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度内,成员可以在综合支持总量的范围内,对不同产品的综
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国际贸易法'第2 版' 郭寿康、韩立余编著
合支持量进行平衡。
如果国内支持措施对生产没有或有非常小的扭曲作用,
可以不用作出减让承诺。这些不用作出减让承诺的国内支持
措施,应通过政府公共资金计划提供,并且不能具有对生产
者提供价格支持的作用。这样的措施包括:政府提供的一般性
服务,如病虫害研究和控制、培训服务、推广和咨询服务、
检验服务、营销和促销服务、基础设施服务等;用于粮食安全
目的的公共储备;国内粮食援助,如为贫困人口提供粮食;自然
灾害救济而对生产者提供的直接支付;结构调整援助;环境保
护计划援助;贫困地区援助计划等。
但用于粮食安全目的的公共储备,在采购时所给予的价
格补贴,应计人计算国内支持的综合支持量。换句话说,要
在其他方面减少补贴额。
上述国内支持措施,是反补贴税意义上的不可诉补贴,
不得据可诉补贴采取措施,不得提起非违反性申诉。
3 。出口补贴列明化、约束化
根据《农业协议》,对于减让表列明的农产品或产品组成,
不得提供该协议第9 条第1 款列举的超过所列预算支出和数
量承诺水平的出口补贴,不得对减让表中未列明的任何农产
品提供此类补贴。每一成员不得提供不符合该协议且不符合
承诺的出口补贴。这表明,除非对农产品的出口补贴已列入
成员的减让表(有关减让和承诺的一览表),不得对未列明的农
产品实施出口补贴;对列明的农产品的补贴,不得超出所列的
最高水平。
《农业协议》第g 条第1 款规定下列对农产品的出口补
贴受到约束:
政府依赖出口实绩而提供的直接补贴(包括实物支付);政
府为出口,以低于国内市场上同类产品的可比价格,销售或
处理农产品的非商业性库存;通过政府措施资助对农产品出口
的付款;为减少农产品出口成本而提供的补贴;对出口货物提
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供优惠的国内运费;对出口产品中含有的农产品提供补贴。
为了防止规避出口补贴承诺,《农业协议》规定,不得以
产生规避出口补贴承诺或威胁导致这种规避的方式,适用未
列入第9 条第1 款的出口补贴;也不得使用非商业性交易来规
避此类承诺。任何声称未超过削减承诺水平的任何出口数量
提供补贴的成员,须证实未对所涉出口数量提供补贴,无论
此种补贴是否列入第9 条。
《农业协议》规定的农产品出口补贴纪律与(反补贴协
议》完全禁止出口补贴不同。