆脱益州士族控制的最大依靠。
当初刘焉入益州靠的是益州士族的支持，但是现在他坐稳益州之后，这些士族反而成为了他的制衡，益州的军政大权皆然被益州士族的官吏把持，这是他决不允许。
他是益州牧，益州只能有一个声音，他就是他刘焉的声音。
“将士们的训练如何？”刘焉背负双手，走在校场之上，目光看着一个个正在训练之中的将士，沉声的问道。
“主公，目前将士们的训练很顺利，各营的军阵已经有一定的战斗力，再给我们一段时间，足以可为精兵，哪怕对上十万大军都无惧。”
回答刘焉的是董扶，董茂安，本为朝廷侍中，后来刘焉南下益州，他以幕僚身份，紧跟南下。
他算是刘焉最忠心的部下。
“茂安，现在我们可能没有太多的时间，你必须要尽快把他们都训练出来，不然即使益州我们都坐不稳，一旦有什么问题，吃亏的还是我们这些外来的人。”刘焉的神色有些阴沉。
“主公，是不是发生了什么事情？”董扶的瞳孔微微的收紧，低声的问道。
“唉！”
刘焉叹了一口气，才道：“贾龙现在对我越来越是不满了，几天前他想亲自安排巴郡太守，但是我拒绝了，他提议的几个人选也被我的否决了。”
说话的时候，刘焉的神情之中带着一丝戾气，阴沉如冰：“我为益州的州牧，可这益州大小事都为他贾龙做主，虽他贾龙迎我进益州，可如此欺我，置我于何地，蜀郡我已经退一步，把太守的位置给了他，他还不满意，现在都有想要插手巴郡了，岂不是把我当傀儡，我可不是刘辫刘协之辈，岂能容他。”
“主公，慎言！”董扶闻言，目光连忙小心翼翼的看着周围。
虽然东州军营是他心中认为整个益州最为之安全的地方，但是益州士族的眼线是无孔不入，他们在益州根基太深的，谁也不敢保证自己手下的人没有几个人会不会投靠益州的士族，董氏为益州第一世家，集兵权政权一身，不得不防。
“此为东州军营，某安心如山，若还惧怕此獠，何以镇一州。”
刘焉冷冷的道，气势睥睨四方。
他堂堂一个州牧，坐镇一州，若是在自己的军营之中连一句话都不敢，那他也就先显的太过于软弱了。
“主公还需小心。”董扶虽为刘焉胆气所敬佩，但是他的性格如此，依旧保持一份冷静和小心，沉声的说道：“贾龙在益州有太大的根基了，贾氏乃是益州第一士族，不到逼不得已，我们还是不能你和他们翻脸，一旦打起来，主公在益州的地位岌岌可危，最重要的一点，我们现在根本没有能力和他们硬拼，虽东州兵有一定的战斗力，可贾龙的手中拥有整个益州的兵力，如果打起来，我们吃亏，甚至会为外人所趁！”
“可如今的局面，你也看到了，我已无路可走。”刘焉摇摇头，说道：“我若想要稳坐益州，贾龙不可不除！”
他的决心很大，不管如何，他必须要除掉贾龙，他不能成为贾龙的傀儡，越是这么拖下去，越是让很多人对他失望，唯有一雷霆之手段灭了贾龙，他才能真真正正的稳坐益州。
“除掉贾龙倒不是没有办法。”
董扶乃是一个谋士，当初刘焉进入益州，乃是他提议的，他言之，益州分野有天子气，才让刘焉动心了，在他看来，益州乃是最好的休养生息之地，他看到了未来的汉室之乱，唯有益州可为根基，一旦动荡之下，益州进可攻，退可守，乃是成就霸业的龙起之地。
他眸子闪过一抹冷芒：“我们只要解决三个问题，贾龙可除！”
“说！”
刘焉边说边走，已经和董扶并肩走出了校场，走到了山间的小路。
“第一，千军易得，一将难求！”
董扶拱手说道：“我们有东州兵，可镇益州，可某非统兵之人，为主公练兵，某尚可一尝试，可为主公带兵，某没有这个本事。”
“茂安谦虚了，你自小熟读兵法，练兵之事也做的稳妥，带兵必然没有问题。”
刘焉皱眉，他手中能用之，能信任，还能独当一面，唯有董扶了。
“主公，赵括之兵法何等熟悉，可最后一将无能，还是累死全军，某非不想为主公效命，可某不想主公唯一的一支兵马最后毁在我手中，那么主公日后再难立足益州。”
董扶真诚的说道。
他这么说，刘焉为难了，他何尝不知道让董扶带兵是难为他，一介文吏行军之下，多少有欠缺，而且他从来没有带兵之经验，那就更艰难了。
“茂安，你也知道，如今我麾下，虽人才不少，行军打仗之辈也有不少！”刘焉走到山腰的一个石亭，目光看着下方，凝视这东州军的军营，看着一个个挥洒汗水的将士，倒：“可能让我绝对信任，信任他们不会于益州士族联合一气的人，根本没有，唯有你一人而已。”
“某也知道主公之境况，所以为主公物色一人，可担当为主将！”
董扶拱手道。
“何人？”刘焉眼眸划过一抹灼