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争吵同样又是持续了几天，等尘埃落定后，地理七子终于拿到了蒙古头领们画出来的牧区简图。即使是水平最高的柯老大也是一阵头疼，因为按照蒙古人的传统，他们是根据马跑多少天来划分的，由赤峰往东北这一大片土地给分成了二十三个点，但是具体的面积划分是完全没有，这就需要他们进行细细划分了！
且不说范志完他们头疼牧场的事，就是辽东督师袁崇焕也正在头疼。辽东的士兵基本已经分流完毕，除了驻兵，卫所，调走的，还有京军征集的四万兵卒，剩下的都分流成平民。但是他手下还有些人没有安排，比如裴国珍可以安置驻守锦州，朱梅，左辅已经要致休了，但如郭广却还没有安排，另外一个何可纲也同样如此。皇上似乎有意将这些安排留给他袁崇焕，但他现在却想不出合适的位置。
郭广还是在锦州，何可纲则帮助镇江一带的卫所设置，等那边的事情一了也是回来的。袁崇焕原来属意何可纲担任辽东都指挥使的，但皇上直接任命了谷刚，所以袁崇焕只能是另想办法。但是他在辽东的时间并不多了，邱嘉禾的辽东巡抚衙门已经建立起来，但是他这个辽东巡抚仍旧颇为尴尬。手下的都指挥使，布政使都是袁崇焕手下用开的人，所用的兵丁更是袁崇焕手下的将士，他们或多或少都会去征询督师府的意见。
甚至生过一件事让邱嘉禾颜面尽失。按照皇上给邱嘉禾的辽东规划，锦州到沈阳的路线不再走广宁，而是从大小凌河城经过盘山再到辽中再到沈阳。这样的路线安排可以使得之前建的城池不至于浪费掉，而广宁那边已经废弃了许久，可以再后续的时间再恢复成一个州县，而不是作为官路主干道。邱嘉禾为了快点打通官道，不仅让沿路的州县出民筑路，他还让卫所，退役为民的士兵都去筑路。那些退役的辽东军当下就不干了，他们不去巡抚衙门，而是闹到了督师府，说巡抚衙门欺负他们辽东军，要袁崇焕为他们撑腰！
事情闹得整个辽东都知道了，这让邱嘉禾这个巡抚如何御下！虽然最后袁崇焕出面训斥了闹事的军士，又捉了为的十个军士杖责一百军棍，但这还是抵消不了事件的负面影响。这件事的生让袁崇焕意识到自己更加不适宜在辽东呆的太久，这既是邱嘉禾希望的，也同样是皇上乐于看到的。在定下了辽东六卫所的驻地后，袁崇焕又提议锦州跟宁远单独设立卫所，这样整个辽东行省下有八个卫所。
得到皇上肯定的批复后，袁崇焕就收拾行装回京复命了。他所带的人员中除了之前的清客幕僚，能够带回去的只有郭广一个人，因为袁崇焕实在看不到郭广留在辽东能做什么
，与其碌碌无为的在辽东混日子，不如跟他去京师另找门路。而何可纲因为是武人出身，除了带兵作战，也无法安排到地方，所以袁崇焕将其留在了沈阳等待安排。
袁崇焕走的那天沈阳万人空巷，邱嘉禾笑呵呵带着手下一群文武官员来送。袁崇焕一走，大明最大的行省辽东就是他最大了，他当然心情不错。但下头的百姓却是依依不舍，不仅拿来了酒食干粮，还撑起了万民伞为袁崇焕遮阴。袁崇焕见这么多百姓相送，心里也很是激动，人心毕竟是肉长的，这么多年的辛苦平辽，百姓并没有忘记。面对百姓的如此热情，袁崇焕再三回礼。邱嘉禾看着百姓如此爱戴袁崇焕，想到自己三年任期满了之后，恐怕百姓也不会送什么万民伞！想到这里，邱嘉禾的心思见见变得冷淡起来。
袁崇焕跟百姓们招呼完才过来跟邱嘉禾见礼，他见邱嘉禾神色郁郁，心思一动便知他见到这样的场面后心里产生了想法。他拉过邱嘉禾道：
“巡抚大人相送，这让我有些不安啊！来，我也敬你一杯酒！”
邱嘉禾一扫方才的郁闷，转身从侍从那拿起酒杯笑着道：“尚书大人言重了，大人回京，下官相送是应该的！要敬酒也是下官敬大人，祝大人一路顺风！”
“好，我也祝你事事顺利！”
邱嘉禾听了之后，心里不由一顿，但还是跟袁崇焕碰了下杯干了！袁崇焕喝完酒又拉着他道：“咱们在辽东共事也有三四年了！”
“三年又六个月！”
“呵呵，倒是你记得清楚。我在回京前有些体己的话给你说，这算是咱们私下相交的话！”
“请说！”
袁崇焕顿了顿道：“辽东方刚刚平复，我觉得万事都不能太急，辽东不是急着恢复，而是要稳定！你也知道，这辽东里头有很多其他族的百姓，处理不好也是会闹事，你要多多注意才是！一切戒急戒躁啊！”
袁崇焕的一番话若是别人自然当作金玉良言，但是邱嘉禾心里却结成了一个疙瘩。之前袁崇焕说祝酒的时候，说什么事事顺利，好像辽东没有了他袁崇焕，他这个巡抚就成不了事一般。现在他要走了，还要给自己下什么指令，让自己遵从执行。想到这些，邱嘉禾面色越来越冷淡，最后才不痛不痒的回了一句道：
“我既是辽东巡抚，怎么做自然理会得！”
袁崇焕见他没有听见去，只得微微一叹，带着手下上马回京了！（ ）
第二百八十六章 回京任职
袁崇焕从沈阳一路回京师都受到了热烈的欢迎，特别是对辽东军而言，他们都认为自己的督师到了朝廷任职兵部尚书，那么他们以后肯定可以受到更多的照顾。因此但凡袁崇焕路过，他们无不热情招待，热情接送。这让袁崇焕多少有点无奈，明眼人都知道自己要坐稳兵部尚书就不能打上辽东军的烙印，但自己这些属下都是武人出身，哪想得到这么多。最后他也只能默许了，因为特意去不许属下欢迎的话，更显得他矫作了！
七月中旬，袁崇焕抵达京师正式就任兵部尚书。到京的第一天，我在平台上召见了他！彼此都比较熟悉了，我也没有跟他客套什么，询问了辽东的近况。袁崇焕作了详细的汇报，关于锦州跟宁远单独设立卫所我也没有什么意见，反正辽东才刚刚平定，留多点人马也好安人心。对于袁崇焕在辽东做的事情我还是满意的，四个月就将卫所布置好了。
“卫所都还是按照郡县分布，微臣不敢居功！”
“嗯，说起来辽东的那份郡县分布图还是范文程留给朕的，也算是他最后幡然醒悟为大明尽的一点力！”
关于范文程，袁崇焕是知道的。其实对于他们这种背叛大明的汉人，皇上法外开恩已经是很仁慈了，按照刑罚大逆论处的话，基本都是株连九族！但皇上并没有这么做，而且连未成年的直系后代都放过了。在袁崇焕看来这判处实在太轻了，不过他只是兵部尚书，刑部都尚未异议，他自然不好提什么！皇上说的，他没有接话，反而提另外一件事道：
“皇上，微臣还有一件事要奏禀，因为原来的皮岛驻兵已经撤销，镇江总兵何可纲将人马安置在鸭绿江北岸州县，如今那边事了，何可纲尚未有新的任职，所以。。。”
“武官任命本是你们兵部的职责，是不是因为朕上次在辽东安排了赵率教他们，而没有安排何可纲，所以你就认为朕对他有意见，特地来试朕的口风？”
“微臣不敢！”
“那你且说说你想怎么安排？”
“何可纲此人勇虽不及大寿，治军不及率教，但其人廉勇善抚士卒，且忠心耿耿，之前他镇守皮岛屡败屡战，皆因对手是八旗实力最强的两白旗，以其之能微臣以为独领一军是可以的！所以，微臣觉得让其镇守山海关合适！”
“山海关？”
袁崇焕将自己心中所想的说了出来，但见皇上沉吟，陡然想到这个安排未必就好！现在蓟辽是张春的治下，自己插一个何可纲进去，难保皇上以为自己任用私人！只好再接了一句道：“皇上觉得不合适嘛？那微臣再行想过！”
我摇摇头道：“你的心思朕明白，山海关是京师的北钥大门，应该派一个忠心的人去驻守，但是现在正是用人之计，犯不着将他放在山海关！”
袁崇焕听皇上这么说心中一喜，知道皇上对辽东军并无偏见，皇上不让何可纲镇守山海关，自然是有了主意，他便顺着皇上的话道：
“那皇上的意思是。。。？”
“朕看就让他到满桂那里作副手吧！”
副手？！袁崇焕对于这个称呼有点摸不着头脑，勉强算是明白其中代表的意思。
“呵呵，他算是朕派出去第一个参谋将军！满桂作战勇猛，但是计谋就差了许多，给他添一个副手，这样朕也安心些！”
参谋将军这个官职袁崇焕也是听到没有多久，这个称呼听起来不错，但品级就跨了从四品到从二品，参将以上的武官都可以配参谋将军，那按照何可纲的级别，至少都是正三品的武官。袁崇焕觉得这也算是对自己属下有个交待了！
何可纲的事情得到解决，袁崇焕又提了下郭广的问题。
我沉吟了一下，道：“将他调到五军督府的参谋司去，参谋司虽然建了起来，但只有鹿善继一个人在，这郭广去那里帮手也合适！”
“是！”得到皇上这样的回答，袁崇焕有点不解了。他原本还以为皇上会将郭广放到祖大寿身边去作参谋将军，现在想来皇上对何可纲的任命不单纯是这么简单，祖大寿何尝不是武将，为什么偏偏要给满桂先安上呢！此时的袁崇焕身居高官，经过几个月的磨合已经明了当中的规则。满桂即使再忠心，说白了他还是蒙古人，而满桂要作的事情正是对付蒙古人，皇上有意让忠心的何可纲到满桂身边去，其心思不言自明！不过这点他是不会说出来，因为他问了一个更加重要的问题。
“微臣匆匆回京，不知近期兵部所忙要务还请皇上吩咐！”
“呵呵，看来袁爱卿很尽责啊，还没有到兵部大堂履任就向朕要任务了！不过朕欢喜得很，这就叫做效率嘛！效率就是办事不拖沓！”
袁崇焕在一边点头，平台召见没有乾清宫召见那么正式，君臣双方就像在举行一个谈话会一样，可以说得随意些。
“好了，说下你们兵部近期的任务吧，其实也没有什么，主要是参谋将军的考核，因为这个不是武举，所以没有安排在兵部，也没有放在一心学院！不要以为朕不知道，下头地方上的将军太多都是卒伍出身，除了自己的名字估计斗大的字都不认得一箩筐。”
“微臣以后会加强将领到一心学院进修的时间！”
“好，看来你是知道朕的心思！其实嘛，这参谋司跟一心学院有些重合，不同的是，一心学院教的是初阶部分，参谋司则是让这些参谋将军重新回炉一遍，这样也堵住别人的嘴巴，说朕随意授职！当然了，参谋司以后的作用就不限制于这里，而是要真正养一批帮大明参谋的人！大到大明对于邻国的策略，进军的胜败，小到包括作战方式，武器装备等等都可以参谋进来，他们还要实地考察验证，写出可行的条陈奏折供给朕参考，所以这参谋也不是那么好做的。”
袁崇焕是兵部的人，自然听得出这个办法的好坏，兵部很多事都是由兵部的人提议，但兵部大多都任有实职，不能到处走动，很多建议都算是纸上谈兵。现在单独设有一个参谋司，则可以分担掉兵部的这部分压力。他忙抚掌赞道：“皇上此举甚好！”
术业有专攻，这个是我定下来的规矩，不单是参谋司，整个枢密府也是一个智囊团。以后大明兵事上的事情不再由科举出来的书生再去掌管。要做将领都需到一心学院毕业才够有资格，这是我最终想要看到的结果。
“这参谋司的事你有空可以跟孙承宗谈谈，当然了，参谋司的事你也不用太花心思，还有一个鹿善继在主持！只是等那些评定结果出来，你们兵部负责安排人员而已！”
“是！”
我喝了口茶，看着巍峨的建极殿，对袁崇焕笑道：“你也喝口茶，就当跟朕闲聊，你任兵部尚书已经几个月了，说说有什么想法没？”
要说想法那肯定是有的，袁崇焕在三月的时候就接到了任命的圣旨，七月才履任，在这四个月中袁崇焕自然想了很多。在他还没有上任的时间内，朝廷的兵部仍旧正常运行，这说明什么？！说明兵部没有他这个尚书，日常事务有了两个侍郎仍旧可以运转。孙阁老跟傅宗龙在忙驻兵改制的事情，基本上他上任后也插不上手。作为新上任的兵部尚书，他当然不能无为而治，所以他想来想去，提出了自己上任的看法。
“微臣觉得之前傅大人在任的时候已经做的很好了，微臣也没瞧出有多大改进的地方。微臣能做的只能是拾遗补缺！”
“呵呵，这可不是谦虚的时候，该说的你就说！”
“是！”袁崇焕自己也笑了一下道：“微臣觉得如今兵部的情报探查要差了一些，之前辽东屡次作战都靠皇上指点消息，微臣在任上做好兵部职方司的细作安排，使得大明知己知彼百战不殆！”
“这个想法不错！”
“谢皇上夸奖！”
我点点头道：“不过朕还有一件更加重要的任务交给你做！”
“请皇上吩咐！”
“北方一直是大明的后患，朕希望你能够稳住朵颜部，让斡赤伦几年内都不反叛大明！”（ ）
第二百八十七章 重心在南（上）
袁崇焕见皇上说得这么郑重，慌得起身答允。朵颜部前几年跟他们辽东军配合相当默契，但是到了这一两年便有了独大的情形。去年连着皇上召集赤峰聚会都不来，双方表明虽然还客客气气，但实际上猜忌之心更加重了！现在皇上这么说，摆明了以后肯定要跟蒙古人决出胜负！
袁崇焕想了下道：“皇上，北方仍旧九边兵马，京军又是精锐之师。我们方灭了赫赫有名的女真八旗，斡赤伦跟满桂还是八拜之交的安达，他应该还不敢跟大明作对！”
“呵呵，朕也希望是这样，但是权力往往迷住人的双眼，让人变得贪婪！人一旦贪婪的话就会变得愚蠢！”
“皇上所言甚是精辟！”
“唉，其实他现在反叛也很难说是聪明还是愚蠢，不过漠南的事情我们现在还管不到，朕的手想着伸长点，但现在还够不着啊！”
对于皇上的想法，袁崇焕是非常震惊的。从大明太祖开国以来，屡屡对蒙古人开战，但都是将其击溃，无从说将蒙古纳入到大明版图。（袁崇焕久在辽东，不像其他大臣经常听到皇上的‘狂言’）但皇上虽然是轻描淡写的说了出来，但语气却是不容置疑的。就好像当初在乾清宫起复他的时候，他原本说五年平辽的，皇上当时也是淡淡说了一句十年平辽，结果却是如皇上所说那般。这种强大的自信让袁崇焕不由自主的顺从了皇上的想法，他毫不犹豫的表态道：“皇上，若是斡赤伦胆敢叛乱，微臣便亲自督师率九边将士将其斩除！”
“哦？”我顿了一顿道：“有决心是好的！但现在不是时候，这打战打的是大明的财力，平辽三十年已经将大明弄得千疮百孔，再继续打下去，大明也是有心无力！何况蒙古跟女真不同，女真已经走出了森林，而蒙古人还在草原，一旦开战，大明就要面对无休止的战争。”
说到这个，袁崇焕就不好话了！事实上他在辽东这些年，他也从来没有理会过朝廷是否能够征收足够的军饷，反而是他们辽东军缺少粮饷的时候便往户部催讨。如今给皇上这么一说，他心中不由暗暗惭愧，作为兵部尚书跟地方的统帅果然眼界是不同的！
“微臣惶恐，这些年微臣醉心于战事不及皇上高瞻远瞩，既然这朵颜不能打，大明也要让其不敢窥视！”
我笑道：“怎么，有想法了？”
袁崇焕也笑了下：“微臣对此有点心得！”
“哦，那坐下说说吧！”
袁崇焕担任督师这么多年，自然也有两把刷子，他想了下道：“微臣以为除了惯例的抚赏，还应让九边整顿人马，让斡赤伦知道我大明兵力强盛！特别是原来辽东镇的兵马补充到大同一线后，斡赤伦应该会相当忌惮！”
“刚柔并济算个法子！”
皇上这么轻声点评让袁崇焕陡然一惊，也就是说这种常规的法子皇上是知道的，自己如果老生常谈，即使实用那也显不出自己的本事。不待他细想赶紧将自己平日想到的办法都说了出来：“微臣以为蒙古难治，主要是因为地广人稀，打不过大明便可逃跑，恢复了元气再来！而大明跟蒙古是几百年的仇敌，他们不信任我们汉人，即使是彼此同盟也相互提防。”
“那怎么改变这个局面呢！”袁崇焕说�