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施伦堡受命后，制定了一个新的超级机构计划，提出建立一个德国中央保安局的设想（保安处加保安警察），即把党的机构保安总处和国家机关的保安警察总处合并，组成德国中央保安局。各大区设德国中央保安局督察员，领导德国中央保安分局，并统一领导区的保安警察和保安处部队。不难看出，施伦堡的这项计划意在保持保安处的“独立性”，以防被保安警察吞并，而反过来领导原来国家机关的保安警察。
这种把警察非公务人员化的想法，受到了旧法学家瓦尔纳·贝斯特的反对。他坚决主张由行政法学家担任关键性要职，并制定了新的任免升迁方案，要求作为国家机关的保安处人员应同样具有完整的法学知识。
１９３９年４月，贝斯特在《德国法治》杂志上发表文章，抨击海德里希等人蔑视法学家。他写道：
法学家的职业，特别是在第三帝国，应该理解为“人民制度的整治者”的职业。因为他要精于文职人员发布和执行命令的技术，并熟悉和领导集体的所有任务，因而能在各个领域中行使……他的整治职能。因为法学家的职业……是人民制度范围内“政治性最强”的职业。
海德里希立刻组织反击，他责成施伦堡写文章反驳。施伦堡的文章写道：贝斯特的观点是“个人的喜爱问题”，“很值得怀疑的是，保卫“法学家”的时期是否已经来到”，“通篇都充满了狂妄自大。”
笔战毫无结果。希姆莱不敢向党提出保安处拟定的关于成立德国中央保安局的计划。有一次，当他小心翼翼地向赫斯下毛毛雨时，当即遭到训斥。赫斯批评道：党是不允许将一个党的机构同一个国家机关合并成新的国家超级机器的，这不符合党的保密原则。
最后搞成的德国中央保安局（ＲＳＨＡ）只是一种脆弱的妥协产物。１９３９年９月２７日成立的这个机构，始终没有在公众中亮相。它过着隐蔽性的生活，在同其他部门打交道时连“德国中央保安局”的倍笺也不得使用。保安处和保安警察没有合并，党和国家没有混在一起，只是将原来的保安总处和保安警察总处的部门编成德国中央保安局的七个局：
第一局：负责保安警察和保安队人员的培训和组织。
局长：１９３９年到１９４０年７月为贝斯特博士，到１９４３年初止为施特雷肯巴赫，到１９４３年１１月止为舒尔兹，纳粹投降前为埃尔林格。
第二局：负责财政和经济。
局长：１９３９年到１９４０年７月为贝斯特博士，以后相继为内克西格特和施帕西尔。
第三局：负责德国的生活区，等于国内保安处，党的机构。
局长：党卫队分队长奥托·奥伦道夫，任职期为１９３９年到１９４５。
第四局：负责考察和反对敌人，等于盖世太保，国家机构。
局长：海因里希·缪勒，任职期为１９３９年到１９４１年。
第五局：负责同犯法行为作斗争，等于刑事警察。
局长：１９３９年到１９４４年７月为阿尔图·奈比，１９４４年到纳粹投降为潘青格尔。
第六局：外国情报处，等于国外保安处。
局长：１９３９年到１９４１年为党卫队旅队长海因兹·约斯特，１９４１年至纳粹投降为瓦尔特·施伦堡。
第七局：负责世界观的研究和评价，这个局是１９４２年才成立的，局长姓名不详。
以上各局下设若干组，组下又设若干分队，有着极为详细的分工。可以说，德国中央保安局是个囊括了所有警类警种的大杂烩，同时，尽管它始终没有公开它的旗号，它又是一部完整的纳粹国家警察机器。
第三节 无孔不入的间谍网
因哈切夫斯基事件 发动战争的理由——虚构的边境事件 嫁祸英国谍报机关的边境绑架事件 桃色陷阱——基蒂妓院 反坦克手雷行动
“图哈切夫斯基事件”究竞是盖世太保的反间计，还是斯大林欲除掉自己的政敌而制造的借口呢？
１９３６年底，海德里希保安处的渠道得到了一个极为重要的情报，说在苏联出现了一个试图用暴力来推翻斯大林的集团，为首的是苏联副国防人民委员米哈伊尔·尼古拉耶维奇·图哈切夫斯基元帅。海德里希立刻在脑海里形成了一个阴谋计划：如果用神秘的手段，把这个消息透露给斯大林，再伪造几份令人一看便确信不疑的文件，那么其后果便可想而知了。
圣诞节前几天，他和希姆莱、希特勒谈话时讲了自己的计划。他说，我们有两条可以采取的行动路线：一是支持图哈切夫斯基，好处是清算布尔什维克主义，建立一个新德国的政权，二是帮助斯大林除掉图哈切夫斯基，削弱苏联的军事力量。显然，无论采取哪条路线，德国都会从中捞到巨大好处。哪个更容易一些呢？当然是使图哈切夫斯基倒台容易些，而且是报复国防军的好机会。自从海德里希被海军开除后，他对三军的将领们就怀有刻骨仇恨，从不放过一切诋毁他们的机会。这时苏德军队之间尚有友好的合作关系。
希特勒和希姆莱对他的报复心理也许不了解，同意了他的意见。海德里希开始行动，全部活动都是在极其机密的条件下进行的。从１９３６年底到１９３７年６月，他只直接对底下的少数领袖作指示，除了他和希姆莱之外，唯一被允许参与机密的是德国驻贝尔格莱德的党卫队和警察领袖贝伦茨。最初，他企图拉着他的宿敌——军事谍报局局长、海军上将卡纳里斯参与这个阴谋，他要求他把所有的德苏两军合作的有关文件交出来。可是卡纳里斯却对这个猎艳能手保持着一级戒备，他担心他又在耍什么花招，便找了一个托辞拒绝了。
反对这个阴谋的人还有保安处的间谍老手、党卫队一级突击队中队长雅恩克，他提醒海德里希，这可能是苏联情报机构设下的圈套。因为提供这个情报的人是俄国在巴黎的流亡将军斯科布林，他很可能是个双重间谍。可这时的海德里希已被实施这个阴谋所陶醉，什么话也听不进去，也不想听。他命人把这个讨厌的警告者、这个自以为高明的家伙软禁起来后，不受干扰地开始了他的计划。
凭空伪造文件是困难的。他命令自己手下的人秘密潜入德国最高统帅部的档案室，窃取图哈切夫斯基的档案卷宗，这份案卷里保存着“特科”——国防军一个秘密组织的文件。
海德里希下令搞假案卷，把偷来的文件进行加工，在谈话记录和来往书信中加进一些句子，再补进新的信件，改动日期，达到了以假乱真的程度。这样，盖有印章的证明固哈切夫斯基阴谋推翻斯大林的文件就无懈可击了。
文件做好了，怎么送到斯大林手里去呢？
１９３７年１月底，捷克斯洛伐克驻柏林大使马斯特向布拉格拍了一份密码电报，报告说，过去跟他相识的外交官暗示他德国人正在和红军中的某一个反斯大林集团保持接触，柏林正等待着苏联的政变。捷克总统贝亲什收到电报后非常不安，苏联的变化将使德国失去一个潜在的劲敌，《凡尔赛和约》中的苏台德区问题将会被重新认定。贝奈什立刻召见了苏联驻布拉格大使，向他转告了所谓有一批将军正策划反对斯大林的阴谋。大使专心致志地听了这份报告后，回到使馆，立刻飞往莫斯科。
这是海德里希的杰作。
在这些准备工作就绪后，海德里希又开始了第二个行动。他派自己的亲信贝伦茨去布拉格同贝奈什的私人代表进行接触，告诉他一些有关图哈切夫斯基罪证的文件。贝奈什知道后又给斯大林写了一封信。不久，便安排了一次会见。贝伦茨同苏联全权代表叶若夫——苏联内务人民委员部的一个领导进行了短暂的交易。这位代表只是简单地翻了翻文件，问道：“什么价格？”贝伦茨答道：“三百万卢布。”这实际上是在漫天要价，他不指望对方会同意，海德里希已授权他可以让价。索要高价，无非是想证明情报的价值。不料，叶若夫没有还价，点点头算是成交了。三百万卢布，这在间谍史上是情报价格之最。
１９３７年５月１日，图哈切夫斯基同斯大林一起检阅红场上的游行队伍。这时他已被任命代表苏联政府去伦敦参加乔治六世的加冕典礼。然而就在出发前几天，他的任命被取消了。５月２０日，他被解除了副国防人民委员的职务，被派去指挥伏尔加河沿岸军区。他于５月２５日到任，第二天就被捕了。
１９３７年６月１１日的《真理报》宣布，图哈切夫斯基和其他七名将级军官受到审讯，包括四名苏联元帅组成的军事法庭，只用了一天时间听取证词，就判他们有罪。
６月１２日，图哈切夫斯基等八人全都因犯“间谍和叛国”罪被处决了。
紧接着，斯大林开始了对红军的大清洗。从１９３７年至１９３８年，共有三万五千名军官成了牺牲品，差不多占全军军官的半数。苏联五名元帅中的三名，十五名集团军司令级干部中的十三名，八十五名军长级干部中的五十七名，一百九十六名师长级干部中的一百一十名，四百零六名旅长级干部中的二百二十名，所有十一名国防部人民委员，以及最高军事委员会八十名委员中的七十五名都被清洗了。上校以下的军官有三万名被清洗。不久，军事法庭五名成员中的两名元帅布柳赫尔和叶戈罗夫也被处决了。
几个月后，国外保安处结自己的首脑上报了一份秘密报告，标题是“红军内部政治情况”。当海德里希读到：“用新的人手来弥补如此深入进行清洗给（苏联）指挥人员内部造成的影响……现在怎么估计也是过早的。临时培养出来和匆忙提升起来的指挥官的能力怎么估计也是低劣的”时，他击掌叫绝。可是他高兴得太早了。在图哈切夫斯基事件中，海德里希和他的保安处究竟起了什么样的作用呢？
其实，从１９３６年起，斯大林就准备拿军人开刀了。这年的１２月，苏联国家警察头子叶若夫就开始对图哈切夫斯基进行调查，并逮捕了他最亲密的战友维托夫特·普特纳将军。３月３日，斯大林在苏共中央会议上就谈到“红军队伍中一小撮间谍给国家造成的巨大损失”。据了解内情的舒伦堡断言，伪造的文件是１９３７年５月中旬抛给苏联人的，这就是说时间上不合理。
抛给苏联的假情报并非天衣无缝。在海德里希把伪造的信件材料呈报希特勒时，希特勒命令剔出有关德国军队将领参与阴谋的具体事例，因为他不许把国防军搭进去。最后决定站在斯大林一边，就是出于暂同苏联保持友好关系，以便进攻西方。如果把军方扯进去，势必影响军事合作，而违背初衷。这样残缺的情报斯大林是不会轻易相信的。
审讯图哈切夫斯基等人的时间过于仓促，罪证含糊，抽象的大大超过具体的。
早在１９３４年，斯大林就对参加“胜利者代表大会”的一千九百六十六名代表中的一千一百零八名进行了清洗，没有一个能活下来。选入中央委员会中的一百三十九名委员中，九十八名被处决。这是对政界的清洗。对图哈切夫斯基则是对军界的清洗，是斯大林实施为保住权力而制定的计划的继续。
图哈切夫斯基当时的威望和权力已达到声高盖主的程度，斯大林担心一旦有个风吹草动，他非常可能取而代之。
由此说来，这种观点较为可靠，即：提供情报的斯科布林是苏联间谍，他受命与布若林向海德里希提供假情报。其目的可谓一箭双雕：其一，借海德里希对德军的个人成见，削弱德国参谋本部；其二，以此为借口，除掉图哈切夫斯基领导的势力。
这样，海德里希和保安处对苏的反问计就不存在了，他不过是做了斯大林想做的事情。斯大林借他之手，消灭了一大批能够组织另一个政府的人。
尽管如此，海德里希的“功绩”还是不可磨灭的。他和他的间谍们毕竟当了一回帮凶，毕竟按照领袖的旨意同苏联暂时加强了友好关系，以致德军在进攻西方时，苏联袖手旁观，毕竟使苏联红军损失了几乎全部有经验的高级指挥员，以致在进攻苏联时，希特勒信心十足地说：“他们没有好的统帅了！”
发动战争的理由——虚构的边境事件。
１９３９年８月２２日这一天，三军将领向上伸出右臂向阿道夫·希特勒致意时，他宣布了一个可怕的决定：发动战争。
希特勒说道：“我把你们召集来，是为了让你们了解政治局势的轮廓，以使你们对我作出的决定的各项因素有深刻的理解。”接着他列举了发动战争的根据。什么英国“受到极大的威胁” ， 法国的地位同佯在恶化”，等等。而最后他所讲的“谁也不知道我还能活多久，因此最好现在就摊牌”的理由更不能成立。
午饭后，三军将领又接着听希特勒滔滔不绝的讲演。他说准备明天宣布向波兰开战的日期。当有的将军问到用什么理由开战时，希特勒说道：“我将在宣传上提出发动战争的理由，人家信不信没关系，胜利者永远掌握着真理，因而，重要的是一定要胜利。”希特勒讲这话的时候，已经有人为寻找发动战争的理由去工作了。
在陆军参谋长哈尔德１９３９年８月１７日的日记上写上了这些令人费解的话：
卡纳里斯……第一局，希姆莱一海德里希上萨尔斯堡，１５０套波兰军服和附件……上西里面亚。
这是海德里希出的主意，并已和希特勒、希姆莱一起进行了详尽的讨论。保安处长的计划是：在德军进攻的前一天夜里，让保安处掌握的部队穿上波兰游击队和士兵的制服，沿德波两国边界制造波兰侵犯德边界事件。伪装的波兰人在几分钟内攻占格莱绍茨的德国电台，然后对着麦克风用波兰话辱骂德国。为了真实，让人确信，海德里希又绞尽脑汁，最后决定在现场留下死人。他指定由集中营提供“牺牲者”，即提供囚徒。行动前将他们弄死，并乔装打扮，使人相信这躺在地上的死人就是波兰士兵。
８月初，希姆莱和海德里希将计划呈报领袖，希特勒立即予以批准。随后通过发报机，向驻格莱维茨一博伊滕一奥佩尔恩地区的党卫队第二十三和第四十五两旗队发出命令，选派会合讲波兰话的人来柏林威廉街１０２号接受一项秘密任务。与此同时，党卫队区队长梅尔霍恩博士奉命来到保安处。海德里希责成他在霍林登地区做好实施这一行动的一切准备。接着他又不辞辛苦地接见另一个拜见者、党卫队二级突击队大队长瑙约克斯。海德里希的这位老部下荣幸地被指定为袭击自己电台的领导人。瑙约克斯立刻领会了处长事后让人一眼就会看出责任在波方的意图，他随即带上六个人去格莱维茨潜伏，以便侦察地形，待命行动。
行动暗号是：“祖母去世了。”
在瑙约克斯的别动队中，自然要配一名精通波兰语的译员，他是这个节目中的重要角色。他们六个人分住在两家旅馆里，瑙约克斯下塌“上西里西亚之家”，然后他去侦察电台周围的地形。电台设在城外塔尔诺维茨公路旁，外面围着一道两米多高的铁丝网，楼房旁有武装人员警卫。
其他淮备也在紧锣密鼓地进行。海德里希召集来所有与行动有关的人员，并详尽地安排了他们的任务。
国外保安处长党卫队旅队长海因兹·约斯特负责置办波兰军服；党卫队区队长梅尔留思博土负责把霍赫林登一带地区的武装部队撤走，并导演进攻者和防守者双方假戏真做；党卫队区队长拉施指挥攻打皮琴森林管理所；党卫队一级突击大队长赫尔维格率领他的部下化装成波兰攻击部队，从波兰方向冲向霍赫林登；秘密警察处长、党卫队区队长缪勒则负责把那些死囚犯扔到各个战场上去。这一切安排，让人想到是在拍电影。
到了８月中旬，准备工作已接近尾声。希特勒为此大开绿灯，他指示谍报局长卡纳里斯海军止将：“给党卫队全国领袖希姆荣为执行—项行动计划提供二百五十套波兰军服。”第八军司令谍报官西格勒上尉接到指示，将军服悉数交给保安处代表。谍报局二科提供波兰武器和军人证件。
至此，两支军队被武装起来，一支是身着波兰军服，每人配备一支轻武器和三十发子弹的正规军；另一支是身着杂色百姓服装、头载鸭舌幅和礼帽的游击队。
８月２０日，梅尔霍恩把所有相关人员召集到保安学校的礼堂，向他们交待了这项绝密任务。然后，这些人乘上盖有帆布的卡车，开赶各个行动地区。他们被禁止伸头向外张望，也不得和任何人讲话。
８月２３日，希特勒终于作出在２６日４时３０分进攻波兰的决定。也就是说，边境的秘密军可以行动了。
然而，这时�