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这样一个难局，不能不竭忠尽智，完成任务。他首先想到的人选莫过于近卫文麿了。除他之外，几乎没有适当的人。三月四日上午，老人请了近卫到宫内省自己下榻处，开门见山地说道：“您是陆军、海军、政界、财界各方面都不反对的人，请来收拾时局，无论如何请不要推辞。”老人从来没有这样低声下气求过人。因为近卫是五代摄政家的后人，又与天皇有姻娅之亲，做过贵族院的议长，是当代有名的文化人，所以对他特别客气，不料竟碰了一个大钉子。近卫回复以健康为理由，推辞大命。事实上是因为肃军的原因。皇道派被逐，深怕这班人会报复。军部的动向非常难测，随时可能有变化，近卫胆小不敢受命。老人很少被人谢绝，一时无计可施。枢密院院长一木喜德郎恰巧在旁说道，冈田内阁里的外相广田弘毅很能干。西园寺听罢，马上决定了广田。
国际联盟考察团（3）
广田弘毅意外组阁广田意外地做了首相，组织了内阁，但不能不听命于军部，将原先拟定的大臣名单重新改过，完全照军部的意见，另外遴选了阁僚。广田内阁事实上是一个军部内阁。他恢复了海陆军大臣及次官非现役不能做的制度，以防止文人及退役军人投入政党以后，不再听军部的调度。他又任用与军部关系非常密切的马场锳一为藏相，编列了一项十四亿日圆军事费用的预算，大量建造飞机、坦克、航空母舰、大战舰等武器，并签订了日、德、义防共协议，名义是防止第三国际的渗透，实际上是觊觎苏俄那一大片未开发的土地。对中国则提出了所谓的广田三原则。内容约略如下：中国政府须积极实行巩固中日友谊。中国承认满洲国，实行中、日、满合作。中、日、满共同防止共党在中国之蔓延。
接到广田三原则后，中国知道和平恐已无望。不过总希望迟一点爆发战争，愈迟对我们愈有利。蒋公发表了以下的名言：“苟国际演变不断绝我国家生存民族复兴之路……当为最大忍耐。复以不侵主权为限度，和平未到完全绝望时期，绝不放弃和平。牺牲未至最后关头，亦绝不轻言牺牲。”说明了中国方面的态度。如果日本军阀再进一步有侵略行动的话，我们只有玉碎了。百灵庙大捷但是不觉悟的日本军部嗜杀成性，继续用武，想并吞我绥远省。我不得已，只好扺抗。日军攻绥主力，自百灵庙进攻，被我军击退。其后绥东战争展开，我军反击，斩获极伙。我军乘胜追击，一举攻克百灵庙。这次的大捷，使得我民气大增，举国欢腾。指挥作战的日本军官田中，仓皇乘飞机逃离战场，才得以身免。日本军部受到重创之后，不敢轻侮了，战争得以稍歇。日本国会反抗军部可是在日本国内议会里却没有歇。马场藏相的庞大预算，使得财界深感不安，当然会影响到政党。政党的议员免不了要追究原因。及至发现是军部所要求的，军部与政党之间便发生了大冲突。昭和十二年（公历一九三七年）年头，在众议院本会期间，政友会议员滨田国松质询：“近年来军部老是自夸把国政推进了，实际上是强化了政治独裁，把军部力量滔滔不绝地自我称赞。”这番话不单政友会的同僚大家拍手叫好，连民政党的议员也一起拍手。他说完之后，寺内陆相站起来答辩道：“滨田君所说的话，很显然地侮辱了军人。十分遗憾。”滨田于是马上回说：“我哪里有说侮辱军人的话？请查速记纪录，如果有的话，我剖腹相谢。要没有的话，也请剖腹。”他这番话，又博得议会的满堂喝采。但是没有再进一步攻击军部。寺内却借此机会，要求解散议会，以惩罚政党。不过政党出身的阁僚都一致反对解散。因为没有名目，海相也反对，因为他希望在本会期中能通过海军预算。广田首相没有法子，只好宣布休会两天，希望两天后有个转变，结果这两天白等了。军部坚持非解散国会不可。于是迫得内阁总辞。接到内阁总辞的消息，西园寺公望已是在病榻上。汤浅内大臣奉了天皇之命，到静冈的坐渔庄，去探望西园寺的病，并问老人后继首相该是谁。老人不能再介绍近卫，想了想，除了宇垣大将外，没有人能压得住军人的气焰。大命就这样拜给了宇垣。宇垣刚从朝鲜总督解职归国，十分兴奋，马上到东京想晋谒天皇。车行到半途，宪兵司令官中岛来接，于是同乘一辆车陪同前行。在车中中岛传寺内陆相的话，劝宇垣不要接受大命，因为少壮军人不好驾驭，还是辞退的好。宇垣说道：“二二六事件不可能再发生。我不怕。”他参内后，拜受了组阁大命。阁僚之中要选一位现任大将来当副相，成了难题。寺内首先表示难找，宇垣又去访问杉山教育总监，杉山也说物色适当人选，恐怕很不容易。照往例是在三长官里挑选。三长官者，陆相、参谋总长和教育总监。现在三者都不肯干，也不肯介绍别人，宇垣只能问他的好友小矶国昭大将。小矶这时已官拜朝鲜军司令官，他答说只要三长官能同意就行。这当然是推托之辞。宇垣没有办法，只好请汤浅内大臣转请天皇，命令军部派人。汤浅怕得罪军部，回说事无先例，他也不敢惊动宸听。宇垣经过五长天，碰了他旧日好友的钉子，组阁不成，意兴阑珊，只好辞去了大命。西园寺公望两次在病榻前接见了汤浅内大臣。现在有资格任首相的人，只剩下平沼骐一郎和林铣十郎大将两人。当然还有近卫。但是近卫再三恳求不要举荐他。老人不愿违信，又不愿举荐一位他向来看不起的人平沼，只剩下林铣十郎一人，不得已举荐了他。不料林铣十郎是个不折不扣没有骨气的人，他组织了一个完全听命于军部的内阁，居然阁僚内一个政党人物都不选。议会恢复开会之后，林首相忽然感觉不对，认为自己不是人民选出来的人物，不配掌政。他召集所有的阁僚说道：“这样实在不象话。我是军人，真对不起大家，还是解散国会。再来看新国会的动向吧。哪位不同意的就请辞职。”阁僚闻言大惊，但只好同意解散国会。新国会经选举之后，大出各方意表，结果民政党一百七十九议席，政友会一百七十五议席，而社会大众党一跃为三十七议席。更糟的是，极左派日本无产党也占有一席，这样一来陆军也不支持林内阁了。陆相杉山劝林总辞算了。于是五月三十一日，林内阁干了三个多月，就结束了。张学良实行兵谏恰好半年前中国发生了一件大事。张学良自从他的老父张作霖被日本军人炸死后，这不共戴天的雠恨始终在他心中萦怀。快十年了，此恨未报当然不免焦急。尤其他部下许多策士纷纷劝他联共抗日，不由得他不心动。所以毅然决然乘蒋公检阅他的部队时实行兵谏。他那时年轻气盛，做事莽撞，又偏听了策士“左”倾的言论，铸此大错。幸而他能及时悬崖勒马，遵从了陈诚的劝告，亲送元首夫妇回京。这一闹剧就这样结束了。虽然是一场闹剧，但是却明白地昭告了世人，抗日的军事行动必不可免了。林内阁倒了之后，什么人能来接替，成了问题。林辞后曾经说过，最好是近卫能来干，否则就让陆相杉山来好了。这话传到西园寺耳朵里，老人深以为陆相来当首相很不好。既然近卫的健康已经好转，自以近卫为适当。近卫的好友后藤隆之助又从旁推毂，近卫终于组阁了。消息传出后，举国欢腾。不论是军部、是政党、是财界，没有不表示欢迎的。
第二次中日战争
近卫内阁成立之后，大局似乎可以安定一些时候，不料反而出了一件绝顶严重的大事。日本军部本来在北平附近驻有三千名军队，因为准备侵略苏共的关系，先将驻在华北的兵力秘密增强。原来三千名增为五千，在各地都这样不露痕迹地布置起来。而因为看不起中国，所以没有将增兵的缘故告知华方。又因为增加的兵员无处驻屯，不得不找一块空地建造兵营。于是发现卢沟桥附近有空地，非常适当，不理中国方面的抗议，就开始动工。中国方面不明白日方增兵的原因，又不能不防日方有越轨的行动，也在永定河旁筑起工事。七月七日的夜里，日本军忽然以机关枪对我发射，我不得不还击。就这样由卢沟桥开始，中日八年大战爆发了。卢沟桥是个美丽的地方，清朝乾隆皇帝曾经题过一首诗，名︽卢沟晓月︾，刻在石桥边。七月里正是风光明媚的时候，谁能相信会在这时开战？我方驻防的军队是二十九军三十七师二一九团吉星文的一营。日军随即向我方开炮。于是愈打愈扩大。日军向北平方面进攻，动员了将近六、七个师团。这时两方的兵力如何呢？不能不约略地做一个比较。抗战当初，日方有现役军兵员：陆军 四百四十八万一千人。战时可动员兵额二千七百八十余万人。装备精良，配有大炮及坦克车。海军 居全世界第三位。另有世界最大旗舰太和号及武藏号，计二百余万吨。空军 飞机三千架，随时可增加。我方陆军 二百余万人编制步兵一八二师，四十六独立旅。骑兵九个师，独立旅六个。炮兵四个旅，二十个独立团。配备每师官兵一万零九百余人，枪三千八百支。轻重机枪三百三十挺。迫击炮四十六门。掷弹筒二百四十三个。海军 几等于零。有旧舰艇六十六艘，其中吨位最大者三千吨。空军 各式飞机六百架，可供作战之用的约二百架，余为教练机。这样一个对比，我们哪里能有胜算。何况我们没有工业可以做后盾，好像我们很快除了降伏之外，别无他法了。日本参谋本部支那课的军人估计道：“中国必然不堪一击，马上会屈服的。他们纵然想顽抗，我们最多也只要派七个师团，一定可以席卷全国了。”虽然我们武器、训练、装备都不如人，但是这口气绝咽不下去。军民士气高昂，尤其统帅蒋公非常坚定，决定抗战到底，声明中国虽不需要战争，但仍将自卫。日军占领北平之后，一路进犯。我军诱敌深入，将一部分日军胶着在山西省的山区，使其不能动弹。另一股日军，以上海公共租界为根据地，向我江湾闸北方面进犯，于是淞沪大会战开始。上海是有名的国际港口，日本要展示它的力量给洋人看，特地使用陆海空立体作战方式，狭猛烈的炮火，大举与我拼斗。我军奋勇迎击，在没有海空支持下，居然守了三个月之久。洋人没有不称赞我军的英勇和指摘日军的凶暴的。在开战的前夕，日本报纸狂妄地估计，我军最多只能抵抗皇军的攻势两个星期。但事实上我们却打了三个月。单是八百孤军死守四行仓库，就超过两个星期的时间。我军虽然在淞沪之战中浴血拼斗三个月后不得已自动撤退，但这三个月中，我们政府与民间做了不少事。所有的工厂，包括赖以抗战八年的兵工厂，都搬迁到大后方去了。日方的代价则是死伤六万之众。
南京大屠杀
民国二十六年十二月六日，日军分四路进犯我首都南京。十三日南京失陷。日本人以为我政府不能不屈服言和了。不料蒋公发表通电，声明继续抗战。日本军人弄得骑虎难下，无法就此罢休。于是凶心大发，竟学起三百年前的屠城办法，大开杀戒，疯狂向我市民及士兵，行德川时代流行的武士杀人特权，就是不论青红皂白，只要看不顺眼，便拔出雪亮亮的纯钢长刀砍杀过去。我们南京市民被日本兵砍了头颅的不知多少。嗜杀的日本军人还不过瘾。他们比赛谁的刀锋锐利，拿中国人的胴体做试验品，一刀挥去，能通过几个活人，多的得胜。这是他们攻入南京后的游戏。这样惨遭杀戮的无辜南京市民，达十余万人。除此之外，还奸淫掳掠，极尽野蛮之能事，替日本历史留下不可磨灭的污点。蒋公在我军退出都城南京之后，发表告国民书，号召全民抗战到底。日本近卫政府深怕陷入长期战争的泥淖中，特央请德国驻华大使托德曼斡旋言和，条件如下：一、承认满洲国。二、成立不设防地区。三、成立特殊政权。四、与反共集团合作。五、日、满、中三国缔结经济协议。六、修改关税税则。七、赔偿日方损失。
蒋公对这样的言和条件当然不能接受。日方无奈，只好变通方法，宣称不以国民政府为交涉对手，开始利用我国的不肖政客，组织汉奸团体，加以承认，自欺欺人，同时继续进犯。广州及武汉都沦陷了。
张鼓峰事件
这时日本军人的气焰不可一世，完全忘形，自以为天下无敌。在中国战场的军人节节胜利，引发了在满洲边境日军的妒忌心。满洲和苏联接壤的边境地区，人烟稀少，国境的界线又不十分明确。日本占领满洲之后，苏联为防备日军来犯，不得不增强自己的武力。日本看见苏军增强，也就不能不再加战备。如此循环作用，在国境上显得十分紧张。日军向来看不起苏联，认为是手下败将。而苏军方面难忘日俄战争战败之耻，很想报复。两方面敌忾心都很强。加之日军妒忌心重，急于建功，不让中国战场的日军专美。于是就在一九三八年即昭和十三年七月三十一日，日本第十九师团的师团长尾高龟藏中将，没有得到天皇的裁可，竟独断地向张鼓峰的苏军开始攻击。大规模的战斗就这样展开。双方拼命肉搏，死伤甚重。苏军初被袭击，小挫后集中兵力，转为优势，复利用威力较强的大炮和空军，压倒了日军十九师团，几乎使该师团全军覆没。不过苏军并不想将这次的冲突扩张为大规模的战争，主张各回原来的国境。而日本这一方面，也因为在中国战场正打得吃紧，没有工夫再顾到这边，也命令就地解决。于是八月十一日就在莫斯科签订了停战协议。诺门罕之战这次日本没有捞到便宜，反而吃了大亏。第十九师团溃不成军了。但是第十九师团是属于朝鲜军，与关东军不同，还听日本军部的调度。所以命他不要再打，他就不敢不遵。但是关东军就不同了。自从满洲事变以来，关东军养成了独断独行的风格，完全不理军部的决定。张鼓峰事件的第二年即一九三九年四月，关东军越界，与外蒙军遭遇，双方立刻发生了战斗。地点是在诺门罕的大草原上。日军想把外蒙军驱逐掉，但是遇到了外蒙军的顽强抵抗，反而受了很大损害，不能不撤退。外蒙军再加上苏联军，增添了新生力军，好像事态愈来愈严重。关东军的第二十三师团把这情形报告给总部。总部决定借这机会把苏联军彻底打垮。除了第二十三师团外，日本唯一的战车团都调来加入战斗，并且增加了航空部队。于是大战开始。日军先命一群飞机轰炸了汤姆斯克的航空基地，然后由二十三师团攻入外蒙，预备包围外蒙和苏联的军队，不料反被苏军的大炮和战车打得七零八落。正预备向北面撤退的时候，被正面打来的苏联战车队冲散。号称关东军之虎的坦克车队，很多都被打垮。日本军好不容易在哈尔哈北岸掘了壕沟，勉强维持了阵地。吃了败仗之后，关东军还不肯认输，要求日本军部派重炮部队增援。军部虽然不愿，但仍然派出了重炮部队。于是关东军就开始了总攻击。苏军亦不示弱，双方激烈炮战，终成胶着状态。这时欧洲局势发生了突变。德、苏之间有了默契。日本政府和军部都还蒙在鼓里。日方本来希望与德国夹击苏联的，现在已成泡影了。而胶着的战争，由于双方不断地增援，已经节节升高。由于苏军的炮火强烈，日本第二十三师团差不多遭到全灭的打击，军旗两面也被夺去。日本第一次尝到大败仗的教训。幸而到了九月，欧战爆发，两国停战，日本承认失败。诺门罕大战在胡里糊涂中结束了。经过这两次教训之后，日军尝到苦头，知道苏军的厉害，绝非可以欺侮的阿斗。为了表示对苏从此不怀敌意起见，自动撤离了一部分军力。日方这么做，除了示好苏联之外，也因为在华战场上兵力消耗太大。可是这一举动却帮了苏联大忙，潜伏在日本德使馆内的俄国间谍理查德·索尔基得到日本御前会议的决议文说：“帝国政府在今年内绝不对苏宣战”，之后立刻电转莫斯科，苏联政府得到情报后，便放大了胆，陆续从西伯利亚调回二十五万远东部队，参加到莫斯科的保卫战里，从此战况急转，导致了德国的败亡。
意志薄弱的汪精卫
这时中国的抗战正在紧张阶段。日军攻势凌厉，而且竭尽残暴之能事。在战争中，一个日本记者将他亲眼目睹的各种骇人听闻的行为，写成一本小书，名《三光》。三光者，杀光、烧光、掠光之谓。著者名神吉晴夫，除了写当时的情形之外，并附有照片几幅。惊心动魄的写真，作为日本军人残虐的佐证。一个从军记者，居然凭自己的良心，将所闻所见真实地记录下来，公之于世，不能不说是一件难能可贵的事了。这时广州武汉都已沦陷，全国在绝望中与日军搏斗。汪兆铭（精卫）�