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前苏联是国际广播规模最大的国家之一。从事国际广播的有“莫斯科广
播电台”、“和平与进步广播电台”以及列宁格勒和各加盟共和国的广播电
台10 多座。共用77 种语言，每周广播2167 小时，包括24 小时连续广播的
英语、法语一般性节目各1 套。
有2 家通讯社：塔斯社和苏联新闻社是中央通讯机构，隶属前苏联部长
会议。塔斯社在100 多个国家设有分社或记者站，是国际性通讯社之一。苏
联新闻社是“社会性通讯机构”，主要不是发布消息，而是向国内外新闻机
构提供有关前苏联的政治、经济、社会、文化等方面的稿件，向国内新闻机
构提供国际方面的材料，还定期出版各种专题的通讯稿和小册子。
出版
前苏联出版事业历史悠久，出版物品种与数量均居世界前列。1963 年成
立国家报刊委员会。1978 年改名为国家出版、印刷与图书发行委员会，负责
指导和协调全国的出版活动。
1985 年前苏联已拥有出版社229 家，其中国家直属和部属出版社57 家，
共和国出版社172 家。按出版类别，出版社可分为出口而出版的出版社、社
会政治出版社、科学技术出版社、文学艺术出版社4 类；按隶属关系，出版
社可分为国家出版、印刷与图书发行委员会直属，部属和社会团体所属，双
重领导，新闻部门4 类。共和国出版社按级别划分，可分为共和国级、自治
共和国级、州级3 类；在隶属关系上，又可分为共和国国家出版、印刷与图
书发行出版委员会直属，地方所属，双重领导3 类。在共和国出版社中，俄
罗斯联邦共和国58 家，乌克兰共和国25 家，白俄罗斯共和国10 家，乌兹别
克共和国9 家，哈萨克共和国6 家，格鲁吉亚共和国12 家，阿塞拜疆共和国
8 家，立陶宛共和国6 家，摩尔达维亚共和国7 家，拉脱维亚共和国6 家，
吉尔吉斯共和国4 家，塔吉克共和国4 家，亚美尼亚共和国7 家，土库曼共
和国3 家，爱沙尼亚共和国5 家。莫斯科、列宁格勒是前苏联的出版中心。
在国家直属或部属出版社中，主要的出版社有：政治书籍出版社、世界出版
社、阿芙乐尔出版社、科学出版社、文学出版社、苏联百科全书出版社。在
各共和国中，俄罗斯联邦共和国的出版业最发达，每年用俄文和49 种民族文
字出版各种图书7000 多种，8 亿多册。主要的出版社有苏维埃俄罗斯报出版
社、现代人出版社、儿童读物出版社、教育出版社、俄罗斯联邦农业出版社、
俄罗斯联邦美术家出版社。
前苏联的图书发行，通过4 大发行网：国家出版、印刷与图书发行委员
会图书发行网，消费合作社图书销售网，邮电部图书贸易网，前苏联科学院
图书贸易网。国家出版、印刷与图书发行委员会图书发行总局所属中央图书
发行所向全国的书店、书亭、图书发行点批发图书，是全国主要的图书发行
部门。前苏联的报纸、期刊，通过邮电部报刊发行总局向全国发行。前苏联
国际图书公司（1923 年成立）是前苏联进出口图书、期刊、报纸的主要机构，
它与140 个国家、地区的1000 多家公司、机构有业务往来。它编印《苏联新
书》、《苏联图书：科学出版社目录》、《苏联图书：医学目录》、《苏联
图书：地图目录》、《苏联图书：造型艺术目录》5 种目录，向国外征购。
它还负责前苏联出版物在国外的展览业务，以及出口邮票，当代艺术作品的
业务。前苏联图书爱好者协会（1974 年成立）是民间组织，拥有1。3 万个图
书爱好者俱乐部，在全国厂矿企业、农村、学校建有19。4 万个基层组织，会
员已逾1600 万。
前苏联出版业由国家出版、印刷与图书发行委员会统一监督管理。根据
法令规定，各出版社出版的每种出版物均须呈缴50 册（份）给前苏联中央书
库。1973 年成立前苏联版权局。前苏联未参加《伯尔尼公约》和《世界版权
公约》。国际标准书号语区号为5。1987 年前苏联开始出版改革后，扩大了
出版社和销售单位的经营自主权，还允许与外国合作出书和自费出书。
1987 年出版图书83011 种（含小册子27942 种），22。7 亿册（含小册子
6。3 亿册）；期刊5295 种，38。8 亿份。
语言文字
俄语是俄罗斯族的语言，前苏联各民族间的通用语言，联合国的工作语
言之一。属印欧语系斯拉夫语族东支。据1970 年统计，前苏联境内以俄语为
母语的人有1。4 亿多，以俄语为第二语言的人有4000 多万。在中国，主要分
布于新疆维吾尔自治区伊犁、塔城、阿勒泰及内蒙古自治区呼伦贝尔盟额尔
古纳右旗等地。使用人口2900 余人（1982）。俄语的近亲语言是乌克兰语和
白俄罗斯语。
当代俄语有两种主要的地域方言：南俄方言和北俄方言。南俄方言分布
于俄罗斯联邦南部，主要语音特征是：a 音化，即元音字母o 在非重音节中
读作a；辅音字母г读作擦音ǒ，即同х相对的浊音；动词现在时第三人称词
尾т发软音—ть。中国俄罗斯族使用的俄语属南部方言。北俄方言分布于
前苏联欧洲部分的北部与东部，以及乌拉尔、西伯利亚大部，主要语音特征
是：o 音化，即元音字母o 在非重音节中仍读o；辅音字母г读作浊塞音g；
动词现在时第三人称词尾发硬音—т。在南北方言区之间，从西北到东南有
一个过渡性的区域（普斯科夫—加里宁城—莫斯科—平扎—萨拉托夫），习
称中俄方言区。其语音特征是混合型的：a 音化；г读作g；动词现在时第三
人称词尾发硬音т。
当代俄语的标准音是在莫斯科音的基础上形成的。自19 世纪末、20 世
纪初，莫斯科艺术剧院和小剧院便坚持使用莫斯科音。现在这种“舞台音”
仍是公认的标准，但个别读音已不再是唯一的标准，甚至已为新的规范所取
代。例如：две（二）中的д按“旧莫斯科音”只能读软音，现在读硬音
也算符合标准；немки（德国女人）中的м过去的标准是读软音，现在
的标准是读硬音。标准音的发展趋势之一是读音逐渐接近拼写形式所表示的
音。
俄语共有33 个字母，表示42 个音位：5 个元音，37 个辅音（一说6 个
元音和36 个辅音）。俄语语音的主要特点是：①元音少，辅音多；②大多数
辅音是清、浊相对和软、硬相对；③元音在重音节中发生明显的弱化，音值
有时含混不清；④词重音在不同的词中可以落在不同的音节上，没有固定的
位置，而当词发生词形变化时，重音可能移动位置，比较головá（头，
单数第一格），？ó？？？？ （复数第一格）。？？？ó？（复数第二格）。俄语语法结
构的特点是：词与词的语法关系和词在句中的语法功能主要通过词形变化来
表示。俄语是印欧语系中保留古代词形变化较多的语言之一。名词大都有12
个形式，复数各有6 个格；形容词有20 多、甚至30 多个形式，单数阳性、
中性、阴性和复数各有6 个格，另有短尾、比较级；动词形式可有一二百个，
包括体、时、态、式、形动词、副动词等。实词一般都可以分解为词干与词
尾两部分，如учителъниц…а（女教师）。词干表示词的词汇意义；
词尾表示语法意义，通常包含几个语法意义。
关于俄语词汇，1950～1965 年前苏联科学院编的17 卷《现代俄罗斯标
准语词典》收词120，723 条（不包括比较专门的科技词、职业词、以及方言
词等）。词汇中有：①历史最久的、从原始印欧语继承下来的词。②在原始
斯拉夫语时期和东斯拉夫语时期产生的词。③ 14 世纪俄语独立发展以来产生
的词。此外，俄语还在各个历史时期借入许多外来词，20 世纪中叶以来多借
自英语，主要是美国英语。自20 世纪50 年代以来，俄语在国际上的使用范
围有明显的扩大。来自俄语的科技信息受到国际上的重视。
（2）教育事业
概况
战后，随着国民经济的恢复和发展，前苏联教育也很快地得到恢复和发
展。1951 年与1940 年相比，教育经费增加了两倍以上。1952 年全国基本上
普及了7 年制义务教育，同时着手实施普及10 年制教育。
高等学校发展得很快。停办了一批2 年制的师范专科学校，增加了高等
工业学校和综合大学。学生人数1956—1957 学年达2001000 人，大大超过了
战前的数字。60 年代学生数量持续增长，到70 年代因为高级专业人员已基
本满足国民经济发展的需要，因而高等教育的发展速度开始减缓，而把重点
放在提高教育质量上。1972 年6 月，前苏联共产党中央委员会和前苏联部长
会议通过《关于进一步改进高等教育的措施决议》，提出要着重培养知识面
比较宽的专门人才，扩大基础理论教学。据统计，1980 年全国就业人员中受
过高等教育的达1210 万人，占就业人员总数的9。6％。
50 年代随着中等教育逐渐普及，产生了中学毕业生不能全部升学和就业
缺乏准备的矛盾。为了解决这个矛盾，1958 年12 月前苏联最高苏维埃通过
了《关于加强学校同生活的联系和进一步发展苏联国民教育制度》的法律。
该法律规定：中学修业年限由10 年延长到11 年，普及义务教育年限由7 年
延长到8 年；学校大量增加生产教学和劳动时间，并兼施职业训练；高等学
校优先招收有两年以上工龄的青年等等。这次改革加强了学校和社会的联
系，但开始暴露出严重的缺点：生产劳动时间过多，严重地影响教学质量；
学校中由于缺乏必备条件，组织生产教学和职业训练遇到困难。改革没有达
到预期效果。1964 年又决定把普通中学第二阶段由3 年改为2 年，减少劳动
教学的时间，降低职业训练的要求，高等学校招生重新强调知识质量。
1964 年开始着力于教学内容的改革。1964 年10 月前苏联科学院主席团
和前俄罗斯联邦教育科学院主席团成立了确定中学各科内容和性质的各科委
员会和协调各科委员会的总委员会，集中了500 多名学者、教授、教学法专
家和优秀教师。他们对世界各国的教学计划、教学大纲和教科书进行比较研
究，确定中学教学的范围和性质，使教学内容、组织和方法充分反映现代科
学和文化的成就。他们用了10 年时间编写了103 种新教科书，于1974 年—
1975 学年完成了采用新教学大纲工作。同时在实验的基础上，从1964 年开
始逐步地把小学由4 年改为3 年。1964 年以后的教育改革持续到70 年代中
期。1973 年7 月19 日前苏联最高苏维埃通过《苏联和各加盟共和国国民教
育立法纲要》，用立法形式把教育改革的成果固定下来。1958 年的法律随之
废弃。
60 年代的教育改革强调了知识教育，对生产教学又有所忽视。于是1977
年12 月前苏联共产党中央委员会和前苏联部长会议又公布决议，批评中学毕
业生缺乏应有的劳动训练，不能适应国民经济部门工作的需要。决议重新提
出中学学生在学习时间要掌握一定的职业技能，要求学校改进劳动训练，增
加生产教学的时间，规定九、十年级的劳动教学时间从每周2 小时增加到4
小时。
1984 年经过3 个月的全民讨论，前苏联共产党中央委员会和前苏联部长
会议于4 月10 日发布了《普通学校和职业学校改革的基本方针》，前苏联教
育再一次进行改革，以便使教育适应科学技术进步的要求。改革规定学制延
长1 年，实行儿童6 岁入学，加强普通学校的劳动教育和职业训练，提高职
业技术学校的普通文化教育水平。保障了教育质量的提高。
教育行政
全国教育工作的决策机关是前苏联共产党中央委员会和前苏联部长会
议。部长会议下设：①教育部，领导全国的学前教育、普通教育、师范教育；
②高等教育和中等专业教育部，领导全国高等教育和中等专业教育；③国家
职业技术教育委员会，管理全国职业技术教育。各加盟共和国设有相应机构，
领导本共和国的教育工作。州（边疆区）、市和区设国民教育局，行使对学
校、学前和校外教育机关的领导和监督。在教育部和国民教育局里，都设有
视导员一教学法专家。学校由校长领导，在校长领导下设立校务会议，实行
一长制和会议制相结合的管理方式。
1966 年，前俄罗斯联邦教育科学院改组为前苏联教育科学院，对教育
学、心理学和普通学校的教育教学工作中的迫切问题开展了广泛的研究。如
心理学家л。в。赞科夫院士和д。Б。埃利康宁院士领导的教学和发展的研
究，ю。к。巴班斯基院士关于教学进程最优化的研究，教育家в。А。苏霍姆
林斯基通讯院士在这个时期负责领导帕甫雷什中学的实验工作，并发表了许
多论著。
学制
前苏联国民教育制度包括学前教育、普通中等教育、职业技术教育、中
等专业教育和高等教育。前苏联学制图如下：
各级各类教育
学前教育机构设有托儿所（收2 个月～3 岁儿童）、幼儿园（收3～7 岁
儿童），以及托儿所—幼儿园（2 个月～7 岁儿童）。由区、市、村、镇人民
代表苏维埃执行委员会负责开办，也可经执委会批准由国营企业和国家机
关，集体农庄、合作社及其他社会团体开办。学前教育机构的任务是帮助家
长教育儿童，并为有子女的妇女积极参加生产和社会生活创造条件，使儿童
受到全面的和谐发展的教育。1982 年全国常设学前保育机构中有1500 多万
名儿童，季节性保育机构中有500 万名儿童。前3 年重保育，后3 年重教育。
儿童的主要活动是：游戏、学习、劳动。
普通中学是实施普通中等教育的基本形式，是对儿童和青
少年进行教育的统一的劳动综合技术学校。学校招收7 周岁儿童入学。
新的改革方案要求从1986 年开始，逐渐向儿童6 岁入学过渡。
在保持普通中等教育各阶段统一的情况下，根据地区条件分别成立小学
（一至三年级，1984 年改革后为四年级），不完全中学（一至八年级，1984
年改革后为九年级）和完全中学（一至十年级，1984 年改革后为十一年级）。
不用俄语进行教学的少数民族学校的学习年限可延长1 年。小学设有本族
语、数学、自然、造型艺术、音乐、体育和劳动教学。小学毕业后直接升入
不完全中学或完全中学的四年级（1984 年改革后为五年级）。
中学设有本族语、文学、数学、历史、苏维埃国家基础和法学概论、社
会学、地理、生物、物理、天文、制图、化学、外语、造型艺术、音乐、体
育、劳动教学和初级军事训练。从五年级起每周上课达30 小时以上，学生读
完八年级可以获得不完全中学教育证书，有权进入普通中学的九年级（1984
年改革后为十年级）、中学专业学校或职业技术学校继续学习。1983 年，不
完全中学毕业生升入九年级的约占毕业生总数的60％，入中等专业学校的约
占10％，入职业技术学校的约占20％，其余的直接就业并同时在夜校学习。
学生在普通中学毕业后可获得中等教育证书，有权升入高等学校或中等专业
学校和技术学校。1983 年，中学毕业生升入高等学校的占毕业生总数的17
％，入中等专业学校的占17％，其余的或入技术学校或就业。
在普通中学的结构中还包括长日制学校或班、寄宿学校。前者为一至八
年级（改革后为九年级）学生开设，学生可以在学校直到家长下班以后，目
的是帮助家庭教育学生，此外还有：深入学习个别学科的特科学校、为生理
有缺陷的儿童设立的特殊学校、为病儿设立的林间疗养学校等。为在职青年
设立的普通夜校和函授中学修业3 年。1982—1983 学年全国在普通中学学习
的学生有4430 万人。
实施职业技术教育的学校有三种：①职业技术学校，招收不完全中学毕
业生，修业1～2 年，培养从事最简单工种的工人。②中等职业技术学校，招
收不完全中学毕业生修业3～4 年，培养有高度熟练技巧的工人，同时接受完
全中等教育。近年来第一种学校逐渐被第二种学校所代替。③技术学校，招
收完全中学毕业生，修业1～2 年，培养掌握复杂技能的工人和初级技术员。
此外，为提高在职工人的技能水平还设有业余职业技术学校，修业3～4 年。
1982 年职业技术学校共有7500 所，学生400 万人。其中中等职业技术学校
的学生230 万人。中等职业技术学校的课程设置：普通教育占总时数的40％，
专业教育占20％，生产技术训练占40％。所设专�