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这么大规模的一场战役，袁绍自然会亲自率军出征。
但也有可能，袁绍会控制战争规模，又或者说他有一定的把握，就算主力到了徐州，战争的规模也不会太大，那么在这样的情况下，袁绍很有可能会选择委任大将率军而来，而放眼冀州内部，能有这个资格的，也就那么几人，淳于琼、文丑和高览。
淳于琼算得上是成名多时了，早年同袁绍曹操同为西园八校尉，有一定的军事素养，不过这人嗜酒，和张飞一样，清醒的时候能打胜仗，但喝醉的时候也能误事，是把双刃剑，如果他到了青州，那么这一仗反倒容易了。
而文丑的话，有勇无谋，青州之战时与他有过正面交手，不值得一提，当然如果他率领大军前来的话，数量庞大的部队是能够把这样的不足降到最低，但同样他的能力是否撑得起指挥几万人甚至是十几万人，到时候一将无能累死三军也不是没有可能。
另一人无疑就是河北四庭柱的最后一人高览了，其实对于他刘澜知晓不多，也没有真正意义上照过面，他的能力如何不太清楚，但显然这个人应该不会是文丑颜良这样的将领，如果指挥部队的才华平庸一些，也不会有什么危险，怕就怕又是一个被低估的历史名将，如果他和麴义不相上下，那么这一战最大的威胁无疑就是他了。
对刘澜来说，上中下三人，巴不得淳于琼和文丑领兵而来，不过这更像是一种奢望，袁绍这一回不会轻举妄动，可如果动，那一定是万事俱备，最少也要有七八成把握才敢过来，可想而知，这一回，就算是文丑淳于琼来了，这一仗必然也没那么轻松。
吃一堑长一智，别说是袁绍了，换给任何一人，依然吃了这么多亏了，还不管不顾那才是无脑的表现。
而袁绍显然不是傻子，他会从中做出权衡，这一次必然会顾及到一切，哪怕是一石粮，一名农夫，不做到万无一失，谁劝他都不会出兵，到时候袁绍一来，麻烦可就大了。
刘澜让出青州的目的是什么？无外乎就是想借着讨好袁绍的机会，让历史重演，促使袁绍和曹操开战，引出官渡之战来，他好安心的发展江东，然后再趁机坐收渔翁之利，但现在看来，他的计划算是破灭了，人家要来跟他开启徐州之战了，那么危险就必须要想到。
尤其是粮草供应的问题，眼瞅着就要到秋天了，青州的粮食白白送给了袁绍，一下子他的粮草收入就减少了一大半，再加上还要支援辽东，剩下来坚持战事，这一仗越往后拖，可以说对他的情况越不妙，甚至还会变糟。
本来这些年常年征战，府库就快见底，再加上前年的蝗灾，徐州的家底是越来越少，如果能给他几年时间缓一缓，这样的困境会渡过，可是算上现在的三场徐州大战，却把他耗的干干净净，现在别说存粮了，就差砸锅卖铁了。
当然，这话虽然有些夸张成分，但是情况是真的不太妙，虽然迁徙了很多百姓南下秣陵，可想在今年就补齐亏空，哪有那么容易啊，这土地是有成熟期的，不可能刚开垦出来，就能获得大丰收，没个三五年，想都不要想。
这样的困境也促使着刘澜想要尽快结束徐州之战，但有些事情不是他想就能如何，就好像曹操，人家根本就不在乎你大兵压境，就待在丰县，你说他是改不改派兵进攻？只要一进攻，袁绍那里肯定出兵，想都不用想，他可有百分百确定，袁绍现在就等着这个机会呢。
道理很简单，袁绍如果自己来，那么他是犯含糊的，因为这样一场大战，他的胜算能有多大，五成还是六成？就算是六成，这一仗他都不敢冒险，可是如果他们与曹操开战，不管是胜负还是僵持，再出兵，那么最少能在原有的基础上再加两成百把，这个时候再来，取胜那还不简单？
袁绍的算盘打的很响，而且，他故意袁绍绝不会敢在秋收之后出兵，而会在秋收前，到那个时候，甚至连粮草都省了，直接以战养战，之前担心后勤保障，现在不必了，徐州麦田里的粮食就是他们的军资。
以战养战这种情况太普遍了，几百年前的春秋战国时期甚至更早就是所有将领最乐意用的方式，不仅仅能够解决资金的粮食问题，更关键的一点是可要削弱你的对手，试想，本来是徐州军的粮食结果成了他们的军资，那么徐州军就得从屯粮点调拨粮食，甚至是从后方押运，这就给了他们击败刘澜的机会。
要解决这个问题，其实很简单，就是提前抢收，虽然会使得收成减少，但总比资助了敌人强吧，不过现在还不急，毕竟还是夏天，离秋天尚早，等冀州军出兵了或是到了青州了，再抢收粮草就是了，当然这道命令得提前下达，不然到时候接受命令的消息有快有慢，反而容易为敌军所趁。
这就是这个时代最大的局限性，通讯方式只能靠文字传书，而关键是交通工具只有马，用信鸽又因为局限性不可能在纸条上写太多内容，所以只能提前几个月让各地的郡守心里有个数，而他们一早能够准备，那么冀州军就算来了，也不会有任何收获。
这几个月，其实能做的很多，虽然刘澜不会在徐州坚壁清野，但也会把百姓都收拢到县城之中，地可以丢，但是人口不行，也许现在很多的诸侯对于人口还不那么重视，但曹操和刘澜肯定不会这样想。
尤其是曹操，当然刘澜也一样，似他如今打算在秣陵大搞商业城镇，那么农业就必须得到保证，可这个时候土地产量有限，必须要以数量来提高产量，那么人口就变得格外重要，当然这也是因为如今人口因为大战过后的原因缺口大，还没有饱和，如果饱和了，刘澜又要该愁其他方面的事情了。
但就现在来说，人口，更多的自耕农才是关键，他终于能够体会一把古代帝王为何那么重视自耕农的原因了，因为只有从他们身上，才能得到支持整个王朝的钱粮。
尤其是粮草供应的问题，眼瞅着就要到秋天了，青州的粮食白白送给了袁绍，一下子他的粮草收入就减少了一大半，再加上还要支援辽东，剩下来坚持战事，这一仗越往后拖，可以说对他的情况越不妙，甚至还会变糟。
本来这些年常年征战，府库就快见底，再加上前年的蝗灾，徐州的家底是越来越少，如果能给他几年时间缓一缓，这样的困境会渡过，可是算上现在的三场徐州大战，却把他耗的干干净净，现在别说存粮了，就差砸锅卖铁了。
当然，这话虽然有些夸张成分，但是情况是真的不太妙，虽然迁徙了很多百姓南下秣陵，可想在今年就补齐亏空，哪有那么容易啊，这土地是有成熟期的，不可能刚开垦出来，就能获得大丰收，没个三五年，想都不要想。
这样的困境也促使着刘澜想要尽快结束徐州之战，但有些事情不是他想就能如何，就好像曹操，人家根本就不在乎你大兵压境，就待在丰县，你说他是改不改派兵进攻？只要一进攻，袁绍那里肯定出兵，想都不用想，他可有百分百确定，袁绍现在就等着这个机会呢。
道理很简单，袁绍如果自己来，那么他是犯含糊的，因为这样一场大战，他的胜算能有多大，五成还是六成？就算是六成，这一仗他都不敢冒险，可是如果他们与曹操开战，不管是胜负还是僵持，再出兵，那么最少能在原有的基础上再加两成百把，这个时候再来，取胜那还不简单？
袁绍的算盘打的很响，而且，他故意袁绍绝不会敢在秋收之后出兵，而会在秋收前，到那个时候，甚至连粮草都省了，直接以战养战，之前担心后勤保障，现在不必了，徐州麦田里的粮食就是他们的军资。
以战养战这种情况太普遍了，几百年前的春秋战国时期甚至更早就是所有将领最乐意用的方式，不仅仅能够解决资金的粮食问题，更关键的一点是可要削弱你的对手，试想，本来是徐州军的粮食结果成了他们的军资，那么徐州军就得从屯粮点调拨粮食，甚至是从后方押运，这就给了他们击败刘澜的机会。
要解决这个问题，其实很简单，就是提前抢收，虽然会使得收成减少，但总比资助了敌人强吧，不过现在还不急，毕竟还是夏天，离秋天尚早，等冀州军出兵了或是到了青州了，再抢收粮草就是了，当然这道命令得提前下达，不然到时候接受命令的消息有快有慢，反而容易为敌军所趁。
这就是这个时代最大的局限性，通讯方式只能靠文字传书，而关键是交通工具只有马，用信鸽又因为局限性不可能在纸条上写太多内容，所以只能提前几个月让各地的郡守心里有个数，而他们一早能够准备，那么冀州军就算来了，也不会有任何收获。
这几个月，其实能做的很多，虽然刘澜不会在徐州坚壁清野，但也会把百姓都收拢到县城之中，地可以丢，但是人口不行，也许现在很多的诸侯对于人口还不那么重视，但曹操和刘澜肯定不会这样想。
尤其是曹操，当然刘澜也一样，似他如今打算在秣陵大搞商业城镇，那么农业就必须得到保证，可这个时候土地产量有限，必须要以数量来提高产量，那么人口就变得格外重要，当然这也是因为如今人口因为大战过后的原因缺口大，还没有饱和，如果饱和了，刘澜又要该愁其他方面的事情了。
但就现在来说，人口，更多的自耕农才是关键，他终于能够体会一把古代帝王为何那么重视自耕农的原因了，因为只有从他们身上，才能得到支持整个王朝的钱粮。181
第一千四百九十七章 徐州之战（94）（）
秣陵城其实是能加快进度的，毕竟是甄豫在建城，虽然甄家也不可能负担起这么庞大的一比开销，但是却足以能够保证秣陵新城始终在建设，而不是现在这样直接停工。
其实就像很多人给予刘澜的建议那样，只要恢复徭役，一切问题都会得到解决，最酸退一步，保证他们的口粮充足，不出现克扣的情况，百姓们也会乐意的，毕竟这远比徭役要强啊。
但是刘澜还是拒绝了这样的建议，既然已经取消了徭役，那么就不可能再恢复，不然朝令夕改不就是自己打自己的脸吗，所以秣陵城可以缓建，也无所谓，就现在的情况，秣陵能有什么危险，不管是山越还是吴郡的严白虎和许贡，都被太史慈和张颌压制着，就算没有城墙也没事。
不过话是这么说，但事不能这么做，城墙还是要建的，虽然工程量浩大，不过不拆毁旧城，在把址选好后，可以先把城墙、军营和翁城建起来，有个壳子，在考虑规划内城建筑，其实，完事开头难，建这个壳子才是最困难的，壳子建好了，反倒容易了，毕竟按照刘澜的设想城内水路陆路都畅通，而且也没有了市集，给予了走商坐贾最大的便利。
而且未来的秣陵城，将成为不夜城，没有宵禁。但虽然没有了市集，随之而来就是把之前的官吏市集的市丞等机构取缔，转而交由商曹来负责收取赋税，这可以说是这个时代的一大创新，但这在后世却并不奇怪。
而且商曹这样的机构还是有些太笼统了，什么都负责，一个部门管办全管，不仅容易滋生腐败，更影响工作效率，所以这税收和官吏还是要分开来。
而百姓的住所，也会相应的从坊内搬出，彻底取消高墙，这是刘澜对秣陵新城的最大改变，不过坊丞可不会取消，他们的职责本来就有点后世社区的概念，正好给他们划定官吏范围，而秣陵城也会因此划分出五块大区，设立五位县令负责官吏没个区域。
不得不说，甄豫对刘澜的这些想法是真的大吃一惊，虽然曾经在建设沛县的时候就有过，但这一回却彻底颠覆了他对城市以往的概念，这样的城镇还能住人吗？难以想象，可是当刘澜把这样的好处都说出来之后，却好像确实要比以往的城市更合理一些。
其实以往的城市，无法建设如此大的规模，最大的制约就在于市集，城镇太大了，百姓日常的生活就会不方便，尤其是百姓出行。
但是现在市集取消了，可以在任何一处迎接房屋经商，不论所有人只要得到商朝准许，就可以，这样一来，首先百姓会变得更为方便，因为你生活缺什么，可能只要一出门就能够购买到，再也不用往中心集走上大半天买生活用品，或者是沛县百姓那样，到东南西北四门的市集购买，假如家在城东要去西市，走路就要一二个时辰，多不方便？
可现在百姓不需要考虑这么多，甚至刘澜还建议甄豫，可以在人口密集处，设立一个小型的市集，这样的市集有点类似东南西北市，不过里面的摊铺却可以无所不包，方便商者销售，同样也方便百姓购物。
刘澜就说了这么多，他其实还能想到很多，只要参考后世城市建设就好了，不过他说这么多，其实就是给甄豫提供一个思路，开阔下他的想法，反正秣陵新城就是要便民，为百姓出行减缓压力，而且城内也不是都是住民，一些厂房也可以建设起来，比如酒坊、成衣坊。
其实酒业是很大的暴利，以往酒店自己酿酒，官府向酒店收取赋税，一份营业的店面税，一份卖酒的酒税，现在因为限酒的原因，一些小作坊是不被允许酿酒了，想酿酒，那么你必须要有一定的规模才被许可。
这就使得很多小作坊合并甚至是合作，这样的生产模式，是刘澜极力倡导的，而税收，也不再是从酒馆里收取，而是向酒厂收取。
这样的例子有太多，以前的小作坊将彻底成为过去式，包括盐铁也一样，这样做最好的效果就是改编以往百姓自产自足的生活方式，而真正可以改变的还是百姓男耕女织的的生产模式。
可以预计，这样的改变，在几十年几百年之后，会变成什么样子，最少刘澜可以确信，日后再也不会有百姓因失去土地造反。
甚至会出现因为土地带来的财富越来越少而不得不由政府出面来鼓励百姓生产种植，甚至是给予补助。
这样的场景可不是天方夜谭，刘澜正在通过自己的努力，来改变这个时代以至于未来的百姓一贯的认识，土地并不足以让百姓富足，土地不过是古代帝王剥削百姓，把他们栓在土地上吸血的方式。
真正要解决的，不是给百姓分多少土地，而是让那些主动或被动失去土地的百姓在逝去土地之后还能够生活下去，甚至是更好的生活下去。
而想要解决这个问题，其实首先要解决掌权者对土地的依赖，掌权者对土地依赖，那么就势必会强取豪夺，用自己的权利或者是其他方式来使自己拥有更多土地，而刘澜现在要做的，就好像他让糜竺成了的纺织厂和成衣店，就是对他观念的一次革新，让他明白，生财有道并不是只能通过土地和粮食。
更何况现在土地根本就无法满足这些占地数千亩的大家族，因为你能雇佣到的佃农没有，刘澜在徐州为百姓分地，所有人都可以认领，没人再去当佃农，世家掌握的土地再多，没人种也只能徒呼奈何。
而食邑的危害在与，他们控制下的百姓不需要向天子缴税，而是要向食邑主人缴税，而主人却又免税，所以当把他们的观念改变之后，到时候有一天真要论功行赏时，他不封赏食邑，甚至是取消食邑制度，也会轻松。
要用其它的方式来改变官员对土地的依赖，也许很难，但又容易，首先要让人看到实惠，就好像现在的糜家和甄家，一个纺织厂一个钱庄，都赚的盆满钵满，土地对他们来说还真微不足道，甚至甄家搬迁到徐州之后，刘澜分了他们的几百亩无主之地，到现在还没人去耕种，而糜竺，更是出售了几百亩土地，最后甚至想以极低的价格卖给陈家，毕竟他可不会与刘澜做这样的生意，虽然刘澜口头对徐州世家说过政府可以用市价收购他们的土地，但没人敢卖。
结果陈家现在也闹着农慌呢，没人买，迫不得已之下，糜竺只好把土地让出来，而刘澜自然不会以市价购买，而是欣然接受，毕竟成衣店和纺织厂的创意，可是他白给糜竺的，这么大的一笔利，他让出点土地，还花钱买？
这么可能。
就算是现在，糜家的土地也不过是从上千亩变为五百亩，依然可观，不过他们退让了土地，就能转给百姓更多的土地，只要他们有能力耕种，就可以到官府购买，当然是按照市价来购买，没钱，去找钱庄，拿土地抵押，有到时候还不上钱，钱庄收地再专卖，并不会亏，当然这种情况往往是碰到了荒年，或者遇到了灾祸，如果是丰年，那么一两年就还清欠款还是很容易的。
相比于甄豫建设秣陵城，新到的徐州刺史陈登可就遇到了不小的麻烦，刺史以前只不过是起到一个监督作用，并没有实权，而现在不一样了，刘澜�