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已经接近年底了，县里也没有钱，再加上银根紧缩，想从银行贷款来施工建设，银行也一下子拿不出那么多钱来，况且整个开发区的规划比之前扩大了数倍之多，占地面积极广，如果按照规划要求施工，这笔基建的投入，都可以拖垮浯河县的财政。
雷树平把杨杰关于开发区交给民营资本运作的方案，当众说了出来，倒是引起了诸多常委们的关注，特别是罗远程和张达先，心中都是一动。
经济开发区第一期的规划有三千亩地，现在因为招商成绩喜人，加上叶洋计划投资的企业，开发区在未来一两年内，将有近十家企业落户，所以开发区的总体规划，又增加了第二期和第三期。
第二期为四千亩地，目前还在进行土地征收，三通一平没有进行，估计得等到有实体入驻，才会开始正式动工。而第三期扩建范围就比较广，超过了六千亩地，有三个自然村要进行整体搬迁，目前只是有这个计划，真正施行的话，得根据经济开发区的具体发展定。
正因为如此，把开发区交给民间资本来运行，并非完全不可能，只需要把第一期工程的三千亩土地，交给叶洋等人运营就行了。浯河县方面可以学习叶洋等人的运营经验，学习民间资本如何招商引资，如何通过开发区来赚取更多的利润。
而且有民间资本的参与，浯河县能在短时间内，获得更多的卖地资金，这笔资金完全可以推动南部工业开发区的建设，这无疑等于是拿经济开发区的卖地款，去开发南部的工业开发区。
“其实我们能不能换一个思路，比如叶总、李总、庞总和吉米等人，他们的企业把经济开发区第一期工程的用地，全部购买了下来，这样的话，这些企业家要如何规划自己的厂区，这完全是企业行为，跟政府无关。
这样的话，我们也就不用担负把工业区交给民间资本运作这个责任了，甚至如果有需要，我们可以降低他们的购地款，任由他们自行发展运作这三千亩土地，我们学习他们的经验，等到第二期和第三期开工建造的时候，我们资金紧张的情况，相信也缓解了。
到那个时候，完全可以凭借第二期和第三期的一万亩土地，进行复制运作，而且相信到那个时候，土地价格也会上涨很多，我们不会在这个事情上吃亏。”雷树平昨晚考虑了很久，最终才想出了这么一招。
第一百六十二章敲定方案
经济开发区第一期三千亩土地交给民间资本运作，这个提议被雷树平在常委会上提出来之后，引起了在座所有常委的热议。
开发区的管理一直以来都交由管委会负责，这是政府引导管理的一个部门机构，目前浯河县经济开发区三千亩土地，是开发区第一期规划出来的区域，是目前正在全力建设的一个区域。
如果说把三千亩土地，都卖给私营企业，任由私营企业自主建设运营，那么管委会的存在岂不是就成了鸡肋，毕竟下放了建设审批权，招商引资权，施工建设和管理运营等权利后，开发区管委会也就能管管开发区的配套设施了。
比如为开发区配套的学校、医院、车站、公园、商场以及农贸市场等等，至于开发区内部的企业工厂，开发区管委会就只能作壁上观了。
罗远程闻言皱眉说道：“由一级政府主导的开发区，好像还没有交给民间资本运作的先例吧？三千亩土地全部出售给企业，由他们自主发展运营，那还要我们开发区管委会干嘛？”
“话也不能这么说，目前县里财政紧张，如果按照外商和投资商的规划要求施工，我们的资金压力将会很大，这个时候银根紧缩，银行贷款也很难办下来，我们如果不想失信于人的话，那么雷书记的提议，能两全齐美的解决这个问题。”张彪的支持在情理之中。
张达先是县长，他的意见十分重要，此时县里的财政状况有多紧张。他这个县政府的当家人自然清楚。雷树平提出的这个建议十分具有可操作性。而且也不算是完全交给民间资本来运营，不过是打了擦边球而已。
目前五洋酒业、兴王药业、振兴药业、富丰印刷包装厂、海丰药材贸易有限公司等几家公司，在开发区购买的工业用地才一千亩出头，也就是说还能卖近两千亩地出去，而且县里把地卖了之后，可以不再插手开发区的建设，完全交给开发商操作。
这样的话虽然地价会便宜不少，毕竟不需要县里三通一平的配套了。但是这笔钱是浯河县政府，目前可以马上拿到的一笔资金，这笔资金在年底的时候，能起到多大的作用，这点张达先很清楚。
况且之前会议通过的南部工业开发区，也需要一笔钱来开工建设，把经济开发区第一期的工业用地出售之后，县里就有了启动资金，来进行南部工业开发区的施工建设，而且还能把拖欠了部分单位两个月的工资给下发下去。年底也能有钱发奖金了。
“我看雷书记的提议不错，吉米、叶洋、李沐雪和庞政等投资商。他们的企业用地就接近两千亩，等于开发区第一期工程，就是为这些投资商准备的，剩下的几百亩土地，估计用不了多久，也会被他们的朋友给买下来。
这样的话，还不如一次性打包出售给他们，由他们自行按照规划自主建设厂房和企业，如此一来，他们既能为浯河县招商引资，为开发区请来更多的投资商，而且还能让我们一次性拿到一大笔卖地款，可以让我们腾出手来，开展其他项目。”张达先这出人意料的一番话，算是当众公开支持雷树平和张彪了。
目前在浯河县，罗远程无疑就是光杆司令，雷树平的提议得到了张彪和张达先的支持，等于就是得到了整个常委会的支持，除非罗远程动用书记的一票否决权，否则的话，这个提议等于就是通过了。
罗远程看着热烈讨论的邓资湘和孙佳云等人，对于出售经济开发区三千亩土地给企业的事情，他们都表示没有任何意见，而且目前众人的目光，都已经瞄上了南部的工业开发区，毕竟工业开发区暂时不用招商引资，直接把南部数个乡镇的小中型企业，搬迁进去就行了。
政绩那可是立竿见影，而且这些小企业都是本地老板，政府的发言权十分大，工作也好做。用经济开发区的卖地款，来开发另外一个开发区，雷树平的提议无异于神来之笔，让在座的诸位常委，思绪一下子都活了起来。
浯河县今年的大动作不断，招商引资十几个亿，加上修建公路，开辟经济开发区，县城城区改造，县内数条河道的梳理，城区内河道河堤加固，修建沿河景观带等等工程，把县里的资金早就耗空了。
经济开发区之所以能破土动工，那是因为吉米注册两家企业后，支付了县里第一期的购地款，在这样的基础上，经济开发区才能破土动工，而且现在开发区管委会还拖欠了施工单位平整土地的工程款。
“既然大家都同意把经济开发区第一期三千亩的土地出售，那么就请举手表决吧！”
罗远程不会不表决就同意通过这个决议，毕竟事关重大，只有大家都举手同意，会议记录上，记录每一位常委态度，以后如果上级部门追究责任，在座的每一个人都脱不了干系。
毫不例外，十二名与会常委，除开罗远程之外，十一人都举起了手，见大家都举手同意后，罗远程这才慢慢举高右手，表示也支持这个提议，算是全票通过了出售经济开发区第一期工程工业用地的决议。
杨杰得悉常委会上的决议后，第一时间就来到了浯河宾馆，叶洋、李沐雪、庞政三人都在，杨杰见到几人后，把常委会上通过的决议，跟三人说了一遍。
叶洋等人听完杨杰的话后，面面相窥，一时之间还真是作声不得，这叫什么事情，大家来浯河县是投资来的，三通一平以及五通一平是浯河县政府对投资商的承诺，凭什么现在一下子要投资商把这个工作承接过去。
“杨杰，浯河县把事情想的太好了吧！我们来浯河县投资。五通一平是浯河县政府对我们投资商的承诺。现在倒好。他们一家伙把开发区的地全卖给我们了，虽然是贱卖，但是剩下的工作只能由我们做了。
既要自己做五通一平的工程，还得自己规划开发区，自己修建工厂，剩下的土地我们用不完的话，还得自己去招商回来，这岂不是把我们当工人使唤了吗？”庞政一脸的郁闷。他怎么都没想到，浯河县方面竟然会如此做。
杨杰闻言微微一笑，说道：“其实这个提议，是我提出来的！”
杨杰一句话说出来，顿时让庞政呆住了，愣神看了杨杰半响，“兄弟，虽然你是浯河县的干部，但是这样做，也太那个什么了吧……”
叶洋倒是一直没说话。只是在沉思着，杨杰是燕大经济管理系毕业的高材生。对经济方面的嗅觉，远比一般人来的强，况且他不是那种拿自己朋友来换前程的人，他这么做，肯定有详尽的计划。
“我们出资把三千亩地全部买下来，这倒不是什么麻烦事，毕竟我们买的是荒地，荒地的价格是相当便宜的，一万块钱一亩的话，三千亩也不过就是三千万。而且我们还能以违约的名义，要求浯河县方面以最便宜的价格，把土地出售给我们。
按照我的估算，大概八千块一亩的价格，可以把这三千亩地拿下，算下来也不过两千四百万，我们自己弄土地平整，排水系统等等，算起来一亩地的成本不会超过两万五千，总成本也就不到八千万。
而我们自己工厂需要的土地，全部加起来，往大了算，也就是两千亩左右，这还是预备了第二期和第三期的工厂用地，那么多出来的一千亩地，我们完全可以开发出来，建造厂房，今后出租给来浯河县的投资商。
一平米一个月几块钱，一个月下来收入就不菲了，用不了几年投资就能回本，而且那些都是我们的固定资产，将来等开发区地价贵了之后，我们的投资回报将会翻倍的回来，绝不会亏。”叶洋看事情的眼光很长远，目前粤东很多地方，都是这么运作，所以他不担心投资回不来。
李沐雪此时也点头说道：“而且我们还能借这个机会，把创联地产开发有限公司给做起来，既能节约成本，又能锻炼我们的工程师和技术人员。我想跟浯河县方面谈的话，可以借机再拿一块地，来进行房地产开发。
相信有这个事情打头，浯河县方面理亏，我们拿地的成本又能便宜不少，如此一来的话，算起来我们有赚没亏，确实可以考虑。”
杨杰等叶洋和李沐雪说完后，又说道：“县里拿了卖地款，想开发南部工业开发区，把一山镇、沙镇和五山乡等南部数个乡镇的中小型企业，全部搬迁到县里新规划的开发区去，由政府联同企业，一同出资建污水处理厂，确保污水不会排到河中去。
这样一来的话，一山镇的高尔夫温泉旅游度假村的项目，就可以长久的运营下去了，不用担心河流被污染，植被被污染了。”
李沐雪和叶洋听杨杰这么说，才明白原来卖地这个事情，竟然还跟高尔夫温泉旅游度假村有关。
“詹姆森昨天跟管委会的人争吵了起来，其实排水系统的好坏，直接关系到开发区的安全，毕竟工厂企业，不像家庭住房，如果因为排水不行，导致开发区大面积积水，那么企业的损失才最大。
如果第一期工程由我们自己施工建造，那么可以一劳永逸的解决这个问题，而且我还想把詹姆森从欧洲带过来的工程师们，留在华夏，加入创联地产。”杨杰的设想确实很好，而且一举多得，庞政听几人说完后，脸色也恢复了过来。
“行吧！既然大家都同意把开发区的地买下来自己开发，那就买吧！反正叶子和小雪都是土豪，有钱人，我跟在后面浑水摸鱼就行了！”庞政说着揉了揉鼻头，看着叶洋和李沐雪笑着说道。
“快得了吧！你不是要跟杨杰弄一个长康生物制药公司？现在三千亩土地都是我们的了，放心大胆的建吧！”叶洋打趣了庞政一句后，几人这才协商起如何跟浯河县方面谈判来。
下午的时候。雷树平和邓资湘。代表浯河县县委县政府。亲自来浯河宾馆，跟叶洋、李沐雪和庞政谈开发区三千亩地的事情，詹姆森也被请了过来，由他代表吉米，参与了这次的会谈。
因为事前已经从杨杰那得到这个消息了，因此叶洋三人闻言后，装作生气的样子，指责浯河县政府违背投资承诺。说的雷树平和邓资湘满头的热汗，最后好言相劝，就差没求爷爷告奶奶了，才把几人给安抚了下来。
最后总算是在李沐雪的劝说下，双方达成了相关协议，经济开发区三千亩土地，以每亩7000元的价格，出售给李沐雪、叶洋和庞政等人，几人可以自主决定三千亩土地上的工程建设、规划和招商等事宜。
浯河县县政府在城关镇南区，也就是137国道通往浯河乡方向的城郊位置。以每亩八千元的价格，出售五百六十亩土地作为商业用地给创联地产。进行商业房产的开发。
算上开发区三千亩工业用地的卖地款2100万，加上城南商业用地的卖地款448万，浯河县政府仅凭卖地这一块，就能一次性收入2548万元人民币。
有了这笔钱，足够浯河县政府启动工业开发区第一期工程了，这个谈判的结果，算是双方都极为满意，雷树平和邓资湘在跟叶洋等人谈妥之后，马上回县委汇报去了。
第二天上午，浯河县政府，以张达先为代表，同创联地产的代表庞政，签署了卖地协议，而2548万的购地款，扣除兴王药业和五洋酒业之前已经支付的购地款后，在协议签署后的三天内，就转入了浯河县财政局的相关帐户，整个过程十分顺利，没有任何的波折。
经济开发区的三千亩土地被创联地产买下来之后，土地平整，规划建设，设计施工等等，完全可以按照詹姆森等人的计划来进行了，浯河县政府拖欠的工程款，也转移到了创联地产。
詹姆森见开发区总算能按照他们的规划设计施工后，自然极为高兴，叶洋和李沐雪、庞政都不缺钱，再说城南的高档小区，还需要借助詹姆森请来的工程师们，因此把开发区的建设施工，全部交给詹姆森负责后，庞政带着詹姆森请来的规划设计师，到了城南这边，开始勘探测绘实地，进行商业小区规划设计。
此番回浯河县，杨杰与叶洋等人待了近半个月，才把相关的工作做完。
叶洋投资七个亿，在浯河县成立杰洋生物制药集团，下辖杰洋药业、杰洋保健、杰洋生物制药、杰洋医疗器材等四家直属企业。另外投资五千万人民币，与李沐雪和庞政、刘大兴，四方合资成立一家通达物流公司。
如此一算，叶洋在浯河县的投资就高达七亿五千万元人民币，加上李沐雪和庞政之前的投资，以及此番追加的投资，浯河县在两个月内，又引资回近十三亿人民币，可谓真真正正创下了浯河县招商引资的新记录。
杨杰凭借这卓越的招商成绩，不仅迅速升上了副科级领导岗位，而且仅凭招商奖金，杨杰就又能拿到十几万人民币，算上之前拿的六万多，杨杰参加工作不过小半年的时间，赚到的钱就超过不少人大半辈子的工资了。
考察结束之后，叶洋留下了一名助理在浯河，负责浯河这边的相关筹备工作。
李沐雪和庞政这次都带下来一个管理团队，考察结束后，两个管理团队都留在了浯河，负责企业的筹建以及人员的招募等工作。
叶洋没有再回蓉城，而是直接在浯河火车站，乘坐卧铺前往粤州。杨杰则与江边，陪同李沐雪和庞政，乘坐火车返回了蓉城。
回到蓉城后，杨杰没有坐驻省办的车回浯河宾馆，而是上了李沐雪的奔驰车，朝着蓝梦而去，到了蓝梦后，李沐雪让李冲等人下车，自己则同杨杰，单独去了庞政为他们两买的别墅。
梦景园7号独体别墅，一栋三层半带有欧洲风情的别墅，四百平米的空间，装潢十分的高档奢华，里面家具电器一应俱全，不知道是开发商配套而来，还是李沐雪单独让罗小倩购买回来的。
杨杰还是第一次来梦景园，梦景园是蓉城最高档的小区之一，也是蓉城商品豪宅的开山之作，在蓉城十分有名，整个小区全是别墅，独体、双拼、联排应有尽有。
看着奢华的别墅，杨杰倒是没太大的感觉，毕竟在燕京的时候，也是住在紫菀山庄的别墅，现在回了蓉城，再看这别墅，跟紫菀山庄的没太大区别，只是建筑风格和大小不同罢了。
“以后不用再住在蓝梦了，有家的感觉，真好！”李沐雪把别墅大门关上，见杨杰在别墅大厅中走着，看着大厅的摆设，笑着说道。
“你住在蓝梦也不错啊！那边吃住都方便，而且距离驻省办也近，我去找你，你来找我都很方便，梦景园这边太远了一点，来回很不方便。”杨杰在大厅转悠了一圈后，来到玄关前的楼梯口处，对靠在木质楼梯前的李沐雪说道。
“我还是喜欢这里，这里环境优雅，没有人能打扰我�