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秀的教育家、演说家昆体良为罗马的教育作出了杰出的贡献。他认为，教育
的最高目的在于培养演说家，应有善良的道德、性格、对自由艺术的掌握以
及善于运用语言表达思维的能力。他极力推崇学校教育，主张同时学习各种
学科，各学科的学习要交替进行。他认为初级学校应教读、写、算；文法学
校要开设文法、阅读、音乐、几何；修辞学校则要学习辩证法、伦理学、法
律、地理学、哲学和自然科学。在教育中，他提倡因材施教，强调游戏和奖
励在教学中的作用。昆体良著有《雄辩术原理》，这是西方教育史上第一部
①
系统的教学法著作，是“密切联系学校实践的最早著作之一”，对古罗马
以后的教育起了极大的作用。
中国自秦朝开始，尤其是汉代设立官学，以后各朝沿袭，教育一直是由
国家控制的。罗马一直到帝国时期，教育才开始迈向国有化的道路。教育国
有化的第一步是罗马皇帝扩大教师和艺术家的权力，提供大量资金来修建博
物馆、图书馆、剧院和音乐厅。早在恺撒时代，瓦罗就受命建起了第一座公
立图书馆，为鼓励和控制教育，吸引更多的学者来罗马工作，他赐给教师和
医生以公民的身份。这一文教政策为奥古斯都所继承。在公元6年的罗马大
饥荒时，他大量驱逐外邦人出罗马，唯独豁免了医生和教师。此后，各皇帝
纷纷效法，开始免去教师的社会义务。公元150年，皇帝安东尼授予了一些
文法、修辞和哲学教授与元老院议员相同的权力。奥古斯都还创立了罗马的
宫廷学校，请了马尔克斯·V·弗拉克斯作为家庭教师，将弗拉克斯开办的
① 康斯坦丁诺夫： 《教育史》。
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学校搬进宫廷中，教育他的儿子和孙子。这种对未来统治者进行专门的教育
的宫廷学校，类似于中国汉朝设立的宫邸学校，都是为皇室及高级贵族培养
子弟的。
罗马帝国实行教育国有化的第二步是对教师支付薪水。公元1世纪，在
维斯佩申时期，他拨出一笔钱，在指定的城市里向拉丁语、希腊语的修辞和
文学教师发给薪水。这一做法为以后的皇帝所效法：图拉真为贫困儿童提供
了一项教育基金；哈德连向许多哲学家、诗人、修辞学家支付薪水；安东尼
则把薪水制推广到行省。公元3世纪中叶，这种做法已遍行全帝国，一些政
府官员还批准教师享有一定的特权和豁免权。当皇帝向教师提供薪水时，教
师就必须经过皇帝的选择。公元362年，朱利安就要求将所有被提名领取薪
金的教师名单给他审查。后来到4世纪末，狄奥多西完全控制了国家对教育
的垄断。国家在对教师提供薪水时，就加紧国家对教师的控制，这样教育逐
渐由国家所控制。
罗马帝国消亡时期，教育随着奴隶制的崩溃而衰落。到公元284年戴克
里先称帝时，学校学风十分腐败，教育失去了生机和活力。这时，以德尔都
良、奥力根和克莱门特为代表的基督教文化开始形成。他们以罗马当时盛行
的哲学作为理论基础，宣传宿命论、禁欲主义和神秘主义，进而形成一整套
基督教的教义，并开始渗透到学校。公元323年，基督教发展成为官方宗教，
原来正统的文化被视为异教文化，一大批学者被屠杀，亚历山大里亚图书馆
也被焚烧。公元392年，狄奥多西禁止异教，从此，基督教教育取代了世俗
教育的地位。随着西罗马帝国的灭亡，西罗马帝国境内的各级各类学校几乎
全部解体。公元509年，东罗马皇帝下令停办世俗学校，这样，基督教教义
全部垄断了学校教育。
从共和国时期到共和国的消亡，从帝国时期再到帝国的衰亡，罗马教育
也经历了从希腊语教育到拉丁语教育到基督教的神学教育的过程。这与中国
秦汉魏晋南北朝的一直是儒学为主的教育存在着明显的差异。
除此之外，罗马和中国的私学也存在各自的特点。中国秦王朝实行“吏
师制度”，禁止私学。汉朝时私学兴起，并且十分发达。以后在王朝变革时
尽管官学中断，但民间的私学仍然存在。只是北魏太平真君时，为了统一的
需要，不许设私立学校，“违者师身死，主人门诛”。罗马的私学却一直很
发达，共和国时期，罗马的贵族子弟教育大多是请私人教师讲授的。希腊语
学校开办后，初级学校都是私立的；私人教师给贵族子弟讲学也一直存在。
奥古斯都时期，国家加强对教育的行政管理。尽管初级学校仍属私立，但是
规定地方政府对私立学校或私人教学活动加以监督，国家逐渐加强对私立教
育的控制。到公元4世纪末，国家对教育实行垄断，私学遭到禁止。直到帝
国消亡时期，私人兴办学校才又开始出现，以适应新环境中个人的需要，教
授速记、测绘、建筑、医学、法律和神学等课程。
在古罗马的教育中，非常注重实用主义知识的传播，而不像中国秦汉魏
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晋南北朝时期的教育，单纯地注重道德教育。职业教育，在罗马教育史上，
甚至在罗马文明中闪耀出璀璨的光环。职业教育分为律师教育、医学教育和
哲学家教育三种。
演说在罗马是一门最早出现的职业，它源于部落会议上人们希望互相说
服对方而产生的争论。在共和国时期，演说成了生活中必不可少的部分，其
功用之一是在法庭上为人辩护，这成为西方生活中出现律师的起源，产生了
西塞罗、昆体良这类演说巨匠。早期罗马时，私人教师的主要任务就是培养
演说者，以后学生还要通过观察法律程序和伴有经验的律师一起工作以学习
法令。帝国时期出现了教授法律的私立学校，尤其以设在罗马、雅典、亚历
山大里亚和迦太基的学校非常有名。学校中的教学方法是阅读与背诵，另外
由著名律师讲解法律，教师们经常解释法律中的模糊地方并提出自己的看法
和看法产生的原因。公元4世纪末狄奥多西一世时，实行国家对教育的垄断，
包括对法律教育的垄断。公元5世纪初，狄奥多西二世时期法律教师由富有
经验的法庭教师和演说家担任，并且提高法律教师的地位，使法律教师地位
高于其他所有教师。查士丁尼时限制法律的教学，仅允许在罗马、君士坦丁
堡、比诺斯设立的三所公立法律学校中学习。学生学习五年，第一年学习“法
理概要”，第二、三、四年学习“学说汇纂”，第五年学习“法典”。随着
帝国的衰落，北方蛮族的入侵，罗马和比诺斯的法律教育消失了，而君士坦
丁堡的法律教育却很兴盛并且影响了整个中世纪。
罗马的医学教育在帝国时期以前从未走上正规。在共和国时期，随着希
腊医生进入罗马，在罗马开业门诊，希腊的医学实践和理论才开始在罗马生
根。想成为医生的年轻人要把自己置于行业医生的控制之下，向他学习；在
他出诊时陪伴他，必要时作为助手，通过这种办法学习医术。在整个学徒期
间，学生必须广泛地阅读希腊课本、罗马课本和名医的著作。一直到帝国时
期，正规的医学教育才开始出现。医疗学校在大城市中开始出现，由著名医
师担任教师，讨论医学问题，进行理论和应用研究。学校为了提高学生行医
的水平，组织学生进行大量的医疗实习。课外时间，则要求学生阅读很多医
学教育方面的权威著作。
在罗马的另一门职业教育是哲学家教育。学生可以进入设在雅典和帝国
大城市中的学校，学习古代传统的哲学。其实，大多数人并不是去关心过去
的哲学成果，他们学习的目的在于发现一种方法，使他们可以在现实生活中
运用哲学的思维，从而更好地生活。一些领导人和文学家发现哲学能丰富思
想、开阔眼界和提高理解力；一些教师把哲学看成是知识和智慧的源泉；有
的则是为了追求安慰和力量，转向哲学中的神秘部分，来忍受这个不堪忍受
的世界。因此不同类型的人从各自的需要都走向了这种学校。他们披着哲学
家的外衣，往往由于时代的需要而成为富人。
中国和罗马都创造了关于人道主义的学说，而且有许多相通之处。关于
人，早期人道主义代表爱比克泰德在他的著作《谈论集》中说道：“每一个
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筵席都少不了款待两个客人，一个是肉体，一个是灵魂，你给予肉体的东西
现在已经失去了，而给予灵魂的东西却永远保存着。……去思考宇宙的实体
吧，你是沧海之一粟……去敬仰宇宙的至善吧，它使万物各得其所并指导万
物。同样，你也要尊重你自身的至善，因为它与宇宙的至善是同一的……我
的本质是有理性和社会性，就我是阿托及努斯而言，我的城邦与国土是罗
马，就我是一个人而言，我的城邦与国土是这个世界。……他还记得每一个
有理性的事物都是他的亲人，关心所有的人是符合人的本性的……我们就像
是眼睑上边的眉毛、下边的牙齿一样，造出来就是为了合作，反对另一个人
是人与人的本性相矛盾的……在你和他物之间有三种关系，第一是肉体围绕
着你，第二是神使万物产生，第三是一些人与你生活在一起。人的规范首要
的是有社会性，其次是不要产生对肉体的崇拜，因为它是限制理性和理智活
动的囚室，千万不要被感觉或欲望所左右。”他把个人看作宇宙中的小宇宙，
宇宙中所有的一切都微型地存在于每一个人之中。作为宇宙中的一部分，每
个人都有他恰当的位置，因此，他不应当妄自菲薄。但正因为他又是一部分，
所以不可以自视清高。每个人都是自然的一部分，是有理性和道德的，所以
依照自然而生活就是发展人的理性和德行。人还是社会性动物，很自然乐于
合作。人与人之间的兄弟之情是从他们的内在本质中自然产生的。由于个人
被笼罩在三重关系网中，所以，他的理智应该控制自己的欲望。“如果一个
人失去节制，那么本应带来最大快乐也会变成只带来最小快乐的东西。……
没有什么比乐善好施和与人为善更高尚了……知足常乐充实自己，这样就是
一个坚不可摧的堡垒……贪图钱财、享乐和荣誉的人是不会爱人类的，只有
崇德好善的人才爱人类。”“千万不要把私利看得过重，它会强迫你放弃信
义，丧失自誉……会使你成为一个伪君子……生活的真正幸福是从世俗的纷
扰中解脱出来，是了解我们对神和人的职责，是随遇而安，不备侥幸之想。”
可以看出，道德境界不是外界神的恩赐，而是通过自我的修行努力而达到
的。
罗马的这种人道主义思想和中国儒家思想强调的“反身为城，乐莫大
焉”，“由仁义行，非行仁义也”和“以和为贵”的作人要求有着异曲同工
之妙。对人持一种推崇或乐观的看法，都主张人在本质上是善的，都认为人
在自然或宇宙中能生活得幸福，都很重视伦理。
在中国与罗马各个时期的主流思想中，在统治阶级统治人民的过程中，
都有一部分民族的优秀代表用他们的纸和笔对统治阶级的残酷统治进行无
情的揭露。例如中国东汉王充，宣传无神论思想；齐梁间的范缜，反对鬼神，
对统治阶级的欺骗统治进行无情揭露。在罗马时期，也有一批优秀文人以笔
代剑，如诗人卢各列乌斯 （公元前180—前102年）创作《讽刺诗》揭露贵
族的腐朽堕落。尤维纳利斯（公元60—140年）揭露了皇帝的暴政、贵族的
荒淫。还有佩尔西乌斯（公元34—62年）和普拉图斯（公元前254—前184
年）等人的创作，真实地反映了下层劳动人民的感情，代表了人民的利益，
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与统治阶级进行了不屈的斗争，在罗马历史上书写了光辉的一笔。
作为古代后期人类文明典范的罗马与中国，在文化教育上，对人类文明
作了巨大的贡献，促进了社会的发展。它们在发展文化教育的同时，又表现
出各自的特点。
很多人认为，罗马文明充其量只是扮演了一个文化传播者的角色。罗马
的文化与教育，模仿自希腊的多，自己独创的少。教育史家往往把这一事实
推源于罗马人的民族性格。然而，尽管罗马的确没有像希腊文明那样，使人
类有了飞速的进步，但是，它却用自己的创造手法丰富了希腊的文明宝库，
世界上没有哪一个国家像罗马帝国那样有着大规模的政治结构，有效地统治
着广阔的区域和众多的人民，从两河流域到大不列颠的前部港湾，从赫尔克
里士神柱到里海，从莱茵河、多瑙河到撒哈拉沙漠，这是罗马人永远值得夸
耀的。同时，罗马人建立在哲学基础之上的清晰的思维和发达的法律结构，
动摇了异族人理想的管理制度和“公正”而“人道”的法律。
比起希腊来，罗马人有着更大规模的学校教育工作实践，所以他们比较
重视课程问题与各种教学方法的研究。这一罗马教育的特征，最明显地反映
在昆体良的教育理论体系中。罗马教育思想对后代欧洲教育的影响主要也在
这一方面。同时，罗马为欧洲树立了国家教育制度与教育行政体系的先例。
它为各级学校确定了比较一致的课程门类、教学内容与教学方法。罗马的文
学曾经达到很高的发展水平。这一切都对后代欧洲教育有积极影响。但就其
主流而言，罗马学校的教学内容是文字主义的，教学方法是形式主义的。这
种文字主义、形式主义的传统支配着欧美教育达两千年之久，直到今天还没
有丧失它对欧美学校教育工作的影响。在帝国末期，罗马的学校以及图书馆
一类的文教机构，在数量上虽然有所发展，但由于学校学风的腐败及青年颓
废的精神面貌，使学校教育，成为没有精神活力的空壳。虽然，罗马学校注
意了道德教育，但学校教育对于挽回这种学风已是无能为力了。
罗马人接受了希腊化的影响，希腊罗马的古典文明并没有随着西罗马帝
国的灭亡而消逝，她流传了下来，成为近代西方文明所赖以发展的基础。在
西罗马帝国灭亡后，拉丁文仍在欧洲通行了1000多年，并且是意大利文、
法文、西班牙文、葡萄牙文、罗马尼亚文等民族语言所赖以发展的基础。古
罗马的法律，一直影响着世界各国法律的制定。西欧的“文艺复兴”运动，
是以“回到古希腊”的口号开始的。而18、19世纪的“新古典主义”运动，
也是以希腊罗马的古典文明为模式的。
罗马在历史上的影响是巨大的。西罗马帝国灭亡后，“罗马”这个词在
西欧的政治上仍具有极大的魅力。甚至18世纪末的法国大革命，还从共和
时期的罗马吸取灵感。古罗马的一些政治术语，直到今天仍在沿用。因此，
罗马不仅是希腊文化的传播者，也是一种文化的开创者。
自从秦朝建立了中国第一个统一的中央集权制国家以后，这种政治体制
一直影响中国长达两千余年。虽然其间有过分裂割据，但专制本质却从未改
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变。在文化教育上，教育思想、教育内容、教育方针等也表现出大一统性，
经久而不衰。汉武帝时，独尊儒术，兴办太学，成为以后各朝都要遵循的原
则。魏晋南北朝时期，玄学、儒学、佛教和道教互相斗争，但又互相吸引，
这一时期的文化教育，起了继汉开唐的作用。
自从“独尊儒术”的文教政策提出后，中国两千年的文化教育，以培养
“儒士”为目标，为统治阶级的政治服务。这样的教育对于促进当时社会的
发展和支持专制统治的长期存在起了重大作用，成为世界古代后期教育的典
型。
自从汉兴太学、西晋设国学后，关于学校的组织管理，博士、教授、助
教等的定级定薪制的规定，学生学习年限、�